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全面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)會(hui)，是黨(dang)(dang)中央、國(guo)務院(yuan)對全國(guo)人民的(de)(de)莊嚴(yan)承諾。中央企(qi)業(ye)作(zuo)為國(guo)家的(de)(de)經濟支(zhi)柱，在(zai)全面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)會(hui)的(de)(de)道路上應(ying)該肩負起應(ying)有的(de)(de)社(she)會(hui)責任。三年來，中國(guo)化(hua)學工(gong)程集團公司（以下簡稱“中國(guo)化(hua)學”），在(zai)國(guo)資委黨(dang)(dang)委正確領導下，集團公司黨(dang)(dang)委深入學習(xi)宣(xuan)傳貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)(de)十九大精神和習(xi)近平總(zong)書記系列重要講話精神，積極落(luo)實《中共(gong)中央國(guo)務院(yuan)關于打贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)(de)決定(ding)》，定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)扎實有效開展(zhan)。根據(ju)國(guo)資委安(an)排，中國(guo)化(hua)學總(zong)部(bu)定(ding)點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)甘肅省慶陽市華(hua)(hua)池(chi)縣(xian)(xian)和環縣(xian)(xian)，兩個縣(xian)(xian)地處西北黃土高(gao)原區，自然環境惡劣，生產生活條件落(luo)后，脫貧(pin)攻堅任務重。幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)中，以“需(xu)要幫(bang)扶(fu)(fu)什(shen)么，能幫(bang)扶(fu)(fu)什(shen)么，怎(zen)么幫(bang)扶(fu)(fu)”的(de)(de)工(gong)作(zuo)總(zong)思路，通過資金幫(bang)扶(fu)(fu)打基礎，為貧(pin)困(kun)縣(xian)(xian)提供人才(cai)支(zhi)持(chi)，依托(tuo)扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目建(jian)(jian)立(li)脫貧(pin)長效機(ji)制。三年來，共(gong)為華(hua)(hua)池(chi)縣(xian)(xian)和環縣(xian)(xian)新(xin)修(xiu)農(nong)村道路32.4公里、橋梁(liang)5座、深水井3口，建(jian)(jian)設電商網點(dian)1處、便民服務中心2處，投(tou)入產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)基金230萬元(yuan)(yuan)、異地搬遷工(gong)程235萬元(yuan)(yuan)、慰問幫(bang)扶(fu)(fu)2萬元(yuan)(yuan)等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立高效扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導體系。中國化(hua)學高度重(zhong)視定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，主要領(ling)導掛帥、總(zong)助(zhu)(zhu)協(xie)助(zhu)(zhu)、黨委副書記具(ju)體分管定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)，總(zong)經理助(zhu)(zhu)理負(fu)責聯系與(yu)定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)縣(xian)的幫扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)，黨群工(gong)(gong)作(zuo)部負(fu)責扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)具(ju)體業務的辦理。通(tong)過建立完(wan)善的扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導體系，使扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)在中國化(hua)學的發展中形成常(chang)態化(hua)、制度化(hua)。

出(chu)(chu)臺(tai)扶(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。中國化(hua)學扶(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)組(zu)織機構每(mei)年(nian)度(du)(du)(du)不定(ding)期到扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)研(yan)考(kao)察(cha)，確保(bao)了(le)(le)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)精準有效；出(chu)(chu)臺(tai)《公司扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)資金審批制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》，強(qiang)化(hua)了(le)(le)扶(fu)貧(pin)資金管(guan)理(li)；明確扶(fu)貧(pin)干(gan)部按照(zhao)要(yao)(yao)求(qiu)進行專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告，每(mei)年(nian)度(du)(du)(du)要(yao)(yao)求(qiu)扶(fu)貧(pin)干(gan)部要(yao)(yao)述職述廉扶(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，強(qiang)化(hua)了(le)(le)對(dui)扶(fu)貧(pin)干(gan)部的管(guan)理(li)；出(chu)(chu)臺(tai)《關(guan)于扎實(shi)推進精準扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的意見》和(he)20個專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)配(pei)套實(shi)施方(fang)案(an)、《扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)檢查驗收制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》、制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)《扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)審批制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》、《定(ding)點幫扶(fu)活動報(bao)(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》等，通(tong)過專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設，確保(bao)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)規范(fan)運(yun)行。

強(qiang)化扶(fu)貧項(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)措施(shi)(shi)。督(du)促(cu)指(zhi)(zhi)導定點扶(fu)貧干部先后制定出臺《華池縣(xian)招商引資工作考核獎懲辦法（試(shi)行）》《華池縣(xian)招商引資項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地進展情(qing)況通報制度(du)》，推(tui)動(dong)招商引資項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地生根；指(zhi)(zhi)導制定《環縣(xian)縣(xian)級儲備糧(liang)公開交易規(gui)則》，督(du)促(cu)完成(cheng)6個鄉村旅游扶(fu)貧重點村發(fa)展規(gui)劃(hua)、《宋?元?明三朝古(gu)城旅游規(gui)劃(hua)》等(deng)三部9個旅游規(gui)劃(hua)，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)措施(shi)(shi)的實施(shi)(shi)，有效(xiao)推(tui)動(dong)了扶(fu)貧工作順利開展。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅(jian)持(chi)(chi)“三(san)(san)原(yuan)則(ze)”。堅(jian)持(chi)(chi)機(ji)(ji)制保障原(yuan)則(ze)。經過三(san)(san)年(nian)時(shi)間，中國化(hua)學已(yi)經形(xing)成了健全規范運(yun)行的扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總格局，各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)流程運(yun)行穩定，為定點(dian)扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供(gong)(gong)了機(ji)(ji)制保障。堅(jian)持(chi)(chi)“精(jing)準到(dao)位(wei)”原(yuan)則(ze)。截止2017年(nian)底(di)，兩(liang)縣共(gong)計超過6萬(wan)人仍處于(yu)貧困(kun)線以下，我們把幫扶(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)切實集中到(dao)這些貧困(kun)人口身(shen)上(shang)，通過精(jing)準幫扶(fu)(fu)，實現精(jing)準脫(tuo)貧。堅(jian)持(chi)(chi)“不(bu)(bu)脫(tuo)貧、不(bu)(bu)脫(tuo)鉤(gou)”原(yuan)則(ze)。中國化(hua)學連(lian)續(xu)三(san)(san)年(nian)為定點(dian)扶(fu)(fu)貧縣提供(gong)(gong)人力、財力支持(chi)(chi)，扶(fu)(fu)貧過程中，既(ji)解決當前出現的問題，更致力長(chang)遠(yuan)，激(ji)發貧困(kun)地區貧困(kun)群眾的內生(sheng)動力。

堅持(chi)“三(san)精(jing)準(zhun)”。扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象精(jing)準(zhun)。指導(dao)督促(cu)定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)，按照“九條紅線(xian)”原則(ze)篩選出重點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)對(dui)象，為其建檔立卡(ka)，做到(dao)(dao)“規(gui)劃到(dao)(dao)社、幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)到(dao)(dao)戶(hu)、責任到(dao)(dao)人(ren)”。對(dui)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口、貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭實行信息化管理，協助填寫發放了貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)登記表、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)手冊，真正做到(dao)(dao)“有卡(ka)、有簿、有冊、有檔”。嚴格(ge)按照“三(san)對(dui)面三(san)簽字(zi)”方法(fa)，采取“一(yi)核二(er)看三(san)比四(si)評議五公(gong)示”的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口進出識別程(cheng)序。扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)智(zhi)舉(ju)(ju)(ju)措精(jing)準(zhun)。按照習近平(ping)總(zong)書記精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)先扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)智(zhi)的(de)(de)要求，三(san)年(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)化學(xue)督促(cu)指導(dao)定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)先后(hou)完成(cheng)薄弱學(xue)校改造257所，新(xin)建村(cun)幼(you)兒園215所，為32所學(xue)校購置采暖、安(an)保、音體(ti)(ti)美設備；定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)先后(hou)舉(ju)(ju)(ju)辦專(zhuan)題(ti)宣講活動(dong)8場次(ci)，受訓(xun)(xun)(xun)黨員干部(bu)和(he)(he)群眾398人(ren)次(ci)；先后(hou)舉(ju)(ju)(ju)辦農業技術(shu)、法(fa)律法(fa)規(gui)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班4場次(ci)，實施“萬名(ming)(ming)農民技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工程(cheng)”和(he)(he)“兩(liang)后(hou)生培(pei)訓(xun)(xun)(xun)全覆蓋工程(cheng)”，共培(pei)訓(xun)(xun)(xun)農民3.6萬人(ren)。特色工作精(jing)準(zhun)。其中(zhong)華(hua)池(chi)縣定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)成(cheng)功舉(ju)(ju)(ju)辦東老爺山農歷三(san)月三(san)民間廟會暨文化旅游節(jie)，成(cheng)功舉(ju)(ju)(ju)辦了“2017中(zhong)國(guo)(guo)?南梁釣魚邀請(qing)賽”和(he)(he)“2017中(zhong)國(guo)(guo)紅色之路?長征賽”兩(liang)項體(ti)(ti)育(yu)品牌賽事(shi)，華(hua)池(chi)縣被國(guo)(guo)家體(ti)(ti)育(yu)總(zong)局體(ti)(ti)育(yu)文化發展(zhan)中(zhong)心命(ming)名(ming)(ming)為“2017中(zhong)國(guo)(guo)體(ti)(ti)育(yu)旅游目的(de)(de)地”。

堅(jian)持(chi)“三到位(wei)(wei)”。工作思路到位(wei)(wei)。簽(qian)(qian)訂了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)集團公(gong)(gong)司幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)華池(chi)框架協議，制(zhi)定了分年(nian)度幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)計劃(hua)，制(zhi)定“一戶一策脫貧(pin)計劃(hua)”，明確“一有、兩不(bu)愁(chou)、三保障(zhang)”的奮斗目(mu)標。 選配(pei)干(gan)部(bu)到位(wei)(wei)。2015年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)選派(pai)青年(nian)員工張忠虎同志任(ren)職華池(chi)縣(xian)太(tai)陽村第(di)一書記；2016年(nian)，選派(pai)邵程(cheng)(cheng)旺(wang)、袁建兩位(wei)(wei)同志分別任(ren)職華池(chi)縣(xian)和環縣(xian)副縣(xian)長；2017年(nian)，選派(pai)于(yu)濱同志接替任(ren)期已滿的張忠虎同志繼續擔任(ren)太(tai)陽村第(di)一書記，為(wei)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作提供了人才保障(zhang)。資(zi)金(jin)扶(fu)(fu)(fu)(fu)持(chi)到位(wei)(wei)。2015-2017年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)集團公(gong)(gong)司共投入1332萬元(yuan)。此外，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)行簽(qian)(qian)訂扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)攻(gong)堅(jian)“公(gong)(gong)益化(hua)學(xue)”戰略合作協議，確保扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)資(zi)源到位(wei)(wei)。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強對扶(fu)(fu)貧工作(zuo)監(jian)督。落實中央精準扶(fu)(fu)貧、干凈(jing)扶(fu)(fu)貧的精神，集(ji)團公(gong)司制(zhi)定(ding)《扶(fu)(fu)貧專項資金管理辦法(fa)》《扶(fu)(fu)貧干部管理辦法(fa)》，對于定(ding)點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)縣上報的項目需求嚴格審查商(shang)討(tao)。加強日常監(jian)督，建立信息溝通(tong)制(zhi)度和方(fang)法(fa)，規范扶(fu)(fu)貧項目情況信息的報送。

加(jia)(jia)強(qiang)對扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督。加(jia)(jia)強(qiang)對扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)監(jian)督檢查，加(jia)(jia)大對扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)決策、預算、執行、審(shen)計、驗收等(deng)環節監(jian)督力度，確保項(xiang)目(mu)(mu)從源頭在陽光監(jian)督之下。發(fa)揮(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)黨組織(zhi)的(de)作用(yong)，加(jia)(jia)強(qiang)扶(fu)(fu)貧(pin)干部日常監(jian)督，促其(qi)發(fa)揮(hui)好作用(yong)。集團公司成立專項(xiang)調(diao)研(yan)檢查組到定點扶(fu)(fu)貧(pin)縣進行檢查驗收。

加(jia)強對扶(fu)(fu)貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)監督。集團公(gong)司(si)編制財務預算(suan)，專門將扶(fu)(fu)貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)作為(wei)專項(xiang)支出(chu)在(zai)預算(suan)中進行(xing)(xing)了明確(que)(que)，保(bao)證扶(fu)(fu)貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)的投入。在(zai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)上，嚴把“選項(xiang)、立項(xiang)、申報、審(shen)批、發放、效益”六(liu)道關，實(shi)行(xing)(xing)扶(fu)(fu)貧項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)(jin)公(gong)示(shi)、公(gong)告制度，做(zuo)到不(bu)挪用(yong)、不(bu)擠占、不(bu)截留，確(que)(que)保(bao)專款專用(yong)。

下一步，中(zhong)國化學工程(cheng)將繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)務求實(shi)效上(shang)(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。必須繼(ji)續做好資金的使用監管，確保項目順利實(shi)施，務求實(shi)效。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧的精準上(shang)(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。在(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧對象和扶(fu)(fu)貧項目上(shang)(shang)(shang)做到精準，使扶(fu)(fu)貧項目切(qie)實(shi)能夠提高百姓收入，可(ke)衡量、可(ke)核查。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)工作創(chuang)新上(shang)(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。中(zhong)國化學工程(cheng)將嘗試在(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧方式上(shang)(shang)(shang)創(chuang)新，運(yun)用“互(hu)聯網+”的思(si)維發展(zhan)電商(shang)；借助公(gong)益平(ping)臺為定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧縣優(you)質土特產(chan)拓寬銷路；結合(he)中(zhong)國化學工程(cheng)對人力(li)資源需求大的企業(ye)特點(dian)(dian)，在(zai)(zai)(zai)勞務輸(shu)出方面(mian)發揮優(you)勢。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)人才輸(shu)送上(shang)(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。貧困縣不脫(tuo)貧，掛職干部不脫(tuo)崗，繼(ji)續選派優(you)秀青(qing)年干部到定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧縣參(can)與脫(tuo)貧攻(gong)堅工作。

【責任編輯：王莉】