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全(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)，是黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院對全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民的莊嚴承諾。中(zhong)(zhong)央企業(ye)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的經(jing)濟支柱，在全(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)會(hui)的道路上(shang)應該肩(jian)負起應有(you)的社(she)會(hui)責任。三(san)年來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)工(gong)程(cheng)集團(tuan)公司（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)”），在國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委正確領(ling)導下(xia)，集團(tuan)公司黨(dang)委深入學(xue)習宣傳貫徹黨(dang)的十九大精神和習近平總(zong)(zong)書記(ji)系列重要講話(hua)精神，積極落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院關于(yu)打贏(ying)脫貧攻堅(jian)(jian)戰的決定(ding)》，定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧工(gong)作(zuo)扎實有(you)效開(kai)展。根(gen)據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委安排，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)總(zong)(zong)部定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)甘肅省慶陽市華池縣(xian)和環縣(xian)，兩(liang)個縣(xian)地處西北黃土高原區，自然環境惡劣，生產(chan)(chan)生活條(tiao)件落后(hou)，脫貧攻堅(jian)(jian)任務(wu)(wu)重。幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，以(yi)“需要幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)什么，能幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)什么，怎么幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)”的工(gong)作(zuo)總(zong)(zong)思路，通過資(zi)金幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)打基礎，為(wei)貧困縣(xian)提供(gong)人才支持(chi)，依托扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧項目(mu)建立(li)脫貧長效機(ji)制。三(san)年來，共為(wei)華池縣(xian)和環縣(xian)新(xin)修農村(cun)道路32.4公里、橋(qiao)梁5座(zuo)、深水井3口，建設(she)電商網點1處、便民服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心2處，投入產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧基金230萬元、異地搬遷(qian)工(gong)程(cheng)235萬元、慰問幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)2萬元等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立(li)高(gao)效(xiao)扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)系。中(zhong)國化學高(gao)度重視定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)，主要領(ling)導(dao)掛帥、總助(zhu)(zhu)協助(zhu)(zhu)、黨委副書(shu)記具體(ti)(ti)分(fen)管定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)，總經理助(zhu)(zhu)理負責聯系與(yu)定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)縣的(de)幫扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)，黨群工(gong)作(zuo)部(bu)負責扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)具體(ti)(ti)業務(wu)的(de)辦理。通過建立(li)完善的(de)扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)系，使(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)在中(zhong)國化學的(de)發展中(zhong)形成常態化、制(zhi)度化。

出(chu)(chu)臺(tai)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。中國化學扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)組織機構每(mei)年度不定(ding)期到扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)調研考察(cha)，確保(bao)了(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)精準有效；出(chu)(chu)臺(tai)《公司(si)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)審批制(zhi)(zhi)度》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)；明確扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)按照要(yao)求(qiu)(qiu)進(jin)行(xing)(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)，每(mei)年度要(yao)求(qiu)(qiu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)要(yao)述職(zhi)述廉扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)，強化了(le)對扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)的管(guan)(guan)理(li)；出(chu)(chu)臺(tai)《關于扎實(shi)推進(jin)精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的意見》和20個(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)配(pei)套實(shi)施(shi)方案、《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)檢(jian)查驗(yan)收制(zhi)(zhi)度》、制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審批制(zhi)(zhi)度》、《定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)活動(dong)報告(gao)制(zhi)(zhi)度》等，通過專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度建(jian)設，確保(bao)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)規范運行(xing)(xing)。

強(qiang)化扶(fu)(fu)貧(pin)項目專(zhuan)項措(cuo)施(shi)。督促(cu)指(zhi)導定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)干部先后制(zhi)定(ding)(ding)出臺《華池縣(xian)招商(shang)引資(zi)工作(zuo)考核獎懲辦法(fa)（試行(xing)）》《華池縣(xian)招商(shang)引資(zi)項目落(luo)地進展(zhan)(zhan)情況通(tong)報制(zhi)度》，推動(dong)(dong)招商(shang)引資(zi)項目落(luo)地生根(gen)；指(zhi)導制(zhi)定(ding)(ding)《環縣(xian)縣(xian)級儲備糧(liang)公(gong)開交易規(gui)則》，督促(cu)完成6個鄉村(cun)旅(lv)游(you)扶(fu)(fu)貧(pin)重點村(cun)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃、《宋?元?明(ming)三朝古城旅(lv)游(you)規(gui)劃》等三部9個旅(lv)游(you)規(gui)劃，通(tong)過(guo)專(zhuan)項措(cuo)施(shi)的實施(shi)，有效推動(dong)(dong)了扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)順(shun)利開展(zhan)(zhan)。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅(jian)持(chi)(chi)“三原(yuan)則(ze)”。堅(jian)持(chi)(chi)機(ji)制(zhi)保障(zhang)原(yuan)則(ze)。經過三年時間，中國(guo)化學已經形成了(le)健全規(gui)范(fan)運行(xing)的(de)扶貧工(gong)作總格局，各項工(gong)作流程(cheng)運行(xing)穩定，為定點(dian)扶貧工(gong)作提供了(le)機(ji)制(zhi)保障(zhang)。堅(jian)持(chi)(chi)“精(jing)準到位(wei)”原(yuan)則(ze)。截(jie)止2017年底，兩縣共(gong)計超(chao)過6萬(wan)人仍處于貧困線以下，我們把幫扶工(gong)作切實集中到這些貧困人口身上(shang)，通過精(jing)準幫扶，實現精(jing)準脫(tuo)貧。堅(jian)持(chi)(chi)“不脫(tuo)貧、不脫(tuo)鉤”原(yuan)則(ze)。中國(guo)化學連續三年為定點(dian)扶貧縣提供人力(li)、財力(li)支持(chi)(chi)，扶貧過程(cheng)中，既解決當前出現的(de)問題(ti)，更(geng)致力(li)長(chang)遠，激(ji)發貧困地(di)區(qu)貧困群(qun)眾的(de)內生(sheng)動力(li)。

堅持“三精(jing)準(zhun)”。扶(fu)貧(pin)對象精(jing)準(zhun)。指(zhi)導督促(cu)定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)，按(an)(an)照(zhao)(zhao)“九條紅線(xian)”原(yuan)則(ze)篩選出重點(dian)幫扶(fu)脫貧(pin)對象，為(wei)其建(jian)檔立卡(ka)(ka)，做(zuo)(zuo)到“規劃到社、幫扶(fu)到戶、責任到人(ren)”。對貧(pin)困人(ren)口、貧(pin)困家庭實行信(xin)息化管理，協助填寫發放了貧(pin)困戶登(deng)記表、扶(fu)貧(pin)手冊，真正做(zuo)(zuo)到“有(you)卡(ka)(ka)、有(you)簿、有(you)冊、有(you)檔”。嚴格按(an)(an)照(zhao)(zhao)“三對面三簽字”方法，采(cai)取“一核二看三比(bi)四評(ping)議五(wu)公示(shi)”的(de)貧(pin)困人(ren)口進出識別程(cheng)序。扶(fu)智(zhi)舉(ju)(ju)措精(jing)準(zhun)。按(an)(an)照(zhao)(zhao)習(xi)近平(ping)總書記精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)智(zhi)的(de)要求，三年(nian)來，中國(guo)化學督促(cu)指(zhi)導定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)先(xian)后(hou)完成薄弱學校改造257所，新建(jian)村幼兒園(yuan)215所，為(wei)32所學校購置采(cai)暖、安保、音體(ti)美設備(bei)；定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)先(xian)后(hou)舉(ju)(ju)辦(ban)專題宣講活(huo)動8場次(ci)(ci)，受訓黨員干(gan)部(bu)和(he)群眾(zhong)398人(ren)次(ci)(ci)；先(xian)后(hou)舉(ju)(ju)辦(ban)農(nong)(nong)業技術、法律法規專題培(pei)訓班4場次(ci)(ci)，實施“萬名農(nong)(nong)民(min)技能培(pei)訓工(gong)程(cheng)”和(he)“兩后(hou)生(sheng)培(pei)訓全覆蓋工(gong)程(cheng)”，共培(pei)訓農(nong)(nong)民(min)3.6萬人(ren)。特(te)色工(gong)作(zuo)精(jing)準(zhun)。其中華池縣定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)成功舉(ju)(ju)辦(ban)東(dong)老爺山農(nong)(nong)歷三月(yue)三民(min)間廟會暨文(wen)化旅(lv)游節，成功舉(ju)(ju)辦(ban)了“2017中國(guo)?南(nan)梁釣魚邀請賽”和(he)“2017中國(guo)紅色之路(lu)?長征賽”兩項體(ti)育(yu)品牌賽事，華池縣被國(guo)家體(ti)育(yu)總局體(ti)育(yu)文(wen)化發展(zhan)中心命(ming)名為(wei)“2017中國(guo)體(ti)育(yu)旅(lv)游目的(de)地”。

堅(jian)持(chi)(chi)“三到位”。工作(zuo)思路到位。簽訂了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)集團公司幫扶(fu)華池框架(jia)協議(yi)，制(zhi)定了(le)分(fen)年(nian)度幫扶(fu)計(ji)劃(hua)，制(zhi)定“一戶一策脫(tuo)貧計(ji)劃(hua)”，明確“一有、兩不愁、三保(bao)(bao)障”的奮斗目(mu)標。 選(xuan)配干部到位。2015年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)選(xuan)派青年(nian)員工張忠虎同志(zhi)任職華池縣(xian)太陽(yang)村第一書記；2016年(nian)，選(xuan)派邵(shao)程(cheng)(cheng)旺(wang)、袁建兩位同志(zhi)分(fen)別任職華池縣(xian)和環(huan)縣(xian)副縣(xian)長(chang)；2017年(nian)，選(xuan)派于濱同志(zhi)接替任期已滿的張忠虎同志(zhi)繼續擔任太陽(yang)村第一書記，為精準扶(fu)貧工作(zuo)提供了(le)人才(cai)保(bao)(bao)障。資金扶(fu)持(chi)(chi)到位。2015-2017年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學(xue)工程(cheng)(cheng)集團公司共投入(ru)1332萬元。此外，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學(xue)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀行(xing)簽訂扶(fu)貧攻堅(jian)“公益化(hua)(hua)學(xue)”戰略合(he)作(zuo)協議(yi)，確保(bao)(bao)扶(fu)貧項(xiang)目(mu)資源到位。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強對扶貧(pin)(pin)工作監督(du)。落實(shi)中(zhong)央精準扶貧(pin)(pin)、干凈扶貧(pin)(pin)的精神，集團(tuan)公司(si)制定《扶貧(pin)(pin)專項資金管理辦法》《扶貧(pin)(pin)干部管理辦法》，對于定點(dian)幫扶縣上報的項目需(xu)求嚴格審(shen)查商討。加強日(ri)常監督(du)，建立(li)信息(xi)溝通制度和(he)方(fang)法，規范扶貧(pin)(pin)項目情況信息(xi)的報送(song)。

加強(qiang)對扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)監督。加強(qiang)對扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)監督檢(jian)查，加大對扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)決(jue)策(ce)、預算、執(zhi)行、審計、驗(yan)收等環節監督力度，確保項(xiang)目(mu)從源頭在陽光監督之下。發揮扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)黨(dang)組織的作用(yong)，加強(qiang)扶(fu)貧(pin)干部(bu)日常(chang)監督，促其發揮好作用(yong)。集團公司成立專項(xiang)調研檢(jian)查組到定(ding)點扶(fu)貧(pin)縣進行檢(jian)查驗(yan)收。

加(jia)強對扶貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)監督。集團公司編制財務預(yu)算(suan)，專(zhuan)門將(jiang)扶貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)作為專(zhuan)項(xiang)支出在(zai)預(yu)算(suan)中進(jin)行了明確，保證(zheng)扶貧資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的投(tou)入。在(zai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)(yong)(yong)上(shang)，嚴把“選項(xiang)、立(li)項(xiang)、申報、審(shen)批、發放、效益(yi)”六道關，實行扶貧項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)公示、公告制度，做到不(bu)挪用(yong)(yong)(yong)、不(bu)擠占、不(bu)截留，確保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)。

下(xia)(xia)(xia)一(yi)步，中國化(hua)學(xue)工程(cheng)將繼(ji)(ji)續(xu)在務求(qiu)實(shi)效(xiao)(xiao)上(shang)下(xia)(xia)(xia)功(gong)夫。必須繼(ji)(ji)續(xu)做好資金的使用監管，確保項目(mu)順利實(shi)施，務求(qiu)實(shi)效(xiao)(xiao)。繼(ji)(ji)續(xu)在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的精(jing)準上(shang)下(xia)(xia)(xia)功(gong)夫。在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對象和(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)上(shang)做到精(jing)準，使扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)切實(shi)能夠提高百(bai)姓(xing)收入(ru)，可(ke)衡量、可(ke)核查。繼(ji)(ji)續(xu)在工作創新上(shang)下(xia)(xia)(xia)功(gong)夫。中國化(hua)學(xue)工程(cheng)將嘗試在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式(shi)上(shang)創新，運用“互聯網+”的思(si)維發(fa)展電(dian)商；借助公益平臺為(wei)定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣優(you)質土(tu)特(te)產拓寬銷路；結(jie)合中國化(hua)學(xue)工程(cheng)對人力資源需(xu)求(qiu)大的企業特(te)點(dian)(dian)，在勞(lao)務輸出方面發(fa)揮(hui)優(you)勢(shi)。繼(ji)(ji)續(xu)在人才輸送上(shang)下(xia)(xia)(xia)功(gong)夫。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣不(bu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)，掛職干部(bu)(bu)不(bu)脫崗，繼(ji)(ji)續(xu)選派優(you)秀青(qing)年干部(bu)(bu)到定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣參與(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅工作。

【責任編輯：王莉】