文章來源(yuan)：人(ren)民(min)日報(bao) 發布時間：2019-09-12
2017年(nian)(nian)，中(zhong)鋁集團盈利(li)21億元，并(bing)且(qie)消化歷史包(bao)袱40億元，取(qu)得自2008年(nian)(nian)以來最好(hao)的經(jing)營業績，連續3年(nian)(nian)超(chao)額完成國資(zi)委考(kao)核目標。今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，中(zhong)鋁實現利(li)潤26億元，繼續保持向好(hao)發(fa)展態勢。
時光退回到2014年(nian)，這家(jia)全球最大的有(you)色冶(ye)金企(qi)業虧損(sun)曾高達198億(yi)元，甚至背上了央企(qi)“虧損(sun)王”的稱號，內部(bu)士氣低(di)迷。
“習近平總書記關(guan)于國有(you)企(qi)業改革發展和黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設的(de)(de)重要講(jiang)話，為中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團提(ti)供(gong)了(le)(le)(le)根本遵循和行動(dong)指(zhi)南。我們(men)從中(zhong)(zhong)堅定了(le)(le)(le)信(xin)心、明確(que)了(le)(le)(le)方向，也學到(dao)了(le)(le)(le)辦(ban)法(fa)(fa)。黨(dang)(dang)建(jian)是搞好央企(qi)的(de)(de)法(fa)(fa)寶(bao)。”中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團黨(dang)(dang)組(zu)書記、董事長(chang)葛(ge)紅林表(biao)示。逆境之中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團新一屆黨(dang)(dang)組(zu)通(tong)過全面(mian)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)領導、全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)，扭轉(zhuan)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)風企(qi)風，創造了(le)(le)(le)經(jing)濟效益“三連(lian)增(zeng)”，實現了(le)(le)(le)扭虧脫困。
全面(mian)從嚴治黨，狠抓干部隊伍狀(zhuang)態建設(she)
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點半，中(zhong)鋁(lv)總(zong)部的(de)4個視頻會議(yi)室里，參會者(zhe)已經紛紛落座，大家利用(yong)仿真(zhen)會議(yi)系統調閱數(shu)據、查(cha)看圖表、分(fen)析曲線，及時發(fa)現問題、解決問題。這是中(zhong)鋁(lv)集團由(you)領導班子和(he)成員企業負責人參加的(de)早調會制度。
十年前，受國際金融(rong)危機影(ying)響，有色金屬行業遭到(dao)嚴重(zhong)沖擊，中(zhong)鋁集(ji)團開始(shi)陷入虧(kui)損。2014年10月，集(ji)團新一屆黨組成立之時(shi)，正(zheng)值(zhi)中(zhong)鋁虧(kui)損最為嚴重(zhong)的階(jie)段(duan)。
中鋁為何(he)連(lian)年虧損？新一(yi)屆黨(dang)組(zu)成(cheng)立(li)之初，便進行了剖(pou)析、找到(dao)了癥(zheng)結——雖有外部市場競爭因素，但主(zhu)要原因在內部，員工(gong)收(shou)入大幅減少(shao)，互相埋怨、信(xin)心不足，企業內部甚至存在貪污腐(fu)敗(bai)，這(zhe)一(yi)切，歸根(gen)在于(yu)黨(dang)的領導弱化，在于(yu)管黨(dang)治黨(dang)不力。
堅持黨(dang)的(de)(de)領導、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建設，是國(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)“根”和“魂”，也是我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)獨特優勢。危急時刻，中鋁集團(tuan)決定從抓黨(dang)建強黨(dang)建入(ru)手，撬動整體形勢的(de)(de)好轉。
——全面從嚴(yan)治黨，夯(hang)實黨建(jian)基礎(chu)，讓黨的領導在中(zhong)鋁扎根。
全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)要(yao)在國有(you)企(qi)業(ye)落實(shi)落地，必須(xu)從(cong)基本(ben)組(zu)(zu)織、基本(ben)隊(dui)伍、基本(ben)制(zhi)度嚴起。2015年(nian)以來，中鋁集團及下(xia)屬境內(nei)363家全資或控股公(gong)司(si)全部(bu)將黨(dang)建要(yao)求(qiu)寫進了(le)公(gong)司(si)章程(cheng)。黨(dang)組(zu)(zu)和各企(qi)業(ye)黨(dang)委通過制(zhi)定修訂黨(dang)組(zu)(zu)織議事(shi)規(gui)則、“三重一(yi)(yi)大”決策(ce)制(zhi)度等，落實(shi)了(le)黨(dang)組(zu)(zu)織研究(jiu)討論(lun)前(qian)置(zhi)程(cheng)序要(yao)求(qiu)。41戶實(shi)體企(qi)業(ye)實(shi)行了(le)“黨(dang)委書(shu)(shu)記、董事(shi)長(chang)由(you)一(yi)(yi)人擔(dan)任，黨(dang)員總經理擔(dan)任副(fu)書(shu)(shu)記”的(de)領導體制(zhi)，集團和各企(qi)業(ye)黨(dang)群工作部(bu)門(men)(men)按照不(bu)低(di)于同級部(bu)門(men)(men)平均編制(zhi)數的(de)要(yao)求(qiu)，確(que)保了(le)黨(dang)建工作有(you)人抓、有(you)人管(guan)。
——堅持正(zheng)確用(yong)人(ren)導(dao)向，狠抓(zhua)干部(bu)隊伍狀態建設，讓黨的(de)思想在中鋁筑魂。
選(xuan)人用人方(fang)面(mian)，中鋁通過(guo)制定修(xiu)訂相關(guan)制度，強化了黨組織在干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用中的責任(ren)。同時，注重基層一線(xian)導向(xiang)，大力推(tui)進干(gan)(gan)(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下制度。2016年以來，集(ji)團總部(bu)、板(ban)塊公司和實體企(qi)業之(zhi)間交流干(gan)(gan)(gan)部(bu)超(chao)過(guo)100名，17名干(gan)(gan)(gan)部(bu)通過(guo)降職免(mian)職、轉任(ren)非領導職務、內退等退出崗位。中鋁還(huan)發動群眾開展“閑官(guan)(guan)閑崗”專(zhuan)項治理，清理“閑官(guan)(guan)”213名，“閑崗”108個(ge)。
思(si)想建設方面，中鋁(lv)集(ji)團黨組利(li)用(yong)周末或晚上，對下屬30多戶實體企(qi)業的(de)領導班子開展專(zhuan)題談心談話會，利(li)用(yong)遠程連線了解干部思(si)想動態。經過努力(li)，中鋁(lv)員(yuan)工的(de)思(si)想作(zuo)風(feng)大(da)為好(hao)轉(zhuan)，逐步改掉了“麻木、回避、推(tui)脫、上交”的(de)壞(huai)習慣，形成了“狀態再(zai)(zai)好(hao)、節奏再(zai)(zai)快、力(li)度再(zai)(zai)大(da)、辦法再(zai)(zai)多、效果更好(hao)”的(de)好(hao)作(zuo)風(feng)，匯集(ji)起扭虧脫困的(de)強大(da)正能量。
樹起“指揮棒”，架起“高壓線”，筑牢“防波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如何促進企業黨建同生產經(jing)營緊密(mi)融合，解決黨建和業務(wu)“兩張(zhang)皮”問題？如何在(zai)保持反腐(fu)(fu)高(gao)壓態勢(shi)的同時，扎(zha)緊“不能(neng)腐(fu)(fu)”的制(zhi)度(du)籠子？在(zai)加(jia)強黨建的過(guo)程中(zhong)，中(zhong)鋁集(ji)團黨組(zu)堅持問題導向、創新方式方法，增(zeng)強工作實效，力(li)求抓鐵有痕。
強化黨建(jian)考核評(ping)價，立起“指(zhi)揮棒”。
2017年，中(zhong)(zhong)鋁集團(tuan)在中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)率先(xian)實施“雙(shuang)百分”考(kao)核(he)(he)——黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作和生產經營考(kao)核(he)(he)各(ge)為100分，并(bing)且互為系數，兩項考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)相乘得出(chu)各(ge)企(qi)業(ye)年度考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)，由此強化(hua)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)同(tong)責的(de)(de)價值導向。同(tong)時，強化(hua)考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)運(yun)用，將黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建考(kao)核(he)(he)得分與領導班子薪酬、干部選拔使用、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織評先(xian)評優(you)掛鉤。這使得集團(tuan)內部形(xing)成了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)同(tong)責、一(yi)崗雙(shuang)責抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建的(de)(de)良好局面，管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)氛(fen)圍更加濃厚(hou)。
正(zheng)風肅(su)紀(ji)建章立制，架起“高壓線”。
中鋁集團(tuan)保(bao)持高壓態(tai)勢不手軟、正風肅紀不停(ting)步(bu)。黨的(de)十(shi)八大(da)以來，相繼(ji)成(cheng)立50余個調(diao)查組，重點查處了中鋁國貿等系(xi)列重大(da)腐(fu)敗案件，累計挽回(hui)損失30億元、避免損失20億元，收繳(jiao)違(wei)紀款(kuan)近6000萬元。緊盯中央巡(xun)視(shi)組移交(jiao)線索(suo)辦理和中長期整改(gai)任務，建(jian)立 “反饋(kui)—整改(gai)—再(zai)反饋(kui)—再(zai)整改(gai)”工作機制，連續3年開展自查自糾和穿透式督查，不整改(gai)到(dao)位決不罷休(xiu)。
針(zhen)對(dui)領導親屬經商辦(ban)企(qi)業(ye)問(wen)(wen)題，中(zhong)鋁集團建立“禁止交易(yi)企(qi)業(ye)名單(dan)”，從源頭解決“靠鋁吃(chi)鋁”問(wen)(wen)題；針(zhen)對(dui)貿易(yi)領域合同(tong)審(shen)批、執行中(zhong)的(de)漏洞(dong)，建立完善了合同(tong)管(guan)理、信用管(guan)理、物流管(guan)理等制度；針(zhen)對(dui)工程招投標等方面(mian)問(wen)(wen)題，建立了固(gu)定資(zi)產投資(zi)、承(cheng)包分包管(guan)理等制度……盯緊個案的(de)同(tong)時，中(zhong)鋁通過(guo)深挖(wa)細查(cha)案件形(xing)成的(de)體制機制原因，查(cha)找漏洞(dong)、扎緊籠子。2017年，梳理“不(bu)能(neng)腐”制度304項，新制定、修訂制度70個。
持續開展(zhan)警示(shi)教育，筑牢“防(fang)波堤(di)”。
從2015年開始，集團(tuan)連續18次(ci)召開警示教(jiao)育(yu)(yu)大會(hui)，通(tong)報違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)問題和(he)問責案例(li)609起(qi)、1888人次(ci)。每次(ci)會(hui)議都會(hui)圍繞(rao)不(bu)同(tong)主題剖析典型案例(li)，用(yong)身邊(bian)事教(jiao)育(yu)(yu)身邊(bian)人，通(tong)過違(wei)紀(ji)者現身說法，引導教(jiao)育(yu)(yu)干(gan)部員(yuan)工從“不(bu)敢(gan)腐(fu)”“不(bu)能(neng)腐(fu)”向“不(bu)想腐(fu)”轉變。
開展(zhan)“黨(dang)(dang)組(zu)織帶黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)創效、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)帶群眾創新(xin)”活動，讓黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)群眾成(cheng)為(wei)創造價值的(de)(de)(de)主力軍；持續舉辦“創新(xin)論壇”，黨(dang)(dang)組(zu)領(ling)導(dao)與干(gan)部(bu)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)面對(dui)面交流，廣納建言良策；推動紀檢(jian)干(gan)部(bu)“接(jie)地氣”，發動各級(ji)紀檢(jian)監察干(gan)部(bu)主動走出辦公室(shi)，到基(ji)層一(yi)線(xian)發現(xian)問(wen)題、督促整改……中鋁緊密結合企業實(shi)際，不斷校準黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)切(qie)入口(kou)和(he)著力點，推動黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)與改革發展(zhan)實(shi)現(xian)深(shen)度融合。
運用“加減乘除”法，加快新舊動能轉(zhuan)換(huan)
黨建引領 治企有力
運(yun)用“關鍵少數”法(fa)(fa)，狠抓虧損大戶(hu)治理，下(xia)大力氣減少出血點；運(yun)用“久久為功(gong)”法(fa)(fa)，堅持(chi)不懈推(tui)動以鋁代(dai)鋼、以鋁代(dai)木，開拓輕量化(hua)市場；運(yun)用“底線思維”法(fa)(fa)，強(qiang)化(hua)風險管控……堅持(chi)黨(dang)建(jian)引領(ling)、打牢發展(zhan)基石，中鋁集團黨(dang)組深入(ru)學習貫(guan)徹習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色社會主義(yi)思想(xiang)，概括出十多個“工作法(fa)(fa)”，將其廣(guang)泛運(yun)用到企(qi)業經營管理中，切實提高治企(qi)能(neng)力。其中成效最為明顯(xian)的便(bian)是運(yun)用“加(jia)減乘(cheng)除”法(fa)(fa)加(jia)快新舊動能(neng)轉換(huan)。
做(zuo)好加法——調整優化(hua)產(chan)業(ye)布局，培育和發展新動能。
一方面，先后完成了一批“短平快”技改項目。包頭鋁(lv)(lv)業(ye)通過技改完善產(chan)(chan)業(ye)配套，扭(niu)轉了長期虧(kui)損(sun)，從(cong)中鋁(lv)(lv)電解鋁(lv)(lv)板塊的(de)第一虧(kui)損(sun)大戶一躍上升(sheng)為(wei)第一盈(ying)利(li)大戶。另一方面，在(zai)具(ju)(ju)有產(chan)(chan)業(ye)優勢的(de)地區加快布(bu)局。在(zai)內蒙古、廣西、福建等地，中鋁(lv)(lv)打造了最具(ju)(ju)全球(qiu)競(jing)爭力(li)的(de)鋁(lv)(lv)、銅冶煉加工一體化產(chan)(chan)業(ye)基地。
敢做減(jian)法——堅定淘汰退(tui)出落后產(chan)能(neng)，毫不手軟(ruan)治(zhi)理“僵尸”企業。
三年來，中(zhong)鋁集(ji)團頂住多方壓(ya)力(li)，堅定(ding)不(bu)移“瘦身健體”，先(xian)后關停氧化鋁產(chan)能(neng)219萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)、電解(jie)鋁產(chan)能(neng)164萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)、加(jia)工產(chan)能(neng)44萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)、煤(mei)炭產(chan)能(neng)30萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，積極穩妥地分流安置了2.27萬(wan)(wan)(wan)名(ming)員工。經過(guo)治(zhi)理，中(zhong)鋁旗(qi)下的“僵尸(shi)”及特困企業虧(kui)損(sun)(sun)額(e)減(jian)少92.1億元，虧(kui)損(sun)(sun)企業減(jian)少了93戶(hu)，虧(kui)損(sun)(sun)面減(jian)少了20%。
善做乘法——堅持創新驅動引(yin)領發展，加強高端(duan)研發和加大科技投入。
這幾年(nian)，天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科(ke)技成果上都出現(xian)了“中(zhong)鋁(lv)(lv)智造”的(de)身影。三年(nian)來，中(zhong)鋁(lv)(lv)累計科(ke)技投入100億元以上，圍繞航空航天、海裝(zhuang)工程、艦船、汽車輕量化等加快(kuai)高端材料研發(fa)，使得航空航天和(he)軍用鋁(lv)(lv)合金(jin)材料實現(xian)了跨(kua)代發(fa)展，鋁(lv)(lv)電解(jie)節能減排、環(huan)保技術產(chan)業化等實現(xian)了重大突破，鋁(lv)(lv)模(mo)板、鋁(lv)(lv)家(jia)具等新產(chan)品層出不窮。
精做除法——盤活存量(liang)優化(hua)增量(liang)，優化(hua)資源配(pei)置。
推(tui)進內部資源(yuan)整合(he)，將銅板塊資產業務統一(yi)注入中(zhong)國銅業；強化市場協同，打造關鍵輔材、內部工服、物流等產業化平臺，內部交(jiao)易額達115億元；推(tui)進低(di)效(xiao)無效(xiao)資產盤活運作，實(shi)現(xian)收(shou)入68億元。
2015年“連滾帶爬”，減虧153億元(yuan)；2016年“拳打腳踢”，實(shi)現(xian)扭虧為盈(ying)；2017年“爬坡(po)過坎”，實(shi)際盈(ying)利61億元(yuan)……這(zhe)幾(ji)年，中鋁集團一步一個腳印，靠著(zhu)加(jia)強(qiang)黨建走出了(le)逆境(jing)、迎來了(le)轉機。
“我們深(shen)(shen)深(shen)(shen)體會到，黨建工作做(zuo)細了就是凝聚力，做(zuo)實了就是生產力，做(zuo)強了就是競(jing)爭(zheng)力。”中鋁(lv)集團黨組副書記、總經理余德(de)輝表示，中鋁(lv)將把黨的建設融(rong)入企(qi)業(ye)經營和(he)改革發(fa)展(zhan)全過(guo)程，融(rong)入中心抓(zhua)黨建、抓(zhua)好(hao)黨建促發(fa)展(zhan)，為建設具有全球競(jing)爭(zheng)力的世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)而努(nu)力奮斗。（記者 劉志(zhi)強）
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