文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2019-09-12
2017年(nian)，中鋁集團盈利(li)21億(yi)元(yuan)，并且消(xiao)化歷史包袱40億(yi)元(yuan)，取得自2008年(nian)以(yi)來最好的(de)經營業績，連續3年(nian)超(chao)額完成國資(zi)委考核目標(biao)。今(jin)年(nian)上半(ban)年(nian)，中鋁實現利(li)潤26億(yi)元(yuan)，繼(ji)續保持向好發展態勢。
時光退回到2014年，這家全球最大(da)的(de)有色冶金(jin)企(qi)業虧損(sun)曾高達(da)198億元(yuan)，甚至(zhi)背上了央企(qi)“虧損(sun)王”的(de)稱號，內部士氣低迷(mi)。
“習(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)關于(yu)國有企(qi)業改革發展(zhan)和黨(dang)的(de)建設的(de)重要講(jiang)話，為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)鋁集團(tuan)(tuan)提供了(le)(le)根(gen)本遵(zun)循和行動(dong)指南。我們從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)堅定了(le)(le)信(xin)心、明確了(le)(le)方向，也學到了(le)(le)辦法。黨(dang)建是搞(gao)好(hao)央(yang)企(qi)的(de)法寶。”中(zhong)(zhong)(zhong)鋁集團(tuan)(tuan)黨(dang)組(zu)書(shu)(shu)記(ji)、董事(shi)長葛紅林表示。逆境(jing)之中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)鋁集團(tuan)(tuan)新一(yi)屆黨(dang)組(zu)通過全面加強黨(dang)的(de)領導、全面從(cong)嚴治黨(dang)，扭轉(zhuan)了(le)(le)黨(dang)風企(qi)風，創造了(le)(le)經濟效益“三連增”，實現了(le)(le)扭虧脫困。
全面從嚴治黨(dang)，狠抓干部隊伍(wu)狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點半，中鋁(lv)總部的(de)4個視頻會(hui)(hui)議室里，參會(hui)(hui)者(zhe)已經紛紛落座，大家利用仿真會(hui)(hui)議系統調閱數(shu)據、查看圖(tu)表、分(fen)析曲線，及時發現問題、解(jie)決問題。這是中鋁(lv)集團由領導班(ban)子和成員企業負責人參加的(de)早調會(hui)(hui)制度。
十年前，受國(guo)際金融危機影響，有(you)色金屬行業(ye)遭(zao)到嚴(yan)重(zhong)沖擊，中鋁(lv)集團開始陷(xian)入(ru)虧損。2014年10月，集團新(xin)一屆(jie)黨(dang)組(zu)成立之時(shi)，正值(zhi)中鋁(lv)虧損最為嚴(yan)重(zhong)的(de)階(jie)段。
中鋁為何連年虧損？新(xin)一屆(jie)黨組成立之初(chu)，便進(jin)行(xing)了剖(pou)析、找到了癥(zheng)結——雖(sui)有外部(bu)市場競爭因素，但主要原因在(zai)(zai)(zai)內(nei)部(bu)，員工收入大幅減少(shao)，互相(xiang)埋怨、信心不足，企(qi)業內(nei)部(bu)甚至(zhi)存在(zai)(zai)(zai)貪污腐敗，這一切，歸根在(zai)(zai)(zai)于黨的領導弱化，在(zai)(zai)(zai)于管黨治黨不力。
堅持黨(dang)的(de)(de)領導、加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設，是(shi)國有企業(ye)的(de)(de)“根”和“魂(hun)”，也(ye)是(shi)我國國有企業(ye)的(de)(de)獨(du)特優勢。危急時刻，中鋁(lv)集團決定從抓(zhua)黨(dang)建(jian)強黨(dang)建(jian)入手，撬動整體(ti)形勢的(de)(de)好轉。
——全面(mian)從嚴治黨，夯實(shi)黨建基礎，讓黨的領(ling)導在中鋁扎根。
全(quan)面從嚴(yan)(yan)治黨(dang)要在國(guo)有(you)(you)企業(ye)落實(shi)(shi)落地，必(bi)須(xu)從基(ji)本組織(zhi)(zhi)、基(ji)本隊伍、基(ji)本制(zhi)度嚴(yan)(yan)起(qi)。2015年(nian)以來，中鋁集(ji)團(tuan)及下(xia)屬境內363家(jia)全(quan)資或控股公(gong)司全(quan)部將黨(dang)建要求(qiu)寫進了公(gong)司章程(cheng)。黨(dang)組和各企業(ye)黨(dang)委通過(guo)制(zhi)定(ding)修訂(ding)黨(dang)組織(zhi)(zhi)議事(shi)規則、“三重一大”決策制(zhi)度等，落實(shi)(shi)了黨(dang)組織(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)討(tao)論前(qian)置(zhi)程(cheng)序要求(qiu)。41戶(hu)實(shi)(shi)體企業(ye)實(shi)(shi)行了“黨(dang)委書記、董事(shi)長由一人(ren)(ren)擔(dan)任(ren)，黨(dang)員總(zong)經理擔(dan)任(ren)副書記”的領導體制(zhi)，集(ji)團(tuan)和各企業(ye)黨(dang)群工作部門按(an)照不低于(yu)同級部門平均編制(zhi)數的要求(qiu)，確保了黨(dang)建工作有(you)(you)人(ren)(ren)抓、有(you)(you)人(ren)(ren)管。
——堅持正確用(yong)人(ren)導向(xiang)，狠抓干(gan)部隊伍(wu)狀(zhuang)態建(jian)設，讓黨(dang)的思想(xiang)在中鋁筑魂(hun)。
選人用人方面，中鋁通過制(zhi)定修訂相關制(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)了黨組織在干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用中的責任(ren)。同(tong)時，注重基層一線(xian)導向，大力(li)推(tui)進干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)能上(shang)能下制(zhi)度(du)。2016年(nian)以來，集團總(zong)部(bu)(bu)(bu)(bu)、板塊公司和實體企業之間交(jiao)流干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)超過100名(ming)，17名(ming)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)通過降職免職、轉任(ren)非(fei)領導職務、內退等退出崗位(wei)。中鋁還發動群眾開展“閑(xian)官閑(xian)崗”專項治理(li)，清理(li)“閑(xian)官”213名(ming)，“閑(xian)崗”108個。
思想建設方(fang)面，中鋁(lv)集團黨組利用周末或晚上，對下屬30多戶實體企業的領導班子開展專題談(tan)心談(tan)話會，利用遠程連線了(le)解干部思想動態。經過(guo)努(nu)力，中鋁(lv)員工的思想作(zuo)風大(da)為好(hao)轉，逐步改掉(diao)了(le)“麻木(mu)、回避(bi)、推脫(tuo)(tuo)、上交”的壞習慣，形成(cheng)了(le)“狀態再好(hao)、節奏再快、力度(du)再大(da)、辦法再多、效果更好(hao)”的好(hao)作(zuo)風，匯集起扭虧脫(tuo)(tuo)困的強(qiang)大(da)正能量。
樹起“指揮棒”，架起“高壓線(xian)”，筑牢“防波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如何促進企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)同生產經營緊(jin)密融合，解(jie)決(jue)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)和(he)業務“兩(liang)張皮”問題？如何在保持(chi)反腐(fu)(fu)高壓態勢的同時，扎緊(jin)“不能腐(fu)(fu)”的制度(du)籠(long)子？在加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)建(jian)的過程(cheng)中(zhong)，中(zhong)鋁集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)組(zu)堅持(chi)問題導向、創新方式(shi)方法，增(zeng)強工作實效，力求(qiu)抓鐵有(you)痕。
強化(hua)黨建考核評價，立起“指揮棒”。
2017年，中鋁集(ji)團在中央企業(ye)(ye)中率先實施“雙百分”考(kao)(kao)核——黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)和生產(chan)經營(ying)考(kao)(kao)核各為(wei)100分，并(bing)且互(hu)為(wei)系數，兩項考(kao)(kao)核結果(guo)相乘得(de)(de)出(chu)各企業(ye)(ye)年度考(kao)(kao)核結果(guo)，由此強化(hua)了黨(dang)政同責(ze)的價值(zhi)導向。同時，強化(hua)考(kao)(kao)核結果(guo)運用(yong)(yong)，將黨(dang)建(jian)(jian)(jian)考(kao)(kao)核得(de)(de)分與領導班子薪酬、干(gan)部選拔使用(yong)(yong)、黨(dang)組織評(ping)先評(ping)優掛鉤。這使得(de)(de)集(ji)團內部形成了黨(dang)政同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)抓(zhua)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)的良(liang)好(hao)局面，管黨(dang)治黨(dang)的氛圍更加(jia)濃厚(hou)。
正(zheng)風肅(su)紀建(jian)章立制(zhi)，架(jia)起“高壓線”。
中(zhong)鋁集團(tuan)保持高壓態勢不(bu)手軟、正風(feng)肅紀(ji)不(bu)停步。黨的十八大以(yi)來，相繼(ji)成立(li)50余個調查(cha)(cha)組，重點查(cha)(cha)處了中(zhong)鋁國(guo)貿等系列重大腐(fu)敗案件，累(lei)計挽回損失30億(yi)元、避免損失20億(yi)元，收繳違紀(ji)款(kuan)近6000萬元。緊盯(ding)中(zhong)央巡視(shi)組移交(jiao)線索(suo)辦理和中(zhong)長期(qi)整改(gai)任務，建(jian)立(li) “反饋(kui)—整改(gai)—再(zai)(zai)反饋(kui)—再(zai)(zai)整改(gai)”工作(zuo)機制，連(lian)續3年開展自查(cha)(cha)自糾(jiu)和穿透式督查(cha)(cha)，不(bu)整改(gai)到位決不(bu)罷休。
針對領(ling)(ling)導親屬經商(shang)辦企業(ye)問題，中鋁集團建(jian)立“禁止交易企業(ye)名單”，從(cong)源頭解決“靠鋁吃鋁”問題；針對貿易領(ling)(ling)域合(he)同審批、執行中的(de)(de)漏洞，建(jian)立完善了(le)合(he)同管(guan)理(li)、信用管(guan)理(li)、物流管(guan)理(li)等制(zhi)度；針對工程招投標等方(fang)面問題，建(jian)立了(le)固定資(zi)產投資(zi)、承包(bao)分(fen)包(bao)管(guan)理(li)等制(zhi)度……盯緊(jin)個案(an)的(de)(de)同時，中鋁通過深(shen)挖細(xi)查(cha)案(an)件形成的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)原因，查(cha)找漏洞、扎緊(jin)籠子。2017年，梳(shu)理(li)“不能腐”制(zhi)度304項(xiang)，新(xin)制(zhi)定、修訂(ding)制(zhi)度70個。
持續開展警示教(jiao)育，筑牢“防波堤”。
從2015年開(kai)始，集團連(lian)續18次(ci)召(zhao)開(kai)警示教(jiao)育大會，通(tong)報(bao)違規違紀(ji)問(wen)題和問(wen)責案例609起、1888人次(ci)。每次(ci)會議都會圍繞不(bu)(bu)(bu)同主題剖析典型案例，用身(shen)邊事教(jiao)育身(shen)邊人，通(tong)過(guo)違紀(ji)者現身(shen)說法，引(yin)導教(jiao)育干部員工從“不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)”“不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)”向“不(bu)(bu)(bu)想腐(fu)”轉變。
開展“黨(dang)(dang)組織帶(dai)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)創效、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)帶(dai)群眾(zhong)創新”活(huo)動(dong)，讓(rang)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)群眾(zhong)成為創造價值(zhi)的主力(li)軍(jun)；持續(xu)舉辦“創新論壇”，黨(dang)(dang)組領(ling)導與干部員(yuan)(yuan)工面對面交流，廣納建言良策；推(tui)動(dong)紀檢干部“接地氣”，發(fa)動(dong)各級紀檢監(jian)察干部主動(dong)走出辦公室，到基(ji)層一線發(fa)現問題、督促整改(gai)……中鋁(lv)緊密結合企(qi)業實際，不斷校準黨(dang)(dang)建工作的切入口(kou)和著力(li)點，推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)的建設與改(gai)革發(fa)展實現深度融(rong)合。
運用“加減乘除”法，加快新舊動能轉(zhuan)換
黨建引領 治企有力
運(yun)(yun)用(yong)“關鍵少(shao)(shao)數(shu)”法，狠抓(zhua)虧損大(da)戶治(zhi)理(li)(li)，下大(da)力氣減少(shao)(shao)出血點；運(yun)(yun)用(yong)“久久為功”法，堅持(chi)不懈推動以鋁代(dai)鋼(gang)、以鋁代(dai)木，開拓輕量化(hua)市場(chang)；運(yun)(yun)用(yong)“底(di)線思維”法，強化(hua)風險管(guan)控……堅持(chi)黨建引領、打牢發展基石，中鋁集團黨組深入學習貫(guan)徹習近平新時代(dai)中國(guo)特色(se)社會主義思想，概(gai)括出十多個(ge)“工作法”，將其(qi)廣(guang)泛運(yun)(yun)用(yong)到企(qi)業經營管(guan)理(li)(li)中，切實提高治(zhi)企(qi)能力。其(qi)中成效最為明(ming)顯的便是運(yun)(yun)用(yong)“加減乘除(chu)”法加快新舊動能轉(zhuan)換。
做(zuo)好(hao)加法——調(diao)整(zheng)優化產業布局(ju)，培育和發展新動能。
一(yi)方(fang)面，先后完(wan)成了(le)一(yi)批“短平快”技改項(xiang)目(mu)。包頭鋁業(ye)通過技改完(wan)善(shan)產業(ye)配(pei)套，扭轉了(le)長期(qi)虧損(sun)，從中(zhong)鋁電(dian)解(jie)鋁板塊(kuai)的(de)(de)第(di)一(yi)虧損(sun)大(da)戶一(yi)躍上升為(wei)第(di)一(yi)盈利大(da)戶。另(ling)一(yi)方(fang)面，在具(ju)有產業(ye)優勢的(de)(de)地(di)區加快布局。在內蒙(meng)古、廣西、福(fu)建等地(di)，中(zhong)鋁打造(zao)了(le)最具(ju)全球競(jing)爭力的(de)(de)鋁、銅冶煉加工一(yi)體化產業(ye)基地(di)。
敢(gan)做減法(fa)——堅(jian)定淘汰(tai)退出落(luo)后產能，毫不手軟治理“僵尸(shi)”企業。
三年來，中(zhong)鋁(lv)(lv)集(ji)團頂住多方壓力，堅定(ding)不移“瘦(shou)身(shen)健(jian)體(ti)”，先后關停氧化鋁(lv)(lv)產(chan)能(neng)219萬噸(dun)(dun)、電解鋁(lv)(lv)產(chan)能(neng)164萬噸(dun)(dun)、加工產(chan)能(neng)44萬噸(dun)(dun)、煤炭(tan)產(chan)能(neng)30萬噸(dun)(dun)，積極(ji)穩妥地分流安置了(le)2.27萬名(ming)員工。經過治理，中(zhong)鋁(lv)(lv)旗下(xia)的(de)“僵尸”及特(te)困(kun)企業虧(kui)損額減少92.1億元(yuan)，虧(kui)損企業減少了(le)93戶，虧(kui)損面減少了(le)20%。
善做乘法——堅持(chi)創新(xin)驅動引領發展，加(jia)強高端研發和加(jia)大科技投入。
這(zhe)幾(ji)年(nian)，天(tian)宮、天(tian)眼、悟空(kong)、墨(mo)子(zi)、大飛機等重大科技(ji)成(cheng)果上都出現了“中鋁(lv)智造(zao)”的身影。三(san)年(nian)來，中鋁(lv)累計(ji)科技(ji)投入100億元以上，圍繞航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天(tian)、海裝工程、艦船、汽車輕量化等加快高端材料研發，使得航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天(tian)和軍用(yong)鋁(lv)合(he)金材料實現了跨代發展，鋁(lv)電解(jie)節能減(jian)排、環保技(ji)術產業化等實現了重大突破，鋁(lv)模板、鋁(lv)家具(ju)等新產品層出不窮。
精做除法(fa)——盤活存量優化增量，優化資源配(pei)置。
推進內(nei)部(bu)資(zi)源整合，將銅(tong)板塊資(zi)產(chan)業務統一注入(ru)中國銅(tong)業；強化(hua)(hua)市場協同，打造關鍵輔材(cai)、內(nei)部(bu)工服(fu)、物流(liu)等(deng)產(chan)業化(hua)(hua)平臺，內(nei)部(bu)交易(yi)額達115億(yi)元(yuan)；推進低效無效資(zi)產(chan)盤活運作(zuo)，實現收入(ru)68億(yi)元(yuan)。
2015年“連滾(gun)帶爬(pa)”，減虧153億元；2016年“拳打腳(jiao)踢”，實(shi)現扭虧為盈；2017年“爬(pa)坡過坎”，實(shi)際(ji)盈利61億元……這幾(ji)年，中鋁(lv)集團(tuan)一(yi)步一(yi)個腳(jiao)印(yin)，靠著加強黨(dang)建走(zou)出(chu)了(le)(le)逆境、迎來(lai)了(le)(le)轉機。
“我們深(shen)深(shen)體會到，黨(dang)建(jian)(jian)工作做(zuo)細了(le)就(jiu)(jiu)是凝聚力(li)，做(zuo)實了(le)就(jiu)(jiu)是生產力(li)，做(zuo)強(qiang)了(le)就(jiu)(jiu)是競爭力(li)。”中(zhong)鋁集團黨(dang)組副書記(ji)、總經(jing)理余德輝表示，中(zhong)鋁將把(ba)黨(dang)的建(jian)(jian)設融入(ru)企業(ye)經(jing)營(ying)和改革發(fa)展全過(guo)程，融入(ru)中(zhong)心抓黨(dang)建(jian)(jian)、抓好黨(dang)建(jian)(jian)促發(fa)展，為(wei)建(jian)(jian)設具有全球競爭力(li)的世界一流企業(ye)而努力(li)奮斗。（記(ji)者 劉志強(qiang)）
【責任編輯：張曉哲】
