文章來源：中國中煤能源集(ji)團有限公司 發布時(shi)間(jian)：2019-12-24
編者按 四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。
為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。
今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
他受命于改(gai)革開放之初，帶領首批創業者來到平朔，在一(yi)片(pian)荒涼的土地上，開啟(qi)了偉大壯舉。
他以敢闖敢試(shi)敢冒風險的(de)精神，率先引進西方先進經驗(yan)和設備，使我國改革(ge)開放(fang)初期首(shou)個最大的(de)中外合作項(xiang)目(mu)平(ping)(ping)朔安太堡露(lu)天煤(mei)礦從開工(gong)建(jian)設到竣工(gong)投產，只用了當時(shi)我國建(jian)設礦山周(zhou)期的(de)1/4時(shi)間，創造(zao)了“三高一(yi)快”的(de)平(ping)(ping)朔模式，推動我國煤(mei)炭(tan)工(gong)業露(lu)天開采水平(ping)(ping)一(yi)步(bu)跨(kua)越30年。
他(ta)積極探索中外(wai)合作經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)模式，為我國大(da)規模引(yin)(yin)進外(wai)資、合作創辦企(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮了(le)示(shi)范引(yin)(yin)領作用(yong)。安(an)太堡煤礦被(bei)譽為中國改革開放(fang)“試(shi)驗田(tian)”。
他，就是中煤平朔集團第一(yi)任(ren)黨(dang)委(wei)書記(ji)、總(zong)經理(li)----陳日新。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
受命于改革開放之初
1981年11月，在大(da)同(tong)礦務局奮戰了大(da)半輩子、已經被任命(ming)為(wei)山(shan)西省煤(mei)管局副局長(chang)的(de)(de)陳日新(xin)，毅(yi)然(ran)挑起了組建(jian)“中國平朔露天煤(mei)礦籌(chou)備(bei)處(chu)”的(de)(de)重擔。從1982年1月任籌(chou)備(bei)處(chu)主任到1992年底離任的(de)(de)整(zheng)整(zheng)10年，對陳日新(xin)來(lai)說是他人生最大(da)的(de)(de)一次拼搏。
平朔安(an)太(tai)堡露天(tian)礦是十(shi)一屆三中(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)后我國第一個中(zhong)外合作項目，被稱為改革(ge)開(kai)放的(de)“試驗田(tian)”。作為新事物，在前期建設(she)過(guo)程中(zhong)，經受(shou)了(le)來自體制上(shang)、思想上(shang)、管理上(shang)以(yi)及文化(hua)上(shang)的(de)各方(fang)面挑戰(zhan)。
工程還沒有正式動工，國(guo)(guo)(guo)內就(jiu)已經議論紛紛，說中(zhong)國(guo)(guo)(guo)又(you)出了李(li)鴻(hong)章(zhang)，要(yao)把(ba)資源賣給外國(guo)(guo)(guo)人；說平朔大膽胡鬧(nao)，要(yao)把(ba)生活區圍墻筑(zhu)成“城(cheng)墻”，各(ge)種聲音交雜于耳(er)。陳日新不負黨的(de)重托，頂著壓力，以堅(jian)定的(de)信念、無謂的(de)勇氣和創(chuang)新的(de)思(si)維克(ke)服了一個又(you)一個難(nan)關(guan)。
面對這(zhe)樣一(yi)項巨(ju)大的(de)建(jian)設工(gong)程，他做(zuo)出了(le)“兩大塊、六(liu)條線、五同(tong)步”的(de)戰(zhan)略(lve)決策，提出“全面起(qi)步，總體(ti)推進”八字方針，力求總體(ti)最佳(jia)速(su)度。把工(gong)業區和(he)生活區劃做(zuo)兩大塊，分(fen)鐵(tie)路(lu)、公(gong)路(lu)、水(shui)路(lu)、電路(lu)、通訊(xun)網路(lu)、征地拆(chai)遷和(he)漢墓發(fa)掘六(liu)條戰(zhan)線，與外方談判(pan)、進行可行性研(yan)究的(de)同(tong)時(shi)開始(shi)進行現場準備；在工(gong)業區建(jian)設的(de)同(tong)時(shi)開始(shi)生活區建(jian)設；礦山建(jian)設和(he)鐵(tie)路(lu)建(jian)設同(tong)時(shi)進行；配套工(gong)程同(tong)主體(ti)工(gong)程一(yi)起(qi)完成；在企業建(jian)設的(de)同(tong)時(shi)完成黨、政、工(gong)、團組織(zhi)的(de)建(jian)設。
為了確保(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量和(he)進度，陳日新親自(zi)抓招標(biao)。他憑(ping)借豐富經驗，選擇了一(yi)些(xie)專業對口、定(ding)額合理(li)、技術(shu)裝(zhuang)備精(jing)良的(de)(de)設(she)(she)計(ji)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)。例(li)如把(ba)鐵路工(gong)(gong)(gong)程(cheng)包給鐵道部的(de)(de)一(yi)家設(she)(she)計(ji)院和(he)一(yi)個工(gong)(gong)(gong)程(cheng)局(ju)，把(ba)公路工(gong)(gong)(gong)程(cheng)包給山西省公路局(ju)和(he)雁北(bei)公路總段，征地(di)拆遷(qian)作為5%股份由地(di)方政策一(yi)攬(lan)大(da)包干，生活區的(de)(de)設(she)(she)計(ji)由西北(bei)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)院設(she)(she)計(ji)，山西省第2建(jian)設(she)(she)公司承擔建(jian)設(she)(she)……這一(yi)項措施(shi)(shi)，把(ba)十(shi)幾個單(dan)(dan)位(wei)和(he)上(shang)萬人的(de)(de)積(ji)極性調動起來，極大(da)地(di)簡化了辦事手續。施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)隊一(yi)邊拿設(she)(she)計(ji)圖紙，一(yi)邊施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)，建(jian)設(she)(she)速(su)度大(da)大(da)加(jia)快。
平朔礦區生產建設現場
開弓沒有回頭箭
對建(jian)設平(ping)朔安太堡露天礦，陳日新的(de)信(xin)念是只能成(cheng)功(gong)，不能失敗。
從(cong)1982年6月(yue)開(kai)始(shi)做前期準備工作到1985年6月(yue)，整(zheng)整(zheng)3年，由于合(he)作合(he)同(tong)簽(qian)不了字，項(xiang)目批不下來，一直不能貸款，導致(zhi)許多工作無法(fa)開(kai)展(zhan)。那段日子也(ye)是(shi)陳日新(xin)面對的(de)最大(da)挑戰(zhan)。
那(nei)一年，國家(jia)撥付的幾(ji)千(qian)萬元就快花光了，幾(ji)十個設計(ji)施工單位和25000人(ren)的建設大軍已經進入礦(kuang)區(qu)。公(gong)司幾(ji)位領導三番(fan)五次(ci)到銀行請求(qiu)貸款(kuan)，款(kuan)沒(mei)貸到，卻傳出(chu)了“平朔(shuo)平朔(shuo)，就憑(ping)嘴說(shuo)”的順口溜。國際市場上(shang)煤價大幅度下跌，談判桌上(shang)傳來的消息說(shuo)對方(fang)要打退堂(tang)鼓。全線人(ren)心浮動，輿(yu)論四起，似(si)乎工程(cheng)將要下馬(ma)。陳日新堅定地(di)和戰友(you)們(men)(men)說(shuo)，“平朔(shuo)項(xiang)目不(bu)會(hui)下馬(ma)，因(yin)為黨的開放政策不(bu)會(hui)改變，外國人(ren)真的不(bu)干(gan)，我們(men)(men)自(zi)己干(gan)，也(ye)非干(gan)成不(bu)可！”
為了項(xiang)目(mu)貸款的(de)事，他(ta)在(zai)北京一住就是一個月，50多歲的(de)年紀，不(bu)辭(ci)勞苦天(tian)天(tian)往返于煤炭部(bu)、計委和(he)經(jing)貿委之間……功夫不(bu)負有心人，在(zai)陳日新的(de)不(bu)懈努力和(he)積極爭取下，國家計委分(fen)兩次批給平朔(shuo)項(xiang)目(mu)5000萬元。陽光驅(qu)散了陰影，平朔(shuo)工程又日新月異地飛速前(qian)進了。
勝利(li)的(de)喜悅還(huan)未(wei)收回，又(you)一(yi)大難題迎面倒(dao)來，就是引進采礦(kuang)設(she)備的(de)接(jie)運(yun)組(zu)裝問題。面對總數416臺(tai)（套(tao)）、總重量(liang)5萬多噸，而且都是國內從未(wei)接(jie)運(yun)組(zu)裝過(guo)的(de)超長和超寬設(she)備，陳日(ri)新經(jing)過(guo)反復研究(jiu)，果斷拍板(ban)：我們自己(ji)干！這不是蠻干，因為有兩位同(tong)志在原單位參(can)加過(guo)22套(tao)引進綜合采礦(kuang)設(she)備的(de)接(jie)運(yun)和組(zu)裝，有實踐經(jing)驗；還(huan)有一(yi)批高級焊(han)工，能保證(zheng)組(zu)裝質量(liang)。結果，接(jie)運(yun)和組(zu)裝任務提前完(wan)成(cheng)。146名參(can)與者(zhe)經(jing)過(guo)實踐鍛煉(lian)成(cheng)為這方面的(de)合格人(ren)才，還(huan)節(jie)約了兩千萬元(yuan)的(de)費用。
探索合作經營新路子
陳日新深諳(an)治企之(zhi)道，他(ta)規劃(hua)的(de)(de)(de)機構堪稱合作(zuo)經營的(de)(de)(de)典范。當時許(xu)多(duo)到平(ping)朔(shuo)參觀的(de)(de)(de)企業界人(ren)士稱贊說:“年產原煤(mei)1533萬噸，公司總定員4500人(ren)，機關(guan)干部140人(ren)，人(ren)均效率30噸，這不僅是平(ping)朔(shuo)的(de)(de)(de)獨創，在全國也是首創！”許(xu)多(duo)新聞記(ji)者采訪后，把這種“機構小、人(ren)員少(shao)、效率高”的(de)(de)(de)做(zuo)法，稱之(zhi)為(wei)“平(ping)朔(shuo)模式”。
按照當時(shi)國內同等(deng)生產規模的(de)井工(gong)礦編(bian)制，平(ping)朔公司的(de)人員編(bian)制至少(shao)需8萬人。但陳(chen)日新(xin)(xin)不走老路(lu)，決心要闖出一條機構小(xiao)、人員少(shao)、效率高的(de)新(xin)(xin)路(lu)子。
他簡(jian)化(hua)管理層次(ci)，緊縮(suo)機(ji)構編制，前后三次(ci)讓干部(bu)人事部(bu)門和有關人員進(jin)行(xing)測量定(ding)編，按工作量定(ding)職能，定(ding)機(ji)構，定(ding)人員，達(da)到精簡(jian)、統(tong)一、高效。平(ping)朔煤(mei)炭工業公司和平(ping)朔第一煤(mei)炭有限(xian)公司實行(xing)兩(liang)塊牌子(zi)，一套機(ji)構，合署辦公。
他加強黨(dang)的(de)建設，針(zhen)對合作(zuo)企業的(de)特(te)殊情況，對公司(si)黨(dang)委(wei)和下屬幾個公司(si)的(de)黨(dang)組織負責人，多數由行政干部(bu)兼任，并選配專職干部(bu)協助工作(zuo)，黨(dang)的(de)建設與生產經營同步推進。
他改革用(yong)工制度(du)，從籌建一開始(shi)就建立勞務公司和(he)培(pei)訓中心，加強考試和(he)培(pei)訓，務求用(yong)掌(zhang)握現代知識和(he)技能(neng)的人來操縱(zong)現代設備。他大批采(cai)(cai)用(yong)合同(tong)工，中央領(ling)導對(dui)此(ci)還稱贊他，認為(wei)采(cai)(cai)用(yong)合同(tong)工，不僅能(neng)讓(rang)務閑的農民經(jing)過培(pei)訓提高思想認識，開闊眼界，學到技術，為(wei)農村輸送了人才，也為(wei)企業減輕了許多(duo)負擔。
他還堅(jian)持打破(po)干部和工(gong)人的(de)界限，對每個進(jin)礦職工(gong)，都(dou)要按程(cheng)序(xu)嚴格進(jin)行培(pei)訓，不(bu)(bu)(bu)合格不(bu)(bu)(bu)發證(zheng)，不(bu)(bu)(bu)準上崗(gang)工(gong)作。上崗(gang)后如果(guo)干不(bu)(bu)(bu)好(hao)，就退回勞務公司再(zai)培(pei)訓、再(zai)安排(pai)。對于關鍵崗(gang)位(wei)上的(de)人員，不(bu)(bu)(bu)惜代價送(song)到國外(wai)去培(pei)訓。大學畢業生(sheng)也要先到生(sheng)產第(di)一線去，經(jing)過實踐鍛煉，積累豐富的(de)現場經(jing)驗，為他們日(ri)后施展才華提供了(le)廣(guang)闊的(de)空間。
身兼多重重要角色
1987年9月10日，中(zhong)外合作的安(an)太(tai)堡露天(tian)煤礦投入(ru)生(sheng)產。平朔安(an)太(tai)堡礦的建設(she)成功，對(dui)陳日新來說(shuo)，只是(shi)一個新的開始。
作(zuo)為(wei)中(zhong)外合(he)作(zuo)經(jing)(jing)營(ying)安太堡礦的(de)(de)(de)(de)聯合(he)管(guan)理委(wei)員會(hui)主(zhu)席，陳日新(xin)扮演(yan)多種角(jiao)色：在(zai)管(guan)委(wei)會(hui)，他是(shi)最高領導(dao)，領導(dao)一班子人堅(jian)持(chi)“平(ping)等互利、真誠合(he)作(zuo)”的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，協調(diao)好(hao)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)關系，維護(hu)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)共同(tong)(tong)(tong)利益(yi)；在(zai)平(ping)朔第一煤炭有限公(gong)(gong)司，他是(shi)董(dong)事長，要(yao)扮演(yan)中(zhong)方(fang)合(he)作(zuo)者(zhe)、談判者(zhe)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，領導(dao)中(zhong)方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)履行合(he)同(tong)(tong)(tong)義(yi)務，維護(hu)中(zhong)方(fang)合(he)法權益(yi)；在(zai)平(ping)朔煤炭公(gong)(gong)司，他是(shi)總經(jing)(jing)理兼黨(dang)委(wei)書記(ji)，既要(yao)扮演(yan)“學習班長”和(he)“后(hou)勤(qin)部(bu)長”的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，領導(dao)中(zhong)方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)學好(hao)外方(fang)的(de)(de)(de)(de)先進技(ji)術和(he)管(guan)理經(jing)(jing)驗，為(wei)外方(fang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家屬做(zuo)好(hao)生(sheng)活后(hou)勤(qin)服務工(gong)(gong)作(zuo)，還(huan)要(yao)扮演(yan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)思想政治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，尊重(zhong)外方(fang)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活習俗，支持(chi)他們按合(he)同(tong)(tong)(tong)規定行使職(zhi)(zhi)權，同(tong)(tong)(tong)時要(yao)立場堅(jian)定，旗幟(zhi)鮮(xian)明地堅(jian)持(chi)四項(xiang)基本原(yuan)則，反(fan)對資產階級(ji)自由化，抵制資本主(zhu)義(yi)生(sheng)活方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)腐蝕(shi)。
安太堡露天煤礦聯管會第二次常會
身(shen)兼(jian)數(shu)職(zhi)的(de)(de)(de)陳(chen)日(ri)新(xin)舍身(shen)忘我、日(ri)理萬機，恨(hen)不得一個人(ren)干幾個人(ren)的(de)(de)(de)活。由(you)于長年的(de)(de)(de)勞(lao)累和(he)奔波，他(ta)的(de)(de)(de)糖尿病和(he)腎結(jie)石(shi)越發嚴重(zhong)。許多人(ren)勸帶病奮戰幾年的(de)(de)(de)陳(chen)日(ri)新(xin)到(dao)北京看(kan)病。他(ta)是一個孝子，在平朔未正式投產前，母親在家患(huan)病，他(ta)都未能探望，自己的(de)(de)(de)病情當然更(geng)是置(zhi)之度外。但再強硬的(de)(de)(de)身(shen)體(ti)也經不住(zhu)如此超(chao)負荷的(de)(de)(de)勞(lao)累，陳(chen)日(ri)新(xin)病倒(dao)了(le)，手術后，醫生從他(ta)的(de)(de)(de)腎臟里打出的(de)(de)(de)結(jie)石(shi)碎塊(kuai)竟(jing)裝了(le)五小瓶(ping)。
正是在(zai)以(yi)陳日新(xin)為領導的(de)(de)(de)平朔創(chuang)業(ye)者忘我工作(zuo)、無(wu)私奉獻精(jing)神的(de)(de)(de)感(gan)召下，全體平朔人(ren)以(yi)礦為家，爭分奪(duo)秒，同甘共(gong)苦，經過“三年準備、兩年建(jian)設”，用五年時間(jian)順利建(jian)成了一座總投資約6.5億美元、全部采用世界先(xian)進采礦設備和洗選工藝、年產1533萬噸原(yuan)煤(mei)(mei)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化露(lu)天煤(mei)(mei)礦和一座每(mei)小時洗選能力3000噸的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化洗煤(mei)(mei)廠(chang)，使中(zhong)外雙方(fang)的(de)(de)(de)合作(zuo)取得(de)了成功(gong)，受(shou)到中(zhong)外人(ren)士和中(zhong)央領導同志的(de)(de)(de)高(gao)度評(ping)價。
1991年(nian)外方撤出(chu)合(he)作(zuo)后，平朔人融中外合(he)作(zuo)之(zhi)精華，發揚“勇立潮(chao)頭、善(shan)為人先”的(de)(de)改革創新精神(shen)，闖(chuang)過了一次次的(de)(de)危機與難關，走出(chu)了一條可持續發展的(de)(de)成功(gong)之(zhi)路(lu)。
經(jing)(jing)過(guo)30多年(nian)的(de)(de)建設發(fa)展(zhan)，這塊(kuai)中國(guo)改革(ge)開放試驗田(tian)結出(chu)了豐(feng)碩的(de)(de)果實(shi)，創造(zao)了無數(shu)的(de)(de)輝煌，由一座(zuo)年(nian)產(chan)千萬噸(dun)的(de)(de)露天礦成長(chang)為我國(guo)主(zhu)要(yao)的(de)(de)動力煤(mei)基(ji)地(di)和國(guo)家確立的(de)(de)晉西(xi)北億(yi)噸(dun)級煤(mei)炭(tan)生產(chan)基(ji)地(di)，為國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)和地(di)方經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)了重大貢獻。如今(jin)，她正以(yi)中煤(mei)“兩商(shang)”戰(zhan)略目標(biao)為引(yin)領(ling)，闊步行進在(zai)建設世(shi)界一流清潔能源供應商(shang)的(de)(de)征程中。
陳日(ri)新(xin)，帶領老一(yi)輩平(ping)朔人(ren)(ren)完(wan)成了黨(dang)與時代的(de)(de)重(zhong)托，無(wu)愧于(yu)中國改(gai)革開(kai)放(fang)杰出人(ren)(ren)物的(de)(de)殊榮，這一(yi)切都(dou)將深深刻印在(zai)祖國煤(mei)炭行(xing)業發展的(de)(de)豐碑上，誠如中煤(mei)平(ping)朔集團黨(dang)委書記、執行(xing)董事(shi)王祥生所言：“我們(men)將以陳日(ri)新(xin)同志(zhi)為(wei)榜(bang)樣，傳承好改(gai)革開(kai)放(fang)基因(yin)，弘(hong)揚好改(gai)革開(kai)放(fang)精神，走好改(gai)革開(kai)放(fang)之路，勇立潮頭，敢為(wei)人(ren)(ren)先！”
【責任編(bian)輯：李巨(ju)堯】
