文章(zhang)來源：中(zhong)國中(zhong)煤能源集(ji)團有限公司 發(fa)布(bu)時(shi)間：2019-12-24
編者按 四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。
為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。
今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
他受命于改革開(kai)放之初，帶領首批創業(ye)者來到平朔，在一片荒涼(liang)的土(tu)地上，開(kai)啟了偉大壯舉。
他以敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試敢(gan)(gan)冒風險的(de)精神，率(lv)先(xian)引進西方(fang)先(xian)進經驗和(he)設(she)備，使我國改(gai)革開放初期首個最大的(de)中外(wai)合(he)作項目平(ping)朔(shuo)安(an)太堡露(lu)天煤礦從(cong)開工(gong)建設(she)到竣工(gong)投產，只用了當時我國建設(she)礦山周期的(de)1/4時間(jian)，創(chuang)造了“三高一快(kuai)”的(de)平(ping)朔(shuo)模式(shi)，推動我國煤炭工(gong)業(ye)露(lu)天開采水平(ping)一步跨越30年。
他積極探索中外合(he)作經營(ying)企業模式，為我國(guo)大規模引進外資(zi)、合(he)作創(chuang)辦企業發揮了(le)示范引領(ling)作用(yong)。安太堡煤礦被(bei)譽為中國(guo)改(gai)革開放“試驗田”。
他，就是(shi)中煤平朔集(ji)團第(di)一任黨委書記(ji)、總經理----陳日新。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
受命于改革開放之初
1981年(nian)(nian)11月，在(zai)大同礦務局(ju)奮戰(zhan)了大半輩子、已經(jing)被任命為山西(xi)省煤管局(ju)副局(ju)長的(de)(de)陳日新，毅然挑起了組建“中國平朔露天煤礦籌(chou)備(bei)處”的(de)(de)重擔。從1982年(nian)(nian)1月任籌(chou)備(bei)處主任到1992年(nian)(nian)底離任的(de)(de)整整10年(nian)(nian)，對陳日新來說是他人生最大的(de)(de)一次拼搏(bo)。
平朔(shuo)安太(tai)堡露(lu)天礦是十(shi)一(yi)(yi)屆(jie)三中全會以后我國第一(yi)(yi)個(ge)中外合作(zuo)項目，被稱為(wei)改革開放的(de)“試驗田”。作(zuo)為(wei)新事物，在前期(qi)建(jian)設(she)過程中，經受(shou)了來自體制上、思想上、管理上以及文化上的(de)各(ge)方面挑戰。
工程還沒有正式動工，國內就已經議論(lun)紛(fen)紛(fen)，說中國又(you)出了李(li)鴻章，要(yao)把資源賣給外國人；說平朔大膽(dan)胡鬧，要(yao)把生活(huo)區(qu)圍墻筑成“城墻”，各種聲音交(jiao)雜于耳(er)。陳日新(xin)不負黨(dang)的重(zhong)托，頂著壓力，以堅(jian)定的信念、無(wu)謂的勇(yong)氣(qi)和創(chuang)新(xin)的思維克服(fu)了一(yi)個(ge)又(you)一(yi)個(ge)難關。
面(mian)對這樣一項巨大(da)(da)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)，他做出了(le)“兩大(da)(da)塊、六(liu)條線、五同(tong)(tong)(tong)步”的(de)戰略決(jue)策，提(ti)出“全面(mian)起(qi)步，總體推(tui)進(jin)”八字方針(zhen)，力求總體最佳速度(du)。把(ba)工(gong)業(ye)區(qu)和生活區(qu)劃(hua)做兩大(da)(da)塊，分(fen)鐵路、公路、水路、電(dian)路、通訊(xun)網路、征(zheng)地拆遷和漢(han)墓發掘六(liu)條戰線，與外方談判(pan)、進(jin)行(xing)可行(xing)性研究(jiu)的(de)同(tong)(tong)(tong)時(shi)開始進(jin)行(xing)現場準備；在工(gong)業(ye)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)同(tong)(tong)(tong)時(shi)開始生活區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)；礦山建(jian)(jian)設(she)(she)和鐵路建(jian)(jian)設(she)(she)同(tong)(tong)(tong)時(shi)進(jin)行(xing)；配(pei)套工(gong)程(cheng)同(tong)(tong)(tong)主體工(gong)程(cheng)一起(qi)完(wan)成(cheng)；在企(qi)業(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)同(tong)(tong)(tong)時(shi)完(wan)成(cheng)黨、政、工(gong)、團(tuan)組(zu)織(zhi)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)。
為了(le)(le)確保工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)和進度，陳日(ri)新親自抓招標。他憑借(jie)豐富經驗，選(xuan)擇了(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)專業對口、定額(e)合理(li)、技術裝備(bei)精良的設(she)計(ji)(ji)(ji)、施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)。例如把(ba)(ba)鐵(tie)路(lu)(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包(bao)(bao)給鐵(tie)道(dao)部的一(yi)(yi)家設(she)計(ji)(ji)(ji)院和一(yi)(yi)個工(gong)程(cheng)(cheng)局，把(ba)(ba)公路(lu)(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包(bao)(bao)給山西(xi)省公路(lu)(lu)局和雁北公路(lu)(lu)總段，征地(di)拆遷作為5%股份由(you)地(di)方政策一(yi)(yi)攬大(da)包(bao)(bao)干，生活區的設(she)計(ji)(ji)(ji)由(you)西(xi)北建(jian)筑設(she)計(ji)(ji)(ji)院設(she)計(ji)(ji)(ji)，山西(xi)省第2建(jian)設(she)公司承擔建(jian)設(she)……這一(yi)(yi)項措施(shi)，把(ba)(ba)十(shi)幾個單位(wei)(wei)和上萬人的積極性調動起(qi)來，極大(da)地(di)簡化了(le)(le)辦事(shi)手(shou)續。施(shi)工(gong)隊一(yi)(yi)邊(bian)拿設(she)計(ji)(ji)(ji)圖紙，一(yi)(yi)邊(bian)施(shi)工(gong)，建(jian)設(she)速(su)度大(da)大(da)加快。
平朔礦區生產建設現場
開弓沒有回頭箭
對建設平朔(shuo)安太堡露天礦，陳日新的信念(nian)是(shi)只能(neng)成(cheng)功(gong)，不(bu)能(neng)失敗。
從1982年6月開始做(zuo)前期準備工(gong)作到1985年6月，整整3年，由于合作合同簽(qian)不了字，項(xiang)目批不下來，一(yi)直不能(neng)貸款，導致(zhi)許多(duo)工(gong)作無法開展。那段日子也是陳日新面(mian)對的最大挑戰。
那一年，國(guo)家撥(bo)付的幾(ji)千萬元就(jiu)快(kuai)花(hua)光了(le)，幾(ji)十個設計施工(gong)單位和25000人(ren)的建設大(da)軍已經(jing)進入礦區(qu)。公司(si)幾(ji)位領(ling)導三番五次到銀行請求貸款，款沒貸到，卻傳(chuan)出了(le)“平朔(shuo)平朔(shuo)，就(jiu)憑嘴說(shuo)”的順口溜。國(guo)際市場(chang)上煤價大(da)幅度下跌(die)，談判桌上傳(chuan)來(lai)的消(xiao)息說(shuo)對方要打(da)退(tui)堂鼓。全線人(ren)心浮動(dong)，輿論四起，似乎工(gong)程將要下馬(ma)。陳(chen)日新堅定地(di)和戰友們說(shuo)，“平朔(shuo)項目不(bu)會(hui)下馬(ma)，因為(wei)黨的開(kai)放(fang)政策不(bu)會(hui)改變，外國(guo)人(ren)真的不(bu)干(gan)(gan)，我們自己干(gan)(gan)，也非干(gan)(gan)成不(bu)可！”
為了項目(mu)貸款的事(shi)，他在(zai)北(bei)京(jing)一住就是一個月，50多歲的年紀，不(bu)辭勞苦(ku)天(tian)天(tian)往返于煤炭部、計(ji)委(wei)和經貿委(wei)之間……功夫不(bu)負(fu)有心人，在(zai)陳日新(xin)的不(bu)懈(xie)努力和積極爭取下，國家計(ji)委(wei)分兩次(ci)批(pi)給平朔項目(mu)5000萬元。陽(yang)光驅散(san)了陰(yin)影，平朔工程(cheng)又日新(xin)月異地飛速前(qian)進了。
勝利(li)的(de)喜悅還(huan)(huan)未收回，又(you)一大難(nan)題迎面倒來(lai)，就是引進(jin)采礦設(she)(she)(she)備的(de)接(jie)(jie)運(yun)(yun)組(zu)(zu)裝(zhuang)問題。面對總數416臺（套）、總重量5萬多(duo)噸，而且都是國內從(cong)未接(jie)(jie)運(yun)(yun)組(zu)(zu)裝(zhuang)過(guo)的(de)超長和(he)超寬設(she)(she)(she)備，陳日新經(jing)過(guo)反復研究(jiu)，果斷(duan)拍板：我們(men)自(zi)己干(gan)！這(zhe)不是蠻干(gan)，因為(wei)有兩(liang)位(wei)(wei)同(tong)志在(zai)原單位(wei)(wei)參(can)加(jia)過(guo)22套引進(jin)綜合(he)采礦設(she)(she)(she)備的(de)接(jie)(jie)運(yun)(yun)和(he)組(zu)(zu)裝(zhuang)，有實踐經(jing)驗；還(huan)(huan)有一批高級(ji)焊工，能(neng)保證組(zu)(zu)裝(zhuang)質(zhi)量。結(jie)果，接(jie)(jie)運(yun)(yun)和(he)組(zu)(zu)裝(zhuang)任務提前(qian)完成。146名參(can)與者經(jing)過(guo)實踐鍛煉成為(wei)這(zhe)方面的(de)合(he)格人(ren)才，還(huan)(huan)節約了兩(liang)千萬元(yuan)的(de)費用。
探索合作經營新路子
陳日新深諳(an)治企之道，他規劃的(de)機(ji)(ji)構(gou)堪稱(cheng)合作經營(ying)的(de)典范。當時許多到(dao)平(ping)(ping)(ping)朔(shuo)參觀的(de)企業界(jie)人士稱(cheng)贊(zan)說:“年產原煤(mei)1533萬噸，公司總定員4500人，機(ji)(ji)關干部140人，人均效(xiao)率(lv)30噸，這不僅是平(ping)(ping)(ping)朔(shuo)的(de)獨(du)創(chuang)，在全國也是首創(chuang)！”許多新聞記者采訪(fang)后，把這種“機(ji)(ji)構(gou)小、人員少(shao)、效(xiao)率(lv)高”的(de)做法，稱(cheng)之為“平(ping)(ping)(ping)朔(shuo)模式(shi)”。
按(an)照當時(shi)國內同等生產規模的井工礦編(bian)制(zhi)，平(ping)朔公司的人(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)至少需8萬人(ren)。但(dan)陳日新(xin)不走老路，決心(xin)要闖出一條機構(gou)小、人(ren)員(yuan)少、效率高的新(xin)路子。
他簡化(hua)管理層(ceng)次，緊縮機構編(bian)(bian)制，前后(hou)三次讓干部人(ren)事部門(men)和(he)有關人(ren)員進行(xing)測量(liang)定編(bian)(bian)，按工(gong)作量(liang)定職能，定機構，定人(ren)員，達到精(jing)簡、統一(yi)、高效。平(ping)朔煤炭工(gong)業公司(si)(si)和(he)平(ping)朔第(di)一(yi)煤炭有限公司(si)(si)實行(xing)兩塊牌子，一(yi)套機構，合署辦(ban)公。
他加強(qiang)黨(dang)的建設(she)，針對合作(zuo)企業的特(te)殊(shu)情況(kuang)，對公司(si)黨(dang)委和(he)下屬幾(ji)個(ge)公司(si)的黨(dang)組織負責人，多數由行政干部兼任，并選(xuan)配(pei)專(zhuan)職干部協(xie)助工作(zuo)，黨(dang)的建設(she)與(yu)生產經(jing)營(ying)同步推進。
他改(gai)革用(yong)工制(zhi)度，從籌建一(yi)開(kai)始就建立勞(lao)務(wu)公司(si)和培(pei)訓中心，加強考試和培(pei)訓，務(wu)求用(yong)掌握現代知識和技能的(de)人來(lai)操縱現代設備。他大批采用(yong)合(he)同工，中央領導對此還稱(cheng)贊他，認(ren)為(wei)采用(yong)合(he)同工，不僅能讓務(wu)閑的(de)農民經(jing)過培(pei)訓提高思想認(ren)識，開(kai)闊眼(yan)界，學到技術，為(wei)農村輸送了人才(cai)，也(ye)為(wei)企業減輕了許多負擔。
他(ta)還堅持打(da)破(po)干(gan)部和工人(ren)(ren)的(de)界限，對每個進礦職工，都(dou)要按(an)程序嚴(yan)格(ge)進行培(pei)訓，不合格(ge)不發(fa)證，不準上(shang)崗(gang)工作。上(shang)崗(gang)后(hou)如果干(gan)不好，就退回勞(lao)務(wu)公(gong)司(si)再培(pei)訓、再安(an)排。對于關鍵崗(gang)位上(shang)的(de)人(ren)(ren)員，不惜代(dai)價(jia)送到國外去培(pei)訓。大學(xue)畢業(ye)生也要先(xian)到生產第一線去，經(jing)過(guo)實踐(jian)鍛煉，積(ji)累豐富的(de)現(xian)場經(jing)驗，為(wei)他(ta)們日后(hou)施展才華提供了廣闊的(de)空間。
身兼多重重要角色
1987年9月10日(ri)，中外(wai)合(he)作的(de)安(an)太堡(bao)露天煤礦(kuang)投入生產。平(ping)朔安(an)太堡(bao)礦(kuang)的(de)建設成功，對陳(chen)日(ri)新來說(shuo)，只是一(yi)個(ge)新的(de)開始(shi)。
作(zuo)(zuo)為中(zhong)外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)經營安太堡礦的聯合(he)(he)(he)管理委員會主席(xi)，陳日新扮演(yan)多種角色(se)(se)：在(zai)管委會，他是最高(gao)領導(dao)(dao)(dao)，領導(dao)(dao)(dao)一班(ban)子人堅持“平(ping)等互利、真誠合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)”的原則，協調好雙方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的關系，維護雙方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的共同利益；在(zai)平(ping)朔(shuo)第一煤炭(tan)(tan)有(you)限公司，他是董事(shi)長(chang)(chang)，要扮演(yan)中(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)者、談判者的角色(se)(se)，領導(dao)(dao)(dao)中(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)職工(gong)履(lv)行合(he)(he)(he)同義務，維護中(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)法權益；在(zai)平(ping)朔(shuo)煤炭(tan)(tan)公司，他是總經理兼黨委書記(ji)，既要扮演(yan)“學習班(ban)長(chang)(chang)”和“后(hou)(hou)勤(qin)(qin)部長(chang)(chang)”的角色(se)(se)，領導(dao)(dao)(dao)中(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)職工(gong)學好外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的先進技術和管理經驗，為外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)職工(gong)家(jia)屬做(zuo)好生(sheng)(sheng)活后(hou)(hou)勤(qin)(qin)服務工(gong)作(zuo)(zuo)，還(huan)要扮演(yan)黨的思想政治工(gong)作(zuo)(zuo)者的角色(se)(se)，尊重(zhong)外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的生(sheng)(sheng)活習俗，支(zhi)持他們按合(he)(he)(he)同規定行使職權，同時要立場堅定，旗(qi)幟鮮明地堅持四項基本原則，反對資產(chan)階級(ji)自由化，抵(di)制(zhi)資本主義生(sheng)(sheng)活方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式的腐蝕。
安太堡露天煤礦聯管會第二次常會
身兼數職的(de)(de)(de)(de)(de)(de)陳日新(xin)舍身忘我、日理萬機，恨不(bu)得一(yi)個(ge)人(ren)干(gan)幾(ji)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活。由于(yu)長年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞累(lei)(lei)和奔(ben)波，他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)糖尿病(bing)和腎結石(shi)越發嚴重。許多(duo)人(ren)勸帶病(bing)奮戰幾(ji)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)陳日新(xin)到北京看病(bing)。他(ta)(ta)(ta)(ta)是一(yi)個(ge)孝子，在平朔(shuo)未正式投產(chan)前，母親(qin)在家(jia)患病(bing)，他(ta)(ta)(ta)(ta)都未能(neng)探望，自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)病(bing)情當然更是置(zhi)之(zhi)度外(wai)。但再強硬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)身體(ti)也(ye)經不(bu)住如此超負(fu)荷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞累(lei)(lei)，陳日新(xin)病(bing)倒(dao)了，手術后，醫生從他(ta)(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腎臟里打出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結石(shi)碎(sui)塊竟裝了五小瓶。
正是在以(yi)陳日新為(wei)領(ling)導(dao)的(de)(de)平朔創業(ye)者忘我工作、無私奉獻(xian)精神的(de)(de)感召下，全體平朔人以(yi)礦(kuang)為(wei)家，爭分奪(duo)秒，同甘共苦，經過“三年準備(bei)、兩(liang)年建設”，用五(wu)年時間順利(li)建成(cheng)了一(yi)座(zuo)總投資約6.5億美元、全部采用世界先進采礦(kuang)設備(bei)和洗選(xuan)工藝、年產1533萬噸原煤的(de)(de)現(xian)代化露天煤礦(kuang)和一(yi)座(zuo)每小時洗選(xuan)能(neng)力(li)3000噸的(de)(de)現(xian)代化洗煤廠，使中外雙方的(de)(de)合作取得了成(cheng)功，受到中外人士和中央領(ling)導(dao)同志的(de)(de)高度評價(jia)。
1991年外(wai)方撤(che)出合(he)作(zuo)后，平朔人融(rong)中外(wai)合(he)作(zuo)之精華，發(fa)揚“勇立潮(chao)頭、善為人先”的(de)改革創新(xin)精神，闖過了一次次的(de)危機(ji)與難關(guan)，走出了一條可持續(xu)發(fa)展的(de)成功之路(lu)。
經過30多年的建設發(fa)展，這塊中國改革開放試(shi)驗田結(jie)出(chu)了(le)豐碩的果實，創造(zao)了(le)無數的輝(hui)煌，由一(yi)座年產千萬噸的露天(tian)礦成長為我(wo)國主要(yao)的動力(li)煤基(ji)(ji)地和(he)國家確立的晉(jin)西北(bei)億噸級煤炭生產基(ji)(ji)地，為國民(min)經濟和(he)地方經濟發(fa)展作出(chu)了(le)重大(da)貢獻(xian)。如今，她正(zheng)以中煤“兩商(shang)”戰略目標為引領，闊步行進在建設世界一(yi)流清潔(jie)能源供應商(shang)的征程中。
陳日(ri)新，帶領老一(yi)輩平朔(shuo)人完成了黨(dang)與(yu)時代的重托(tuo)，無(wu)愧于(yu)中國改(gai)革(ge)開放杰出人物(wu)的殊(shu)榮，這一(yi)切(qie)都將(jiang)深(shen)深(shen)刻印在祖國煤炭行業發展的豐(feng)碑上，誠(cheng)如中煤平朔(shuo)集團(tuan)黨(dang)委書記、執行董(dong)事王(wang)祥(xiang)生(sheng)所言(yan)：“我們將(jiang)以陳日(ri)新同志為(wei)榜樣，傳承好改(gai)革(ge)開放基(ji)因，弘揚好改(gai)革(ge)開放精神(shen)，走好改(gai)革(ge)開放之路，勇立潮(chao)頭(tou)，敢為(wei)人先！”
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