文(wen)章來源：光明日報 發布(bu)時間：2019-12-13
【紀念改革開放40周年】
習近(jin)平(ping)總書記(ji)指出，改(gai)革開放(fang)(fang)是前無古人的(de)嶄新事業，必須堅持正確的(de)方(fang)法論，在不(bu)斷實(shi)踐探索中推進。回顧中國(guo)改(gai)革開放(fang)(fang)40年歷史進程，可以發現，在偉大成就背后，離(li)不(bu)開馬克思(si)主義基本原理與中國(guo)實(shi)際的(de)有機結(jie)合，離(li)不(bu)開唯(wei)物辯(bian)證(zheng)法的(de)創(chuang)造(zao)性(xing)運用。這不(bu)僅確保了改(gai)革開放(fang)(fang)的(de)方(fang)向、立場和原則，而且指導我國(guo)改(gai)革開放(fang)(fang)不(bu)斷深(shen)化，不(bu)斷取(qu)得成功。
頂層設計與摸著石頭過河相結合
中國(guo)改革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放能(neng)(neng)夠取得今天的(de)(de)(de)(de)(de)成就，一(yi)(yi)(yi)個關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因就是堅持頂層(ceng)設計(ji)與摸(mo)著石頭(tou)過河相(xiang)(xiang)結合(he)。頂層(ceng)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)性(xing)在于中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)是局(ju)部的(de)(de)(de)(de)(de)、暫時的(de)(de)(de)(de)(de)、相(xiang)(xiang)互孤立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，而是全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)、長期的(de)(de)(de)(de)(de)、相(xiang)(xiang)互關(guan)聯(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，是牽涉(she)方方面(mian)面(mian)、不(bu)(bu)同性(xing)質、不(bu)(bu)同層(ceng)次，由(you)諸多要(yao)(yao)素相(xiang)(xiang)互關(guan)聯(lian)、相(xiang)(xiang)互制(zhi)(zhi)約的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)場全(quan)(quan)局(ju)性(xing)改革(ge)(ge)(ge)(ge)。正(zheng)所謂牽一(yi)(yi)(yi)發而動全(quan)(quan)身(shen)，不(bu)(bu)謀全(quan)(quan)局(ju)者不(bu)(bu)足(zu)謀一(yi)(yi)(yi)域。如果缺乏整體性(xing)思(si)維、系統(tong)性(xing)思(si)維，離開(kai)頂層(ceng)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)話，就容易(yi)使改革(ge)(ge)(ge)(ge)安于小(xiao)成，或導致改革(ge)(ge)(ge)(ge)相(xiang)(xiang)互脫節，甚至功敗垂成。而頂層(ceng)設計(ji)確保了(le)對經(jing)濟體制(zhi)(zhi)、政治(zhi)體制(zhi)(zhi)、文化體制(zhi)(zhi)、社會體制(zhi)(zhi)、生(sheng)態體制(zhi)(zhi)作出(chu)統(tong)籌(chou)設計(ji)，加強了(le)對各(ge)項改革(ge)(ge)(ge)(ge)關(guan)聯(lian)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)研判，以便做(zuo)到全(quan)(quan)局(ju)和局(ju)部相(xiang)(xiang)配套(tao)、治(zhi)本和治(zhi)標相(xiang)(xiang)結合(he)、漸進(jin)和突破相(xiang)(xiang)促進(jin)，實現各(ge)種(zhong)要(yao)(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)優化組合(he)，發揮改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)整體效(xiao)應和最大效(xiao)能(neng)(neng)。
改革開放剛剛起步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)時候，鄧小(xiao)平同志就領(ling)導(dao)全黨(dang)制定了黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路線(xian)。他強(qiang)調：“堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十一(yi)屆三中全會以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)路線(xian)、方針(zhen)、政(zheng)策，關鍵是(shi)堅(jian)持(chi)‘一(yi)個中心、兩個基(ji)(ji)本(ben)(ben)點(dian)’的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路線(xian)。”沒有(you)(you)頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)，中國的(de)(de)(de)(de)(de)改革開放進(jin)程將難(nan)以(yi)(yi)設(she)想。但強(qiang)調頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)重要性(xing)，并不是(shi)否定摸著石頭過(guo)(guo)河(he)的(de)(de)(de)(de)(de)重要性(xing)。相(xiang)反，頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)之所以(yi)(yi)能夠發揮最佳效用，也在于摸著石頭過(guo)(guo)河(he)發揮了基(ji)(ji)礎性(xing)作用。中國的(de)(de)(de)(de)(de)改革是(shi)全方位的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統性(xing)改革，對于這一(yi)場改革，如果急躁(zao)冒進(jin)，沒有(you)(you)必要的(de)(de)(de)(de)(de)經驗支持(chi)，沒有(you)(you)謹慎從事(shi)，就容易出(chu)問題。頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)和(he)摸著石頭過(guo)(guo)河(he)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機結合正在于防范在根(gen)本(ben)(ben)問題上出(chu)現顛(dian)覆性(xing)失誤，避免出(chu)現無(wu)可挽回、無(wu)法彌補的(de)(de)(de)(de)(de)失誤和(he)損(sun)失。
改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)、發展社會(hui)主義市場經(jing)濟是(shi)前(qian)無(wu)古(gu)人的(de)(de)(de)嶄新事業。這(zhe)決定了(le)我(wo)們只能(neng)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實踐、認識、再(zai)(zai)實踐、再(zai)(zai)認識的(de)(de)(de)反復(fu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)程，從實踐中獲得(de)真知。而摸(mo)著(zhu)石頭過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)河(he)這(zhe)一形象比喻，正(zheng)說明了(le)我(wo)們要(yao)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實踐、通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)嘗試積(ji)累經(jing)驗(yan)(yan)、總(zong)結經(jing)驗(yan)(yan)，形成規律(lv)性(xing)(xing)認識，從而反過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)來(lai)指導實踐、豐富實踐。中國改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)所取得(de)的(de)(de)(de)成就，也在于遵循了(le)這(zhe)種辯證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)思(si)維方(fang)法。改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)就是(shi)先試驗(yan)(yan)、后總(zong)結、再(zai)(zai)推廣(guang)不(bu)(bu)(bu)斷積(ji)累的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)程，是(shi)從農村到(dao)城市、從沿海到(dao)內地、從局(ju)部到(dao)整體不(bu)(bu)(bu)斷深(shen)化的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)程。這(zhe)種漸(jian)進式(shi)改(gai)革(ge)(ge)，避免了(le)因情(qing)(qing)況不(bu)(bu)(bu)明、舉措不(bu)(bu)(bu)當(dang)而引(yin)起的(de)(de)(de)社會(hui)動蕩，為穩步推進改(gai)革(ge)(ge)、順利實現目標提供了(le)保(bao)證(zheng)(zheng)。不(bu)(bu)(bu)僅在改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)初期需要(yao)摸(mo)著(zhu)石頭過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)河(he)，新時代改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)也依然需要(yao)摸(mo)著(zhu)石頭過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)河(he)。認識的(de)(de)(de)規律(lv)性(xing)(xing)和思(si)維方(fang)法的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)會(hui)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)時，更何況當(dang)前(qian)世情(qing)(qing)、國情(qing)(qing)、黨(dang)情(qing)(qing)發生了(le)深(shen)刻變化，我(wo)國正(zheng)處(chu)在全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)攻堅階段。
頂層(ceng)設計(ji)(ji)與(yu)(yu)摸(mo)著(zhu)石頭過(guo)河的(de)(de)有機統一(yi)超越了理性(xing)(xing)主(zhu)(zhu)義與(yu)(yu)經驗(yan)主(zhu)(zhu)義的(de)(de)抽(chou)象對立，體現了理論思維與(yu)(yu)實(shi)踐探索(suo)的(de)(de)有機統一(yi)。摸(mo)著(zhu)石頭過(guo)河和加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計(ji)(ji)是辯證統一(yi)的(de)(de)，推(tui)進(jin)(jin)局部的(de)(de)階(jie)段(duan)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)要在(zai)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計(ji)(ji)的(de)(de)前提(ti)下進(jin)(jin)行，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計(ji)(ji)要在(zai)推(tui)進(jin)(jin)局部的(de)(de)階(jie)段(duan)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)的(de)(de)基礎(chu)上來謀劃。我們(men)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)宏觀思考和頂層(ceng)設計(ji)(ji)，更加(jia)(jia)注重改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)系統性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協同(tong)性(xing)(xing)，同(tong)時也(ye)要繼續鼓勵大膽試驗(yan)、大膽突破，不斷把改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)引(yin)向深(shen)入。
整體推進與重點突破相結合
整體(ti)推(tui)(tui)進(jin)與(yu)重(zhong)(zhong)點突破(po)相結(jie)合(he)(he)也是(shi)馬(ma)克思主義辯證法在改革開放(fang)中的成功運(yun)用。強調(diao)(diao)整體(ti)推(tui)(tui)進(jin)，原因在于改革開放(fang)本身(shen)就是(shi)一(yi)個(ge)(ge)整體(ti)，是(shi)一(yi)個(ge)(ge)系(xi)(xi)統工程，是(shi)一(yi)場需(xu)要(yao)(yao)各項改革共同(tong)(tong)推(tui)(tui)進(jin)、協(xie)調(diao)(diao)配(pei)合(he)(he)的全面(mian)改革。改革既包括經濟體(ti)制(zhi)又(you)包括政治體(ti)制(zhi)、文化體(ti)制(zhi)、社會體(ti)制(zhi)、生態體(ti)制(zhi)，既涉(she)(she)及生產(chan)力又(you)涉(she)(she)及生產(chan)關系(xi)(xi)，既涉(she)(she)及經濟基礎又(you)涉(she)(she)及上層建筑，每一(yi)項改革都會對(dui)其(qi)他改革產(chan)生重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)影響，每一(yi)項改革又(you)都需(xu)要(yao)(yao)其(qi)他改革協(xie)同(tong)(tong)配(pei)合(he)(he)。我(wo)們要(yao)(yao)統籌(chou)謀劃深化改革各個(ge)(ge)方面(mian)、各個(ge)(ge)層次、各個(ge)(ge)要(yao)(yao)素，注重(zhong)(zhong)推(tui)(tui)動各項改革相互(hu)促進(jin)、良性互(hu)動、協(xie)同(tong)(tong)配(pei)合(he)(he)。要(yao)(yao)堅持整體(ti)推(tui)(tui)進(jin)，加強不同(tong)(tong)時期(qi)、不同(tong)(tong)方面(mian)改革配(pei)套和銜接，注重(zhong)(zhong)改革措施整體(ti)效(xiao)果，防止畸(ji)重(zhong)(zhong)畸(ji)輕、單(dan)兵突進(jin)、顧(gu)此失彼。
強(qiang)調整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)并沒有(you)否定重(zhong)點(dian)突破。整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)并不是平均用力(li)、齊(qi)頭(tou)并進(jin)，而是有(you)所側重(zhong)、有(you)所攻關的(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)。根據(ju)唯(wei)物(wu)辯證法兩點(dian)論與重(zhong)點(dian)論的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)是有(you)重(zhong)點(dian)突破的(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)，重(zhong)點(dian)突破也是在(zai)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)前提(ti)下(xia)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)突破。當(dang)然，在(zai)不同歷史時(shi)(shi)期、不同歷史背景下(xia)，我們(men)需要重(zhong)點(dian)突破的(de)(de)(de)(de)內容會(hui)隨著(zhu)社(she)會(hui)實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)(de)變化而有(you)所改(gai)變。在(zai)改(gai)革(ge)(ge)開放初(chu)期，生(sheng)存發(fa)展(zhan)、溫飽(bao)問(wen)(wen)題是我們(men)當(dang)時(shi)(shi)亟須解決的(de)(de)(de)(de)頭(tou)等大(da)事，改(gai)革(ge)(ge)側重(zhong)物(wu)質(zhi)生(sheng)產領域(yu)的(de)(de)(de)(de)全面推進(jin)，但隨著(zhu)溫飽(bao)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)解決，其他原先并非影響社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)主要因(yin)素(su)，逐(zhu)漸變成(cheng)制(zhi)約(yue)社(she)會(hui)進(jin)一步(bu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)因(yin)素(su)。比(bi)如，生(sheng)態環境、社(she)會(hui)治理能力(li)等，越來越成(cheng)為(wei)改(gai)革(ge)(ge)開放進(jin)一步(bu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸。為(wei)此，新(xin)時(shi)(shi)代改(gai)革(ge)(ge)開放應將重(zhong)點(dian)放在(zai)那些制(zhi)約(yue)國家治理體(ti)(ti)系(xi)和治理能力(li)現代化，以及(ji)關涉人民美好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)教育、衛生(sheng)、生(sheng)態、社(she)會(hui)保障等方面的(de)(de)(de)(de)全面推進(jin)，這合(he)乎當(dang)今時(shi)(shi)代的(de)(de)(de)(de)中國實(shi)(shi)際和社(she)會(hui)之需。
簡言之，我們要把推(tui)(tui)進經濟、政治、文化、社會、生態等各(ge)方面(mian)改革(ge)開放有機銜(xian)接起來(lai)(lai)，把推(tui)(tui)進理論創(chuang)新(xin)、制度創(chuang)新(xin)、科技創(chuang)新(xin)、文化創(chuang)新(xin)以及其(qi)他各(ge)方面(mian)創(chuang)新(xin)有機銜(xian)接起來(lai)(lai)，整(zheng)體推(tui)(tui)進，重點突破，形成(cheng)推(tui)(tui)進改革(ge)開放的強大合(he)力。
膽子要大與步子要穩相統一
膽(dan)子(zi)要大，是(shi)(shi)(shi)因為改革開(kai)(kai)放不(bu)是(shi)(shi)(shi)因循守(shou)舊，而是(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)拓創新；不(bu)是(shi)(shi)(shi)治(zhi)標，而是(shi)(shi)(shi)標本(ben)兼治(zhi)；不(bu)是(shi)(shi)(shi)局部改革，而是(shi)(shi)(shi)整體推(tui)進；不(bu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)溫不(bu)火(huo)，而是(shi)(shi)(shi)觸及根本(ben)利(li)益。
改革開放沒有(you)(you)膽量，沒有(you)(you)魄力是(shi)不(bu)行(xing)的。鄧小(xiao)平同志曾指出(chu)(chu)：“沒有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)點(dian)闖(chuang)的精(jing)神(shen)，沒有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)點(dian)‘冒’的精(jing)神(shen)，沒有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)股氣(qi)呀、勁呀，就走不(bu)出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)條好路，走不(bu)出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)條新路，就干不(bu)出(chu)(chu)新的事業。”正是(shi)憑著這種精(jing)神(shen)，中國(guo)(guo)(guo)的改革開放闖(chuang)出(chu)(chu)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)片新天地(di)，創造了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個又一(yi)(yi)(yi)(yi)個奇(qi)跡。時至今日，我國(guo)(guo)(guo)已(yi)經(jing)處(chu)在新的歷史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)(shang)。一(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，我國(guo)(guo)(guo)社會(hui)生產力、經(jing)濟實力、科技實力和(he)(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力、國(guo)(guo)(guo)際競爭力、國(guo)(guo)(guo)際影響力等都邁(mai)上(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)個新臺階，國(guo)(guo)(guo)家面(mian)(mian)貌已(yi)經(jing)發生了(le)(le)歷史(shi)性變化(hua)；另一(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，前(qian)進道路上(shang)(shang)不(bu)斷出(chu)(chu)現(xian)新矛盾、新問題(ti)、新挑戰(zhan)，發展中不(bu)平衡、不(bu)協(xie)調(diao)、不(bu)可持續問題(ti)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)(chu)，城鄉(xiang)區域發展差(cha)距和(he)(he)居(ju)民收入(ru)分配差(cha)距依(yi)然(ran)較大，社會(hui)矛盾明顯增多，經(jing)濟社會(hui)發展面(mian)(mian)臨著錯綜(zong)復雜(za)的局(ju)面(mian)(mian)。總(zong)體上(shang)(shang)看，改革已(yi)進入(ru)攻(gong)堅期(qi)和(he)(he)深水區，需(xu)要(yao)解決的問題(ti)十分繁重。在這關鍵時刻(ke)，更需(xu)要(yao)有(you)(you)敢于改革的豪(hao)邁(mai)勇氣(qi)、勇于擔當的責(ze)任感和(he)(he)攻(gong)堅克難(nan)的精(jing)神(shen)與意志。
當然，膽子(zi)(zi)(zi)大(da)(da)(da)(da)不是盲目自(zi)大(da)(da)(da)(da)，而是來自(zi)對(dui)方向(xiang)的(de)(de)確信，對(dui)前途的(de)(de)信心，是基于(yu)戰略(lve)高(gao)(gao)度的(de)(de)自(zi)信。全面深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)要(yao)(yao)有(you)(you)策略(lve)和(he)方法，要(yao)(yao)善(shan)于(yu)因時因地制宜，善(shan)于(yu)調查研究、總結(jie)(jie)經驗，善(shan)于(yu)問(wen)政于(yu)民(min)(min)、問(wen)需于(yu)民(min)(min)、問(wen)計于(yu)民(min)(min)，真正(zheng)激發起(qi)廣(guang)大(da)(da)(da)(da)人民(min)(min)群眾的(de)(de)主體性(xing)和(he)創造性(xing)，集思(si)廣(guang)益的(de)(de)同(tong)時做(zuo)好基層(ceng)工作、基礎(chu)工作。可(ke)見，膽子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)大(da)(da)(da)(da)與(yu)步(bu)(bu)(bu)子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)穩(wen)是辯證統一的(de)(de)。膽子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)大(da)(da)(da)(da)，才敢于(yu)使改革(ge)(ge)的(de)(de)航船(chuan)駛入深(shen)水(shui)區，才有(you)(you)到達(da)(da)勝利(li)彼(bi)岸(an)的(de)(de)可(ke)能(neng)；步(bu)(bu)(bu)子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)穩(wen)，才能(neng)使改革(ge)(ge)的(de)(de)航船(chuan)保持正(zheng)確方向(xiang)、平(ping)穩(wen)向(xiang)前，使到達(da)(da)勝利(li)彼(bi)岸(an)的(de)(de)可(ke)能(neng)變(bian)成現實(shi)。膽子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)大(da)(da)(da)(da)是因為站得(de)高(gao)(gao)，看得(de)遠，望穿萬里平(ping)沙(sha)，知道方向(xiang)所在；步(bu)(bu)(bu)子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)穩(wen)，是基于(yu)對(dui)方向(xiang)、信念(nian)的(de)(de)執(zhi)著，但(dan)也知道改革(ge)(ge)路上必有(you)(you)荊棘地，探索的(de)(de)河(he)流中也有(you)(you)深(shen)水(shui)區，知道要(yao)(yao)害所在，知道如(ru)何攻(gong)堅克(ke)難(nan)，實(shi)現目標。只有(you)(you)把膽子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)大(da)(da)(da)(da)與(yu)步(bu)(bu)(bu)子(zi)(zi)(zi)要(yao)(yao)穩(wen)有(you)(you)機結(jie)(jie)合起(qi)來，才能(neng)在新時代改革(ge)(ge)開放偉大(da)(da)(da)(da)事業中譜寫實(shi)現中國夢的(de)(de)精彩樂章(zhang)。（作者 林(lin)進平(ping)）
【責任編輯：語謙】
