文章來源：新(xin)華網 發(fa)布時間：2016-06-27
中共中央政(zheng)治局6月(yue)26日下午就加(jia)強(qiang)(qiang)反(fan)腐(fu)(fu)倡(chang)廉法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)(she)進行第二十(shi)四次集體(ti)學習(xi)。中共中央總書記習(xi)近(jin)平(ping)在主持(chi)學習(xi)時強(qiang)(qiang)調，我們黨(dang)長(chang)期執(zhi)政(zheng)，既具有(you)巨(ju)大政(zheng)治優勢，也面臨嚴峻(jun)挑戰，必須依(yi)靠黨(dang)的(de)(de)各級組(zu)織和(he)人民的(de)(de)力(li)(li)量，不(bu)斷加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改進黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)、管理、監督。鏟除不(bu)良作(zuo)風(feng)和(he)腐(fu)(fu)敗現象滋(zi)生蔓(man)延的(de)(de)土壤，根本上要靠法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。要加(jia)強(qiang)(qiang)反(fan)腐(fu)(fu)倡(chang)廉法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)(she)，把法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)(she)貫穿(chuan)到(dao)反(fan)腐(fu)(fu)倡(chang)廉各個領域(yu)、落實到(dao)制(zhi)(zhi)約和(he)監督權力(li)(li)各個方面，發揮法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)激(ji)勵約束作(zuo)用，推動(dong)形成不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)不(bu)能腐(fu)(fu)不(bu)想腐(fu)(fu)的(de)(de)有(you)效(xiao)機制(zhi)(zhi)。
中央紀委(wei)宣傳部部長肖培就(jiu)這個問題進行講解(jie)，并談了(le)意(yi)見和建議。
中共中央(yang)政治局各位同(tong)志認真聽取了他的(de)講解，并(bing)就有關(guan)問題進行了討論。
習(xi)近平在(zai)主持學習(xi)時發表了講(jiang)話。他指出，再過(guo)幾天，我們(men)將迎來中國共產黨成立94周年。今天，中央政治(zhi)局集體學習(xi)安排(pai)黨建(jian)方面的內容，題目是加強反(fan)腐倡(chang)廉法(fa)規(gui)制度建(jian)設(she)，以此來紀(ji)念黨的94歲生日。
習近平強調(diao)(diao)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭是全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重要(yao)(yao)方(fang)面，是新形勢(shi)下進行具(ju)有(you)(you)許多新的(de)(de)歷史特點的(de)(de)偉大(da)斗(dou)爭的(de)(de)重要(yao)(yao)內容，是協調(diao)(diao)推(tui)進“四(si)個全面”戰略布局的(de)(de)重要(yao)(yao)保證。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)順應(ying)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)心(xin)民(min)(min)意，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，以猛藥(yao)去疴、重典治(zhi)亂的(de)(de)決心(xin)，以刮骨療(liao)毒(du)、壯士斷腕(wan)的(de)(de)勇(yong)氣，深入推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭取得了(le)新的(de)(de)重大(da)成效(xiao)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)政(zheng)風(feng)為(wei)之一新，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)心(xin)民(min)(min)心(xin)為(wei)之一振。同(tong)時，我們(men)也要(yao)(yao)看到，這些(xie)成效(xiao)是階段(duan)性的(de)(de)，當前(qian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭形勢(shi)依然嚴(yan)峻復雜(za)。開弓沒有(you)(you)回(hui)頭(tou)箭，反腐(fu)沒有(you)(you)休止符。我們(men)必須保持政(zheng)治(zhi)定力，以強烈的(de)(de)歷史責任感、深沉的(de)(de)使(shi)命憂思感、頑(wan)強的(de)(de)意志(zhi)品質，以抓鐵(tie)有(you)(you)痕(hen)、踏石留(liu)印的(de)(de)勁頭(tou)持續(xu)抓下去。
習近平指出，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央對黨(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設和反腐(fu)(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了總體部署。各級黨(dang)(dang)委要結合正在(zai)開展的“三嚴三實(shi)(shi)”專題教育(yu)，繼續抓(zhua)好黨(dang)(dang)的政治(zhi)紀律(lv)和政治(zhi)規矩集中(zhong)(zhong)教育(yu)，繼續落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央八項規定精(jing)神，繼續查處各種腐(fu)(fu)敗問(wen)題。同時，要在(zai)減(jian)少腐(fu)(fu)敗存量(liang)(liang)的同時，堅決遏制(zhi)腐(fu)(fu)敗增量(liang)(liang)，推進反腐(fu)(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度化(hua)、規范(fan)化(hua)。
習近(jin)平強調，法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)帶(dai)有(you)根本(ben)性(xing)(xing)、全局(ju)性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、長期性(xing)(xing)。要(yao)(yao)貫徹全面深化(hua)改革、全面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的要(yao)(yao)求(qiu)，加大(da)反腐(fu)倡廉法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設力度(du)(du)，把(ba)中央要(yao)(yao)求(qiu)、群眾期盼(pan)、實際需(xu)要(yao)(yao)、新鮮經(jing)驗結合起來，本(ben)著于(yu)法(fa)(fa)(fa)周延、于(yu)事(shi)有(you)效(xiao)的原則制(zhi)(zhi)定新的法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)、完善已有(you)的法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)、廢止不適應的法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)，努力形成系(xi)統完備的反腐(fu)倡廉法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系(xi)。
習近(jin)平(ping)指出(chu)，反腐(fu)倡廉法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)系統(tong)性(xing)強，要堅持(chi)問題(ti)導向(xiang)、突出(chu)重點(dian)，充分體現科(ke)學(xue)性(xing)、針對性(xing)、可(ke)操作性(xing)。要堅持(chi)宏觀思考、總體規(gui)劃(hua)，既要注意體現黨(dang)章(zhang)的基本(ben)原則和精神，符合國家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，也要同其他(ta)方面法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)相銜接(jie)，提(ti)升法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)整體效應。要系統(tong)完備、銜接(jie)配(pei)套(tao)，立治(zhi)有(you)體、施治(zhi)有(you)序，把(ba)反腐(fu)倡廉法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)的籠子扎(zha)細扎(zha)密扎(zha)牢，做(zuo)到前(qian)后銜接(jie)、左右聯動(dong)、上(shang)下(xia)配(pei)套(tao)、系統(tong)集成。要務實管用、簡便易行，法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)在(zai)務實管用。要責任明(ming)確(que)、獎懲嚴明(ming)，明(ming)確(que)責任主體，確(que)保(bao)可(ke)執行、可(ke)監(jian)督、可(ke)檢查(cha)、可(ke)問責。
習近(jin)平強(qiang)(qiang)調，法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)的生命(ming)力(li)(li)在于(yu)執(zhi)行(xing)。貫(guan)徹執(zhi)行(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)關(guan)鍵在真抓(zhua)，靠的是嚴管。加強(qiang)(qiang)反腐(fu)倡(chang)廉(lian)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)建設，必須一手抓(zhua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定完善，一手抓(zhua)貫(guan)徹執(zhi)行(xing)。要(yao)強(qiang)(qiang)化法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)意(yi)識(shi)(shi)，在全(quan)黨(dang)開(kai)展法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)宣傳教育，引導廣大黨(dang)員、干部牢固樹(shu)立法(fa)(fa)治意(yi)識(shi)(shi)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)意(yi)識(shi)(shi)、紀律意(yi)識(shi)(shi)，形(xing)成(cheng)尊崇制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)、遵守(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)、捍衛制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)的良好(hao)氛圍，堅(jian)(jian)持法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)面前(qian)人人平等、遵守(shou)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)沒有(you)特權、執(zhi)行(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)沒有(you)例外。要(yao)加大貫(guan)徹執(zhi)行(xing)力(li)(li)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，讓(rang)鐵(tie)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)發力(li)(li)、讓(rang)禁令生威(wei)，確保各項法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)落地生根(gen)。要(yao)加強(qiang)(qiang)監督(du)檢查(cha)，落實監督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，用監督(du)傳遞(di)壓(ya)力(li)(li)，用壓(ya)力(li)(li)推動落實。對違規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)違紀、破壞法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)踩(cai)“紅線”、越“底(di)線”、闖“雷區”的，要(yao)堅(jian)(jian)決(jue)嚴肅查(cha)處，不以權勢大而(er)(er)破規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)，不以問題小(xiao)而(er)(er)姑息，不以違者(zhe)眾而(er)(er)放任，不留“暗門”、不開(kai)“天窗(chuang)”，堅(jian)(jian)決(jue)防止“破窗(chuang)效應”。
習近平指出，要(yao)健全問(wen)責(ze)(ze)(ze)機制，堅(jian)持有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)必問(wen)、問(wen)責(ze)(ze)(ze)必嚴(yan)，把監督(du)檢(jian)查、目標考核、責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究有(you)(you)機結(jie)合起來(lai)，形成法(fa)(fa)規制度(du)執行(xing)強大(da)推動力。問(wen)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)內容、對(dui)象、事項、主體(ti)、程(cheng)序、方式都(dou)要(yao)制度(du)化、程(cheng)序化。要(yao)把法(fa)(fa)規制度(du)執行(xing)情況納(na)入黨風廉政建設責(ze)(ze)(ze)任(ren)制檢(jian)查考核和黨政領導干部述職述廉范(fan)圍，通過嚴(yan)肅追究主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、監督(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、領導責(ze)(ze)(ze)任(ren)，讓法(fa)(fa)規制度(du)的(de)(de)力量在(zai)反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢(jian)查機關要(yao)加大(da)監督(du)檢(jian)查力度(du)，對(dui)有(you)(you)令不(bu)(bu)行(xing)、有(you)(you)禁不(bu)(bu)止的(de)(de)，不(bu)(bu)僅要(yao)嚴(yan)肅查處直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人，而且要(yao)嚴(yan)肅追究相關領導人員的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。
