推進國家治理體系和治理能力現代化
文章來(lai)源:人民日報(bao) 發布時(shi)間:2015-02-18
人民日報(bao)北京2月17日電 省部級主(zhu)(zhu)(zhu)要領導干部學習貫徹十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神全(quan)面深化(hua)改革專題(ti)研討班17日在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)黨校開(kai)班。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書記(ji)、國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)委主(zhu)(zhu)(zhu)席習近平在(zai)(zai)開(kai)班式上發表重要講話(hua)。他強調,必須適應國(guo)(guo)家(jia)現代化(hua)總(zong)進程,提(ti)高(gao)(gao)黨科學執(zhi)政(zheng)、民主(zhu)(zhu)(zhu)執(zhi)政(zheng)、依法(fa)執(zhi)政(zheng)水平,提(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)家(jia)機構履職能力,提(ti)高(gao)(gao)人民群眾依法(fa)管理國(guo)(guo)家(jia)事(shi)(shi)(shi)務、經濟社(she)會文化(hua)事(shi)(shi)(shi)務、自(zi)身事(shi)(shi)(shi)務的能力,實(shi)現黨、國(guo)(guo)家(jia)、社(she)會各項事(shi)(shi)(shi)務治理制(zhi)度化(hua)、規范(fan)化(hua)、程序化(hua),不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)運用(yong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義制(zhi)度有效治理國(guo)(guo)家(jia)的能力。
中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常委李(li)克強、張(zhang)德江(jiang)、俞正(zheng)聲、王岐山(shan)、張(zhang)高麗出席開班式(shi)。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)常委劉云山(shan)主(zhu)持(chi)開班式(shi)。
習近(jin)平指出,黨的(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)提(ti)出的(de)全面深化改(gai)革的(de)總目標,就是(shi)完善和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)制度(du)、推(tui)進國家治理(li)體系和(he)(he)(he)治理(li)能(neng)力現代(dai)化。這是(shi)堅(jian)持和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)的(de)必然(ran)要(yao)求,也(ye)是(shi)實現社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)化的(de)應(ying)有之義(yi)。
習近平(ping)強(qiang)調,改革開(kai)放(fang)以來,我(wo)(wo)們黨(dang)開(kai)始以全新的角度(du)(du)思考國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系問題(ti),強(qiang)調領導制(zhi)度(du)(du)、組織制(zhi)度(du)(du)問題(ti)更(geng)(geng)帶有(you)根本性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)和(he)長期性(xing)(xing)。今天,擺在我(wo)(wo)們面(mian)前(qian)的一項重大歷史任務,就是(shi)推動(dong)中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度(du)(du)更(geng)(geng)加成熟(shu)更(geng)(geng)加定(ding)型,為黨(dang)和(he)國(guo)家事業發(fa)展、為人民幸(xing)福安康、為社(she)會(hui)和(he)諧穩(wen)定(ding)、為國(guo)家長治(zhi)(zhi)久安提供一整套更(geng)(geng)完備(bei)、更(geng)(geng)穩(wen)定(ding)、更(geng)(geng)管用的制(zhi)度(du)(du)體系。這項工程極為宏大,必須是(shi)全面(mian)的系統的改革和(he)改進(jin),是(shi)各領域改革和(he)改進(jin)的聯動(dong)和(he)集成,在國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)上形成總體效應、取得總體效果。
習近平指出,國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)(li)是(shi)一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度和(he)制(zhi)(zhi)度執行能力(li)(li)的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)體(ti)現,兩者相輔相成。我(wo)們的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)(li)總體(ti)上是(shi)好的(de)(de)(de),是(shi)有(you)(you)獨特(te)優勢(shi)的(de)(de)(de),是(shi)適應我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和(he)發展要求的(de)(de)(de)。同時(shi),我(wo)們在國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)(li)方面(mian)還有(you)(you)許多(duo)亟待改(gai)進(jin)的(de)(de)(de)地方,在提高(gao)(gao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)能力(li)(li)上需要下更(geng)大氣力(li)(li)。只有(you)(you)以提高(gao)(gao)黨的(de)(de)(de)執政(zheng)能力(li)(li)為重點,盡快把(ba)我(wo)們各級干部、各方面(mian)管理(li)者的(de)(de)(de)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)素質(zhi)(zhi)、科學文化素質(zhi)(zhi)、工(gong)作(zuo)本領都提高(gao)(gao)起來,盡快把(ba)黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關、企(qi)事(shi)業單位、人民團體(ti)、社會組(zu)織等的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)能力(li)(li)都提高(gao)(gao)起來,國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)才能更(geng)加有(you)(you)效運轉。
習(xi)近平(ping)指(zhi)出,推(tui)進國(guo)家治理(li)(li)體系(xi)和(he)(he)治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化,必須完整理(li)(li)解和(he)(he)把(ba)握(wo)全面深化改革的(de)總目標,這是兩句話(hua)組(zu)成的(de)一個整體,即完善和(he)(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)特色社會主義制度、推(tui)進國(guo)家治理(li)(li)體系(xi)和(he)(he)治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化。我們的(de)方(fang)向就是中(zhong)國(guo)特色社會主義道路(lu)。
習(xi)近平(ping)強調,一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)選擇(ze)什么樣的(de)治(zhi)(zhi)理體系,是(shi)(shi)由這(zhe)(zhe)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)歷(li)史傳承(cheng)(cheng)、文(wen)化(hua)(hua)傳統、經濟社會(hui)(hui)發展水平(ping)決定的(de),是(shi)(shi)由這(zhe)(zhe)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)人(ren)民決定的(de)。我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)今天(tian)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理體系,是(shi)(shi)在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)歷(li)史傳承(cheng)(cheng)、文(wen)化(hua)(hua)傳統、經濟社會(hui)(hui)發展的(de)基礎上長期(qi)發展、漸進改(gai)(gai)(gai)進、內生性演化(hua)(hua)的(de)結果。我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理體系需要改(gai)(gai)(gai)進和完善(shan),但(dan)怎么改(gai)(gai)(gai)、怎么完善(shan),我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要有(you)(you)主張、有(you)(you)定力。中(zhong)華民族是(shi)(shi)一(yi)個兼容并(bing)蓄(xu)、海納百川的(de)民族,在(zai)漫(man)長歷(li)史進程中(zhong),不(bu)斷(duan)(duan)學習(xi)他人(ren)的(de)好(hao)東(dong)西(xi),把他人(ren)的(de)好(hao)東(dong)西(xi)化(hua)(hua)成(cheng)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)自己的(de)東(dong)西(xi),這(zhe)(zhe)才形成(cheng)我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)民族特色(se)。沒有(you)(you)堅(jian)定的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)自信(xin)就不(bu)可能(neng)有(you)(you)全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革的(de)勇氣,同(tong)樣,離開(kai)不(bu)斷(duan)(duan)改(gai)(gai)(gai)革,制(zhi)(zhi)度(du)(du)自信(xin)也不(bu)可能(neng)徹底(di)、不(bu)可能(neng)久遠。我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革,是(shi)(shi)要使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)更好(hao);我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)說(shuo)堅(jian)定制(zhi)(zhi)度(du)(du)自信(xin),不(bu)是(shi)(shi)要固(gu)步自封,而是(shi)(shi)要不(bu)斷(duan)(duan)革除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端,讓我(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)成(cheng)熟而持久。
習近平(ping)指出,推進(jin)國家治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力(li)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua),要(yao)大力(li)培育和(he)弘(hong)揚(yang)社(she)會(hui)主義核(he)(he)心價(jia)值(zhi)體(ti)系(xi)和(he)核(he)(he)心價(jia)值(zhi)觀(guan),加(jia)快構(gou)建(jian)充(chong)分反映(ying)中(zhong)(zhong)國特(te)色、民(min)(min)族(zu)特(te)性(xing)、時(shi)代(dai)(dai)特(te)征(zheng)的(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)體(ti)系(xi)。堅守(shou)我們(men)的(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)體(ti)系(xi),堅守(shou)我們(men)的(de)(de)(de)核(he)(he)心價(jia)值(zhi)觀(guan),必須(xu)發(fa)揮文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)作用。民(min)(min)族(zu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)是一(yi)個民(min)(min)族(zu)區(qu)別于其他民(min)(min)族(zu)的(de)(de)(de)獨特(te)標識。要(yao)加(jia)強(qiang)對中(zhong)(zhong)華(hua)優(you)秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)挖(wa)掘和(he)闡發(fa),努力(li)實現中(zhong)(zhong)華(hua)傳(chuan)統美(mei)德(de)的(de)(de)(de)創(chuang)造性(xing)轉化(hua)(hua)(hua)、創(chuang)新性(xing)發(fa)展,把跨越時(shi)空、超越國度、富(fu)有永恒魅力(li)、具(ju)有當代(dai)(dai)價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)(hua)精(jing)神(shen)弘(hong)揚(yang)起來,把繼承優(you)秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)又弘(hong)揚(yang)時(shi)代(dai)(dai)精(jing)神(shen)、立足本國又面向世界(jie)(jie)的(de)(de)(de)當代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國文(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新成果傳(chuan)播(bo)出去(qu)。只要(yao)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)一(yi)代(dai)(dai)接著一(yi)代(dai)(dai)追求(qiu)美(mei)好崇高的(de)(de)(de)道德(de)境界(jie)(jie),我們(men)的(de)(de)(de)民(min)(min)族(zu)就永遠充(chong)滿希望。
習(xi)(xi)近平強調(diao),制定出一(yi)(yi)個好文(wen)件,只是萬(wan)里長(chang)征走完(wan)了第一(yi)(yi)步,關(guan)鍵還在于落(luo)實(shi)(shi)(shi)文(wen)件。我們在學習(xi)(xi)宣(xuan)傳(chuan)全會精神上(shang)還要(yao)(yao)(yao)(yao)下(xia)細功(gong)(gong)夫(fu)、苦(ku)功(gong)(gong)夫(fu)、深功(gong)(gong)夫(fu),夯實(shi)(shi)(shi)全面(mian)深化(hua)改革的(de)(de)思想認(ren)識(shi)(shi)基礎。在學習(xi)(xi)理解(jie)上(shang),要(yao)(yao)(yao)(yao)防止一(yi)(yi)知半解(jie)、斷章(zhang)取(qu)義、生搬(ban)硬(ying)套(tao),要(yao)(yao)(yao)(yao)弄(nong)清楚(chu)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)安(an)排與(yu)某(mou)一(yi)(yi)具體(ti)(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)、系(xi)(xi)統政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)鏈條與(yu)某(mou)一(yi)(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)環(huan)節的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)頂層設計與(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)分(fen)層對(dui)接的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統一(yi)(yi)性(xing)(xing)與(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)差(cha)異性(xing)(xing)的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)、長(chang)期性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)與(yu)階段性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi),既不(bu)能以局(ju)部代替(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)、又不(bu)能以整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)代替(ti)局(ju)部,既不(bu)能以靈(ling)活性(xing)(xing)損(sun)害原則性(xing)(xing)、又不(bu)能以原則性(xing)(xing)束縛靈(ling)活性(xing)(xing)。在貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)上(shang),要(yao)(yao)(yao)(yao)防止徒(tu)陳空文(wen)、等待觀望、急(ji)功(gong)(gong)近利(li)(li)(li),必須有(you)時不(bu)我待的(de)(de)緊迫(po)意(yi)識(shi)(shi)和夙夜在公的(de)(de)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)(shi)抓實(shi)(shi)(shi)、再(zai)抓實(shi)(shi)(shi)。改革是循序漸進的(de)(de)工作,既要(yao)(yao)(yao)(yao)敢于突破,又要(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個腳印、穩扎穩打向(xiang)前(qian)走,確保實(shi)(shi)(shi)現改革的(de)(de)目標任(ren)務。全面(mian)深化(hua)改革是立足國(guo)(guo)(guo)家(jia)整(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)利(li)(li)(li)益、根本利(li)(li)(li)益、長(chang)遠利(li)(li)(li)益進行部署的(de)(de),要(yao)(yao)(yao)(yao)注意(yi)避免合(he)意(yi)則取(qu)、不(bu)合(he)意(yi)則舍的(de)(de)傾向(xiang),破除(chu)妨礙改革發(fa)展的(de)(de)那(nei)些思維定勢。對(dui)黨(dang)和人(ren)民事業有(you)利(li)(li)(li)的(de)(de),對(dui)最廣大人(ren)民有(you)利(li)(li)(li)的(de)(de),對(dui)實(shi)(shi)(shi)現黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)興旺發(fa)達、長(chang)治久安(an)有(you)利(li)(li)(li)的(de)(de),該(gai)改的(de)(de)就要(yao)(yao)(yao)(yao)堅定不(bu)移(yi)改,這才(cai)是對(dui)歷史(shi)負責(ze)、對(dui)人(ren)民負責(ze)、對(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和民族負責(ze)。
劉(liu)云山在主持開(kai)班式(shi)(shi)時指(zhi)出(chu),習(xi)(xi)(xi)近平總書記重(zhong)要(yao)講(jiang)話從歷史(shi)與(yu)現實、理(li)論(lun)與(yu)實踐結(jie)合上,深入闡(chan)釋了全面(mian)深化改(gai)(gai)革總目標的歷史(shi)背(bei)景、現實根(gen)據(ju)、科學(xue)內涵(han),深刻(ke)回答了堅持改(gai)(gai)革總目標必須解決好(hao)制度(du)模式(shi)(shi)選擇、價值體(ti)系建設等重(zhong)大(da)問題,并對進(jin)一(yi)步學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹(che)十八屆三中全會精(jing)神(shen)提出(chu)明(ming)確要(yao)求。講(jiang)話視野(ye)廣闊、思(si)想(xiang)深刻(ke),政治性、理(li)論(lun)性、指(zhi)導性很(hen)強(qiang),是(shi)對全面(mian)深化改(gai)(gai)革的再一(yi)次(ci)有力動員。要(yao)認真學(xue)習(xi)(xi)(xi)、深刻(ke)領會,把講(jiang)話精(jing)神(shen)體(ti)現到中國特色社會主義偉大(da)實踐之中,貫徹(che)到全面(mian)深化改(gai)(gai)革各項工作之中。
中共中央政治局委(wei)(wei)員、中央書記處書記,全國人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)有關領導(dao)(dao)同(tong)志,國務(wu)委(wei)(wei)員,全國政協(xie)有關領導(dao)(dao)同(tong)志出席(xi)開班式。
各省(sheng)、自治區、直轄市(shi),中(zhong)央和國家機關(guan)有(you)關(guan)部門的(de)主要負責(ze)同志,解放(fang)軍(jun)及武警部隊有(you)關(guan)負責(ze)同志參加開(kai)班式。有(you)關(guan)方面負責(ze)同志列席開(kai)班式。
