文章來源：政(zheng)策法規局 發布時間：2016-03-05
各(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)司法(fa)廳（局）、普(pu)(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)理領導小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室，新疆生(sheng)產建設兵團司法(fa)局、普(pu)(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)理領導小組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室，中(zhong)央和(he)國家機關(guan)各(ge)部(bu)（委(wei)、辦(ban)、局）普(pu)(pu)法(fa)辦(ban)公(gong)室，中(zhong)直(zhi)機關(guan)工(gong)委(wei)、中(zhong)央國家機關(guan)工(gong)委(wei)普(pu)(pu)法(fa)辦(ban)公(gong)室：
《2015年全國(guo)普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治理(li)工作要(yao)點》已(yi)經全國(guo)普(pu)法(fa)辦領導同意，現(xian)印發給你們(men)，請結(jie)合實際認真貫(guan)徹落實。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全國普法依法治理工作要點
2015年普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理工(gong)作總的(de)(de)(de)思路(lu)是(shi)：深入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會精神，深入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總書記系列重(zhong)要講話精神，認(ren)真貫(guan)徹落實中(zhong)宣(xuan)部、司(si)法(fa)(fa)部、全(quan)國普法(fa)(fa)辦(ban)《關于(yu)認(ren)真學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會精神 深入開展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)意見》(司(si)發(fa)通[2014]128號)，堅持(chi)圍(wei)繞中(zhong)心、服務大局(ju)，堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)形(xing)式、注重(zhong)實效，堅持(chi)貼近(jin)基(ji)層(ceng)、服務群(qun)眾，適應全(quan)面推進依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)(de)新(xin)形(xing)勢，抓住全(quan)黨(dang)高度(du)重(zhong)視法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)新(xin)機(ji)遇，迎接(jie)普法(fa)(fa)工(gong)作轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)新(xin)挑戰，著(zhu)力(li)從頂層(ceng)設計上完善法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)制度(du)，著(zhu)力(li)加強涉及法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)長遠和全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)基(ji)礎建設，努力(li)開創(chuang)(chuang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)新(xin)局(ju)面。
一、按照中央有關分工方(fang)案，完善法治(zhi)宣傳教育制度
1、完善國家(jia)工(gong)作人(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制度(du)。聯合有關部門制定完善國家(jia)工(gong)作人(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制度(du)的指導性意見。協助修訂干部教(jiao)育培(pei)訓(xun)條例及相(xiang)關規章制度(du)，強化(hua)法(fa)(fa)治教(jiao)育的內容和要(yao)求，促(cu)進國家(jia)工(gong)作人(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)常(chang)態化(hua)。協調推動各(ge)級黨校、行政(zheng)學(xue)院、干部學(xue)院、社會主義學(xue)院把憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)列為(wei)干部培(pei)訓(xun)必修課(ke)。
2、把法治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)納(na)入國(guo)民教(jiao)育(yu)(yu)體系。協(xie)調有關部門編制青少(shao)年法治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)大綱，推動在(zai)中(zhong)小學設立(li)法治(zhi)知識課(ke)程(cheng)，組織(zhi)編寫中(zhong)小學法治(zhi)教(jiao)材。開展青少(shao)年法治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)實踐基地試點活(huo)動。
3、實行國(guo)家機(ji)關“誰執法(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)”的(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)。聯(lian)合有(you)關部門制(zhi)定國(guo)家機(ji)關“誰執法(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)”指導性意見(jian)，推動把執法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)的(de)過程變為普(pu)法(fa)(fa)(fa)的(de)過程。推動有(you)關部門制(zhi)定法(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行政執法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)、律師等以案釋法(fa)(fa)(fa)的(de)辦法(fa)(fa)(fa)，形成以案釋法(fa)(fa)(fa)工作長效機(ji)制(zhi)。
4、把(ba)(ba)法治(zhi)(zhi)教(jiao)育納入精(jing)(jing)神文(wen)(wen)(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建內容。積極協調在文(wen)(wen)(wen)明(ming)城市、文(wen)(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)(wen)明(ming)行業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建中，把(ba)(ba)尊法學法守(shou)法用(yong)法情況作(zuo)(zuo)為(wei)精(jing)(jing)神文(wen)(wen)(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建的重(zhong)要內容，加(jia)大(da)法治(zhi)(zhi)教(jiao)育在全國文(wen)(wen)(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建活(huo)動測評體系中的權重(zhong)。大(da)力弘揚社(she)會主義核心價值觀，以(yi)法治(zhi)(zhi)體現(xian)道(dao)德理念、強(qiang)化法律對(dui)道(dao)德建設的促進作(zuo)(zuo)用(yong)，以(yi)道(dao)德滋養法治(zhi)(zhi)精(jing)(jing)神、強(qiang)化道(dao)德對(dui)法治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)化的支撐作(zuo)(zuo)用(yong)。
5、健全媒(mei)(mei)體(ti)公(gong)益普法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)。制(zhi)定大眾(zhong)傳媒(mei)(mei)開展公(gong)益普法(fa)(fa)(fa)的(de)工作方案(an)，推動落實大眾(zhong)傳媒(mei)(mei)公(gong)益普法(fa)(fa)(fa)責任。協調指導廣播、電(dian)視、報刊、互(hu)聯(lian)網和手機媒(mei)(mei)體(ti)在重要(yao)版面、重要(yao)時段制(zhi)作刊播普法(fa)(fa)(fa)公(gong)益廣告(gao)，組織開展形式(shi)多樣的(de)媒(mei)(mei)體(ti)公(gong)益普法(fa)(fa)(fa)活動。
6、推(tui)進多層次多領(ling)域依(yi)(yi)法治理(li)。完善法治城市、法治縣(xian)（市、區(qu)）創建和(he)民(min)主法治示(shi)范(fan)村(cun)（社(she)區(qu)）創建指標體系和(he)考核標準。探索建立基層組織(zhi)和(he)部門、行業依(yi)(yi)法治理(li)聯系示(shi)范(fan)點。做好(hao)第(di)三批全(quan)(quan)國(guo)(guo)法治縣(xian)（市、區(qu)）創建活(huo)動先進單(dan)位(wei)和(he)第(di)六批全(quan)(quan)國(guo)(guo)民(min)主法治示(shi)范(fan)村(cun)（社(she)區(qu)）評比(bi)表(biao)彰，發揮好(hao)杠桿作(zuo)用。
7、各地(di)要(yao)因(yin)地(di)制宜地(di)完善(shan)法治宣傳(chuan)教(jiao)育相關(guan)制度，制定實施辦法。鼓勵大(da)膽探索(suo)、先行先試(shi)，努力解(jie)決制約法治宣傳(chuan)教(jiao)育工(gong)作發展的制度性、機制性問題。
二、認真(zhen)組(zu)織開展“學習憲法(fa) 尊(zun)法(fa)守法(fa)”主題活動，增強法(fa)治宣傳教育(yu)實效
8、按照中宣部、司法(fa)(fa)(fa)(fa)部、全(quan)國(guo)(guo)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合下(xia)發的通知要求，高度重視、精心組(zu)(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)“學(xue)習憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)”主題(ti)活(huo)動(dong)(dong)。把主題(ti)活(huo)動(dong)(dong)作為重要載體，突出(chu)(chu)宣傳(chuan)憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，系(xi)(xi)統宣傳(chuan)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)(xi)，大力(li)宣傳(chuan)憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)至上、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)面前人人平等(deng)、權(quan)由法(fa)(fa)(fa)(fa)定、權(quan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)使等(deng)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)治觀(guan)念，推動(dong)(dong)“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)各項(xiang)任務落(luo)(luo)到實(shi)處，推動(dong)(dong)四中全(quan)會(hui)提出(chu)(chu)的深入開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)教育各項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施落(luo)(luo)到實(shi)處。抓住領(ling)(ling)導(dao)干部這個“關(guan)鍵少(shao)數”，開(kai)(kai)展(zhan)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）中心組(zu)(zu)憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)學(xue)習，推動(dong)(dong)領(ling)(ling)導(dao)干部做尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)的模范。在青少(shao)年(nian)中開(kai)(kai)展(zhan)以憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)為主題(ti)的第二課堂和社(she)會(hui)實(shi)踐活(huo)動(dong)(dong)。大力(li)推動(dong)(dong)憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場所，努力(li)讓(rang)憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得(de)見、用(yong)時(shi)(shi)找得(de)著。利用(yong)重要時(shi)(shi)間節點(dian)開(kai)(kai)展(zhan)集中宣傳(chuan)，組(zu)(zu)織策(ce)劃好“12˙4”國(guo)(guo)家憲(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)日暨全(quan)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)日系(xi)(xi)列宣傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)。
9、廣泛開展(zhan)群眾(zhong)性法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化活(huo)動(dong)。充分運用(yong)公(gong)眾(zhong)服務窗口開展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育，推動(dong)政府機關、社(she)會服務機構在窗口單位(wei)和窗口崗位(wei)增加(jia)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育功能。充分利用(yong)城市、鄉村公(gong)共(gong)活(huo)動(dong)場所，融入法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)元素，建(jian)設法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)公(gong)園、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)廣場、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)長廊(lang)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)欄和法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)櫥(chu)窗等陣(zhen)地(di)。積極引導傳(chuan)統媒體辦(ban)好普法(fa)(fa)節(jie)目(mu)、專欄和專題節(jie)目(mu)。
10、結合(he)開(kai)展(zhan)主(zhu)題活(huo)動(dong)，創(chuang)(chuang)新普(pu)法(fa)(fa)理念和思路(lu)(lu)。以(yi)弘揚法(fa)(fa)治(zhi)精神為(wei)重(zhong)點，以(yi)群眾需求為(wei)導(dao)向，以(yi)互(hu)(hu)動(dong)參與、以(yi)案釋(shi)法(fa)(fa)為(wei)主(zhu)要方式，以(yi)新媒(mei)體為(wei)重(zhong)要平(ping)臺，以(yi)“誰執(zhi)法(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)”為(wei)責任主(zhu)體，創(chuang)(chuang)新法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育理念和思路(lu)(lu)。大力開(kai)展(zhan)網(wang)上普(pu)法(fa)(fa)，組織網(wang)上憲(xian)法(fa)(fa)知識競賽和憲(xian)法(fa)(fa)宣(xuan)傳的微(wei)電影、微(wei)故事、公益廣告、警(jing)言等項征(zheng)集(ji)展(zhan)播(bo)活(huo)動(dong)，協調(diao)向移動(dong)互(hu)(hu)聯網(wang)推送(song)普(pu)法(fa)(fa)精品，增強法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳的主(zhu)動(dong)性、互(hu)(hu)動(dong)性和生動(dong)性。
三、認(ren)真(zhen)總結“六(liu)五”普法工(gong)作，科學謀劃“七五”普法規劃
11、抓緊完(wan)成好(hao)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)法各項任務。按照(zhao)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)法規劃的安(an)排(pai)部署，繼(ji)續抓好(hao)重(zhong)點(dian)對(dui)象法治宣(xuan)傳教育，全面深化(hua)“法律六進(jin)”。認真對(dui)照(zhao)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)法規劃和全國(guo)人(ren)大常委會決議的要求，查漏補缺(que)，確(que)保全面落實。
12、做(zuo)好(hao)(hao)“六(liu)五”普法(fa)(fa)總結。各(ge)地各(ge)部(bu)門要及早著手，全(quan)面系統總結“六(liu)五”普法(fa)(fa)，在10月(yue)底前將總結報(bao)告送(song)全(quan)國普法(fa)(fa)辦。系列宣傳“六(liu)五”普法(fa)(fa)的經驗和(he)(he)成效，發(fa)揮(hui)典型示范作(zuo)用(yong)。做(zuo)好(hao)(hao)“六(liu)五”普法(fa)(fa)先(xian)進集(ji)體和(he)(he)先(xian)進個人的推薦、報(bao)送(song)等(deng)工作(zuo)。
13、研究起草好(hao)“七五”普(pu)法(fa)規劃。緊緊圍繞全面建成小康社(she)會、全面深化改革、全面依(yi)法(fa)治國、全面從(cong)嚴治黨的新要求，在新的起點(dian)上對法(fa)治宣傳教育進(jin)行頂(ding)層設計(ji)(ji)。以創新的精神起草好(hao)“七五”普(pu)法(fa)規劃。各(ge)地各(ge)有(you)關部門要積極(ji)獻計(ji)(ji)獻策(ce)，提出建設性的意見建議。
四、從(cong)長(chang)遠和(he)全局出發，大力加(jia)強法治宣傳教(jiao)育基礎(chu)建(jian)設
14、加(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。推動中國普(pu)(pu)(pu)法(fa)網(wang)(wang)升級(ji)改版，強(qiang)(qiang)化網(wang)(wang)絡普(pu)(pu)(pu)法(fa)平(ping)(ping)臺(tai)、外宣網(wang)(wang)上平(ping)(ping)臺(tai)和公共法(fa)律服(fu)務(wu)網(wang)(wang)上平(ping)(ping)臺(tai)的功(gong)能。加(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)集(ji)群建(jian)(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)(jian)設全國和區域性普(pu)(pu)(pu)法(fa)網(wang)(wang)站(zhan)、微(wei)博集(ji)群，上線普(pu)(pu)(pu)法(fa)微(wei)信(xin)公眾號和客戶(hu)端，建(jian)(jian)(jian)(jian)設普(pu)(pu)(pu)法(fa)微(wei)信(xin)矩陣。加(jia)強(qiang)(qiang)與相關(guan)部門(men)的溝(gou)通協調，拓寬法(fa)治外宣平(ping)(ping)臺(tai)，加(jia)大法(fa)治外宣力(li)度。
15、加強普法(fa)信息建設。開展優秀普法(fa)產品(pin)的征(zheng)集活動，分門別類加以整理(li)加工(gong)，篩選優秀普法(fa)師資(zi)和課(ke)件(jian)，運用大數據逐步建立普法(fa)信息庫，推動全(quan)國普法(fa)資(zi)源共享。以四中(zhong)全(quan)會精(jing)神為指針，以30年普法(fa)工(gong)作實踐為素材，研究普法(fa)基礎理(li)論問(wen)題(ti)，探索新形(xing)勢下法(fa)治宣傳(chuan)教育基本(ben)規律。
16、加強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)(fa)隊伍建設(she)(she)。健(jian)全普(pu)法(fa)(fa)聯絡員制度，加強(qiang)(qiang)對法(fa)(fa)治宣傳教育工(gong)作(zuo)者(zhe)的教育培訓(xun)，開闊視(shi)野、轉變觀(guan)念、創(chuang)新(xin)思路，提高新(xin)形勢下(xia)的普(pu)法(fa)(fa)能(neng)力。關心關愛基層普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)者(zhe)，幫助解決(jue)實際困難。進一步加強(qiang)(qiang)普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理領導機(ji)構和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)構建設(she)(she)，理清職責，搞好調(diao)研，加強(qiang)(qiang)組織協調(diao)，加強(qiang)(qiang)指(zhi)導考核，當好普(pu)法(fa)(fa)“導演”。加強(qiang)(qiang)講師團、志(zhi)愿者(zhe)和(he)智庫建設(she)(she)，善借外(wai)腦(nao)外(wai)力推進普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)。
