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國(guo)務(wu)院國(guo)資委政策法規局局長 郭祥玉(yu)

2015年9月(yue)24日

同志們：

剛(gang)才四(si)位專(zhuan)家(jia)分別(bie)結(jie)合各自(zi)的(de)研究(jiu)成(cheng)果(guo)和(he)工作實際(ji)，對國有企(qi)業(ye)(ye)走(zou)出(chu)去和(he)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設國別(bie)投資(zi)環境、投資(zi)交易流程(cheng)管理、風(feng)險(xian)防(fang)范等內容進行了(le)詳細講(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)，并通過剖(pou)析典型案(an)例(li)，分析了(le)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)，提(ti)出(chu)了(le)措施建議，分享了(le)工作經驗。由國際(ji)知名(ming)律(lv)所(suo)的(de)資(zi)深律(lv)師、大學(xue)(xue)法(fa)學(xue)(xue)教(jiao)授、中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)顧問(wen)從不同(tong)角度闡(chan)述同(tong)一(yi)主題(ti)，突出(chu)講(jiang)(jiang)(jiang)座理論與(yu)實踐相結(jie)合，針(zhen)對性(xing)(xing)和(he)可操作性(xing)(xing)強(qiang)，對我(wo)們(men)下(xia)一(yi)步做好境外法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范工作具(ju)有很好的(de)啟發借鑒作用(yong)。由于時間關系，講(jiang)(jiang)(jiang)座的(de)有些(xie)內容沒有完全展開，但PPT資(zi)料可提(ti)供給大家(jia)，專(zhuan)家(jia)也有聯系方式，可深入研究(jiu)、交流。希(xi)望(wang)大家(jia)通過這個平臺，加強(qiang)學(xue)(xue)習交流，相互取長補短，共同(tong)提(ti)高業(ye)(ye)務能力和(he)水平。年底前(qian)我(wo)們(men)將再舉辦一(yi)期以(yi)企(qi)業(ye)(ye)境外法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范為主題(ti)的(de)法(fa)治講(jiang)(jiang)(jiang)堂(tang)。請(qing)大家(jia)會后提(ti)出(chu)意(yi)見、建議，特別(bie)是實踐中急(ji)需(xu)解(jie)決的(de)問(wen)題(ti)，以(yi)便(bian)有針(zhen)對性(xing)(xing)地邀請(qing)專(zhuan)家(jia)為我(wo)們(men)講(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)。

借(jie)此機會，我就政策法規局近期工作向大家作一(yi)個(ge)簡要的通報交流。

一、年初以來的(de)主要工作

2015年(nian)是全面深化改革(ge)的(de)關鍵之年(nian)，是全面推進(jin)依法治(zhi)國的(de)開局(ju)之年(nian)，也是穩增長(chang)調結構的(de)緊要之年(nian)。今年(nian)年(nian)初，張(zhang)毅主任(ren)提出(chu)了(le)國務院國資委“五位一體”的(de)總體工作思(si)路(lu)，即凝心聚力抓發展(zhan)、堅持不懈(xie)促(cu)改革(ge)、堅定(ding)不移反腐敗、協同高效(xiao)嚴監督、始終不渝強黨建。貫(guan)徹落實這一工作思(si)路(lu)，按照(zhao)王文斌(bin)副主任(ren)的(de)要求，政策法規局(ju)重點抓了(le)以下六方面的(de)工作。

（一）組(zu)(zu)織(zhi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系統法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，并(bing)抓好(hao)會(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)的貫(guan)(guan)徹落(luo)實。在4月2日(ri)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)以(yi)依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)為(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)專(zhuan)題(ti)(ti)學習會(hui)(hui)后，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)于5月22日(ri)召開(kai)了法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，張毅(yi)主(zhu)(zhu)任(ren)親自(zi)出(chu)(chu)席并(bing)作(zuo)(zuo)(zuo)重要(yao)講話，文斌副主(zhu)(zhu)任(ren)主(zhu)(zhu)持會(hui)(hui)議(yi)并(bing)作(zuo)(zuo)(zuo)了總結(jie)。會(hui)(hui)后，政策法(fa)規(gui)局(ju)專(zhuan)門下發了《關于貫(guan)(guan)徹落(luo)實國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系統法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)的通(tong)知(zhi)》，并(bing)組(zu)(zu)織(zhi)召開(kai)了7次(ci)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)和4次(ci)地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，對46戶中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)和15個省級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)貫(guan)(guan)徹落(luo)實會(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)的情況(kuang)(kuang)進行研究和交流。同(tong)時(shi)(shi)，利(li)用(yong)參加(jia)東(dong)航集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能建(jian)等(deng)9戶中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)的機會(hui)(hui)，宣講會(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)，對依法(fa)治(zhi)(zhi)企提出(chu)(chu)明確(que)要(yao)求。在此基礎上，及時(shi)(shi)總結(jie)座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)貫(guan)(guan)徹落(luo)實情況(kuang)(kuang)，向張毅(yi)、文斌主(zhu)(zhu)任(ren)專(zhuan)題(ti)(ti)報(bao)告，得到領導肯定。我們也(ye)把這(zhe)個報(bao)告編成(cheng)簡報(bao)，分別發給了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)和地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)。

（二）加(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)，夯實工(gong)作基礎。起草了(le)《關(guan)于(yu)全(quan)面(mian)推進法治央(yang)企(qi)(qi)建(jian)設(she)的意見（征求(qiu)意見稿）》，召開(kai)3次中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)座談會研究(jiu)討(tao)論，并已全(quan)面(mian)征求(qiu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和省級國(guo)(guo)(guo)資(zi)委意見。配合國(guo)(guo)(guo)務院法制(zhi)辦起草了(le)《關(guan)于(yu)在行政(zheng)機關(guan)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)推行法律顧問制(zhi)度(du)的指導意見》，提出(chu)了(le)有(you)利(li)于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法律顧問制(zhi)度(du)進一步完(wan)善(shan)的政(zheng)策建(jian)議。制(zhi)定并落實《國(guo)(guo)(guo)資(zi)委2015年度(du)立法工(gong)作計劃(hua)》，會同有(you)關(guan)廳局(ju)分工(gong)負責(ze)，加(jia)快(kuai)(kuai)推進。印發(fa)《關(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委規章規范(fan)性文件(jian)清(qing)理工(gong)作的通(tong)知》，正式(shi)啟動文件(jian)清(qing)理工(gong)作。

（三(san)(san)）把握進度要求，推進重(zhong)點改革(ge)。在去年簡(jian)政放權和梳理我(wo)委審批事項的基(ji)礎上，組(zu)織6個(ge)省(sheng)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委召開(kai)出資(zi)(zi)人審批事項清(qing)單制定工(gong)作研討會(hui)(hui)，研究完善(shan)工(gong)作思路(lu)和措施(shi)。按中央改革(ge)辦要求，積極推進分(fen)(fen)事行權、分(fen)(fen)崗(gang)設權、分(fen)(fen)級授權及(ji)定期輪崗(gang)文(wen)(wen)件制定工(gong)作，組(zu)織5個(ge)省(sheng)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委召開(kai)專題座談會(hui)(hui)，形成了國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統實施(shi)“三(san)(san)分(fen)(fen)一(yi)輪”指導(dao)意見初稿。認真開(kai)展(zhan)(zhan)第一(yi)、二批次國(guo)(guo)務院(yuan)文(wen)(wen)件清(qing)理工(gong)作，共牽頭或協助(zhu)有關部門對223件國(guo)(guo)務院(yuan)文(wen)(wen)件提出初步清(qing)理意見。組(zu)織9個(ge)地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委結合完善(shan)體制、轉變職能(neng)等重(zhong)點改革(ge)，開(kai)展(zhan)(zhan)課題研究工(gong)作。

（四）圍繞重大戰略，加強業務指(zhi)導(dao)。組織召開(kai)了中(zhong)央(yang)企業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設法(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防范專(zhuan)題(ti)視(shi)頻(pin)會暨第一(yi)期(qi)法(fa)(fa)治講(jiang)堂。正式啟動“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”法(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防范國別(bie)指(zhi)引編(bian)寫工(gong)作和(he)涉外法(fa)(fa)律(lv)人(ren)才庫組建工(gong)作。

（五(wu)）做(zuo)好涉(she)外(wai)應(ying)對(dui)，營造良好環(huan)境。今(jin)年以(yi)來，先(xian)后參(can)加了第(di)十(shi)八輪(lun)至二十(shi)輪(lun)中美(mei)投(tou)資協定談判、第(di)六(liu)輪(lun)和第(di)七(qi)輪(lun)中歐投(tou)資協定談判、第(di)七(qi)輪(lun)中美(mei)經濟(ji)對(dui)話、第(di)七(qi)次中英(ying)經濟(ji)財(cai)金(jin)對(dui)話、第(di)三次中法高級別經濟(ji)財(cai)金(jin)對(dui)話等，研究提(ti)出有關(guan)國有企業的談判對(dui)話方(fang)案和口(kou)徑。同時，完成了《國資委涉(she)外(wai)談判對(dui)話工(gong)(gong)作手冊(ce)》編印工(gong)(gong)作。

（六）加強服務(wu)協(xie)調(diao)，維護資產安全。協(xie)調(diao)兵器集(ji)(ji)團、中鐵物資、中化集(ji)(ji)團等(deng)企(qi)業重(zhong)大(da)法律糾紛案件(jian)(jian)，以及上海貝爾與諾基亞(ya)并(bing)購(gou)重(zhong)組、南北(bei)車合并(bing)等(deng)反壟斷案件(jian)(jian)。指導協(xie)調(diao)有(you)關重(zhong)大(da)涉外案件(jian)(jian)。

此外，我們還進一步(bu)加(jia)強了(le)基(ji)礎性工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，促(cu)進交流(liu)溝通(tong)。一是收集(ji)匯(hui)總了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)委法(fa)(fa)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員通(tong)訊錄，建立(li)了(le)覆蓋全部(bu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)省級國(guo)資(zi)(zi)委的“法(fa)(fa)治央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)”和(he)(he)“地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)”兩個微信群(qun)，發布工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)信息，反映工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)動態，實(shi)時開展(zhan)互(hu)動；二(er)是定期(qi)編(bian)發法(fa)(fa)治央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)建設工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)簡報和(he)(he)指導監(jian)督地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)簡報，及時交流(liu)和(he)(he)宣傳好(hao)典型(xing)、好(hao)做(zuo)法(fa)(fa)，包括我們的初(chu)步(bu)研(yan)究(jiu)成果。例如，8月3日(ri)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)五年(nian)規劃工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)簡報第3期(qi)上(shang)刊(kan)登“把(ba)握方向(xiang) 堅(jian)定信心 不(bu)斷(duan)完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制度”，就公司律(lv)師與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)的關系問(wen)題進行了(le)闡述；三是編(bian)印(yin)了(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議資(zi)(zi)料匯(hui)編(bian)》、《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)五年(nian)規劃實(shi)施(shi)方案匯(hui)編(bian)》、《2014年(nian)度地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)委工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總結匯(hui)編(bian)》和(he)(he)《2014年(nian)度地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)委規范性文(wen)件選編(bian)》，及時發放(fang)，促(cu)進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交流(liu)互(hu)通(tong)。

以上工作的(de)(de)(de)順利(li)完(wan)成，離不開中央企(qi)業和(he)地方國(guo)資委的(de)(de)(de)大力支持和(he)幫助，在(zai)此，我代表國(guo)務院國(guo)資委政策法(fa)規局(ju)向大家表示衷(zhong)心的(de)(de)(de)感謝！

二、年底前的主要(yao)工作(zuo)安排(pai)

下一(yi)(yi)步，我們將繼續(xu)按照國務(wu)院國資(zi)委的統(tong)一(yi)(yi)部署，圍繞(rao)國企(qi)國資(zi)改革、國資(zi)立(li)法、指導(dao)監督、法治央企(qi)和涉外談判(pan)對話等重點，著力(li)做好以下五項工作：

（一(yi)）強化(hua)頂層設計，完(wan)善國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體(ti)制制度。一(yi)是(shi)(shi)按照立(li)法與改(gai)革進程相銜接的(de)原(yuan)則，在“1+N”國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革文件(jian)(jian)出(chu)臺后，全面開展國(guo)(guo)資(zi)(zi)委規章、規范性(xing)文件(jian)(jian)清理(li)(li)“立(li)、改(gai)、廢、釋”工(gong)作(zuo)。二是(shi)(shi)推動(dong)落實(shi)《國(guo)(guo)資(zi)(zi)委2015年度立(li)法計劃(hua)》，促(cu)進各項立(li)法任務(wu)按時(shi)保質完(wan)成。三是(shi)(shi)加強立(li)法重點難(nan)點問題研究，包括《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)基礎管理(li)(li)條例》、國(guo)(guo)家豁免立(li)法和特(te)許經營立(li)法等工(gong)作(zuo)。四是(shi)(shi)按照國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)要求(qiu)，繼續做好(hao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)文件(jian)(jian)清理(li)(li)工(gong)作(zuo)。

（二）優(you)化(hua)監管(guan)職(zhi)能，全面推進依法(fa)監管(guan)。一是加快研究制(zhi)定我委出資人審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清單(dan)，精簡審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)、規(gui)范審(shen)批(pi)流程。二是深入研究分(fen)事行權(quan)、分(fen)崗設權(quan)、分(fen)級授(shou)(shou)權(quan)及定期(qi)輪(lun)崗“三分(fen)一輪(lun)”中的難點(dian)問題，加快起草出臺有關指導意見(jian)。三是認真(zhen)做好委機(ji)關法(fa)律(lv)(lv)事務(wu)，提(ti)高信息公開(kai)、授(shou)(shou)權(quan)委托、對外合同等(deng)法(fa)律(lv)(lv)審(shen)核(he)質量(liang)。

（三(san)）不斷鞏固創新，全面推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治企(qi)。一是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)頂層(ceng)設(she)(she)計。盡(jin)快出臺國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)《關于全面推(tui)進(jin)法(fa)(fa)治央(yang)企(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)的指(zhi)導意(yi)見》；配合國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)法(fa)(fa)制(zhi)辦修改《推(tui)行法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度的指(zhi)導意(yi)見》，力(li)爭解決制(zhi)約企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度發(fa)展(zhan)的瓶(ping)頸(jing)問(wen)(wen)題。二是(shi)(shi)(shi)籌(chou)備召開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工作會(hui)議(yi)，對法(fa)(fa)治央(yang)企(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)作出全面部署。三(san)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)人才隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人才庫(ku)，包含涉外(wai)、金融、知識(shi)產權、工程建(jian)(jian)設(she)(she)等領域；開(kai)展(zhan)“十佳(jia)百優”（總）法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)(wu)先(xian)進(jin)工作者(zhe)評選表彰(zhang)，調動(dong)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)的積極性；每2-3月舉辦一期法(fa)(fa)治講堂，加大培訓工作力(li)度。四(si)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)工作交(jiao)流。在繼續匯編(bian)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工作會(hui)議(yi)材料、新五(wu)年規(gui)劃基礎(chu)上(shang)，建(jian)(jian)立(li)法(fa)(fa)治建(jian)(jian)設(she)(she)優秀案(an)(an)例庫(ku)，擇優編(bian)印中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)規(gui)章制(zhi)度管理(li)(li)、合規(gui)管理(li)(li)、案(an)(an)件管理(li)(li)等文件和案(an)(an)例，促進(jin)交(jiao)流學習。五(wu)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)案(an)(an)件協(xie)調。針對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)生的境內外(wai)大案(an)(an)要案(an)(an)、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)之間的糾紛(fen)案(an)(an)件以及部分(fen)困難企(qi)業(ye)(ye)訴訟案(an)(an)件加強(qiang)協(xie)調，為中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)抓發(fa)展(zhan)、穩增長服務(wu)(wu)。

（四）圍(wei)繞(rao)改革重點，創新(xin)指導監督地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)工作(zuo)(zuo)。一是根據“1+N”及(ji)(ji)相關配套(tao)文件(jian)，做好(hao)(hao)地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)規(gui)(gui)范性文件(jian)備案、把關和意見反饋。二是組(zu)織召(zhao)(zhao)開國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)系統政策法規(gui)(gui)和指導監督工作(zuo)(zuo)座談會暨培(pei)訓(xun)班，研究部署相關工作(zuo)(zuo)，并圍(wei)繞(rao)“1+N”系列文件(jian)，搞(gao)好(hao)(hao)文件(jian)解讀和專(zhuan)題培(pei)訓(xun)。三是分片召(zhao)(zhao)開省(sheng)級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)座談會，進(jin)一步健全指導監督工作(zuo)(zuo)地(di)(di)方(fang)(fang)聯系點機制。四是對地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)印(yin)發的國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)改革文件(jian)、履職事項清單以(yi)及(ji)(ji)相關規(gui)(gui)范性文件(jian)擇優(you)匯編，實(shi)現系統內資(zi)(zi)(zi)(zi)源共享，并通過簡報及(ji)(ji)時交流各地(di)(di)的好(hao)(hao)經驗(yan)、好(hao)(hao)做法。五是搭(da)建中央(yang)企(qi)業和地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)、地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業之間的交流平臺，將(jiang)中央(yang)企(qi)業法律管理(li)的好(hao)(hao)做法向(xiang)地(di)(di)方(fang)(fang)推廣。

（五）結合落(luo)實重(zhong)大戰(zhan)略(lve)，做好(hao)涉外談(tan)判(pan)對(dui)話(hua)應(ying)對(dui)。一(yi)(yi)是加快“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)(guo)家(jia)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)防范國(guo)(guo)別指(zhi)引編(bian)寫，年底前完成9個國(guo)(guo)家(jia)指(zhi)引的(de)編(bian)寫出版工作(zuo)，指(zhi)導企業(ye)做好(hao)法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)動(dong)態(tai)預警，提出風(feng)險(xian)識別、分析(xi)、評(ping)估、應(ying)對(dui)的(de)意(yi)見和(he)(he)措(cuo)施。二是積極(ji)參與中(zhong)(zhong)美投資協定(ding)(ding)談(tan)判(pan)、中(zhong)(zhong)歐(ou)投資協定(ding)(ding)談(tan)判(pan)、WTO《政(zheng)府采(cai)購(gou)協定(ding)(ding)》（GPA）、中(zhong)(zhong)美經(jing)濟對(dui)話(hua)等多(duo)雙邊談(tan)判(pan)對(dui)話(hua)，密切跟蹤國(guo)(guo)有(you)企業(ye)國(guo)(guo)際規則制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)有(you)關(guan)動(dong)態(tai)，深入研究論證國(guo)(guo)有(you)企業(ye)“負面(mian)清單”等關(guan)鍵問(wen)題(ti)，提出應(ying)對(dui)方案(an)(an)建議(yi)。三是定(ding)(ding)期征集匯總國(guo)(guo)有(you)企業(ye)赴(fu)美歐(ou)貿易(yi)投資合作(zuo)中(zhong)(zhong)遭受的(de)不公平待(dai)遇、限制(zhi)(zhi)措(cuo)施、非關(guan)稅(shui)壁壘等問(wen)題(ti)和(he)(he)案(an)(an)例(li)，在談(tan)判(pan)對(dui)話(hua)和(he)(he)世(shi)貿組織年度貿易(yi)政(zheng)策審議(yi)時，有(you)針對(dui)性的(de)提出我方要價和(he)(he)訴求，為企業(ye)“走出去”爭取有(you)利的(de)外部政(zheng)策法(fa)律(lv)環境。

共(gong)同完成上(shang)述(shu)工(gong)(gong)作任務，特別是組(zu)織籌備好擬于今年四季度召開(kai)的國資委系統政策法規和指導(dao)監督工(gong)(gong)作座談會暨培訓班(ban)、中央企(qi)業(ye)(ye)法治工(gong)(gong)作會，離不(bu)開(kai)各中央企(qi)業(ye)(ye)和省級(ji)國資委的大力支持與配合。近期國資委辦公廳和政策法規局發了(le)幾個(ge)通知，請大家(jia)及時反饋(kui)，包(bao)括今年工(gong)(gong)作的簡(jian)要情(qing)況、“六五”普法總結，中央企(qi)業(ye)(ye)“十佳百優(you)”評選(xuan)表彰以(yi)及涉外法律人才庫和法治建設優(you)秀案例庫等相關推薦人選(xuan)和材料，以(yi)便我們(men)梳理匯總后加快工(gong)(gong)作進(jin)度。

各(ge)位(wei)領(ling)導(dao)，同志們(men)，在當(dang)前國企(qi)國資改(gai)革加快推進、國企(qi)經營發(fa)展(zhan)面臨很大(da)壓力(li)的(de)(de)新形勢下(xia)，加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)任務越(yue)來越(yue)重，要求越(yue)來越(yue)高(gao)。我(wo)們(men)相信，在中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和(he)地方國資委(wei)各(ge)級領(ling)導(dao)的(de)(de)關心(xin)支(zhi)(zhi)持和(he)直接領(ling)導(dao)下(xia)，依(yi)靠廣(guang)大(da)法(fa)(fa)律(lv)工作(zuo)者的(de)(de)共(gong)同努力(li)，國有企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)一定能(neng)夠(gou)再(zai)(zai)上新臺階、再(zai)(zai)創新業(ye)(ye)績，為企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)提供更加堅實的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)支(zhi)(zhi)撐和(he)保(bao)障。