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郭祥玉局長在2015年第2期法治講堂上的總結講話

文(wen)章來源:政(zheng)策(ce)法(fa)規局  發(fa)布(bu)時(shi)間(jian):2016-09-24

國(guo)務院國(guo)資(zi)委政策法規局局長 郭祥玉

2015年(nian)9月(yue)24日

同志們:

剛才四位專家(jia)分別結合(he)各自的(de)研究(jiu)成果和(he)工(gong)作(zuo)實際(ji),對國(guo)有企業(ye)走出去(qu)和(he)參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設國(guo)別投資(zi)(zi)環境(jing)、投資(zi)(zi)交易流(liu)(liu)程管理、風險(xian)防(fang)范(fan)等(deng)內容進行了(le)(le)詳(xiang)細(xi)講(jiang)解(jie),并通過(guo)(guo)剖析典型案例,分析了(le)(le)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian),提(ti)(ti)出了(le)(le)措施建(jian)議,分享了(le)(le)工(gong)作(zuo)經驗。由(you)國(guo)際(ji)知名律(lv)(lv)所的(de)資(zi)(zi)深律(lv)(lv)師(shi)、大學(xue)法(fa)(fa)學(xue)教授、中央企業(ye)總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問從不同角度(du)闡述(shu)同一(yi)主(zhu)題(ti),突出講(jiang)座理論(lun)與實踐相結合(he),針對性(xing)和(he)可(ke)操作(zuo)性(xing)強,對我們下一(yi)步做好境(jing)外法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)工(gong)作(zuo)具有很好的(de)啟(qi)發借鑒(jian)作(zuo)用(yong)。由(you)于(yu)時(shi)間關系(xi),講(jiang)座的(de)有些內容沒有完全展(zhan)開,但PPT資(zi)(zi)料(liao)可(ke)提(ti)(ti)供給大家(jia),專家(jia)也有聯系(xi)方(fang)式,可(ke)深入研究(jiu)、交流(liu)(liu)。希望(wang)大家(jia)通過(guo)(guo)這個平臺,加強學(xue)習(xi)交流(liu)(liu),相互取(qu)長補短,共(gong)同提(ti)(ti)高業(ye)務能力和(he)水平。年(nian)底(di)前我們將再舉(ju)辦一(yi)期以(yi)(yi)企業(ye)境(jing)外法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)為主(zhu)題(ti)的(de)法(fa)(fa)治講(jiang)堂。請(qing)(qing)大家(jia)會后提(ti)(ti)出意見、建(jian)議,特別是實踐中急需(xu)解(jie)決的(de)問題(ti),以(yi)(yi)便有針對性(xing)地邀請(qing)(qing)專家(jia)為我們講(jiang)解(jie)。

借此(ci)機會,我就政(zheng)策法規局近期工(gong)作(zuo)向大家(jia)作(zuo)一個簡要(yao)的通報(bao)交流。

一、年初以來的主(zhu)要工作

2015年(nian)(nian)(nian)是全面(mian)(mian)深化改(gai)革的關鍵之(zhi)年(nian)(nian)(nian),是全面(mian)(mian)推進依法治國的開(kai)局(ju)(ju)之(zhi)年(nian)(nian)(nian),也是穩(wen)增長(chang)調(diao)結(jie)構的緊要之(zhi)年(nian)(nian)(nian)。今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初,張毅主(zhu)任提出了國務院國資委“五位一體(ti)”的總體(ti)工(gong)(gong)作思(si)路(lu),即凝心聚力抓(zhua)發(fa)展、堅持不(bu)懈(xie)促改(gai)革、堅定不(bu)移反腐(fu)敗、協(xie)同高效(xiao)嚴監督、始終不(bu)渝強黨建(jian)。貫徹落實這一工(gong)(gong)作思(si)路(lu),按照王文斌副主(zhu)任的要求,政(zheng)策法規局(ju)(ju)重點抓(zhua)了以下(xia)六方面(mian)(mian)的工(gong)(gong)作。

(一)組織(zhi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui),并(bing)抓好會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)的(de)貫徹落實。在4月2日國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)以依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)為主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)召(zhao)開(kai)中(zhong)心組專題(ti)(ti)學(xue)習會(hui)(hui)(hui)(hui)后,國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)于(yu)5月22日召(zhao)開(kai)了法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui),張毅主(zhu)(zhu)任親(qin)自出(chu)席并(bing)作(zuo)(zuo)重要講話(hua),文斌副主(zhu)(zhu)任主(zhu)(zhu)持會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)并(bing)作(zuo)(zuo)了總結。會(hui)(hui)(hui)(hui)后,政策法(fa)(fa)規局專門下發了《關于(yu)貫徹落實國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)的(de)通知》,并(bing)組織(zhi)召(zhao)開(kai)了7次中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和4次地(di)方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui),對46戶中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和15個(ge)省級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)貫徹落實會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen)的(de)情況進行(xing)研究(jiu)和交流。同(tong)時,利用(yong)參加東航集(ji)團、中(zhong)國(guo)(guo)電建、中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)建等9戶中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)機會(hui)(hui)(hui)(hui),宣講會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)精(jing)(jing)神(shen),對依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)提出(chu)明確要求。在此基礎上,及(ji)時總結座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)貫徹落實情況,向張毅、文斌主(zhu)(zhu)任專題(ti)(ti)報告(gao),得到領導肯定。我們也把這(zhe)個(ge)報告(gao)編成簡報,分(fen)別發給(gei)了中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和地(di)方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)。

(二)加(jia)快(kuai)制(zhi)度建設,夯實(shi)工(gong)(gong)作基礎。起(qi)草(cao)(cao)了《關于全(quan)面(mian)推進(jin)法治央(yang)企(qi)建設的(de)意(yi)見(jian)(jian)(征求意(yi)見(jian)(jian)稿)》,召開3次中央(yang)企(qi)業(ye)座談(tan)會研(yan)究(jiu)討(tao)論,并已全(quan)面(mian)征求中央(yang)企(qi)業(ye)和省級(ji)國(guo)資委意(yi)見(jian)(jian)。配合國(guo)務(wu)院(yuan)法制(zhi)辦起(qi)草(cao)(cao)了《關于在行政機關和國(guo)有(you)企(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)位推行法律顧問制(zhi)度的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)(jian)》,提出(chu)了有(you)利于企(qi)業(ye)法律顧問制(zhi)度進(jin)一步完善的(de)政策建議。制(zhi)定并落實(shi)《國(guo)資委2015年度立法工(gong)(gong)作計劃》,會同有(you)關廳(ting)局分工(gong)(gong)負責,加(jia)快(kuai)推進(jin)。印發《關于開展國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委規章規范性文件(jian)(jian)清理工(gong)(gong)作的(de)通知》,正式啟動(dong)文件(jian)(jian)清理工(gong)(gong)作。

(三)把握(wo)進(jin)度要求(qiu)(qiu),推(tui)進(jin)重(zhong)點改革。在去(qu)年簡(jian)政放(fang)權(quan)和(he)梳理我委(wei)審批(pi)(pi)事項(xiang)的基(ji)礎上,組織6個省級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)召開出(chu)資(zi)(zi)人審批(pi)(pi)事項(xiang)清(qing)(qing)單(dan)制定(ding)(ding)工作(zuo)研討(tao)會(hui),研究(jiu)完善(shan)工作(zuo)思路和(he)措施。按中央改革辦要求(qiu)(qiu),積極推(tui)進(jin)分(fen)事行權(quan)、分(fen)崗(gang)設(she)權(quan)、分(fen)級(ji)授權(quan)及定(ding)(ding)期輪崗(gang)文件(jian)制定(ding)(ding)工作(zuo),組織5個省級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)召開專(zhuan)題座談(tan)會(hui),形成(cheng)了(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統(tong)實(shi)施“三分(fen)一輪”指導意(yi)見初稿。認真開展(zhan)第(di)一、二批(pi)(pi)次國(guo)(guo)務院文件(jian)清(qing)(qing)理工作(zuo),共牽(qian)頭或協助有關部門對(dui)223件(jian)國(guo)(guo)務院文件(jian)提出(chu)初步清(qing)(qing)理意(yi)見。組織9個地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)結合(he)完善(shan)體制、轉變(bian)職能(neng)等重(zhong)點改革,開展(zhan)課題研究(jiu)工作(zuo)。

(四(si))圍繞(rao)重(zhong)大戰(zhan)略(lve),加強業務指導。組織召(zhao)開了(le)中央企(qi)業參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設法(fa)律風險(xian)防范專(zhuan)題視頻會暨(ji)第一(yi)(yi)期法(fa)治(zhi)講堂(tang)。正式啟動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”法(fa)律風險(xian)防范國別指引編寫工(gong)作和涉外法(fa)律人才庫(ku)組建(jian)工(gong)作。

(五)做好(hao)(hao)涉外(wai)應對(dui)(dui)(dui),營造良好(hao)(hao)環境(jing)。今(jin)年以來,先后參加(jia)了第十八輪至二(er)十輪中(zhong)美投資(zi)(zi)協定談判、第六(liu)輪和第七(qi)輪中(zhong)歐(ou)投資(zi)(zi)協定談判、第七(qi)輪中(zhong)美經濟(ji)對(dui)(dui)(dui)話、第七(qi)次中(zhong)英經濟(ji)財金(jin)對(dui)(dui)(dui)話、第三次中(zhong)法高(gao)級別經濟(ji)財金(jin)對(dui)(dui)(dui)話等(deng),研(yan)究提出有(you)關國有(you)企業的談判對(dui)(dui)(dui)話方案和口徑(jing)。同時,完成了《國資(zi)(zi)委涉外(wai)談判對(dui)(dui)(dui)話工作手冊》編(bian)印工作。

(六(liu))加強服務協調,維護資產安(an)全。協調兵(bing)器集(ji)團、中(zhong)鐵物資、中(zhong)化集(ji)團等企業(ye)重大法律糾紛(fen)案件(jian),以及上海(hai)貝爾(er)與諾基亞(ya)并購(gou)重組、南北(bei)車合并等反(fan)壟斷(duan)案件(jian)。指導協調有關重大涉(she)外案件(jian)。

此外,我們(men)還進一(yi)(yi)步加強了基礎性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),促進交(jiao)流(liu)溝通(tong)(tong)。一(yi)(yi)是收集匯總(zong)了中央(yang)企(qi)業(ye)和(he)地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委法(fa)(fa)治工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員通(tong)(tong)訊錄,建(jian)立了覆蓋全部中央(yang)企(qi)業(ye)和(he)省級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的“法(fa)(fa)治央(yang)企(qi)”和(he)“地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)”兩個微信群,發(fa)(fa)布工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)信息,反映工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)動(dong)態,實時(shi)開(kai)展互動(dong);二是定(ding)期編(bian)發(fa)(fa)法(fa)(fa)治央(yang)企(qi)建(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)簡(jian)(jian)報(bao)和(he)指(zhi)導監(jian)督地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)簡(jian)(jian)報(bao),及時(shi)交(jiao)流(liu)和(he)宣(xuan)傳好(hao)典型(xing)、好(hao)做(zuo)法(fa)(fa),包括我們(men)的初步研究成果(guo)。例如,8月3日中央(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)新五年(nian)(nian)規劃(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)簡(jian)(jian)報(bao)第3期上刊(kan)登(deng)“把握方(fang)(fang)(fang)向(xiang) 堅定(ding)信心 不斷完善(shan)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)制度”,就公司律師(shi)與(yu)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)的關系(xi)問(wen)題進行了闡述;三是編(bian)印(yin)了《中央(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)資(zi)(zi)料匯編(bian)》、《中央(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)新五年(nian)(nian)規劃(hua)(hua)實施方(fang)(fang)(fang)案(an)匯編(bian)》、《2014年(nian)(nian)度地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)總(zong)結(jie)匯編(bian)》和(he)《2014年(nian)(nian)度地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委規范性(xing)文(wen)件(jian)選編(bian)》,及時(shi)發(fa)(fa)放(fang),促進工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)交(jiao)流(liu)互通(tong)(tong)。

以上工作的順(shun)利完成,離不開(kai)中央企業和(he)地方國(guo)資(zi)委(wei)的大力(li)支(zhi)持和(he)幫(bang)助,在此,我代表國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)政策法規局向(xiang)大家表示衷心的感(gan)謝!

二、年(nian)底前的主要工(gong)作安排

下一步(bu),我們將繼續(xu)按照國務(wu)院(yuan)國資(zi)委的統一部(bu)署(shu),圍繞國企國資(zi)改革、國資(zi)立法、指導監(jian)督(du)、法治央企和涉外談判對話等重點,著力做好以下五項(xiang)工作:

(一(yi))強化(hua)頂(ding)層設計,完善國(guo)資(zi)監管體制制度。一(yi)是按照立(li)法與改(gai)革進(jin)程相銜接的原則,在“1+N”國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革文(wen)件出(chu)臺后,全(quan)面開展國(guo)資(zi)委(wei)規(gui)章、規(gui)范性文(wen)件清理“立(li)、改(gai)、廢、釋”工(gong)(gong)作(zuo)。二是推動落實《國(guo)資(zi)委(wei)2015年度立(li)法計劃》,促(cu)進(jin)各(ge)項(xiang)立(li)法任務按時保質完成。三是加(jia)強立(li)法重點(dian)難點(dian)問題研究,包(bao)括(kuo)《企(qi)(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)基礎管理條例》、國(guo)家(jia)豁免立(li)法和特(te)許經(jing)營立(li)法等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。四是按照國(guo)務院要(yao)求,繼(ji)續做好國(guo)務院文(wen)件清理工(gong)(gong)作(zuo)。

(二)優化監(jian)(jian)管(guan)職能,全面(mian)推進依法監(jian)(jian)管(guan)。一是(shi)(shi)加快研究(jiu)制定(ding)我委(wei)出資人審批(pi)事(shi)項清單,精簡審批(pi)事(shi)項、規(gui)范審批(pi)流程。二是(shi)(shi)深入(ru)研究(jiu)分(fen)事(shi)行權(quan)、分(fen)崗設權(quan)、分(fen)級授權(quan)及定(ding)期輪崗“三分(fen)一輪”中(zhong)的難(nan)點問(wen)題,加快起草(cao)出臺有關(guan)(guan)指導意見。三是(shi)(shi)認真做好委(wei)機關(guan)(guan)法律事(shi)務,提(ti)高信息(xi)公開、授權(quan)委(wei)托、對外(wai)合同(tong)等法律審核(he)質量(liang)。

(三)不斷鞏固創新(xin),全(quan)面推進(jin)依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)。一是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)頂層設(she)(she)計。盡快出臺國務(wu)院國資委《關于全(quan)面推進(jin)法(fa)(fa)治央企(qi)(qi)(qi)建設(she)(she)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》;配合(he)國務(wu)院法(fa)(fa)制(zhi)辦修改《推行法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制(zhi)度的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》,力(li)爭解決制(zhi)約企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制(zhi)度發展的(de)(de)瓶(ping)頸問(wen)(wen)題(ti)。二是(shi)籌備召(zhao)開中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工(gong)作會議(yi),對(dui)法(fa)(fa)治央企(qi)(qi)(qi)建設(she)(she)作出全(quan)面部(bu)(bu)署(shu)。三是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)才隊伍建設(she)(she)。建立中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)才庫,包(bao)含涉外、金融、知識產(chan)權、工(gong)程建設(she)(she)等領域;開展“十佳百優(you)”(總)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)先進(jin)工(gong)作者(zhe)評選表彰(zhang),調動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)的(de)(de)積極性;每2-3月(yue)舉(ju)辦一期法(fa)(fa)治講堂,加(jia)(jia)大(da)培訓工(gong)作力(li)度。四是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作交(jiao)流。在(zai)繼續(xu)匯(hui)編中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治工(gong)作會議(yi)材(cai)料、新(xin)五年(nian)規劃基礎上,建立法(fa)(fa)治建設(she)(she)優(you)秀(xiu)案(an)例庫,擇優(you)編印中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規章制(zhi)度管理(li)、合(he)規管理(li)、案(an)件(jian)管理(li)等文件(jian)和(he)案(an)例,促進(jin)交(jiao)流學習。五是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛案(an)件(jian)協(xie)調。針對(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發生(sheng)的(de)(de)境(jing)內(nei)外大(da)案(an)要(yao)案(an)、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之間的(de)(de)糾紛案(an)件(jian)以及部(bu)(bu)分困(kun)難(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)訴訟(song)案(an)件(jian)加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)調,為中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)抓發展、穩(wen)增長(chang)服(fu)務(wu)。

(四)圍繞改革(ge)重點(dian),創(chuang)新指導監(jian)督地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)工(gong)作。一是(shi)(shi)根(gen)據“1+N”及(ji)相(xiang)關(guan)配套文(wen)(wen)件(jian),做好地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件(jian)備(bei)案、把關(guan)和意見(jian)反(fan)饋。二是(shi)(shi)組織召開國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)系(xi)(xi)統政策法(fa)規和指導監(jian)督工(gong)作座談會暨(ji)培(pei)訓(xun)班(ban),研究(jiu)部署相(xiang)關(guan)工(gong)作,并圍繞“1+N”系(xi)(xi)列文(wen)(wen)件(jian),搞好文(wen)(wen)件(jian)解讀(du)和專題培(pei)訓(xun)。三是(shi)(shi)分片召開省級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)座談會,進一步健全指導監(jian)督工(gong)作地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)聯系(xi)(xi)點(dian)機制。四是(shi)(shi)對地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)印(yin)發的(de)國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)改革(ge)文(wen)(wen)件(jian)、履職(zhi)事項清(qing)單以及(ji)相(xiang)關(guan)規范(fan)性(xing)文(wen)(wen)件(jian)擇優匯編(bian),實(shi)現系(xi)(xi)統內資(zi)源共享,并通過(guo)簡報及(ji)時交流(liu)各地(di)(di)的(de)好經驗、好做法(fa)。五是(shi)(shi)搭建中央企業(ye)和地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)、地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)有企業(ye)之間的(de)交流(liu)平臺(tai),將中央企業(ye)法(fa)律管(guan)理的(de)好做法(fa)向地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)推廣。

(五)結合落實重大戰略,做好(hao)(hao)涉外談(tan)判(pan)(pan)對(dui)(dui)(dui)(dui)話應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)。一(yi)(yi)是加(jia)快(kuai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)家法(fa)律風(feng)險(xian)防范國(guo)別指(zhi)引編寫(xie),年底前完成9個國(guo)家指(zhi)引的(de)編寫(xie)出(chu)(chu)(chu)版(ban)工作(zuo),指(zhi)導企業(ye)做好(hao)(hao)法(fa)律風(feng)險(xian)動態(tai)預警,提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)風(feng)險(xian)識別、分析、評估、應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)的(de)意(yi)見和(he)措施。二是積極參與中(zhong)美(mei)投(tou)資(zi)協定(ding)談(tan)判(pan)(pan)、中(zhong)歐投(tou)資(zi)協定(ding)談(tan)判(pan)(pan)、WTO《政府采購協定(ding)》(GPA)、中(zhong)美(mei)經濟對(dui)(dui)(dui)(dui)話等(deng)多雙邊談(tan)判(pan)(pan)對(dui)(dui)(dui)(dui)話,密切(qie)跟蹤國(guo)有(you)企業(ye)國(guo)際規則制(zhi)定(ding)有(you)關(guan)(guan)動態(tai),深(shen)入研究論證國(guo)有(you)企業(ye)“負面(mian)清單(dan)”等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)問題,提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)應(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)方案建議(yi)。三是定(ding)期征(zheng)集(ji)匯總(zong)國(guo)有(you)企業(ye)赴美(mei)歐貿(mao)易投(tou)資(zi)合作(zuo)中(zhong)遭(zao)受的(de)不公平待(dai)遇(yu)、限制(zhi)措施、非關(guan)(guan)稅壁壘等(deng)問題和(he)案例(li),在(zai)談(tan)判(pan)(pan)對(dui)(dui)(dui)(dui)話和(he)世貿(mao)組織年度貿(mao)易政策(ce)審議(yi)時,有(you)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)性的(de)提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)我(wo)方要(yao)價和(he)訴(su)求(qiu),為企業(ye)“走出(chu)(chu)(chu)去”爭(zheng)取有(you)利(li)的(de)外部政策(ce)法(fa)律環境(jing)。

共同(tong)完(wan)成上述工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu),特別是(shi)組織(zhi)籌備好擬于今年四季(ji)度召開的(de)國資(zi)委系統政策法(fa)規和(he)(he)指導監督工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談會(hui)暨培訓班、中(zhong)央(yang)企業法(fa)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui),離不開各中(zhong)央(yang)企業和(he)(he)省級(ji)國資(zi)委的(de)大(da)力支持與(yu)配合。近期國資(zi)委辦公(gong)廳(ting)和(he)(he)政策法(fa)規局發了(le)幾個通知(zhi),請(qing)大(da)家及時反饋,包括(kuo)今年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)簡(jian)要情況、“六(liu)五(wu)”普法(fa)總結,中(zhong)央(yang)企業“十佳百優(you)”評選表彰以(yi)及涉外(wai)法(fa)律人才(cai)庫和(he)(he)法(fa)治建(jian)設優(you)秀(xiu)案例庫等相關推(tui)薦人選和(he)(he)材料,以(yi)便我們梳理匯總后加快工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度。

各位領(ling)(ling)導(dao),同(tong)志(zhi)們,在當(dang)前國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資(zi)改革加(jia)快(kuai)推進(jin)、國(guo)企(qi)(qi)(qi)經營發(fa)展面臨很(hen)大(da)壓(ya)力的(de)(de)新形勢下,加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設的(de)(de)任務越來(lai)越重,要(yao)求(qiu)越來(lai)越高。我們相信,在中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)地方國(guo)資(zi)委(wei)各級領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)關心支(zhi)持和(he)直接領(ling)(ling)導(dao)下,依靠廣大(da)法(fa)(fa)(fa)律工(gong)作者的(de)(de)共同(tong)努力,國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設一(yi)定(ding)能夠再上新臺(tai)階、再創新業(ye)(ye)績(ji),為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展提供更加(jia)堅實的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律支(zhi)撐和(he)保(bao)障(zhang)。

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