免费菠萝视频app下载

指導監督地方國資工作
簡 報

第42期

編者(zhe)按: 2015年5月22日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)召開國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)系(xi)統(tong)法(fa)治(zhi)工作座談會(hui)，張(zhang)毅主任出席會(hui)議并(bing)作重要(yao)講(jiang)話(hua)，講(jiang)話(hua)全文(wen)已在(zai)《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)通報》第17期印發。會(hui)議圍繞(rao)貫徹落(luo)實黨的(de)(de)十八屆四中(zhong)全會(hui)精神和(he)習近平總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)全面(mian)推進(jin)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)專題研討班上的(de)(de)重要(yao)講(jiang)話(hua)精神，進(jin)行(xing)了深入(ru)學習和(he)交流。福建(jian)省(sheng)、廣東省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)主要(yao)負責(ze)同志代表地(di)方(fang)介紹了加強依法(fa)監管(guan)、推進(jin)依法(fa)治(zhi)企建(jian)設等方(fang)面(mian)的(de)(de)經驗和(he)體會(hui)。現將這兩(liang)個地(di)方(fang)的(de)(de)發言材料分別予以刊登(deng)，供各地(di)交流借鑒。

落實三個到位 加強(qiang)依法監管(guan)為國企國資改(gai)革發(fa)展提供堅強(qiang)法治保障

福建省國資委

一(yi)、轉變觀念(nian)提(ti)高認識，統一(yi)依法(fa)監管思想

去年以(yi)來，有(you)三(san)個重(zhong)(zhong)大(da)(da)事件對我委領導班子的(de)(de)(de)思想(xiang)觀念沖擊很大(da)(da)。一(yi)是去年5月18日，福(fu)建省(sheng)30位(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)聯名致信習(xi)近平(ping)總書記(ji)，對加快(kuai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)提出(chu)建言倡(chang)議(yi)。7月8日，習(xi)近平(ping)總書記(ji)親筆回信，充分肯定(ding)了(le)福(fu)建企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)們“敢為(wei)天下先、愛拼才會(hui)(hui)贏(ying)”的(de)(de)(de)膽識和(he)勇氣。勉勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)們要(yao)(yao)抓住(zhu)各級政(zheng)府正在(zai)(zai)轉(zhuan)變職(zhi)(zhi)能，簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)，再一(yi)次(ci)給企(qi)(qi)(qi)業(ye)“松綁(bang)放(fang)(fang)權(quan)”的(de)(de)(de)新機遇(yu)，進一(yi)步解放(fang)(fang)思想(xiang)，改(gai)革(ge)創新，敢于擔(dan)當，勇于作(zuo)為(wei)，為(wei)國家(jia)經濟社會(hui)(hui)持續健康發(fa)展(zhan)發(fa)揮更(geng)大(da)(da)作(zuo)用。省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府高度重(zhong)(zhong)視，在(zai)(zai)全(quan)(quan)省(sheng)上下掀起了(le)一(yi)輪(lun)深化改(gai)革(ge)、放(fang)(fang)權(quan)提效的(de)(de)(de)工作(zuo)熱潮(chao)。二是福(fu)建省(sheng)認真(zhen)貫徹(che)黨的(de)(de)(de)十八(ba)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神(shen)，開展(zhan)新一(yi)輪(lun)政(zheng)府機構改(gai)革(ge)，實(shi)行轉(zhuan)變職(zhi)(zhi)能，大(da)(da)幅簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)。三(san)是黨的(de)(de)(de)十八(ba)屆四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)作(zuo)出(chu)了(le)“全(quan)(quan)面推進依法治(zhi)國”的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策部(bu)署，標志著我國進入(ru)法治(zhi)的(de)(de)(de)新時(shi)代(dai)。全(quan)(quan)國上下都在(zai)(zai)深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹(che)落(luo)實(shi)，福(fu)建省(sheng)也不(bu)例外。同時(shi)，我委領導班子認真(zhen)學(xue)習(xi)張(zhang)毅主任在(zai)(zai)2014年中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)地方國資委負(fu)責人(ren)會(hui)(hui)議(yi)上的(de)(de)(de)講話(hua)精神(shen)，深刻(ke)領會(hui)(hui)依法監管(guan)(guan)(guan)、依法治(zhi)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性、必要(yao)(yao)性和(he)緊迫性。在(zai)(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)歷史大(da)(da)背景下，我們統一(yi)了(le)思想(xiang)認識，一(yi)致認為(wei)：要(yao)(yao)更(geng)加解放(fang)(fang)思想(xiang)，轉(zhuan)變監管(guan)(guan)(guan)理念，樹立法治(zhi)信仰，依法行權(quan)履職(zhi)(zhi)，做(zuo)到放(fang)(fang)權(quan)到位(wei)、監管(guan)(guan)(guan)到位(wei)、服務到位(wei)，有(you)效激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活(huo)力，促(cu)進國有(you)資產保值增值，促(cu)進國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)，切實(shi)做(zuo)到該管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)住(zhu)管(guan)(guan)(guan)好(hao)，該放(fang)(fang)的(de)(de)(de)放(fang)(fang)開搞活(huo)，跳出(chu)“一(yi)放(fang)(fang)就亂(luan)，一(yi)管(guan)(guan)(guan)就死(si)”的(de)(de)(de)怪(guai)圈，得到省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府的(de)(de)(de)充分肯定(ding)。

二、調(diao)整優化(hua)監(jian)管(guan)(guan)職能，夯實依法監(jian)管(guan)(guan)基(ji)礎(chu)

一是(shi)科學調整委機(ji)(ji)(ji)(ji)關主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)職(zhi)(zhi)(zhi)責和(he)內(nei)設機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。在(zai)省(sheng)政(zheng)(zheng)府新一輪機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改革中，根據中央(yang)關于完(wan)善(shan)(shan)國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)的(de)(de)精神，調整我(wo)委主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)職(zhi)(zhi)(zhi)責和(he)內(nei)設機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。省(sheng)委編辦批(pi)復我(wo)委增加(jia)“以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)”、“推進(jin)多元(yuan)化股份(fen)制(zhi)改革，發展混合所有(you)制(zhi)經濟，推動(dong)(dong)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改制(zhi)上市”等六項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)責，新設資(zi)(zi)本運營處(chu)、監事(shi)(shi)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)處(chu)，目前職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)調整已全(quan)部(bu)到位。今年，我(wo)們還修訂完(wan)善(shan)(shan)了委機(ji)(ji)(ji)(ji)關《工(gong)作(zuo)(zuo)規則》，做(zuo)(zuo)到機(ji)(ji)(ji)(ji)關辦事(shi)(shi)有(you)章可(ke)循(xun)，有(you)章必循(xun)。二是(shi)梳(shu)理(li)履(lv)行(xing)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)責事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)。認真(zhen)貫徹落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府關于推行(xing)權(quan)力清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)制(zhi)度的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署，主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)梳(shu)理(li)取消了32項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)審(shen)(shen)(shen)批(pi)審(shen)(shen)(shen)核事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，建(jian)立(li)了包括31項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監管(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、26項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)批(pi)審(shen)(shen)(shen)核事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)在(zai)內(nei)的(de)(de)履(lv)行(xing)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)責事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)（即“三個清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)”），清(qing)(qing)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)以(yi)外的(de)(de)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)部(bu)由企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)(zhu)決定。同(tong)時，我(wo)委將“履(lv)行(xing)出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)責機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)”單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)列一類，區別于行(xing)政(zheng)(zheng)權(quan)力，既(ji)符合特設機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)(zhi)責特色，也符合國資(zi)(zi)監管(guan)(guan)探索性的(de)(de)特點。三是(shi)進(jin)一步轉變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)改進(jin)作(zuo)(zuo)風。制(zhi)定出(chu)(chu)(chu)臺《關于進(jin)一步轉變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)改進(jin)作(zuo)(zuo)風的(de)(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》，明確(que)轉變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)做(zuo)(zuo)到“四減(jian)(jian)少(shao)”：減(jian)(jian)少(shao)審(shen)(shen)(shen)批(pi)、減(jian)(jian)少(shao)檢查、減(jian)(jian)少(shao)會(hui)議、減(jian)(jian)少(shao)材料；完(wan)善(shan)(shan)監管(guan)(guan)做(zuo)(zuo)到“四加(jia)強”：加(jia)強財務(wu)監督、加(jia)強審(shen)(shen)(shen)計監督、加(jia)強業(ye)(ye)績考核、加(jia)強問責問效；改進(jin)作(zuo)(zuo)風做(zuo)(zuo)到“四堅(jian)持(chi)”：堅(jian)持(chi)深入調研，堅(jian)持(chi)主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)服(fu)務(wu)，堅(jian)持(chi)馬上就辦，堅(jian)持(chi)高效清(qing)(qing)廉。

三、加強重點領域監管(guan)(guan)，增強依法監管(guan)(guan)實效

一(yi)是(shi)加(jia)強審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)督。制(zhi)定出(chu)(chu)臺(tai)(tai)《經濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》，對(dui)國資(zi)(zi)委(wei)直(zhi)管(guan)(guan)(guan)所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)開展經濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)，對(dui)系統內(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目等開展了專項(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)與期后(hou)(hou)評價；配合省審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)廳做好省管(guan)(guan)(guan)所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)經濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)；加(jia)強對(dui)所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導(dao)，督促(cu)做好各類(lei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)問(wen)題(ti)的(de)(de)整改。二是(shi)加(jia)強財務監(jian)督。出(chu)(chu)臺(tai)(tai)《總會計(ji)師職(zhi)責(ze)(ze)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》和(he)《財務監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》，開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務基礎(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)檢查，對(dui)發現的(de)(de)問(wen)題(ti)進行通報并(bing)限期整改到(dao)(dao)位；健全(quan)財務預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)事(shi)(shi)前(qian)監(jian)督、快報分析事(shi)(shi)中監(jian)督、決算管(guan)(guan)(guan)理(li)事(shi)(shi)后(hou)(hou)監(jian)督“三(san)(san)位一(yi)體(ti)”的(de)(de)運行體(ti)系。三(san)(san)是(shi)加(jia)強監(jian)事(shi)(shi)會監(jian)督。出(chu)(chu)臺(tai)(tai)《外派監(jian)事(shi)(shi)會工(gong)作(zuo)規則》，向所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)派出(chu)(chu)監(jian)事(shi)(shi)會，落(luo)實當期監(jian)督、過程監(jian)督；建立(li)監(jian)事(shi)(shi)會專項(xiang)(xiang)(xiang)報告聯(lian)合辦(ban)(ban)理(li)制(zhi)度，要求委(wei)機關各處室對(dui)監(jian)事(shi)(shi)會履(lv)職(zhi)中發現的(de)(de)問(wen)題(ti)及時(shi)提出(chu)(chu)解決意見，及時(shi)督促(cu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整改。四(si)(si)是(shi)加(jia)強風險防范。全(quan)面(mian)(mian)實現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)三(san)(san)年(nian)目標，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)本(ben)部均(jun)設立(li)了法(fa)律(lv)(lv)事(shi)(shi)務機構，三(san)(san)項(xiang)(xiang)(xiang)法(fa)律(lv)(lv)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核率分別(bie)達到(dao)(dao)100％、98.1％和(he)100％，集(ji)團(tuan)及重要子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)(mian)實施企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度。扎實開展建設廉(lian)潔國企(qi)(qi)(qi)(qi)活動，每年(nian)組(zu)織企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)向省國資(zi)(zi)委(wei)述職(zhi)述廉(lian)，并(bing)進行點(dian)評、測評與反(fan)饋，強化出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)意識(shi)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨風廉(lian)政(zheng)建設責(ze)(ze)任(ren)意識(shi)。嚴格落(luo)實“八項(xiang)(xiang)(xiang)規定”和(he)反(fan)“四(si)(si)風”要求，落(luo)實黨委(wei)、紀委(wei)“兩個責(ze)(ze)任(ren)”和(he)黨員領(ling)導(dao)干(gan)部“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)”。

四、推進集中統一監管(guan)，擴大依法監管(guan)覆蓋(gai)

一是(shi)全(quan)面完成廳局(ju)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)脫鉤(gou)工作。貫徹落實省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)的工作部(bu)署要求，全(quan)面完成省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)機關與(yu)所(suo)辦(ban)（屬）企(qi)(qi)業(ye)脫鉤(gou)的接收工作，涉及(ji)27個(ge)廳局(ju)122家企(qi)(qi)業(ye)，資(zi)產總(zong)額147億元。省(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)除了(le)興(xing)業(ye)銀行、興(xing)業(ye)證券和(he)宣(xuan)傳口4家外，全(quan)部(bu)納入我委監(jian)管(guan)(guan)。二(er)是(shi)統(tong)籌指(zhi)導地(di)(di)方(fang)國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)全(quan)覆蓋(gai)(gai)工作。緊緊抓住省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)單位(wei)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)脫鉤(gou)的有利契機，指(zhi)導地(di)(di)方(fang)推進國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)“全(quan)覆蓋(gai)(gai)”。至今，全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)九(jiu)個(ge)設區市(shi)及(ji)平潭綜合試驗區全(quan)部(bu)設立單獨的國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構，監(jian)管(guan)(guan)資(zi)產覆蓋(gai)(gai)面90%以上(shang)。三是(shi)持續推進國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)地(di)(di)方(fang)立法(fa)工作。經過三年努力，《福建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)國有資(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)理條例》被列(lie)入《福建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)十二(er)屆(jie)人大常委會立法(fa)規(gui)劃》和(he)《2015年省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)立法(fa)計劃》。

五(wu)、主(zhu)動服務企(qi)業發展，豐富依法監管(guan)內(nei)涵

一是(shi)開展“下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、送服務、促發展”活動。大(da)(da)力開展省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與設區市(shi)的對接合作，簽約項目159個(ge)，總(zong)投資(zi)(zi)1472億(yi)元。定期召開省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運行分析會和項目協調會，協調解決(jue)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)生產(chan)經營(ying)中存(cun)在(zai)(zai)的困(kun)難和問題(ti)。大(da)(da)力組(zu)織(zhi)開展下企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“送管理、送培訓(xun)、送政策”活動，主動為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供急需(xu)的幫助。二是(shi)創設產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展基(ji)金(jin)(jin)。圍繞省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)“抓龍頭(tou)(tou)、鑄鏈(lian)條、建(jian)集群”的振興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要求(qiu)，牽(qian)頭(tou)(tou)設立(li)了“福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)”（母(mu)基(ji)金(jin)(jin)），基(ji)金(jin)(jin)注冊資(zi)(zi)本(ben)100億(yi)元，下設龍頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、電子信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)等若(ruo)干(gan)子基(ji)金(jin)(jin)，解決(jue)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大(da)(da)項目資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)問題(ti)。我委(wei)正在(zai)(zai)籌劃設立(li)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)并購基(ji)金(jin)(jin)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革重組(zu)基(ji)金(jin)(jin)，促進省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并購和股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)多元化改(gai)革。三(san)是(shi)助推(tui)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)證券化。積極利用資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場平臺(tai)，促進國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)增值、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)結構調整和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級。組(zu)織(zhi)實施能源(yuan)集團借(jie)(jie)殼福(fu)建(jian)南紡、投資(zi)(zi)集團借(jie)(jie)殼福(fu)建(jian)南紙，促進兩(liang)個(ge)國(guo)有控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)脫(tuo)胎(tai)換骨，實現國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)大(da)(da)幅增值；大(da)(da)力支持控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)再融(rong)資(zi)(zi)，去年以來(lai)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)有控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司(si)在(zai)(zai)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場再融(rong)資(zi)(zi)平均(jun)達1次。

通(tong)過依(yi)法(fa)履職，切實落實放權(quan)、監(jian)管(guan)、服務三個到位，國資監(jian)管(guan)邊界(jie)進(jin)(jin)一步明晰，各類資源和要素流動更加高效(xiao)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力進(jin)(jin)一步迸發。如：在主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資審(shen)批權(quan)下放后，2014年(nian)，省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成投(tou)(tou)資658億(yi)元，完(wan)成年(nian)度(du)計(ji)劃的(de)108.2％；所(suo)出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革改制(zhi)(zhi)審(shen)批權(quan)下放后，企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼并重(zhong)組更加活(huo)躍，上市(shi)(shi)公司(si)資本運作成效(xiao)顯著，3家省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1年(nian)內(nei)完(wan)成股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改造和在新(xin)三板掛牌上市(shi)(shi)。

下一(yi)步，在持(chi)續抓好(hao)依(yi)法監(jian)(jian)管各項(xiang)工作(zuo)全面落實和進(jin)(jin)(jin)一(yi)步深化(hua)的基礎上，我委將(jiang)重點推(tui)進(jin)(jin)(jin)三(san)項(xiang)工作(zuo)：一(yi)是(shi)(shi)依(yi)法推(tui)進(jin)(jin)(jin)企業(ye)改(gai)革發(fa)展。秉(bing)持(chi)法治思(si)維，做到(dao)依(yi)法履行出資(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)，堅持(chi)以管資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)，以改(gai)革新舉措促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)企業(ye)新發(fa)展。二(er)是(shi)(shi)依(yi)法監(jian)(jian)管國有資(zi)產(chan)。依(yi)法厘清國資(zi)委與所出資(zi)企業(ye)的關系，完善法人(ren)(ren)治理(li)結構，明確權(quan)責(ze)(ze)，健全制度，加(jia)強監(jian)(jian)管，防止國有資(zi)產(chan)流失(shi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)國有資(zi)產(chan)增(zeng)值。三(san)是(shi)(shi)依(yi)法服(fu)務(wu)企業(ye)。牢固樹立領導(dao)就是(shi)(shi)服(fu)務(wu)，管理(li)就是(shi)(shi)服(fu)務(wu)，監(jian)(jian)督也(ye)是(shi)(shi)服(fu)務(wu)的理(li)念(nian)，寓監(jian)(jian)管于服(fu)務(wu)之(zhi)中，創新服(fu)務(wu)形式，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)服(fu)務(wu)精準化(hua)，并且做到(dao)服(fu)務(wu)態(tai)度好(hao)、質量優、效(xiao)率(lv)高。

國資簡訊

近日(ri)，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委政策(ce)(ce)法規(gui)局在天津、上(shang)海、深(shen)圳召開(kai)部分(fen)地方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委座談(tan)會，全(quan)國(guo)31個省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委及深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委先后分(fen)片參加(jia)了(le)調研座談(tan)。各地國(guo)資(zi)(zi)委就地方(fang)指導監督和(he)政策(ce)(ce)法規(gui)工作情況進行了(le)交流，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委政策(ce)(ce)法規(gui)局領(ling)導介紹了(le)2015年指導監督和(he)政策(ce)(ce)法規(gui)工作的初步打算和(he)主要考慮。

日前(qian)，廣東省(sheng)國資委啟動(dong)省(sheng)屬(shu)二(er)三級(ji)企(qi)(qi)業(ye)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革創新(xin)試點工作。在省(sheng)屬(shu)2000多戶二(er)三級(ji)企(qi)(qi)業(ye)中，擇優(you)選(xuan)取50戶已有(you)一(yi)(yi)定(ding)基(ji)礎、具有(you)增長潛力(li)、有(you)望成(cheng)為(wei)(wei)細分市(shi)場(chang)龍頭的(de)企(qi)(qi)業(ye)作為(wei)(wei)試點企(qi)(qi)業(ye)，制(zhi)(zhi)定(ding)一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)試點方案。具體包括(kuo)組建配套基(ji)金(jin)參與(yu)試點、增量引入戰略投資者、創新(xin)分配激(ji)勵機制(zhi)(zhi)、整(zheng)合系統內相關業(ye)務等措施。旨在通過3-5年的(de)努(nu)力(li)，培育一(yi)(yi)批(pi)具有(you)優(you)秀團(tuan)隊、良好機制(zhi)(zhi)、資本價值和市(shi)場(chang)競爭力(li)的(de)國有(you)控股優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)，成(cheng)為(wei)(wei)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)改革發展的(de)重要支撐力(li)量。

5月(yue)22日至(zhi)23日，安徽省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)舉辦省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)務(wu)人(ren)員培訓班(ban)，各(ge)省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)、直屬(shu)單(dan)位(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)務(wu)工(gong)作分(fen)管領導、總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)和(he)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)務(wu)部(bu)門(men)負責人(ren)及委(wei)內相關(guan)處室負責同(tong)志等150名(ming)會議代表參加(jia)培訓。培訓班(ban)邀(yao)請(qing)最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)劉小飛、中國(guo)建(jian)筑(zhu)副總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)秦玉秀作了(le)專(zhuan)題(ti)講座(zuo)。