免费菠萝视频app下载

指導監督地方國資工作
簡 報

第42期

編者按: 2015年5月22日，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委召開(kai)國(guo)資委系統(tong)法治(zhi)(zhi)工作座談會(hui)，張毅主(zhu)任(ren)出(chu)席(xi)會(hui)議并作重(zhong)要講話(hua)，講話(hua)全(quan)文已在《國(guo)資委通報》第17期(qi)印發(fa)。會(hui)議圍繞貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)精神和(he)習近(jin)平總(zong)書記在全(quan)面推進依(yi)法治(zhi)(zhi)國(guo)專題研討班(ban)上的(de)(de)重(zhong)要講話(hua)精神，進行了(le)深入學(xue)習和(he)交流。福建(jian)省、廣東省國(guo)資委主(zhu)要負責(ze)同志代表地方(fang)介(jie)紹了(le)加(jia)強依(yi)法監管、推進依(yi)法治(zhi)(zhi)企建(jian)設等方(fang)面的(de)(de)經(jing)驗和(he)體會(hui)。現將這(zhe)兩(liang)個地方(fang)的(de)(de)發(fa)言(yan)材料分(fen)別(bie)予以刊登，供(gong)各(ge)地交流借鑒(jian)。

落實三個到位 加(jia)強(qiang)依(yi)法(fa)監管為國(guo)企國(guo)資改(gai)革(ge)發展提供堅(jian)強(qiang)法(fa)治保障(zhang)

福建省國資委

一(yi)、轉(zhuan)變觀念(nian)提高(gao)認識，統一(yi)依(yi)法監管思想

去年以(yi)來(lai)，有三個重大事件對(dui)我(wo)委領導班子的(de)(de)(de)思想(xiang)觀(guan)念(nian)沖擊很大。一是(shi)去年5月18日，福建(jian)省(sheng)30位企(qi)(qi)業(ye)家(jia)聯名致信習(xi)近平總書(shu)(shu)記，對(dui)加快企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)提出(chu)(chu)建(jian)言(yan)倡議。7月8日，習(xi)近平總書(shu)(shu)記親筆回信，充分肯定了(le)福建(jian)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)們“敢為(wei)(wei)(wei)天下(xia)先、愛拼才會贏”的(de)(de)(de)膽識(shi)和(he)(he)勇(yong)(yong)氣(qi)。勉勵企(qi)(qi)業(ye)家(jia)們要(yao)(yao)抓住各級(ji)政(zheng)府正(zheng)在(zai)(zai)(zai)轉(zhuan)變職(zhi)能，簡(jian)政(zheng)放(fang)權，再一次給企(qi)(qi)業(ye)“松綁放(fang)權”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)機遇，進(jin)一步(bu)解(jie)(jie)放(fang)思想(xiang)，改革(ge)創新(xin)(xin)，敢于擔當，勇(yong)(yong)于作為(wei)(wei)(wei)，為(wei)(wei)(wei)國(guo)家(jia)經濟社會持續健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)發(fa)揮更大作用。省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府高度重視(shi)，在(zai)(zai)(zai)全(quan)省(sheng)上下(xia)掀(xian)起了(le)一輪深化(hua)改革(ge)、放(fang)權提效的(de)(de)(de)工作熱潮(chao)。二是(shi)福建(jian)省(sheng)認真貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會精(jing)神，開(kai)展(zhan)新(xin)(xin)一輪政(zheng)府機構改革(ge)，實行(xing)轉(zhuan)變職(zhi)能，大幅(fu)簡(jian)政(zheng)放(fang)權。三是(shi)黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會作出(chu)(chu)了(le)“全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)依法(fa)治(zhi)國(guo)”的(de)(de)(de)重大決(jue)策(ce)部署，標志著我(wo)國(guo)進(jin)入法(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)時代(dai)。全(quan)國(guo)上下(xia)都在(zai)(zai)(zai)深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)落實，福建(jian)省(sheng)也不例外。同(tong)時，我(wo)委領導班子認真學(xue)習(xi)張毅主任在(zai)(zai)(zai)2014年中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)地方國(guo)資委負責(ze)人(ren)會議上的(de)(de)(de)講話精(jing)神，深刻領會依法(fa)監(jian)管(guan)、依法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)性(xing)(xing)、必要(yao)(yao)性(xing)(xing)和(he)(he)緊迫性(xing)(xing)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)歷史大背景下(xia)，我(wo)們統一了(le)思想(xiang)認識(shi)，一致認為(wei)(wei)(wei)：要(yao)(yao)更加解(jie)(jie)放(fang)思想(xiang)，轉(zhuan)變監(jian)管(guan)理念(nian)，樹(shu)立法(fa)治(zhi)信仰(yang)，依法(fa)行(xing)權履職(zhi)，做到(dao)(dao)放(fang)權到(dao)(dao)位、監(jian)管(guan)到(dao)(dao)位、服務到(dao)(dao)位，有效激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)活力，促進(jin)國(guo)有資產保值(zhi)增值(zhi)，促進(jin)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)做強做優做大，切實做到(dao)(dao)該(gai)管(guan)的(de)(de)(de)管(guan)住管(guan)好，該(gai)放(fang)的(de)(de)(de)放(fang)開(kai)搞活，跳出(chu)(chu)“一放(fang)就(jiu)(jiu)亂，一管(guan)就(jiu)(jiu)死”的(de)(de)(de)怪圈，得到(dao)(dao)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府的(de)(de)(de)充分肯定。

二、調整(zheng)優(you)化監管職能(neng)，夯(hang)實依法監管基礎

一是科學調整委(wei)(wei)機關(guan)(guan)主(zhu)(zhu)要職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和(he)內設(she)機構。在(zai)省政府新一輪機構改革中(zhong)，根(gen)據中(zhong)央(yang)關(guan)(guan)于(yu)(yu)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制的(de)(de)精神，調整我(wo)委(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和(he)內設(she)機構。省委(wei)(wei)編辦批(pi)(pi)復我(wo)委(wei)(wei)增加(jia)(jia)(jia)“以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)(zhu)加(jia)(jia)(jia)強企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)”、“推進多元(yuan)化股份制改革，發展(zhan)混合(he)(he)所有(you)(you)制經濟，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改制上市(shi)”等六項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，新設(she)資(zi)(zi)本(ben)運營處、監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會工作(zuo)(zuo)(zuo)處，目(mu)前(qian)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)機構調整已全部(bu)到(dao)位。今年，我(wo)們還修訂完善(shan)了委(wei)(wei)機關(guan)(guan)《工作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)則(ze)》，做(zuo)到(dao)機關(guan)(guan)辦事(shi)(shi)(shi)有(you)(you)章可循，有(you)(you)章必循。二是梳理履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)。認真貫徹落(luo)實(shi)省委(wei)(wei)省政府關(guan)(guan)于(yu)(yu)推行(xing)權(quan)力清(qing)單(dan)制度的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)，主(zhu)(zhu)動(dong)梳理取(qu)消了32項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)出(chu)資(zi)(zi)人審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，建(jian)立了包(bao)括31項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、26項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服務事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)在(zai)內的(de)(de)履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)（即“三個(ge)清(qing)單(dan)”），清(qing)單(dan)以外的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)全部(bu)由企(qi)業自主(zhu)(zhu)決定(ding)。同時，我(wo)委(wei)(wei)將“履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)機構的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)”單(dan)列一類，區(qu)別于(yu)(yu)行(xing)政權(quan)力，既符合(he)(he)特(te)設(she)機構職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)特(te)色，也符合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)探索性的(de)(de)特(te)點。三是進一步(bu)(bu)轉(zhuan)變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)改進作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)。制定(ding)出(chu)臺《關(guan)(guan)于(yu)(yu)進一步(bu)(bu)轉(zhuan)變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)改進作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)的(de)(de)實(shi)施意見》，明(ming)確(que)轉(zhuan)變職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)做(zuo)到(dao)“四(si)(si)減少”：減少審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)、減少檢查(cha)、減少會議、減少材(cai)料；完善(shan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)做(zuo)到(dao)“四(si)(si)加(jia)(jia)(jia)強”：加(jia)(jia)(jia)強財務監(jian)(jian)督、加(jia)(jia)(jia)強審(shen)(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)督、加(jia)(jia)(jia)強業績考核(he)、加(jia)(jia)(jia)強問責(ze)(ze)問效(xiao)；改進作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)做(zuo)到(dao)“四(si)(si)堅持(chi)(chi)”：堅持(chi)(chi)深入(ru)調研(yan)，堅持(chi)(chi)主(zhu)(zhu)動(dong)服務，堅持(chi)(chi)馬上就辦，堅持(chi)(chi)高(gao)效(xiao)清(qing)廉(lian)。

三、加強(qiang)重點領域(yu)監管，增強(qiang)依法監管實(shi)效

一是加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。制(zhi)(zhi)定出(chu)(chu)(chu)臺(tai)(tai)《經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)任審(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，對(dui)國資(zi)(zi)委直管(guan)(guan)(guan)所出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)開展(zhan)經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)任審(shen)計(ji)(ji)，對(dui)系統內企(qi)(qi)業(ye)非主業(ye)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目等(deng)開展(zhan)了專項(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)計(ji)(ji)與(yu)期后評(ping)(ping)價；配合(he)省(sheng)審(shen)計(ji)(ji)廳做好省(sheng)管(guan)(guan)(guan)所出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)任審(shen)計(ji)(ji)；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)所出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)內審(shen)工作(zuo)的(de)指導，督(du)(du)(du)促做好各類審(shen)計(ji)(ji)問(wen)(wen)題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改。二是加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)財務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。出(chu)(chu)(chu)臺(tai)(tai)《總(zong)會(hui)計(ji)(ji)師職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》和(he)《財務(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，開展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)財務(wu)(wu)基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)檢(jian)查，對(dui)發現的(de)問(wen)(wen)題(ti)進行(xing)通報并限(xian)期整(zheng)(zheng)改到位；健全(quan)財務(wu)(wu)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)事(shi)前監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、快報分(fen)析(xi)事(shi)中(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、決算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)事(shi)后監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)“三位一體(ti)”的(de)運行(xing)體(ti)系。三是加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。出(chu)(chu)(chu)臺(tai)(tai)《外派(pai)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)工作(zuo)規(gui)則》，向所出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)派(pai)出(chu)(chu)(chu)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)，落實當期監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、過(guo)程監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)；建立(li)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)專項(xiang)(xiang)(xiang)報告聯合(he)辦(ban)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，要(yao)(yao)求委機(ji)關各處室對(dui)監(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)履(lv)職(zhi)(zhi)中(zhong)發現的(de)問(wen)(wen)題(ti)及(ji)(ji)時(shi)(shi)提出(chu)(chu)(chu)解決意(yi)見(jian)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)督(du)(du)(du)促企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)改。四(si)是加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)風險(xian)防(fang)范。全(quan)面實現企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)三年(nian)目標(biao)，企(qi)(qi)業(ye)集團本部均設立(li)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)(wu)機(ji)構，三項(xiang)(xiang)(xiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審(shen)核率分(fen)別(bie)達到100％、98.1％和(he)100％，集團及(ji)(ji)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面實施企(qi)(qi)業(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制(zhi)(zhi)度。扎實開展(zhan)建設廉(lian)(lian)潔(jie)國企(qi)(qi)活動，每年(nian)組織企(qi)(qi)業(ye)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)向省(sheng)國資(zi)(zi)委述(shu)職(zhi)(zhi)述(shu)廉(lian)(lian)，并進行(xing)點(dian)評(ping)(ping)、測評(ping)(ping)與(yu)反饋，強(qiang)(qiang)(qiang)化出(chu)(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)意(yi)識和(he)企(qi)(qi)業(ye)黨風廉(lian)(lian)政建設責(ze)(ze)(ze)(ze)任意(yi)識。嚴格落實“八項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)定”和(he)反“四(si)風”要(yao)(yao)求，落實黨委、紀委“兩(liang)個責(ze)(ze)(ze)(ze)任”和(he)黨員領導干部“一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)”。

四、推(tui)進集中統一監(jian)管，擴大依法監(jian)管覆(fu)蓋

一是(shi)全(quan)面(mian)完成(cheng)廳(ting)(ting)局所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)脫(tuo)鉤工作。貫徹落實省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府的(de)(de)工作部署要求，全(quan)面(mian)完成(cheng)省(sheng)級行政(zheng)機關與所辦（屬(shu)）企(qi)(qi)業(ye)脫(tuo)鉤的(de)(de)接收工作，涉及(ji)27個廳(ting)(ting)局122家(jia)企(qi)(qi)業(ye)，資(zi)(zi)產(chan)總額(e)147億元(yuan)。省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)除(chu)了(le)興(xing)業(ye)銀行、興(xing)業(ye)證券(quan)和宣傳(chuan)口4家(jia)外(wai)，全(quan)部納入我(wo)委監(jian)管(guan)(guan)。二是(shi)統籌(chou)指(zhi)導地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)全(quan)覆(fu)蓋(gai)工作。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住省(sheng)級行政(zheng)單位所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)脫(tuo)鉤的(de)(de)有(you)利契機，指(zhi)導地(di)方(fang)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)“全(quan)覆(fu)蓋(gai)”。至(zhi)今(jin)，全(quan)省(sheng)九個設區市及(ji)平潭綜合試驗區全(quan)部設立(li)單獨(du)的(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構，監(jian)管(guan)(guan)資(zi)(zi)產(chan)覆(fu)蓋(gai)面(mian)90%以上(shang)。三是(shi)持續(xu)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)地(di)方(fang)立(li)法(fa)(fa)工作。經過(guo)三年(nian)努力，《福建(jian)省(sheng)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理條例》被列入《福建(jian)省(sheng)十二屆人大(da)常委會(hui)立(li)法(fa)(fa)規劃》和《2015年(nian)省(sheng)政(zheng)府地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規立(li)法(fa)(fa)計劃》。

五、主(zhu)動服(fu)務企業發展，豐富依法監管內涵

一是開展(zhan)(zhan)“下企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、送(song)服務、促(cu)發展(zhan)(zhan)”活動(dong)。大(da)力(li)開展(zhan)(zhan)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與設區市的對接(jie)合作(zuo)，簽約項(xiang)目(mu)159個，總投資(zi)(zi)(zi)(zi)1472億(yi)元(yuan)。定期召開省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)分析(xi)會和(he)項(xiang)目(mu)協調(diao)會，協調(diao)解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在生產經營(ying)中(zhong)存在的困難和(he)問題。大(da)力(li)組織(zhi)開展(zhan)(zhan)下企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“送(song)管(guan)理、送(song)培(pei)訓、送(song)政策”活動(dong)，主(zhu)動(dong)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)急需的幫(bang)助。二(er)是創設產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)基金(jin)。圍繞省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)“抓龍頭(tou)、鑄鏈(lian)條、建(jian)集(ji)群”的振興產業(ye)(ye)(ye)(ye)要求，牽頭(tou)設立(li)了“福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)”（母基金(jin)），基金(jin)注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)100億(yi)元(yuan)，下設龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)、電(dian)子信息產業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)等若干子基金(jin)，解決(jue)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)來源(yuan)問題。我委(wei)正(zheng)在籌劃(hua)設立(li)股(gu)權并購基金(jin)、省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革重(zhong)組基金(jin)，促(cu)進省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)并購和(he)股(gu)權多元(yuan)化改革。三是助推國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)證券化。積極利用資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)平臺，促(cu)進國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)增(zeng)值、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)權結(jie)構(gou)調(diao)整和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。組織(zhi)實(shi)施(shi)能源(yuan)集(ji)團借殼福(fu)建(jian)南(nan)紡、投資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團借殼福(fu)建(jian)南(nan)紙，促(cu)進兩個國有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市公司(si)(si)脫(tuo)胎換骨，實(shi)現國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產大(da)幅增(zeng)值；大(da)力(li)支(zhi)持(chi)控(kong)股(gu)上(shang)市公司(si)(si)再融資(zi)(zi)(zi)(zi)，去年以來，省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)國有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市公司(si)(si)在資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)再融資(zi)(zi)(zi)(zi)平均達1次。

通過依法(fa)履職，切(qie)實落(luo)實放(fang)權、監管、服(fu)務三(san)個到位，國資(zi)(zi)(zi)監管邊界進一(yi)(yi)步明晰，各類資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)要(yao)素流動(dong)更加高效，企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)進一(yi)(yi)步迸發(fa)。如：在主業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)審(shen)批權下放(fang)后(hou)(hou)，2014年，省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成投資(zi)(zi)(zi)658億元，完(wan)成年度計劃的108.2％；所出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)改制(zhi)審(shen)批權下放(fang)后(hou)(hou)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼并重組(zu)更加活躍(yue)，上市公司(si)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作成效顯(xian)著(zhu)，3家省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)1年內完(wan)成股份制(zhi)改造和(he)在新三(san)板掛牌上市。

下(xia)一步，在(zai)持(chi)續抓好(hao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)各(ge)項工作全面落實和進(jin)(jin)(jin)一步深化(hua)的基礎上，我委(wei)將重點推進(jin)(jin)(jin)三項工作：一是(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)推進(jin)(jin)(jin)企(qi)業改革(ge)發展。秉持(chi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)維，做(zuo)到(dao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)，堅持(chi)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主，以改革(ge)新舉措(cuo)促(cu)進(jin)(jin)(jin)企(qi)業新發展。二是(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)厘清國(guo)資(zi)(zi)委(wei)與所出資(zi)(zi)企(qi)業的關系，完(wan)善法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構，明確權(quan)責(ze)，健全制度，加強監(jian)管(guan)(guan)，防止(zhi)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)流失，促(cu)進(jin)(jin)(jin)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)增(zeng)值(zhi)。三是(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業。牢固樹立領導就(jiu)是(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，管(guan)(guan)理(li)(li)就(jiu)是(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，監(jian)督(du)也是(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的理(li)(li)念，寓監(jian)管(guan)(guan)于(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)之(zhi)中(zhong)，創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)形(xing)式，促(cu)進(jin)(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)精(jing)準化(hua)，并且做(zuo)到(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)態度好(hao)、質量優、效率(lv)高。

國資簡訊

近(jin)日，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委政策法(fa)規(gui)局在天津、上海、深(shen)圳召(zhao)開部(bu)分地(di)方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委座談會，全國(guo)(guo)(guo)31個(ge)省、自治區、直(zhi)轄市國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委及深(shen)圳市國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委先后(hou)分片參加了調研座談。各地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委就地(di)方指(zhi)導(dao)(dao)監督(du)和(he)政策法(fa)規(gui)工作情況(kuang)進行了交流，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委政策法(fa)規(gui)局領導(dao)(dao)介紹了2015年指(zhi)導(dao)(dao)監督(du)和(he)政策法(fa)規(gui)工作的初步打算和(he)主要考(kao)慮(lv)。

日(ri)前，廣(guang)東(dong)省國資(zi)委啟動省屬二三(san)級企(qi)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)創新試(shi)點(dian)工作。在省屬2000多戶二三(san)級企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，擇優(you)選(xuan)取(qu)50戶已有(you)一(yi)定基礎、具(ju)有(you)增長潛力(li)、有(you)望成為細分(fen)市場龍頭(tou)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)作為試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，制(zhi)定一(yi)企(qi)一(yi)策試(shi)點(dian)方(fang)案。具(ju)體包括組建(jian)配套基金參(can)與試(shi)點(dian)、增量引入(ru)戰(zhan)略投(tou)資(zi)者、創新分(fen)配激勵機制(zhi)、整合系(xi)統內相關業(ye)(ye)(ye)務等措施。旨在通(tong)過3-5年的(de)努力(li)，培育(yu)一(yi)批具(ju)有(you)優(you)秀團隊、良好機制(zhi)、資(zi)本價值和市場競爭力(li)的(de)國有(you)控股優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)，成為省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)重要(yao)支(zhi)撐力(li)量。

5月22日至23日，安徽省(sheng)國資(zi)委舉(ju)辦省(sheng)屬企業(ye)法(fa)務(wu)人(ren)員培(pei)訓班，各省(sheng)屬企業(ye)、直屬單(dan)位法(fa)務(wu)工(gong)作分(fen)管領導、總法(fa)律顧問(wen)和企業(ye)法(fa)務(wu)部門負責人(ren)及委內相(xiang)關處室負責同志等150名會(hui)議代表參加培(pei)訓。培(pei)訓班邀請最高人(ren)民法(fa)院法(fa)官(guan)劉小飛、中國建(jian)筑副總法(fa)律顧問(wen)秦玉秀作了專題講座。