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中煤集團法律工作助力企業改革發展

文章(zhang)來源:政策法(fa)規局(ju)  發布時間:2017-12-14

一、積極防(fang)范(fan)煤炭資源整合項目(mu)交易風(feng)險(xian)。

年初以來(lai),中(zhong)煤(mei)集(ji)團法(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)緊密配合國(guo)務院國(guo)資委化解煤(mei)炭過剩產(chan)能平臺公(gong)(gong)司(si)建(jian)設,深入(ru)平臺公(gong)(gong)司(si)組建(jian)方案的設計(ji)與實(shi)施,積極推(tui)進煤(mei)炭資源優(you)化整合。參與平臺公(gong)(gong)司(si)首(shou)單煤(mei)炭資產(chan)移交項目-國(guo)投(tou)煤(mei)炭資產(chan)業務移交工作(zuo)(zuo),指導和(he)協助平臺公(gong)(gong)司(si)在(zai)一(yi)周時間內,完(wan)成(cheng)了(le)對(dui)29家移交企業法(fa)律(lv)調(diao)研(yan),了(le)解移交企業資質證(zheng)照、債(zhai)權(quan)債(zhai)務、人員結(jie)構、訴訟糾(jiu)紛、資源價款繳納等情況,為企業決(jue)策提(ti)供堅實(shi)的法(fa)律(lv)基礎。全(quan)程參與移交方案論證(zheng),就人員分(fen)流安置(zhi)(zhi)、債(zhai)務處置(zhi)(zhi)、上市合規、關(guan)聯交易(yi)等方案提(ti)出建(jian)議,預防和(he)化解風險。國(guo)投(tou)煤(mei)炭業務并(bing)入(ru)后,全(quan)面開展集(ji)團總部與國(guo)投(tou)新(xin)集(ji)公(gong)(gong)司(si)法(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)對(dui)接,確保國(guo)投(tou)新(xin)集(ji)公(gong)(gong)司(si)法(fa)律(lv)管(guan)理正式納入(ru)集(ji)團公(gong)(gong)司(si)法(fa)律(lv)管(guan)控體(ti)系中(zhong)。

二、妥善處(chu)(chu)理項目(mu)清理過程中遺留(liu)問題,為“僵尸企業”處(chu)(chu)置、“沉(chen)淀(dian)項目(mu)”清理及特(te)困企業專項治理提供法(fa)律保障。

參(can)與沉淀項(xiang)目梳理(li)(li)和(he)處(chu)置工(gong)作,指導相(xiang)關企(qi)(qi)業按(an)照依法(fa)合(he)規(gui)、損失最小(xiao)的(de)原則,審(shen)(shen)查項(xiang)目退出方案,及(ji)時提示法(fa)律風險,協助相(xiang)關企(qi)(qi)業妥善處(chu)理(li)(li)爭議(yi)和(he)遺留(liu)問題。加強法(fa)律政策研究,扎實推進“僵尸企(qi)(qi)業”清理(li)(li)處(chu)置、“沉淀項(xiang)目”清理(li)(li)和(he)特困(kun)(kun)企(qi)(qi)業專項(xiang)治理(li)(li)工(gong)作,嚴格開(kai)展(zhan)合(he)法(fa)性審(shen)(shen)查工(gong)作,為清理(li)(li)處(chu)置過程(cheng)中涉及(ji)破產(chan)、注(zhu)銷(xiao)、人(ren)員(yuan)安置、債(zhai)權債(zhai)務等工(gong)作難點提供分類指導和(he)意(yi)見,確保處(chu)置程(cheng)序(xu)依法(fa)合(he)規(gui)。目前(qian),已(yi)納入集團公司(si)2016年(nian)清理(li)(li)處(chu)置的(de)21戶“僵尸企(qi)(qi)業”和(he)特困(kun)(kun)企(qi)(qi)業,16戶企(qi)(qi)業進入清理(li)(li)、撤(che)并程(cheng)序(xu)或基本完(wan)成撤(che)銷(xiao),5戶企(qi)(qi)業實現盈(ying)利或大大幅減虧。

三(san)、助推(tui)集團公司“十三(san)五”戰(zhan)(zhan)略(lve)和“兩(liang)商”戰(zhan)(zhan)略(lve)實施。

全力支(zhi)持集團公司(si)“兩商”戰略(lve)發(fa)(fa)展,為(wei)所(suo)屬綜合(he)(he)(he)利用公司(si)與(yu)中節能六(liu)合(he)(he)(he)天融公司(si)共(gong)同設立(li)節能環保(bao)公司(si)項(xiang)目提(ti)(ti)供法(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu),就合(he)(he)(he)作(zuo)中涉(she)及的注冊資(zi)本的繳付時間、專(zhuan)利使(shi)用的機(ji)制與(yu)約束、合(he)(he)(he)作(zuo)方關鍵人員(yuan)(yuan)的競業禁止、股東的不競爭、利益(yi)分配等問題提(ti)(ti)出(chu)法(fa)律(lv)(lv)(lv)意見和(he)解決方案,充(chong)分維護企(qi)業權益(yi),預防投資(zi)風險。集團所(suo)屬企(qi)業充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)主輔分離工作(zuo)中的法(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)功能,準確界定管(guan)理邊界,為(wei)資(zi)產、業務(wu)、人員(yuan)(yuan)以及市場開發(fa)(fa)提(ti)(ti)供法(fa)律(lv)(lv)(lv)支(zhi)撐(cheng);在(zai)處理存量房產改造時加強對搬遷補償(chang)內容(rong)的審(shen)查,依法(fa)合(he)(he)(he)規減少我方補償(chang)責任。

四、充分發揮法律對投資(zi)重組項目的合規保障作用(yong)。

參(can)與(yu)中煤(mei)能源股(gu)份公司(si)下屬(shu)4家公司(si)股(gu)權(quan)重組、股(gu)權(quan)轉(zhuan)讓等項(xiang)目(mu)(mu),組織開展法律調(diao)查并出具法律意見書,就交(jiao)易路(lu)徑(jing)的(de)合(he)法性進行論證(zheng),為企業內部重組和經營(ying)目(mu)(mu)標(biao)的(de)實現(xian)提供(gong)法律保障(zhang)。各級法律部門積極參(can)加港(gang)口、煤(mei)機(ji)、煤(mei)層氣(qi)、煤(mei)化工板塊(kuai)資(zi)產整合(he)等項(xiang)目(mu)(mu)的(de)盡職調(diao)查工作,就并購(gou)模式、實施(shi)路(lu)徑(jing)、治理(li)結構等方面提出合(he)理(li)化解決方案,通過(guo)對股(gu)權(quan)收(shou)購(gou)、并購(gou)重組等項(xiang)目(mu)(mu)尋求(qiu)合(he)理(li)稅收(shou)依據,有效節省稅收(shou)成(cheng)本(ben),保障(zhang)了(le)企業合(he)法權(quan)益。

五(wu)、建立海外項目(mu)評(ping)審(shen)機制,提升境外業務(wu)法律服務(wu)水平(ping)。

為適應海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)業(ye)務快(kuai)速發(fa)展的需要,切(qie)實發(fa)揮法(fa)律(lv)服務和保障作用(yong),組織(zhi)對(dui)全集(ji)團(tuan)(tuan)近年來簽署的海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)進行調研和分析,完成《中(zhong)煤(mei)集(ji)團(tuan)(tuan)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)管理(li)(li)情況調研報告》,逐一(yi)查(cha)找重大(da)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)中(zhong)存在(zai)的問題和風(feng)險隱(yin)患,指導各有關單位做好海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)法(fa)律(lv)歸口管理(li)(li)工(gong)作。加快(kuai)修(xiu)訂海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)管理(li)(li)辦法(fa),進一(yi)步(bu)完善海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)項目(mu)(mu)合(he)(he)同(tong)管理(li)(li)體系,建(jian)立海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)項目(mu)(mu)評審機制,做到(dao)海(hai)(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)重大(da)項目(mu)(mu)法(fa)律(lv)人(ren)員(yuan)提前(qian)參與(yu),從初(chu)期(qi)就進入到(dao)項目(mu)(mu)組中(zhong),嚴控(kong)法(fa)律(lv)風(feng)險。

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