文章來源：政策法規(gui)局 發布時間：2017-05-16
2016年(nian)(nian)4月13日，國(guo)(guo)家開(kai)發投(tou)資公司(si)（國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)(tuan)(tuan)）法(fa)治(zhi)工作會(hui)(hui)(hui)在京召開(kai)。國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)(tuan)(tuan)管委會(hui)(hui)(hui)主任，公司(si)董事長、黨組書記王會(hui)(hui)(hui)生出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議(yi)并講(jiang)話，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委政策法(fa)規局郭祥玉局長講(jiang)話，會(hui)(hui)(hui)議(yi)由(you)國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)(tuan)(tuan)管委會(hui)(hui)(hui)副(fu)主任、公司(si)副(fu)總裁陽曉(xiao)輝主持(chi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)還宣(xuan)講(jiang)了《國(guo)(guo)家開(kai)發投(tou)資公司(si)（國(guo)(guo)投(tou)集團(tuan)(tuan)(tuan)）全面推進法(fa)治(zhi)建設實施綱要(yao)（2016-2020年(nian)(nian)）》（以下簡(jian)稱(cheng)《實施綱要(yao)》）主要(yao)內容(rong)。
王會(hui)生在講話(hua)中指出，本次(ci)會(hui)議(yi)是在全(quan)(quan)面推進依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、全(quan)(quan)面推進法(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)企(qi)建(jian)設、全(quan)(quan)面推進國(guo)有企(qi)業改革和全(quan)(quan)面推進公司改革發展的(de)新形勢下(xia)召開的(de)，是集團成立以來(lai)規模最大、規格最高的(de)一次(ci)法(fa)治(zhi)(zhi)工作會(hui)。集團健康發展最重要的(de)經驗之一就(jiu)是依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)。集團的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設為“二次(ci)創業”目標的(de)順利實(shi)現和健康穩定可持續發展發揮了非常重要、不可或(huo)缺的(de)法(fa)律支撐和保障作用。
王會生(sheng)強(qiang)調(diao)，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是貫徹落(luo)實(shi)(shi)中央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)舉措。中央(yang)企(qi)(qi)業作(zuo)為落(luo)實(shi)(shi)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰略的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)主體(ti)(ti)，理應在(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)社會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家進(jin)程中發揮重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。要(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)當作(zuo)責無旁貸的(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務和(he)無尚光(guang)榮(rong)的(de)(de)歷史使命去完成。全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是集(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)革(ge)轉型創(chuang)新(xin)發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)保障。要(yao)(yao)(yao)(yao)站(zhan)在(zai)集(ji)團(tuan)(tuan)新(xin)時期改(gai)革(ge)、轉型、創(chuang)新(xin)的(de)(de)高度，按照(zhao)中央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，結合集(ji)團(tuan)(tuan)總體(ti)(ti)戰略部(bu)署，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，為把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)投打(da)造成世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業和(he)百年老店，提供堅實(shi)(shi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障。全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是彌補(bu)集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)短(duan)板的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)還存在(zai)部(bu)分(fen)企(qi)(qi)業主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責人法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維不(bu)到位、基層法(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)控體(ti)(ti)系不(bu)健全(quan)、總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問制度推進(jin)落(luo)實(shi)(shi)不(bu)理想以(yi)及境內外法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險防范體(ti)(ti)系不(bu)完備等短(duan)板。全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)投”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)正(zheng)是以(yi)解(jie)決(jue)集(ji)團(tuan)(tuan)當前法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾和(he)突(tu)出問題為導(dao)向的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，重(zhong)在(zai)補(bu)短(duan)板、求(qiu)實(shi)(shi)效、上臺階，以(yi)切實(shi)(shi)有效防范企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險，確保集(ji)團(tuan)(tuan)不(bu)同類型的(de)(de)企(qi)(qi)業都(dou)能在(zai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系的(de)(de)保護(hu)下健康運作(zuo)。
王會生(sheng)提出五(wu)點要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一(yi)是(shi)統一(yi)思想，提高認識。《實(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》是(shi)經(jing)公(gong)司(si)黨組會討論通(tong)過的(de)(de)(de)第一(yi)個集團(tuan)法(fa)(fa)治建設文件(jian)，是(shi)引領集團(tuan)未來五(wu)年法(fa)(fa)治建設的(de)(de)(de)綱(gang)領性文件(jian)，各單(dan)(dan)位(wei)必須高度重視，克服困難，共同(tong)推進，做到全(quan)心全(quan)意地(di)貫(guan)徹、不折不扣地(di)執(zhi)行。二是(shi)加(jia)強領導(dao)，明確責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。法(fa)(fa)治工(gong)作是(shi)一(yi)把手(shou)工(gong)程，各單(dan)(dan)位(wei)法(fa)(fa)治建設工(gong)作要(yao)(yao)(yao)(yao)向企業主要(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)切實(shi)(shi)履行第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)轉變，對法(fa)(fa)治工(gong)作中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重點難點問題(ti)，主要(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)(qin)自研(yan)究、親(qin)(qin)自部署、親(qin)(qin)自協(xie)調、親(qin)(qin)自督(du)辦(ban)。三(san)是(shi)狠抓落實(shi)(shi)，加(jia)強監督(du)。各單(dan)(dan)位(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)以高度的(de)(de)(de)使命感(gan)和(he)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)感(gan)，倒排工(gong)期、層層分解(jie)、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)到人(ren)(ren)，確保(bao)(bao)按(an)時、圓滿完成《實(shi)(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)各項任(ren)(ren)務。四是(shi)重視人(ren)(ren)才，培養隊(dui)伍。打造一(yi)支符合集團(tuan)改革(ge)創新發(fa)(fa)展需要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律顧問隊(dui)伍，是(shi)全(quan)面(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)治國投(tou)”建設的(de)(de)(de)必由之(zhi)路(lu)。集團(tuan)現有(you)的(de)(de)(de)155名專兼職(zhi)法(fa)(fa)律顧問是(shi)集團(tuan)法(fa)(fa)治建設的(de)(de)(de)有(you)生(sheng)力量，各級領導(dao)要(yao)(yao)(yao)(yao)為(wei)他們(men)的(de)(de)(de)履職(zhi)和(he)職(zhi)業成長創造一(yi)切條件(jian)。五(wu)是(shi)積極宣(xuan)傳，營造氛圍。公(gong)司(si)“三(san)為(wei)”宗旨中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“為(wei)社會”，首先就是(shi)依法(fa)(fa)經(jing)營。企業健康(kang)發(fa)(fa)展是(shi)最大的(de)(de)(de)社會責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，而依法(fa)(fa)合規經(jing)營則是(shi)確保(bao)(bao)企業健康(kang)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)(bao)障，要(yao)(yao)(yao)(yao)為(wei)全(quan)面(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)治國投(tou)”建設營造良好的(de)(de)(de)聲勢和(he)氛圍。
郭(guo)祥(xiang)(xiang)玉對公(gong)(gong)司法(fa)治工作(zuo)成效予以高度評價，認為(wei)(wei)公(gong)(gong)司法(fa)治工作(zuo)發(fa)展迅速，亮點(dian)(dian)紛呈，為(wei)(wei)企業深化改革(ge)、健康(kang)發(fa)展提(ti)供了重(zhong)要的(de)支(zhi)撐和保障。郭(guo)祥(xiang)(xiang)玉認為(wei)(wei)國投法(fa)治工作(zuo)有三個特點(dian)(dian)：一是領(ling)導高度重(zhong)視，加(jia)強頂層推動；二是結合公(gong)(gong)司實際，積極探索創(chuang)新(xin)(xin)；三是服務(wu)中心任務(wu)，工作(zuo)成效明顯。郭(guo)祥(xiang)(xiang)玉還就目前中央(yang)企業法(fa)治工作(zuo)面臨的(de)新(xin)(xin)任務(wu)、新(xin)(xin)要求進(jin)行了講解(jie)，并(bing)希望公(gong)(gong)司今年(nian)的(de)法(fa)治工作(zuo)重(zhong)點(dian)(dian)在(zai)以下四個方(fang)面下功夫：一是切實加(jia)強組織領(ling)導；二是進(jin)一步完善總法(fa)律(lv)顧問制度；三是持續(xu)加(jia)強法(fa)治工作(zuo)隊伍建設；四是著力打(da)造合規管理體(ti)系(xi)。
陽曉輝就貫徹落實(shi)(shi)(shi)董事(shi)長(chang)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話和(he)本次會(hui)議精(jing)神(shen)(shen)(shen)提出(chu)三點(dian)要(yao)(yao)求：一(yi)(yi)是切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)思想認(ren)(ren)識(shi)統一(yi)(yi)到(dao)董事(shi)長(chang)的(de)(de)講(jiang)話精(jing)神(shen)(shen)(shen)上來(lai)，增(zeng)強做(zuo)好法治(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)主(zhu)動性(xing)和(he)自(zi)(zi)覺性(xing)。各子公(gong)司(si)(si)和(he)控股投(tou)資企(qi)業(ye)領導班子要(yao)(yao)認(ren)(ren)真(zhen)組織傳達學習，切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)思想認(ren)(ren)識(shi)統一(yi)(yi)到(dao)董事(shi)長(chang)講(jiang)話精(jing)神(shen)(shen)(shen)上來(lai)，主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人要(yao)(yao)切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)履行(xing)本企(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設第一(yi)(yi)責(ze)任人職責(ze)，把(ba)法治(zhi)建(jian)設作(zuo)(zuo)為(wei)謀(mou)劃(hua)部署(shu)全局(ju)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，對工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)重(zhong)點(dian)難點(dian)問題，要(yao)(yao)親自(zi)(zi)研究、親自(zi)(zi)部署(shu)、親自(zi)(zi)協調(diao)、親自(zi)(zi)督辦；二是循(xun)序漸進(jin)，持續(xu)深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)《實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)》的(de)(de)貫徹落實(shi)(shi)(shi)。各子公(gong)司(si)(si)和(he)控股投(tou)資企(qi)業(ye)要(yao)(yao)按照公(gong)司(si)(si)黨組和(he)董事(shi)長(chang)要(yao)(yao)求，加強組織領導，做(zuo)好統籌規(gui)劃(hua)，把(ba)握好時間節奏，細化工作(zuo)(zuo)任務(wu)(wu)，抓好《實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)》的(de)(de)落實(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)舍得加大投(tou)入(ru)，為(wei)本企(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設提供必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)制度(du)、人員、機(ji)構和(he)經(jing)(jing)費保障，確(que)保法治(zhi)建(jian)設各項措施落地(di)生根；三是貫徹落實(shi)(shi)(shi)《實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)》重(zhong)在求實(shi)(shi)(shi)效。董事(shi)長(chang)的(de)(de)講(jiang)話和(he)《實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)》的(de)(de)頒布為(wei)廣大法務(wu)(wu)人員施展(zhan)才華和(he)發(fa)揮作(zuo)(zuo)用提供了廣闊舞臺，法務(wu)(wu)人員要(yao)(yao)以此為(wei)契機(ji)，進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強使命感和(he)責(ze)任感，重(zhong)在推(tui)(tui)動法律服(fu)務(wu)(wu)與經(jing)(jing)營業(ye)務(wu)(wu)深度(du)融(rong)合、推(tui)(tui)動合規(gui)經(jing)(jing)營和(he)規(gui)范管理、推(tui)(tui)動開展(zhan)法律監督。
會(hui)上，公司總法律顧(gu)問劉平(ping)宣讀了國(guo)投(tou)(tou)集團榮獲國(guo)資委(wei)表彰的先進(jin)單位(wei)(wei)和(he)人(ren)員名單，希望榮獲表彰的單位(wei)(wei)和(he)個(ge)人(ren)戒驕戒躁，再(zai)接再(zai)厲(li)，取得更大成績，同(tong)時要(yao)求集團各成員企(qi)業和(he)全(quan)體法律工(gong)作(zuo)者(zhe)要(yao)以他們為榜樣，全(quan)面推(tui)進(jin)落實(shi)《實(shi)施綱要(yao)》各項任(ren)務(wu)，為本企(qi)業的健康穩定發(fa)展，為公司改革、轉型、創新和(he)“法治國(guo)投(tou)(tou)”建設(she)作(zuo)出新的更大貢(gong)獻(xian)。
會(hui)議還(huan)詳細介紹了(le)《實(shi)施綱要(yao)(yao)》的起草背景(jing)，深刻解讀(du)了(le)制定和(he)落實(shi)《實(shi)施綱要(yao)(yao)》的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)意義，并重(zhong)(zhong)點闡述了(le)《實(shi)施綱要(yao)(yao)》的重(zhong)(zhong)點工作內(nei)容。
本(ben)次會議(yi)(yi)內容(rong)豐富、議(yi)(yi)程緊湊。會議(yi)(yi)指明(ming)了未來五年集團法治(zhi)建(jian)設的方向，對各單位進(jin)一步(bu)統一思想(xiang)，狠抓(zhua)落實(shi)(shi)，圓滿完成《實(shi)(shi)施綱要(yao)》各項任務，并最(zui)終(zhong)實(shi)(shi)現“治(zhi)理完善、經營(ying)合規、管(guan)理規范(fan)、守法誠信”的“法治(zhi)國投”建(jian)設目標都(dou)將產生積極重大的推動作用。
國投集團(tuan)全(quan)面推進法(fa)治建設領導小組成員、在京(jing)單位(wei)主(zhu)要負責人及全(quan)體(ti)法(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)近(jin)百位(wei)代表在主(zhu)會(hui)場(chang)參加會(hui)議。京(jing)外投資企業(ye)領導班子成員及全(quan)體(ti)法(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)在視頻分會(hui)場(chang)參會(hui)。
