文章來源：政策(ce)法規局 發(fa)布時間：2017-05-16
2016年(nian)4月13日，國家(jia)開發投(tou)(tou)資公(gong)司（國投(tou)(tou)集團）法治工(gong)作會(hui)在京召開。國投(tou)(tou)集團管(guan)委(wei)會(hui)主(zhu)任，公(gong)司董(dong)事長、黨(dang)組書(shu)記王(wang)會(hui)生出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)并講話(hua)，國務院國資委(wei)政策(ce)法規(gui)局郭祥玉局長講話(hua)，會(hui)議(yi)由國投(tou)(tou)集團管(guan)委(wei)會(hui)副(fu)主(zhu)任、公(gong)司副(fu)總裁陽(yang)曉輝主(zhu)持(chi)。會(hui)議(yi)還宣講了《國家(jia)開發投(tou)(tou)資公(gong)司（國投(tou)(tou)集團）全(quan)面推(tui)進(jin)法治建設實施綱要(yao)（2016-2020年(nian)）》（以下(xia)簡稱《實施綱要(yao)》）主(zhu)要(yao)內容。
王會(hui)(hui)(hui)生在講話(hua)中指出，本次會(hui)(hui)(hui)議(yi)是在全(quan)(quan)面推進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、全(quan)(quan)面推進(jin)法(fa)治(zhi)央企(qi)建(jian)設(she)、全(quan)(quan)面推進(jin)國(guo)有企(qi)業改革和(he)(he)全(quan)(quan)面推進(jin)公司改革發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)形勢(shi)下召開(kai)的，是集(ji)團(tuan)成立以來規(gui)模最(zui)大、規(gui)格最(zui)高的一次法(fa)治(zhi)工作會(hui)(hui)(hui)。集(ji)團(tuan)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)最(zui)重要的經驗之(zhi)一就是依(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)。集(ji)團(tuan)的法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)為“二次創業”目標的順利實現和(he)(he)健康(kang)穩定可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)揮了(le)非常重要、不可(ke)或缺的法(fa)律支撐和(he)(he)保(bao)障作用(yong)。
王(wang)會生(sheng)強調，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)是貫徹(che)落實(shi)中央(yang)(yang)決(jue)策(ce)部署(shu)和(he)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉措(cuo)。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)作為(wei)落實(shi)全(quan)面(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)主(zhu)體(ti)，理(li)應在(zai)(zai)建(jian)設(she)(she)(she)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)家進(jin)(jin)程中發揮重要(yao)(yao)作用。要(yao)(yao)把(ba)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)當作責無旁貸的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務(wu)和(he)無尚光(guang)榮的(de)(de)(de)歷史(shi)使命去完(wan)成。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)是集(ji)團改(gai)(gai)革(ge)(ge)轉(zhuan)型(xing)創新(xin)發展的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保障。要(yao)(yao)站在(zai)(zai)集(ji)團新(xin)時期改(gai)(gai)革(ge)(ge)、轉(zhuan)型(xing)、創新(xin)的(de)(de)(de)高(gao)度(du)，按(an)照中央(yang)(yang)全(quan)面(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)和(he)深化國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，結(jie)合(he)集(ji)團總(zong)(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve)部署(shu)，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)，為(wei)把(ba)國(guo)(guo)(guo)投(tou)打造成世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)百年老店，提供堅實(shi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)是彌(mi)補集(ji)團法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作短板的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。集(ji)團法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作還(huan)存在(zai)(zai)部分企(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)負責人法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維(wei)不(bu)到(dao)位、基(ji)層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管控體(ti)系不(bu)健全(quan)、總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制度(du)推(tui)進(jin)(jin)落實(shi)不(bu)理(li)想以(yi)及(ji)境內(nei)外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范體(ti)系不(bu)完(wan)備等短板。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)投(tou)”建(jian)設(she)(she)(she)正是以(yi)解決(jue)集(ji)團當前法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)主(zhu)要(yao)(yao)矛盾(dun)和(he)突(tu)出問(wen)題為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，重在(zai)(zai)補短板、求(qiu)(qiu)實(shi)效、上臺階，以(yi)切實(shi)有效防范企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險，確(que)保集(ji)團不(bu)同類型(xing)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)都能在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體(ti)系的(de)(de)(de)保護下(xia)健康運作。
王會(hui)生(sheng)提(ti)出五(wu)點(dian)(dian)要(yao)(yao)求：一(yi)是(shi)統一(yi)思想，提(ti)高認識。《實施綱要(yao)(yao)》是(shi)經(jing)(jing)公司(si)黨組會(hui)討(tao)論通過的(de)(de)第(di)一(yi)個(ge)集(ji)團法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)文件(jian)，是(shi)引領集(ji)團未(wei)來五(wu)年法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)綱領性文件(jian)，各單(dan)位(wei)必須高度重(zhong)視，克(ke)服困難，共同推進(jin)(jin)，做到全(quan)心全(quan)意地貫(guan)徹、不(bu)折不(bu)扣地執行(xing)。二(er)是(shi)加(jia)強領導(dao)(dao)，明確責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作是(shi)一(yi)把手工(gong)程，各單(dan)位(wei)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)工(gong)作要(yao)(yao)向企業主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)切實履(lv)行(xing)第(di)一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)職責(ze)(ze)轉變，對法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作中的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)要(yao)(yao)親(qin)(qin)自研究、親(qin)(qin)自部署、親(qin)(qin)自協調、親(qin)(qin)自督(du)辦(ban)。三(san)是(shi)狠抓落(luo)實，加(jia)強監(jian)督(du)。各單(dan)位(wei)要(yao)(yao)以(yi)高度的(de)(de)使(shi)命(ming)感和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)感，倒(dao)排工(gong)期、層層分解、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)到人(ren)，確保按時、圓滿完成(cheng)《實施綱要(yao)(yao)》的(de)(de)各項任(ren)(ren)(ren)務。四是(shi)重(zhong)視人(ren)才，培(pei)養隊伍。打造一(yi)支(zhi)符合(he)集(ji)團改革創新發展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問隊伍，是(shi)全(quan)面推進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國投”建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)必由之路。集(ji)團現有的(de)(de)155名專(zhuan)兼職法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問是(shi)集(ji)團法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)有生(sheng)力(li)量，各級領導(dao)(dao)要(yao)(yao)為(wei)他(ta)們的(de)(de)履(lv)職和(he)職業成(cheng)長創造一(yi)切條件(jian)。五(wu)是(shi)積極宣傳，營造氛(fen)圍(wei)(wei)。公司(si)“三(san)為(wei)”宗旨中的(de)(de)“為(wei)社會(hui)”，首先就(jiu)是(shi)依法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營。企業健康(kang)發展(zhan)(zhan)是(shi)最(zui)大(da)的(de)(de)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，而依法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經(jing)(jing)營則(ze)是(shi)確保企業健康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)根本保障，要(yao)(yao)為(wei)全(quan)面推進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國投”建(jian)(jian)設(she)營造良好的(de)(de)聲(sheng)勢(shi)和(he)氛(fen)圍(wei)(wei)。
郭(guo)祥(xiang)玉對公(gong)(gong)司(si)(si)(si)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)成效(xiao)(xiao)予以高(gao)度(du)評價，認為(wei)(wei)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)發展迅速，亮點紛(fen)呈，為(wei)(wei)企業(ye)(ye)深化改革、健康發展提供了重(zhong)要的(de)(de)支撐和(he)保障(zhang)。郭(guo)祥(xiang)玉認為(wei)(wei)國(guo)投(tou)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)有三個特點：一是(shi)(shi)領導高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，加強頂層推動(dong)；二是(shi)(shi)結合公(gong)(gong)司(si)(si)(si)實(shi)際，積極探(tan)索(suo)創(chuang)新(xin)；三是(shi)(shi)服務中心任(ren)務，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)成效(xiao)(xiao)明顯。郭(guo)祥(xiang)玉還就目前中央企業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)面臨的(de)(de)新(xin)任(ren)務、新(xin)要求(qiu)進行了講解(jie)，并希(xi)望公(gong)(gong)司(si)(si)(si)今年的(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點在以下(xia)四個方面下(xia)功夫：一是(shi)(shi)切實(shi)加強組織領導；二是(shi)(shi)進一步完善總法(fa)律顧問(wen)制度(du)；三是(shi)(shi)持續加強法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊伍建(jian)設；四是(shi)(shi)著力打造(zao)合規管理體系(xi)。
陽曉輝(hui)就(jiu)貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)和(he)本(ben)次會議精神(shen)提出三(san)點要(yao)(yao)求：一(yi)(yi)是切(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)思想認(ren)識統(tong)(tong)一(yi)(yi)到董(dong)(dong)(dong)事長(chang)的(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)精神(shen)上來(lai)，增強(qiang)做(zuo)好(hao)(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)主動(dong)性(xing)和(he)自(zi)覺性(xing)。各子(zi)公(gong)司和(he)控(kong)股投資企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導班子(zi)要(yao)(yao)認(ren)真組織傳達學習，切(qie)實(shi)(shi)(shi)把(ba)(ba)思想認(ren)識統(tong)(tong)一(yi)(yi)到董(dong)(dong)(dong)事長(chang)講(jiang)(jiang)話(hua)精神(shen)上來(lai)，主要(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)(shi)履行本(ben)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設第一(yi)(yi)責任人職責，把(ba)(ba)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設作為(wei)(wei)謀劃部(bu)署(shu)全局工(gong)作的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容，對工(gong)作中的(de)(de)重(zhong)(zhong)點難點問題，要(yao)(yao)親(qin)自(zi)研究、親(qin)自(zi)部(bu)署(shu)、親(qin)自(zi)協調、親(qin)自(zi)督辦；二是循(xun)序漸進，持續深入推進《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)。各子(zi)公(gong)司和(he)控(kong)股投資企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)按照公(gong)司黨組和(he)董(dong)(dong)(dong)事長(chang)要(yao)(yao)求，加強(qiang)組織領(ling)導，做(zuo)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌(chou)規(gui)劃，把(ba)(ba)握(wo)好(hao)(hao)時間(jian)節(jie)奏，細化工(gong)作任務，抓好(hao)(hao)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)落實(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)舍得加大投入，為(wei)(wei)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設提供(gong)必要(yao)(yao)的(de)(de)制(zhi)度(du)、人員、機(ji)構(gou)和(he)經(jing)費(fei)保障(zhang)，確保法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設各項措(cuo)施(shi)(shi)落地生根；三(san)是貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》重(zhong)(zhong)在(zai)(zai)求實(shi)(shi)(shi)效。董(dong)(dong)(dong)事長(chang)的(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)和(he)《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)要(yao)(yao)》的(de)(de)頒布為(wei)(wei)廣(guang)大法(fa)(fa)(fa)(fa)務人員施(shi)(shi)展才華(hua)和(he)發揮作用提供(gong)了廣(guang)闊(kuo)舞臺，法(fa)(fa)(fa)(fa)務人員要(yao)(yao)以此(ci)為(wei)(wei)契機(ji)，進一(yi)(yi)步增強(qiang)使命感(gan)和(he)責任感(gan)，重(zhong)(zhong)在(zai)(zai)推動(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務與經(jing)營(ying)業(ye)(ye)務深度(du)融(rong)合、推動(dong)合規(gui)經(jing)營(ying)和(he)規(gui)范管理、推動(dong)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)監督。
會上(shang)，公司總法(fa)律顧問劉(liu)平宣讀了(le)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)集團榮(rong)獲(huo)國(guo)(guo)(guo)資委表彰的(de)先進(jin)單位(wei)和人(ren)員名單，希望(wang)榮(rong)獲(huo)表彰的(de)單位(wei)和個人(ren)戒驕戒躁，再接再厲，取得更(geng)(geng)大成(cheng)績，同時要(yao)求(qiu)集團各(ge)成(cheng)員企(qi)業和全體法(fa)律工作者要(yao)以他們為榜樣，全面(mian)推進(jin)落實(shi)《實(shi)施(shi)綱要(yao)》各(ge)項(xiang)任務，為本企(qi)業的(de)健康穩定發展，為公司改革(ge)、轉型、創(chuang)新(xin)和“法(fa)治國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)”建設作出新(xin)的(de)更(geng)(geng)大貢獻。
會議還(huan)詳細介紹了《實(shi)施綱要(yao)》的起草背景(jing)，深刻解讀了制定和落實(shi)《實(shi)施綱要(yao)》的重(zhong)(zhong)要(yao)意義，并重(zhong)(zhong)點(dian)闡述了《實(shi)施綱要(yao)》的重(zhong)(zhong)點(dian)工作內容。
本次會議(yi)(yi)內容豐(feng)富、議(yi)(yi)程緊湊。會議(yi)(yi)指明了(le)未來五(wu)年集團法(fa)(fa)治建(jian)(jian)設的(de)方向，對各單位進一(yi)步統一(yi)思想，狠抓落實(shi)，圓滿完成(cheng)《實(shi)施綱(gang)要》各項(xiang)任務(wu)，并最終實(shi)現“治理完善(shan)、經營合規、管理規范、守法(fa)(fa)誠信”的(de)“法(fa)(fa)治國投”建(jian)(jian)設目(mu)標(biao)都將產生積(ji)極(ji)重大的(de)推動作用。
國投(tou)集團全面(mian)推進法(fa)(fa)治建(jian)設領導小組成員、在京(jing)單(dan)位主(zhu)要負責人及全體(ti)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)近百位代表在主(zhu)會場參加會議。京(jing)外投(tou)資企業(ye)領導班(ban)子成員及全體(ti)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)在視頻分會場參會。
