文章來源:政(zheng)策法規局 發布時間:2017-08-17
黑國(guo)資(zi)產(chan)〔2014〕162號
各出資企業:
為深(shen)入貫徹(che)落實十八屆三中全(quan)會精神,完善(shan)國(guo)(guo)有(you)產權(quan)管理制度(du),按照(zhao)“以管資本為主(zhu)加強國(guo)(guo)有(you)資產監管”的(de)要求(qiu),精簡出資人審批事(shi)項,進(jin)一步促(cu)進(jin)產權(quan)流(liu)轉(zhuan),優(you)化(hua)產權(quan)配(pei)置,降低(di)改革成(cheng)本,現就企業國(guo)(guo)有(you)產權(quan)轉(zhuan)讓(rang)過程中的(de)有(you)關(guan)問題通知如下:
一(yi)、出資企業及(ji)其各(ge)級(ji)子企業對(dui)外轉讓國(guo)有(you)產(chan)權,應(ying)當遵循(xun)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)的(de)原則,在(zai)省級(ji)產(chan)權交易市場(chang)公(gong)開進(jin)行(xing),嚴禁(jin)暗箱操作、違規(gui)進(jin)行(xing)場(chang)外交易。
二、省國(guo)(guo)資委決定出(chu)資企(qi)業(ye)的(de)國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓,出(chu)資企(qi)業(ye)決定其子企(qi)業(ye)的(de)國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓。其中,重要子企(qi)業(ye)的(de)重大國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓事項,須(xu)報省國(guo)(guo)資委批準。
黑龍(long)江龍(long)煤礦業(ye)(ye)(ye)控股集(ji)團(tuan)有(you)限責任(ren)公司(si)、黑龍(long)江省(sheng)建(jian)設集(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)按(an)照(zhao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)、國(guo)(guo)家統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)局(ju)、發展改革委、財(cai)政部(bu)(bu)《關于印(yin)發中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)(biao)準(zhun)規定的(de)(de)(de)通知(zhi)》(工(gong)信(xin)部(bu)(bu)聯〔2011〕300號(hao))和(he)國(guo)(guo)家統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)局(ju)《關于印(yin)發統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)上(shang)大中小(xiao)微型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)分(fen)辦(ban)法的(de)(de)(de)通知(zhi)》(國(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)字〔2011〕75號(hao))的(de)(de)(de)規定,將(jiang)所屬(shu)一(yi)(yi)級(ji)國(guo)(guo)有(you)及(ji)國(guo)(guo)有(you)控股子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)大中型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)(que)定為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei),其他出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)上(shang)述(shu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)同時,還應在綜(zong)合(he)(he)考(kao)慮(lv)所屬(shu)一(yi)(yi)級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與集(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)(ye)相關度(du)、資(zi)產總額(e)、利潤等因素的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang),合(he)(he)理確(que)(que)定重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)范圍(wei),以最近一(yi)(yi)個經(jing)審計(ji)(ji)的(de)(de)(de)年(nian)度(du)合(he)(he)并會計(ji)(ji)報(bao)表(biao)為(wei)依據(ju),確(que)(que)定的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總額(e)和(he)利潤總額(e)的(de)(de)(de)合(he)(he)計(ji)(ji)占集(ji)團(tuan)公司(si)的(de)(de)(de)比(bi)例應達到(dao)60%以上(shang)。出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)(que)定重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)后報(bao)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委備案,并依據(ju)上(shang)述(shu)標(biao)(biao)準(zhun)于每年(nian)5月底前做一(yi)(yi)次調整。
重大國(guo)有(you)產權轉讓事項是(shi)指轉讓(部分)國(guo)有(you)產權致使國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)改(gai)為國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股或者非國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)司(si);國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)司(si)改(gai)為非國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)司(si)。
上(shang)市公司的國有股權轉讓,按(an)照國家有關規(gui)定執行。
三、出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)在本企(qi)(qi)業(ye)內(nei)部實施資(zi)(zi)產(chan)重組,符合《關于(yu)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有產(chan)權轉讓有關事項(xiang)(xiang)的通知》(國(guo)資(zi)(zi)發產(chan)權〔2006〕306號)相關規定的境內(nei)企(qi)(qi)業(ye)協議轉讓事項(xiang)(xiang),由出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)負責批準或依法(fa)決定。其中涉及股份有限公(gong)司股份轉讓的,按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有關規定辦(ban)理。
出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業在(zai)本企(qi)(qi)業內(nei)(nei)部實施資(zi)(zi)產(chan)重組,轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)方和(he)受讓(rang)(rang)(rang)(rang)方均為出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業及其(qi)直接(jie)或間接(jie)全資(zi)(zi)擁(yong)有的(de)境內(nei)(nei)子企(qi)(qi)業的(de),轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)價(jia)格(ge)可(ke)以(yi)資(zi)(zi)產(chan)評估或審(shen)計報告確(que)認的(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值(zhi)為基準確(que)定(ding),且不(bu)得(de)低于(yu)(yu)經評估或審(shen)計的(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值(zhi);轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)方或受讓(rang)(rang)(rang)(rang)方不(bu)屬于(yu)(yu)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業及其(qi)直接(jie)或間接(jie)全資(zi)(zi)擁(yong)有的(de)境內(nei)(nei)子企(qi)(qi)業的(de),轉讓(rang)(rang)(rang)(rang)價(jia)格(ge)須以(yi)資(zi)(zi)產(chan)評估報告確(que)認的(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)值(zhi)為基準確(que)定(ding)。
四、出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)要嚴格按照《中華人(ren)民(min)共和國企業(ye)(ye)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)》等(deng)(deng)有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)及《企業(ye)(ye)國有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)管(guan)理(li)暫行辦法(fa)》(國務院(yuan)國資(zi)(zi)委 財(cai)政部令(ling)第3號(hao))、《關于印發〈企業(ye)(ye)國有(you)產(chan)(chan)權(quan)向管(guan)理(li)層轉讓(rang)暫行規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)〉的(de)通知》(國資(zi)(zi)發產(chan)(chan)權(quan)〔2005〕78號(hao))等(deng)(deng)相關配套文(wen)件的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本企業(ye)(ye)的(de)產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)管(guan)理(li)制度(du),對國有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)的(de)原(yuan)則、程序、監(jian)督管(guan)理(li)、法(fa)律責(ze)任等(deng)(deng)作(zuo)出(chu)具體規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。并將本企業(ye)(ye)國有(you)產(chan)(chan)權(quan)轉讓(rang)管(guan)理(li)制度(du)上報省國資(zi)(zi)委審(shen)查備案。
五、出資企業(ye)要建(jian)立企業(ye)國(guo)有產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)事項報(bao)(bao)告(gao)制度,應于每年(nian)3月底前將上年(nian)度本企業(ye)產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)情況報(bao)(bao)告(gao)省國(guo)資委,報(bao)(bao)告(gao)主要內容包括:批(pi)準單(dan)位、批(pi)準文號(hao)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)方情況(轉(zhuan)讓(rang)(rang)方名(ming)稱(cheng)、國(guo)有股權比例、所(suo)屬(shu)(shu)(shu)行業(ye)等(deng))、標(biao)的企業(ye)情況(標(biao)的企業(ye)名(ming)稱(cheng)、國(guo)有股權比例、企業(ye)級次、所(suo)屬(shu)(shu)(shu)行業(ye)、財務狀(zhuang)況等(deng))、轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格(ge)、受讓(rang)(rang)方情況(企業(ye)名(ming)稱(cheng)、注冊資本、所(suo)屬(shu)(shu)(shu)行業(ye)等(deng))、其他需要說明事項等(deng)。
六、省國資(zi)(zi)委定期(qi)對(dui)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)產(chan)權轉讓(rang)工作進(jin)(jin)行(xing)(xing)監督(du)檢(jian)查,對(dui)未按(an)規(gui)定進(jin)(jin)行(xing)(xing)轉讓(rang)造成資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失的(de),將(jiang)按(an)照《黑龍江(jiang)省國資(zi)(zi)委關于出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失責任追究暫行(xing)(xing)辦法》(黑國資(zi)(zi)業(ye)〔2009〕158號)的(de)規(gui)定追究相關人員的(de)責任。
七、本(ben)通(tong)知自發布之日起實施,原《關于加強企業國有產權轉(zhuan)讓監督(du)管理(li)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》(黑國資發〔2004〕2號)同時(shi)廢止。
出(chu)資企(qi)業(ye)在執(zhi)行(xing)本(ben)通知過程中,遇到(dao)問題應(ying)當及時(shi)向省國(guo)資委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日
