文章來源:政(zheng)策法規局 發布時間:2017-08-17
黑國(guo)資產〔2014〕162號
各出資企業:
為深入貫徹落實十(shi)八(ba)屆三中全會精神,完善(shan)國有(you)(you)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度,按照“以管(guan)(guan)資本(ben)為主加強(qiang)國有(you)(you)資產(chan)監管(guan)(guan)”的(de)要求,精簡出資人審批事項,進一(yi)步促進產(chan)權(quan)流轉(zhuan),優(you)化產(chan)權(quan)配(pei)置(zhi),降(jiang)低改革成本(ben),現就(jiu)企業國有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓過程中的(de)有(you)(you)關問題(ti)通知如(ru)下:
一、出(chu)資(zi)企業(ye)及其各級子企業(ye)對外(wai)轉讓國有產權,應當遵循公開(kai)、公平、公正的原則,在(zai)省級產權交易(yi)(yi)市場(chang)公開(kai)進行,嚴禁暗箱操作、違規進行場(chang)外(wai)交易(yi)(yi)。
二(er)、省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)決定(ding)出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)的國(guo)(guo)有產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang),出資(zi)(zi)企業(ye)(ye)決定(ding)其子企業(ye)(ye)的國(guo)(guo)有產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)。其中,重要子企業(ye)(ye)的重大國(guo)(guo)有產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)事項,須報省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)批準。
黑龍(long)江龍(long)煤礦業(ye)(ye)(ye)控股集團(tuan)有限責任公(gong)(gong)司(si)、黑龍(long)江省建設集團(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)按照(zhao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部、國家統(tong)(tong)計(ji)局(ju)、發展改革委(wei)、財(cai)政部《關于(yu)印(yin)發中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型(xing)標準(zhun)規定(ding)(ding)(ding)的(de)通知(zhi)》(工(gong)信部聯〔2011〕300號)和國家統(tong)(tong)計(ji)局(ju)《關于(yu)印(yin)發統(tong)(tong)計(ji)上(shang)(shang)大中小微型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃分辦法的(de)通知(zhi)》(國統(tong)(tong)字〔2011〕75號)的(de)規定(ding)(ding)(ding),將所屬(shu)一級國有及國有控股子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)大中型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)定(ding)(ding)(ding)為重(zhong)要(yao)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍,其他出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)上(shang)(shang)述(shu)標準(zhun)的(de)同(tong)時,還應在綜合(he)考慮所屬(shu)一級子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與集團(tuan)主業(ye)(ye)(ye)相(xiang)關度、資(zi)產(chan)總(zong)額(e)(e)、利潤等(deng)因(yin)素的(de)基礎上(shang)(shang),合(he)理確(que)定(ding)(ding)(ding)重(zhong)要(yao)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)范(fan)圍,以最近(jin)一個經(jing)審(shen)計(ji)的(de)年度合(he)并(bing)會計(ji)報(bao)表為依據,確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)重(zhong)要(yao)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額(e)(e)和利潤總(zong)額(e)(e)的(de)合(he)計(ji)占集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)的(de)比例應達到(dao)60%以上(shang)(shang)。出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)定(ding)(ding)(ding)重(zhong)要(yao)子(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍后報(bao)省國資(zi)委(wei)備案,并(bing)依據上(shang)(shang)述(shu)標準(zhun)于(yu)每(mei)年5月底前做(zuo)一次調整。
重大國(guo)有(you)(you)產權(quan)轉讓事(shi)項是指(zhi)轉讓(部分(fen))國(guo)有(you)(you)產權(quan)致(zhi)使國(guo)有(you)(you)獨資企業、國(guo)有(you)(you)獨資公(gong)司(si)(si)改(gai)為國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股或者非國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)(si);國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)(si)改(gai)為非國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司(si)(si)。
上(shang)市公司的國有(you)股權轉讓,按照國家有(you)關規定執(zhi)行。
三、出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)在本企業(ye)(ye)(ye)內部實(shi)施資(zi)(zi)產(chan)重(zhong)組,符合《關于企業(ye)(ye)(ye)國有產(chan)權轉讓有關事項(xiang)的通知》(國資(zi)(zi)發(fa)產(chan)權〔2006〕306號(hao))相關規(gui)定的境內企業(ye)(ye)(ye)協議(yi)轉讓事項(xiang),由出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)負責批準(zhun)或(huo)依法決定。其中涉及股份有限公(gong)司股份轉讓的,按照國家有關規(gui)定辦理。
出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)在本企(qi)業(ye)內部(bu)實施資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)重組,轉讓(rang)方(fang)和受(shou)讓(rang)方(fang)均為(wei)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及其直接(jie)或間接(jie)全(quan)資(zi)(zi)(zi)(zi)擁有的(de)境(jing)(jing)內子企(qi)業(ye)的(de),轉讓(rang)價(jia)(jia)格可(ke)以資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)或審(shen)計報告確認的(de)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)為(wei)基準確定(ding),且不(bu)得低于經評估(gu)或審(shen)計的(de)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)值(zhi);轉讓(rang)方(fang)或受(shou)讓(rang)方(fang)不(bu)屬(shu)于出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)及其直接(jie)或間接(jie)全(quan)資(zi)(zi)(zi)(zi)擁有的(de)境(jing)(jing)內子企(qi)業(ye)的(de),轉讓(rang)價(jia)(jia)格須以資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)評估(gu)報告確認的(de)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)為(wei)基準確定(ding)。
四、出資企(qi)業(ye)要嚴格按照《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)法(fa)(fa)(fa)》等有關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)及《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》(國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委 財政部令第(di)3號(hao))、《關于印發〈企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有產(chan)權(quan)向管理(li)層(ceng)轉讓(rang)(rang)暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)〉的(de)通知》(國(guo)(guo)資發產(chan)權(quan)〔2005〕78號(hao))等相關配套(tao)文(wen)件的(de)規(gui)定(ding),制(zhi)定(ding)本企(qi)業(ye)的(de)產(chan)權(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)制(zhi)度,對國(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉讓(rang)(rang)的(de)原則(ze)、程序、監督管理(li)、法(fa)(fa)(fa)律責任等作出具(ju)體規(gui)定(ding)。并將本企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉讓(rang)(rang)管理(li)制(zhi)度上報省國(guo)(guo)資委審查備案。
五、出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)要建立企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)事(shi)項報告制(zhi)度(du),應(ying)于每年3月底前(qian)將上年度(du)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)情況報告省國(guo)資委,報告主要內容包括:批(pi)準(zhun)單位(wei)、批(pi)準(zhun)文號、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方情況(轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方名稱、國(guo)有股權(quan)比例、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng))、標(biao)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)情況(標(biao)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)名稱、國(guo)有股權(quan)比例、企(qi)業(ye)(ye)(ye)級次、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、財(cai)務狀況等(deng)(deng))、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)價格、受讓(rang)方情況(企(qi)業(ye)(ye)(ye)名稱、注冊資本、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng))、其他需要說明事(shi)項等(deng)(deng)。
六(liu)、省(sheng)國資(zi)委(wei)定期對(dui)出資(zi)企業產(chan)權轉(zhuan)讓工(gong)作進行監督檢(jian)查,對(dui)未(wei)按(an)規(gui)定進行轉(zhuan)讓造成資(zi)產(chan)損失(shi)的,將按(an)照《黑龍江省(sheng)國資(zi)委(wei)關(guan)于出資(zi)企業資(zi)產(chan)損失(shi)責任(ren)追究(jiu)暫行辦法》(黑國資(zi)業〔2009〕158號)的規(gui)定追究(jiu)相關(guan)人(ren)員的責任(ren)。
七、本通知自發布之日(ri)起實施,原《關于加強企業國有產權轉讓監督管理工作的(de)通知》(黑(hei)國資發〔2004〕2號)同時廢止。
出(chu)資企業在執行本通知過程中,遇到問題(ti)應當及時向省國(guo)資委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日
