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川國資規(gui)劃〔2014〕5號

各省屬國有企業：

現將《四(si)川省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)印發四(si)川省(sheng)省(sheng)屬國(guo)有企業重大投資管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)的通(tong)知(zhi)》（川府(fu)發〔2014〕3號）轉發你們，請認(ren)真貫(guan)徹執行(xing)。

附：《四川(chuan)省人民政府(fu)關于印發四川(chuan)省省屬國有企業(ye)重大投資(zi)管(guan)理暫行辦法的通知》（川(chuan)府(fu)發〔2014〕3號）

四川省政府國(guo)有資產監督管(guan)理委員會

2014年1月(yue)13日

四川省人民政府關于印發四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法的通知

川(chuan)府發〔2014〕3號

省(sheng)政府(fu)各部門、各直屬機構：

現將《四川(chuan)省省屬(shu)國有(you)企業(ye)重大投(tou)資管(guan)(guan)理暫(zan)行辦(ban)法》印發(fa)(fa)給你們(men)，請認真貫(guan)徹執行。《四川(chuan)省人(ren)民政府關于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)省屬(shu)國有(you)企業(ye)重大投(tou)資管(guan)(guan)理的意見》（川(chuan)府發(fa)(fa)〔2013〕12號）同時(shi)廢止。

四川省人民政府

2014年1月3日

四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法

為(wei)進(jin)一步規(gui)(gui)范(fan)省(sheng)屬(shu)(shu)國有企(qi)業（以下(xia)簡稱省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業）投資(zi)行為(wei)，促進(jin)科學決(jue)策，防范(fan)投資(zi)風險，提高投資(zi)效(xiao)益，增強省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業自身(shen)發展活力以及(ji)在促進(jin)全省(sheng)經濟(ji)社會發展中(zhong)的(de)影響力，根(gen)據(ju)黨的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會精神和國家(jia)相關法律法規(gui)(gui)，結合省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業實際(ji)情(qing)況，本著既嚴格(ge)管理(li)，又遵循市場規(gui)(gui)則(ze)的(de)原(yuan)則(ze)，制定(ding)本暫行辦(ban)法。

一、適用范圍

（一）企(qi)業范(fan)圍。本辦法中(zhong)的(de)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業是指(zhi)四川省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府授權四川省(sheng)(sheng)政(zheng)府國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督管理委(wei)員會(hui)履(lv)行出資(zi)(zi)人職責和國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管職責的(de)國(guo)(guo)有獨資(zi)(zi)和國(guo)(guo)有控股企(qi)業。

（二）省政府重點關注的投(tou)資范圍(wei)。股權投(tou)資（企業(ye)并購、合(he)資等(deng)）、資產(chan)投(tou)資（購置(zhi)土(tu)地房屋、基本建(jian)設等(deng)固定資產(chan)投(tou)資及無形資產(chan)投(tou)資等(deng)）、重大產(chan)業(ye)項目投(tou)資、境(jing)外投(tou)資及合(he)作等(deng)。

（三）重大投(tou)資項目(mu)指符合下列(lie)條件之(zhi)一的項目(mu)：

1.單項投資(zi)額(e)超過公司凈資(zi)產30%（含）的投資(zi)項目；

2.單(dan)項投(tou)(tou)資額超(chao)過10億元（含(han)）的投(tou)(tou)資項目；

3.境外單項(xiang)投資(zi)額超過1億美元（含(han)）的投資(zi)項(xiang)目；

4.省(sheng)政府出(chu)資(zi)(zi)設立(li)的產業振興(xing)發展投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金公司(si)超出(chu)其《公司(si)章程》規定區(qu)域與領域的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目和單(dan)項投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額超過(guo)基金注冊資(zi)(zi)本20% 的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目。

一般生(sheng)(sheng)產經營性項(xiang)目如(ru)原材(cai)料采(cai)購、設備購置、技術改造與革新、生(sheng)(sheng)產能力(li)擴大(da)以及施工企(qi)業(ye)的(de)BT、BOT項(xiang)目等由企(qi)業(ye)依法依規自主決策(ce)。省國資委依照省屬企(qi)業(ye)投資管(guan)理有關規定加強監管(guan)。

二、投資方向

（四(si)）省(sheng)(sheng)屬企業(ye)應專注(zhu)于主營(ying)業(ye)務發展(zhan)，嚴格控(kong)制非主營(ying)業(ye)務投(tou)資，重點投(tou)向(xiang)我省(sheng)(sheng)特色優勢產(chan)業(ye)、戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)、基礎(chu)性(xing)產(chan)業(ye)和現代服(fu)務業(ye)，全(quan)(quan)面服(fu)務服(fu)從全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)經濟社會發展(zhan)大局(ju)。

（五）四(si)川(chuan)發展（控股(gu)）有限責任公(gong)司(si)和省(sheng)屬專業性產業投(tou)資公(gong)司(si)要在省(sheng)政府批(pi)準的(de)公(gong)司(si)章程(cheng)規定的(de)經營范圍內投(tou)資，擴大公(gong)司(si)章程(cheng)規定的(de)經營范圍須經省(sheng)政府批(pi)準，并依法(fa)辦(ban)理相關變更手續。

三、重大投資項目(mu)報批制度

（六）重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目報(bao)批(pi)制度。省(sheng)直有關(guan)部門(men)和(he)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委在(zai)涉(she)及省(sheng)屬企業(ye)的重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目安排時，須(xu)報(bao)經省(sheng)政府同意，省(sheng)政府收(shou)到報(bao)告后原(yuan)則上在(zai) 20個工作(zuo)(zuo)日內作(zuo)(zuo)出回(hui)復。省(sheng)直有關(guan)部門(men)在(zai)上報(bao)省(sheng)政府前，應(ying)(ying)征(zheng)求(qiu)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委及相(xiang)關(guan)部門(men)意見。省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委在(zai)上報(bao)省(sheng)政府前，應(ying)(ying)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關(guan)部門(men)意見。

省(sheng)國(guo)資委(wei)按照國(guo)有(you)資產監督管理的(de)有(you)關(guan)規定負責(ze)省(sheng)屬(shu)企業(ye)投資行為(wei)的(de)監管，對投資額度較大(da)和影響較大(da)的(de)項目要重點關(guan)注。

四、考核與問責

（七(qi)）加強對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)大(da)(da)投資(zi)項(xiang)目(mu)的效(xiao)能監(jian)察。省直有(you)(you)關(guan)部門要加強對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)大(da)(da)投資(zi)項(xiang)目(mu)的事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后的效(xiao)能監(jian)察，確保投資(zi)項(xiang)目(mu)高效(xiao)、規(gui)范實施。省政府(fu)國有(you)(you)企業(ye)監(jian)事(shi)會要對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)大(da)(da)投資(zi)項(xiang)目(mu)實施全(quan)過程(cheng)(cheng)監(jian)督，及時(shi)向省政府(fu)報告監(jian)督過程(cheng)(cheng)中發現的有(you)(you)關(guan)問題。

（八）強化(hua)對(dui)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)行為的(de)考(kao)核(he)和問(wen)責(ze)。進一(yi)步(bu)(bu)強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)主體地位(wei)，建立完善(shan)重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目科學決策和經營(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)任追(zhui)究(jiu)機制。省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委要進一(yi)步(bu)(bu)建立健全省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目跟蹤監督、后評估(gu)機制，督促指導(dao)企(qi)(qi)業(ye)完善(shan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)，落實(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)行為開展(zhan)科學審核(he)和績效評價，評價結(jie)果作為企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)(ren)經營(ying)業(ye)績考(kao)核(he)的(de)重要內容。嚴格執行投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)問(wen)責(ze)，對(dui)違反投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定的(de)行為，依據有(you)關法律法規(gui)、政策規(gui)定追(zhui)究(jiu)有(you)關責(ze)任人(ren)(ren)責(ze)任。

五、其他

（九(jiu)）本暫行辦法自印發(fa)之(zhi)日(ri)起施(shi)行。