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川國資規劃〔2014〕5號

各省屬國有企業：

現將《四(si)川省人民政府關于印發四(si)川省省屬國(guo)有企業(ye)重(zhong)大投資管理暫(zan)行辦法的(de)通知(zhi)》（川府發〔2014〕3號(hao)）轉發你們，請認真貫徹執行。

附：《四川省(sheng)人民政府關于印發四川省(sheng)省(sheng)屬國有企業重(zhong)大投資管理暫(zan)行辦法的(de)通知》（川府發〔2014〕3號）

四川省(sheng)政(zheng)府(fu)國有資產監(jian)督(du)管理(li)委員會

2014年1月13日

四川省人民政府關于印發四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法的通知

川府發〔2014〕3號

省政府(fu)各部門(men)、各直(zhi)屬(shu)機構：

現將《四川省省屬國有企(qi)(qi)業重(zhong)大投(tou)資管(guan)理暫行辦法》印(yin)發(fa)給你們，請(qing)認真貫徹(che)執(zhi)行。《四川省人民政府關(guan)于加強和改進省屬國有企(qi)(qi)業重(zhong)大投(tou)資管(guan)理的意見》（川府發(fa)〔2013〕12號）同時廢止(zhi)。

四川省人民政府

2014年1月3日

四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法

為(wei)進一(yi)步(bu)規范(fan)省屬(shu)國有(you)企(qi)業（以(yi)下簡稱省屬(shu)企(qi)業）投(tou)資行為(wei)，促(cu)(cu)進科學決策，防范(fan)投(tou)資風(feng)險，提(ti)高投(tou)資效益，增強省屬(shu)企(qi)業自身(shen)發展活力(li)以(yi)及在(zai)促(cu)(cu)進全(quan)省經濟社會(hui)發展中的影響力(li)，根據黨的十八屆(jie)三中全(quan)會(hui)精神和國家相關法律法規，結合省屬(shu)企(qi)業實際情況，本(ben)著既(ji)嚴格管理，又遵(zun)循市場規則的原(yuan)則，制定本(ben)暫行辦法。

一、適用范圍

（一(yi)）企業范圍。本辦法中的(de)省(sheng)(sheng)屬企業是(shi)指四川(chuan)省(sheng)(sheng)人民政府(fu)授權四川(chuan)省(sheng)(sheng)政府(fu)國(guo)有(you)資產監督管(guan)理委(wei)員會履行出資人職責和國(guo)資監管(guan)職責的(de)國(guo)有(you)獨(du)資和國(guo)有(you)控股企業。

（二(er)）省政府(fu)重點關(guan)注的(de)投(tou)資(zi)范圍(wei)。股權投(tou)資(zi)（企(qi)業并購(gou)、合資(zi)等(deng)(deng)）、資(zi)產投(tou)資(zi)（購(gou)置土地房屋、基(ji)本建設等(deng)(deng)固定資(zi)產投(tou)資(zi)及無形資(zi)產投(tou)資(zi)等(deng)(deng)）、重大產業項目投(tou)資(zi)、境(jing)外投(tou)資(zi)及合作等(deng)(deng)。

（三）重大投(tou)資項目指(zhi)符(fu)合下(xia)列條件之一的(de)項目：

1.單項(xiang)投資(zi)額超過公司(si)凈資(zi)產30%（含）的投資(zi)項(xiang)目；

2.單項(xiang)投資額(e)超過10億元（含）的投資項(xiang)目；

3.境(jing)外單項(xiang)投(tou)資額超過1億美元（含(han)）的投(tou)資項(xiang)目；

4.省(sheng)政府(fu)出資(zi)(zi)(zi)設立的(de)產業振(zhen)興發展投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)公司超出其《公司章程》規定區(qu)域與領域的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目和單項投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額超過(guo)基(ji)金(jin)注冊資(zi)(zi)(zi)本20% 的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目。

一般生(sheng)產(chan)經營性項目如原材料采(cai)購、設備購置、技術改(gai)造與革新、生(sheng)產(chan)能力擴(kuo)大以及(ji)施(shi)工企(qi)業(ye)(ye)的BT、BOT項目等(deng)由企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法依(yi)規自(zi)主決策。省(sheng)國資委(wei)依(yi)照(zhao)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)投資管理有關(guan)規定加強監(jian)管。

二、投資方向

（四）省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)應專(zhuan)注于主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)發展，嚴格控(kong)制非主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)投(tou)資，重點投(tou)向(xiang)我省特色優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、基(ji)礎性產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)，全面服(fu)(fu)務(wu)服(fu)(fu)從全省經(jing)濟社會發展大局。

（五）四川發展（控股(gu)）有限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)和省屬專業(ye)性產業(ye)投(tou)資公(gong)(gong)司(si)要(yao)在省政府(fu)批準的公(gong)(gong)司(si)章程(cheng)規定的經(jing)營范圍內投(tou)資，擴大(da)公(gong)(gong)司(si)章程(cheng)規定的經(jing)營范圍須經(jing)省政府(fu)批準，并依法(fa)辦理相關變更手續。

三、重大投(tou)資項目報批制(zhi)度

（六）重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項目報(bao)(bao)批(pi)制度(du)。省直有關部門和省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)在涉及(ji)省屬企(qi)業的重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項目安排(pai)時，須報(bao)(bao)經省政(zheng)(zheng)府同意，省政(zheng)(zheng)府收到(dao)報(bao)(bao)告后(hou)原則(ze)上(shang)在 20個工作日內作出回復。省直有關部門在上(shang)報(bao)(bao)省政(zheng)(zheng)府前，應征求省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)及(ji)相關部門意見。省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)在上(shang)報(bao)(bao)省政(zheng)(zheng)府前，應征求相關部門意見。

省國資(zi)委按(an)照國有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)(de)有關規定(ding)負責省屬企(qi)業投資(zi)行為的(de)(de)監(jian)管(guan)，對投資(zi)額度較大(da)(da)和影響(xiang)較大(da)(da)的(de)(de)項目要重點關注。

四、考核與問責

（七）加強對重大投(tou)(tou)資項目(mu)的(de)效(xiao)能(neng)監(jian)察(cha)。省(sheng)直(zhi)有關部門要加強對重大投(tou)(tou)資項目(mu)的(de)事前(qian)、事中(zhong)、事后的(de)效(xiao)能(neng)監(jian)察(cha)，確保投(tou)(tou)資項目(mu)高效(xiao)、規(gui)范實施。省(sheng)政府國(guo)有企業監(jian)事會(hui)要對重大投(tou)(tou)資項目(mu)實施全(quan)過程監(jian)督，及(ji)時向省(sheng)政府報告監(jian)督過程中(zhong)發現的(de)有關問題。

（八）強化(hua)對(dui)(dui)(dui)省屬企(qi)業投資(zi)(zi)行(xing)(xing)為(wei)的考核(he)和(he)(he)問責(ze)(ze)。進(jin)一步強化(hua)企(qi)業投資(zi)(zi)主體(ti)地位，建立(li)完善重大投資(zi)(zi)項目(mu)科學決(jue)策(ce)和(he)(he)經營投資(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)機(ji)制。省國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要進(jin)一步建立(li)健全省屬企(qi)業投資(zi)(zi)項目(mu)跟(gen)蹤監督(du)、后評(ping)估機(ji)制，督(du)促指(zhi)導企(qi)業完善投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理，落實投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，對(dui)(dui)(dui)企(qi)業投資(zi)(zi)行(xing)(xing)為(wei)開展科學審(shen)核(he)和(he)(he)績(ji)效(xiao)評(ping)價，評(ping)價結果作為(wei)企(qi)業負責(ze)(ze)人(ren)(ren)經營業績(ji)考核(he)的重要內(nei)容。嚴格執行(xing)(xing)投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理問責(ze)(ze)，對(dui)(dui)(dui)違反投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理規定的行(xing)(xing)為(wei)，依據有關法律法規、政(zheng)策(ce)規定追(zhui)究(jiu)有關責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

五、其他

（九(jiu)）本暫行辦法自印發之(zhi)日起施行。