企業黨建工作的意見
文章來源:政策(ce)法規局 發(fa)布(bu)時間:2017-06-24
滬(hu)國資黨(dang)委﹝2014﹞161號
在深(shen)化國資(zi)(zi)(zi)改革促進企(qi)業發展(zhan)的(de)進程(cheng)中(zhong),市(shi)(shi)國資(zi)(zi)(zi)委系統的(de)企(qi)業發揮自身優勢(shi),積(ji)極實施“走出(chu)去”戰略,充分(fen)利用本市(shi)(shi)和市(shi)(shi)外兩個市(shi)(shi)場、兩種資(zi)(zi)(zi)源開展(zhan)跨區域(yu)經(jing)營,國內(nei)投資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)取得跨越發展(zhan),與之相適(shi)應的(de)“走出(chu)去”企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)已(yi)成(cheng)為基層黨(dang)(dang)的(de)建設新領域(yu)。現根據(ju)黨(dang)(dang)的(de)十八大關于全面提(ti)(ti)高黨(dang)(dang)的(de)建設科學化水平的(de)要求和中(zhong)央、市(shi)(shi)委有關規定,就加強“走出(chu)去”企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)提(ti)(ti)出(chu)如下意(yi)見:
一、明(ming)確(que)抓好“走出去”企業黨建(jian)工作的責任
1、建(jian)立健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制。加(jia)強(qiang)“走(zou)出去(qu)(qu)”企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),是上海國有(you)企(qi)(qi)業創新驅動、轉(zhuan)型發展,進一步(bu)深化國資國企(qi)(qi)改(gai)革的客觀要求,也是企(qi)(qi)業黨(dang)組織的政治責任(ren)。各級黨(dang)委要切實加(jia)強(qiang)對“走(zou)出去(qu)(qu)”企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的領導(dao)和(he)指導(dao),整合各種(zhong)資源和(he)力(li)量,落實企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)各項任(ren)務和(he)要求,形成(cheng)責任(ren)明(ming)確、領導(dao)有(you)力(li)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制,把“走(zou)出去(qu)(qu)”企(qi)(qi)業黨(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與行政工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)同步(bu)設計、同步(bu)布置、同步(bu)落實、同步(bu)檢查考核(he)、同步(bu)評(ping)比表(biao)彰(zhang)。
2、實(shi)現黨(dang)的(de)(de)工作全覆蓋(gai)。按照中央(yang)、市委關(guan)于在(zai)國資(zi)(zi)(zi)結構調整和(he)國企(qi)改革重組(zu)(zu)中黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)設(she)置(zhi)和(he)管理的(de)(de)規(gui)定,落實(shi)有(you)黨(dang)員就有(you)組(zu)(zu)織(zhi),有(you)組(zu)(zu)織(zhi)就有(you)黨(dang)的(de)(de)活動(dong)(dong),有(you)活動(dong)(dong)就有(you)效果(guo)的(de)(de)原則要(yao)求,凡是有(you)正式黨(dang)員3人(ren)以(yi)上的(de)(de),應(ying)建(jian)立(li)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi),對(dui)暫時(shi)不(bu)具備條件建(jian)立(li)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de),要(yao)從實(shi)際出(chu)發,采取掛(gua)靠、聯合等(deng)形(xing)式,組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)員參加黨(dang)的(de)(de)活動(dong)(dong),發揮應(ying)有(you)作用。企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)隸屬關(guan)系(xi)應(ying)以(yi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)關(guan)系(xi)為紐(niu)帶,屬地(di)與屬資(zi)(zi)(zi)相結合,在(zai)企(qi)業(ye)“走出(chu)去”的(de)(de)同(tong)時(shi),同(tong)步建(jian)立(li)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi),把黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)在(zai)建(jian)設(she)項目、生產(chan)基地(di)、產(chan)品(pin)研發、營銷一線和(he)服務貿易等(deng)產(chan)業(ye)鏈上,做到企(qi)業(ye)建(jian)到哪(na)里,黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)的(de)(de)工作就覆蓋(gai)到哪(na)里。
3、積極履(lv)行社會責任。“走(zou)出去”企業(ye)黨組織要主動(dong)爭取所在地黨組織的支持(chi)和(he)(he)(he)幫助,倡導和(he)(he)(he)推(tui)動(dong)企業(ye)履(lv)行社會責任,主動(dong)融入(ru)當地社會,依法誠信經營(ying),重視(shi)環境保護,維護企業(ye)穩定,促(cu)進所在地經濟和(he)(he)(he)社會發展,為(wei)“走(zou)出去”企業(ye)創造和(he)(he)(he)諧(xie)的發展環境。
4、鼓勵基層(ceng)大膽探索。“走(zou)出(chu)去”企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)是時代的(de)(de)(de)產(chan)物,隨著工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)推(tui)進和(he)深入,必然(ran)遇到制度、環(huan)境、資源、認識等方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)制約與不適應(ying),需要企業(ye)黨組織(zhi)(zhi)在發揮(hui)政治(zhi)核心作(zuo)用、黨的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)設置、黨員(yuan)教育管(guan)理、發展(zhan)黨員(yuan)、黨的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)生活(huo)有效性(xing)等方面(mian)(mian)進行研究創新,總結經(jing)驗,指導實際(ji)。各直(zhi)屬單位(wei)黨委應(ying)根據“走(zou)出(chu)去”企業(ye)的(de)(de)(de)業(ye)態、規(gui)模、產(chan)權結構、管(guan)理方式以及所處(chu)地域等實際(ji)情況,在具體工(gong)作(zuo)層(ceng)面(mian)(mian)形(xing)成加(jia)強和(he)完善(shan)“走(zou)出(chu)去”企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)指導意見(jian)或操作(zuo)辦(ban)法,為“走(zou)出(chu)去”企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)提供制度安排和(he)實踐指導。
二、增強“走出去”企業(ye)黨組織管理有效性(xing)
5、落實黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)基本(ben)要求。一般情(qing)況下,對(dui)投資(zi)新(xin)建的(de)(de)“走(zou)出去(qu)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業,在(zai)項目(mu)建成投產(chan)(chan)或(huo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業正(zheng)式(shi)(shi)運(yun)營(ying)后,視企(qi)(qi)(qi)(qi)業層級(ji)、規模和(he)黨(dang)(dang)員人(ren)數設(she)立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi);對(dui)收購兼并的(de)(de)“走(zou)出去(qu)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業,視資(zi)產(chan)(chan)結(jie)構(gou)等具體情(qing)況,理(li)順黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)隸屬(shu)關(guan)系(xi),確保(bao)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作正(zheng)常(chang)與延續;對(dui)“走(zou)出去(qu)”的(de)(de)工(gong)(gong)程項目(mu)建設(she)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業,實施矩陣式(shi)(shi)管理(li),既有上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)垂直領導(dao),又有屬(shu)地(di)管理(li)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)形式(shi)(shi)。無論采取(qu)何種管理(li)方式(shi)(shi),“走(zou)出去(qu)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)都(dou)要主動接受(shou)雙重管理(li),在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)與所在(zai)地(di)上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)領導(dao)、指導(dao)下,認真完成基層黨(dang)(dang)建各方面任務。
6、創新黨(dang)組織(zhi)管理模(mo)式(shi)。為最大限(xian)度發揮“走出(chu)去”企業的(de)黨(dang)建工作優(you)勢,各(ge)級黨(dang)組織(zhi)要積極探(tan)索(suo)適合自身特點(dian)的(de)“走出(chu)去”企業黨(dang)組織(zhi)管理模(mo)式(shi)。
——企業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織關(guan)系“屬資”。“走(zou)出去(qu)”企業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織不改(gai)變隸(li)屬關(guan)系,以黨(dang)(dang)建聯席會議(yi)形式(shi),建立與(yu)同(tong)一地區“走(zou)出去(qu)”企業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織的聯系。各企業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織負責人(ren)為聯席會議(yi)成(cheng)員(yuan),定期召集會議(yi)或開(kai)(kai)展(zhan)活動(dong),加強溝通(tong)協(xie)調,提(ti)高工(gong)作效率。在外埠工(gong)程、區域(yu)公(gong)司及項目建設中(zhong),可采取開(kai)(kai)放、直接的方式(shi)將項目黨(dang)(dang)建向外輻射,將上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織的工(gong)作理(li)念(nian)延伸(shen)到建設工(gong)地。
——企業黨(dang)組(zu)(zu)織關(guan)系“屬(shu)(shu)地”,黨(dang)建工(gong)作“屬(shu)(shu)資”。企業黨(dang)組(zu)(zu)織管(guan)班子、管(guan)人、管(guan)工(gong)作運行,確保黨(dang)建工(gong)作的(de)整體(ti)性(xing)和連貫性(xing)。企業所在地上級黨(dang)組(zu)(zu)織管(guan)組(zu)(zu)織建制(zhi)、黨(dang)員教育、黨(dang)員管(guan)理和發展黨(dang)員等日常工(gong)作。
——企業(ye)(ye)黨(dang)的(de)工作“屬資”。在“走出去”企業(ye)(ye)相對集中的(de)地(di)區成立(li)區域黨(dang)組織(zhi),有效整合“走出去”企業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)資源,對區域內(nei)的(de)黨(dang)組織(zhi)實行(xing)統一領導(dao)和管理,黨(dang)的(de)工作與(yu)所在地(di)黨(dang)組織(zhi)聯建、共建。
三、提高“走出去(qu)”企業黨建工作整(zheng)體(ti)水平
7、強(qiang)化黨(dang)(dang)建(jian)信息化手段(duan)。適應“走出(chu)去”企業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)分(fen)散性、流(liu)動(dong)(dong)性布局(ju)和地(di)域分(fen)布廣、管理幅度大、隊伍流(liu)動(dong)(dong)分(fen)散、信息傳遞不(bu)暢、管理成本高(gao)等(deng)特點(dian),有效利用信息網(wang)(wang)絡(luo)技術等(deng)現代化管理手段(duan),建(jian)立黨(dang)(dang)建(jian)網(wang)(wang)絡(luo)系統。廣泛采用視頻會(hui)議、網(wang)(wang)上(shang)(shang)黨(dang)(dang)校、網(wang)(wang)上(shang)(shang)黨(dang)(dang)課、黨(dang)(dang)員(yuan)QQ群(qun)、黨(dang)(dang)員(yuan)微信群(qun)、手機傳播平臺等(deng)形式,開展豐富多彩的(de)(de)網(wang)(wang)上(shang)(shang)黨(dang)(dang)的(de)(de)生(sheng)活,增強(qiang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)對黨(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)育、管理的(de)(de)經常性、及時性、有效性,實(shi)現上(shang)(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)與“走出(chu)去”企業黨(dang)(dang)建(jian)工作的(de)(de)同(tong)步(bu)和聯(lian)動(dong)(dong)。
8、建立工(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)調機(ji)制。在企業(ye)本部、上(shang)級黨(dang)組織、所(suo)在地黨(dang)組織之(zhi)間(jian)采取(qu)契約化管理(li)方式(shi),簽訂(ding)黨(dang)建聯建協(xie)議,明確各(ge)方在推進(jin)“走出(chu)去”企業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)中的責任(ren)要求、權利和(he)義務,形成(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)合力(li)。
9、堅持工(gong)作(zuo)(zuo)方法和體(ti)系延(yan)伸(shen)。堅持與(yu)(yu)企業發(fa)展(zhan)同步制(zhi)(zhi)定(ding)和實(shi)施(shi)黨(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo)部署和計劃,形成(cheng)思想(xiang)建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)、黨(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)責(ze)任制(zhi)(zhi)等(deng)一(yi)系列(lie)制(zhi)(zhi)度規(gui)范,確保“走出(chu)去”企業與(yu)(yu)上級黨(dang)(dang)組織在同一(yi)制(zhi)(zhi)度體(ti)系下開展(zhan)黨(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)(zuo),做到四個延(yan)伸(shen):
——黨建工(gong)作(zuo)延伸(shen)。上級(ji)黨組(zu)(zu)織每年提出一個貫穿全年、覆(fu)蓋全員的工(gong)作(zuo)主題,“走出去(qu)”企(qi)業黨組(zu)(zu)織通過思想引(yin)導、組(zu)(zu)織發動,把基層黨建工(gong)作(zuo)內容融入年度主題,形成(cheng)推(tui)動企(qi)業持續發展的具體措施,全面落實企(qi)業經營目標。
——活動載體延(yan)伸(shen)。上級黨組(zu)織要求開(kai)展的(de)各(ge)項黨內活動,“走出(chu)去”企(qi)(qi)業應同(tong)步啟(qi)動全程(cheng)參加,推動黨建工作(zuo)與經濟工作(zuo)的(de)融(rong)合。通過上級黨組(zu)織將特(te)色工作(zuo)向(xiang)“走出(chu)去”企(qi)(qi)業黨組(zu)織的(de)“延(yan)伸(shen)”和(he)“落地”,形成“走出(chu)去”企(qi)(qi)業各(ge)具特(te)色的(de)黨建工作(zuo)典型經驗和(he)做法。
——信息網(wang)絡延伸。“走出去(qu)”企業(ye)黨組織(zhi)要(yao)運(yun)用(yong)企業(ye)的(de)黨建(jian)網(wang)、基層單位的(de)內部網(wang)絡等現(xian)代技術手段,與上級黨組織(zhi)建(jian)立黨建(jian)信息互通平臺,保持重要(yao)動態通報、工作信息瀏覽交流(liu)。
——黨(dang)員(yuan)(yuan)教(jiao)育延伸。采(cai)取(qu)送教(jiao)上門、集中(zhong)辦(ban)班等方式,組織“走出去”企業黨(dang)員(yuan)(yuan)參加(jia)上級黨(dang)組織舉辦(ban)的(de)各種培訓和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)跨度互訪學(xue)習等活動,不斷增強黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)責(ze)任意識和(he)綜合素(su)質。
四(si)、加(jia)大“走出(chu)去”免费(fei)菠萝视频app下载建設力度(du)
10、打造特色免费(fei)菠(bo)萝(luo)(luo)视(shi)频app下载。“走出去”企(qi)業(ye)黨組織(zhi)要“以企(qi)業(ye)愿(yuan)景(jing)引領人(ren)、以干(gan)部表率凝(ning)聚人(ren)、以崗位成才(cai)激(ji)勵人(ren)、以科學(xue)管理培養(yang)人(ren)、以發展(zhan)成果鼓舞人(ren)”的(de)(de)上海國資文(wen)化理念為引領,培育體現(xian)企(qi)業(ye)特點(dian),增強企(qi)業(ye)凝(ning)聚力(li),激(ji)發職工創造力(li)的(de)(de)免费(fei)菠(bo)萝(luo)(luo)视(shi)频app下载。同時,尊重和(he)頌揚所(suo)在地區(qu)的(de)(de)文(wen)化優勢和(he)亮(liang)點(dian),展(zhan)現(xian)“走出去”企(qi)業(ye)海納百川、謙和(he)包容(rong)的(de)(de)博大胸懷。
11、注重(zhong)與(yu)當(dang)地(di)(di)文化(hua)的(de)(de)融合。要(yao)用當(dang)地(di)(di)職(zhi)工(gong)(gong)能夠認同的(de)(de)話語體系和(he)樂于接受的(de)(de)活動(dong)方式,加強(qiang)(qiang)(qiang)思想政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)和(he)群眾工(gong)(gong)作(zuo),推介(jie)傳播本免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠萝(luo)视(shi)频(pin)app下(xia)载(zai)。在融入當(dang)地(di)(di)政(zheng)治、經濟、文化(hua)進程(cheng)中,既要(yao)注重(zhong)培(pei)育(yu)以人為(wei)本的(de)(de)免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠萝(luo)视(shi)频(pin)app下(xia)载(zai)精髓,又要(yao)兼收優(you)化(hua)具有地(di)(di)域特色的(de)(de)免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠萝(luo)视(shi)频(pin)app下(xia)载(zai)。加強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)愿景宣傳,注重(zhong)對職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)人文關懷(huai),增強(qiang)(qiang)(qiang)與(yu)當(dang)地(di)(di)職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)融合與(yu)交流,增強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)的(de)(de)整體競爭力(li)。要(yao)與(yu)同行(xing)業(ye)一(yi)流企(qi)業(ye)對標,逐步形(xing)成“走(zou)出(chu)去”企(qi)業(ye)在技術、人才、經營和(he)文化(hua)融合能力(li)等(deng)優(you)勢,促進企(qi)業(ye)持續健康發(fa)展。
五、加強(qiang)“走出去”企業黨務工作者隊伍(wu)建設
12、選優配強黨(dang)組織(zhi)書(shu)記。黨(dang)組織(zhi)書(shu)記作(zuo)為“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建工作(zuo)的帶頭人,過硬(ying)的業(ye)(ye)務素質、率(lv)先垂范(fan)的人格魅(mei)力(li),對員工隊伍的引領(ling)作(zuo)用至關重(zhong)要。要按(an)照“守信(xin)念、講奉(feng)獻、有本領(ling)、重(zhong)品行”的要求,選拔政治覺悟高(gao),領(ling)導能力(li)強,工作(zuo)經驗(yan)豐富的黨(dang)員擔任(ren)黨(dang)組織(zhi)書(shu)記。由(you)于“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”企(qi)業(ye)(ye)所處的特定環境,一般(ban)情況下“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)的書(shu)記可(ke)以(yi)黨(dang)政“一肩挑”,兼任(ren)企(qi)業(ye)(ye)的董事長或副董事長,以(yi)便統(tong)籌、協調企(qi)業(ye)(ye)的管(guan)理(li)和組織(zhi)資源,保證黨(dang)的工作(zuo)有效開展(zhan)。
13、重(zhong)視對黨務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)關(guan)愛和培(pei)養(yang)。關(guan)心(xin)“走(zou)出去”企(qi)業(ye)黨務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)職(zhi)業(ye)發展,把(ba)黨的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)培(pei)養(yang)鍛煉企(qi)業(ye)復合型人才的(de)重(zhong)要(yao)途徑(jing)。為(wei)“走(zou)出去”企(qi)業(ye)黨務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)創造各種進(jin)修、學(xue)習和培(pei)訓(xun)的(de)機(ji)會(hui),有(you)計劃地安排專兼職(zhi)黨務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)與經營(ying)管理人員之(zhi)間的(de)輪崗交(jiao)流,把(ba)有(you)志于黨務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)優秀黨員選拔到黨的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗位上來,形成梯次配備,為(wei)進(jin)一步做好“走(zou)出去”企(qi)業(ye)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供人才資源(yuan)支撐(cheng)。
各(ge)企事業(ye)單位黨(dang)委可(ke)從實際出發,依據本(ben)《意見》制定實施辦法,認真貫徹執行(xing)。
