文章(zhang)來(lai)源：政(zheng)策法(fa)規(gui)局 發(fa)布時(shi)間：2017-05-30
甘國資發改革〔2014〕228號
省(sheng)直各(ge)部門、各(ge)有關單位(wei)，各(ge)省(sheng)屬(shu)企業：
為促進(jin)(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)一(yi)步建(jian)立健全(quan)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)委依據(ju)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)公司法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產法(fa)》、《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督管理暫行條(tiao)例(li)》等法(fa)律法(fa)規和國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)政(zheng)策(ce)，研究制(zhi)(zhi)定了(le)《關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步深化省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)公司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改革的意(yi)見》。經省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府同意(yi)，現(xian)印發你(ni)們，請認(ren)真(zhen)貫(guan)徹執行。
省政府國資委
2014年8月27日
關于進一步深化(hua)省屬企業
公司制股(gu)份(fen)制改革的意見(jian)
為深入貫徹(che)落實黨的十(shi)八屆三中全會和省(sheng)委(wei)(wei)十(shi)二屆六(liu)次全委(wei)(wei)（擴(kuo)大）會議精神，根據《中共甘肅省(sheng)委(wei)(wei)、甘肅省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關于進一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)國資(zi)國企(qi)改革促進企(qi)業發(fa)(fa)展的意見》（甘發(fa)(fa)〔2014〕13號(hao)），現(xian)就進一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)省(sheng)屬(shu)企(qi)業公(gong)司制股份制改革，提出如下(xia)意見。
一(yi)、指導思(si)想、基(ji)本(ben)原則(ze)和(he)總體目標
（一）指導思想
以(yi)深化改革為動(dong)力，以(yi)公司制(zhi)股份(fen)制(zhi)改革為著力點，以(yi)股權和投資(zi)(zi)主體(ti)多元化為方(fang)向，以(yi)加快(kuai)(kuai)資(zi)(zi)產證券化步伐、建立健全(quan)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度、提高國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運營效率(lv)和增強國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)活力為目標，充分發揮市場在資(zi)(zi)源配置中的決定性作用,加快(kuai)(kuai)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)的流(liu)動(dong)重組,加快(kuai)(kuai)國有(you)(you)(you)經濟布局結構(gou)調整,積(ji)極發展國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)、集體(ti)資(zi)(zi)本(ben)和非公有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)等相互參股的混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)經濟, 促進省屬(shu)企(qi)業(ye)轉型(xing)跨(kua)越(yue)快(kuai)(kuai)速(su)發展。
（二）基本原則
——堅持統籌謀劃、整體推進。加強對(dui)省屬企業公(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革工(gong)作(zuo)的頂層(ceng)設計，統一有序、積極穩妥推進各(ge)項工(gong)作(zuo)。
——堅持因企制宜、分類施策。根據各(ge)企業的實際(ji)情況，有針對性地提(ti)出推(tui)進措(cuo)施，實行“一企一策”。
——堅持引進(jin)增量(liang)(liang)、促進(jin)發(fa)展。積極引進(jin)各類戰略投資者，盤活存量(liang)(liang)、擴大總量(liang)(liang)，做到優(you)勢互(hu)補(bu)，加快省(sheng)屬企業發(fa)展。
——堅持依法合規、規范操(cao)作(zuo)。嚴格執(zhi)行(xing)《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)公司(si)法》（簡稱《公司(si)法》）、《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產法》（簡稱《企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產法》）、《企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理暫行(xing)條(tiao)例》等法律(lv)法規，切實(shi)維(wei)護包(bao)括國(guo)有(you)資(zi)本在內的各方(fang)投資(zi)者(zhe)利益，維(wei)護企業(ye)(ye)和(he)諧穩定。
（三）總體目標
利用3年時間全(quan)面(mian)完(wan)成省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)及所(suo)屬骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)公司(si)制改(gai)革。2015年底(di)(di)，全(quan)面(mian)完(wan)成省(sheng)政府國資委(wei)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)集團公司(si)層面(mian)的(de)(de)公司(si)制改(gai)革；2017年底(di)(di)，全(quan)部完(wan)成省(sheng)政府國資委(wei)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)屬骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)公司(si)制改(gai)革。省(sheng)直部門管(guan)(guan)理的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，在3年改(gai)制脫鉤(gou)過程中全(quan)面(mian)完(wan)成公司(si)制改(gai)革。
利用3年時間(jian)完成(cheng)(cheng)具備條(tiao)件的省(sheng)(sheng)屬企業(ye)及所屬骨干企業(ye)股(gu)份制改(gai)革。省(sheng)(sheng)直部門(men)管理(li)的具備條(tiao)件的企業(ye)，在3年改(gai)制脫鉤(gou)過程中(zhong)同(tong)步完成(cheng)(cheng)股(gu)份制改(gai)革。
在股份制改革的基(ji)礎(chu)上(shang)，積極推進(jin)符合(he)條件的省(sheng)屬(shu)企(qi)業上(shang)市。到(dao)2020年底，力爭省(sheng)屬(shu)企(qi)業上(shang)市公(gong)司達(da)到(dao)15戶以上(shang)，每戶省(sheng)屬(shu)大型企(qi)業集團(tuan)至少(shao)擁有(you)1家上(shang)市公(gong)司。國(guo)有(you)經濟中的混合(he)所有(you)制比重達(da)到(dao)60%左右(you)，省(sheng)級經營性國(guo)有(you)資產的證券化率超過50%。
二(er)、主要任務和工作措施
（四）全面完成省政(zheng)府國資(zi)委監管企業集團公(gong)司及所屬骨(gu)干(gan)企業的公(gong)司制改革(ge)
2015年底，完成省政府國資委監管企業集團公(gong)司(si)(si)層面的公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)革。重點以權責清晰、運(yun)轉協調(diao)、制(zhi)(zhi)衡(heng)有(you)效(xiao)為目標(biao)，建(jian)立健全(quan)股東會、董事會、監事會和經營(ying)管理(li)層，進一步完善法人治理(li)結構，規范公(gong)司(si)(si)運(yun)行體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。
2017年底，完成省政府國資(zi)委監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)所屬骨干企(qi)業(ye)(ye)的(de)公司(si)制改革。重點是推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)集團內部進(jin)行重組(zu)整合，優化業(ye)(ye)務板塊；完善母子(zi)(zi)公司(si)管(guan)(guan)控機制，完善子(zi)(zi)公司(si)法人(ren)治理結(jie)構(gou)，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)健(jian)康發展。同時，將其納入(ru)集團公司(si)“一企(qi)一策”改革的(de)總體(ti)方案(an)統籌規劃。
（五）因企制宜，分類(lei)推進省屬企業股份制改(gai)革
國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比(bi)例(li)較高的省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)，通(tong)過(guo)增(zeng)發、配(pei)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)、發行可轉債、優先股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)、實(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權轉讓等方式，進一(yi)步(bu)推動股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權多(duo)元化(hua)，擴大上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)資產規模，增(zeng)強上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)整體(ti)實(shi)力(li)，逐步(bu)降低國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)比(bi)例(li)。到2020年底(di)，省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)國(guo)(guo)有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)份原則上(shang)(shang)不高于40%。
完成股份制改革(ge)且(qie)國(guo)有(you)(you)股權比例較高或股權結構相對(dui)單(dan)一(yi)的省屬(shu)企業，要在進一(yi)步明晰產權的基礎(chu)上(shang)，通(tong)過(guo)增資(zi)擴股、產權轉讓(rang)、合(he)資(zi)合(he)作等方式，實現投資(zi)主體多元化(hua)，放大國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)功能，為健(jian)全完善法人治理結構、發展混合(he)所有(you)(you)制經濟奠定基礎(chu)。
未實(shi)施股(gu)(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的省屬企(qi)業(ye)，股(gu)(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)時同步引(yin)進(jin)各類戰略投資者(zhe)，優(you)化(hua)股(gu)(gu)權結(jie)構，提升(sheng)競爭(zheng)能力(li)，建立健全現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度，規范(fan)公司治理，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)加快發展。到2020年(nian)底，完(wan)成股(gu)(gu)份制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的省屬企(qi)業(ye)，國有股(gu)(gu)份原(yuan)則(ze)上不高于60%。
（六）以股份制改革為手段，推進(jin)省屬企業(ye)加快(kuai)上市步伐
以(yi)股份制改革(ge)推動具(ju)(ju)備上(shang)市(shi)(shi)條件(jian)的省(sheng)屬(shu)企業首(shou)發(fa)上(shang)市(shi)(shi)。對已完(wan)成股份制改革(ge)且基本具(ju)(ju)備上(shang)市(shi)(shi)條件(jian)的省(sheng)屬(shu)企業，要加大上(shang)市(shi)(shi)輔導培(pei)育力度，通(tong)過首(shou)發(fa)、借殼、并購(gou)等(deng)方(fang)式，實現境內(nei)主板(ban)、中小板(ban)、創業板(ban)上(shang)市(shi)(shi)，加快國有資產證券化步伐。
利(li)用上市(shi)(shi)公(gong)司(si)平臺推(tui)動省屬國有(you)控股上市(shi)(shi)公(gong)司(si)實現整體上市(shi)(shi)。通(tong)過(guo)定向增(zeng)發、資(zi)產置換、吸(xi)收合(he)并等方(fang)式(shi)，整合(he)省屬企業內外部優質資(zi)產，加快推(tui)進省屬企業主業資(zi)產整體上市(shi)(shi)。
盤(pan)活(huo)用好上(shang)市公司“殼資(zi)源”。對整(zheng)體資(zi)產(chan)(chan)質量較差、主營(ying)業(ye)務不突出、盈利能力(li)不佳的省屬國有(you)控(kong)股上(shang)市公司，通過(guo)股權(quan)劃轉、資(zi)產(chan)(chan)置換、股權(quan)轉讓等(deng)方式，加大主營(ying)業(ye)務重組和債(zhai)務處置力(li)度，注入(ru)其它優質資(zi)產(chan)(chan)，提高資(zi)產(chan)(chan)質量和經營(ying)業(ye)績，盤(pan)活(huo)上(shang)市公司“殼資(zi)源”，恢復(fu)融資(zi)能力(li)。
創新機制充(chong)(chong)分利用(yong)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。鼓勵符合條件的(de)省屬企(qi)業在境(jing)外(wai)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)上市(shi)(shi)，在更大(da)范圍內使(shi)用(yong)境(jing)內外(wai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)資(zi)金。對不具備公開(kai)上市(shi)(shi)發(fa)(fa)行條件的(de)省屬企(qi)業，要(yao)充(chong)(chong)分利用(yong)新三板、區(qu)域股權交(jiao)(jiao)易中心等資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，積極推進其(qi)資(zi)產實現(xian)場(chang)(chang)(chang)內交(jiao)(jiao)易，為(wei)區(qu)域性(xing)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)展壯大(da)做出貢(gong)獻。
（七）圍繞做(zuo)大做(zuo)強主業，推進(jin)省屬企(qi)業分（子）公司股份制改革
按(an)照突出主業(ye)、精(jing)干主體、聚力發展(zhan)的要求，進(jin)一步加快省屬企業(ye)集團所屬分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)的股(gu)份制改(gai)革(ge)步伐。對屬于企業(ye)集團主業(ye)范圍(wei)、經營業(ye)務相近或產業(ye)鏈上下(xia)游(you)相關的分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)，全部實施股(gu)份制改(gai)革(ge)，通過吸收合并、股(gu)份合作等方式，加大整合重(zhong)組，引進(jin)戰略投資(zi)，逐步降低分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)國有(you)股(gu)份比例。對與企業(ye)集團主業(ye)有(you)關、對主業(ye)發展(zhan)有(you)支撐輔助、延(yan)伸拓展(zhan)功能(neng)的分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)，引進(jin)戰略投資(zi)實施股(gu)份制改(gai)革(ge)，國有(you)股(gu)份適(shi)當參(can)股(gu)。對與企業(ye)集團主業(ye)關聯度較(jiao)小的分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)，吸引各類所有(you)制資(zi)本參(can)與股(gu)份制改(gai)革(ge)，實行市場化經營，逐步退出國有(you)序(xu)列。
（八）全面完成(cheng)省直部門(men)管理企業的(de)公司制股份制改(gai)革
2017年底，完成省(sheng)直(zhi)部(bu)門管理(li)(li)企(qi)業(ye)的公司制(zhi)(zhi)改革和具備條件的企(qi)業(ye)股份(fen)制(zhi)(zhi)改革。省(sheng)直(zhi)部(bu)門管理(li)(li)的企(qi)業(ye)，在改制(zhi)(zhi)脫鉤(gou)過程(cheng)中同(tong)(tong)步(bu)完成公司制(zhi)(zhi)改革，同(tong)(tong)步(bu)完善法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構，規范(fan)公司運行體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。另(ling)外，具備條件的省(sheng)直(zhi)部(bu)門管理(li)(li)的企(qi)業(ye)，在改制(zhi)(zhi)脫鉤(gou)過程(cheng)中也要同(tong)(tong)步(bu)完成股份(fen)制(zhi)(zhi)改革。
（九）健全完善法人(ren)治理(li)結構
省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在深(shen)化公(gong)司制股(gu)份制改革過程(cheng)中(zhong)，要以(yi)權責清晰、運轉協調、制衡(heng)有(you)(you)效為(wei)目標，建立(li)健全(quan)股(gu)東（大）會(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)和經(jing)營(ying)管理(li)(li)層(ceng)，規(gui)(gui)范(fan)公(gong)司法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結構(gou)。競爭(zheng)類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，積極推(tui)進以(yi)外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)占多(duo)(duo)數(shu)的(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)建設(she)，強化董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)專門委(wei)員會(hui)(hui)功(gong)能，董(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)為(wei)法(fa)定(ding)(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)，可兼(jian)任黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)，與總經(jing)理(li)(li)分(fen)設(she)。功(gong)能類(lei)和公(gong)共服(fu)(fu)務類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，其中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)(you)多(duo)(duo)元(yuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)原則上董(dong)(dong)事(shi)(shi)長(chang)為(wei)法(fa)定(ding)(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)，經(jing)法(fa)定(ding)(ding)(ding)程(cheng)序可兼(jian)任總經(jing)理(li)(li)，與黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)分(fen)設(she)；非多(duo)(duo)元(yuan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可設(she)1名執行(xing)董(dong)(dong)事(shi)(shi)任法(fa)定(ding)(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)兼(jian)任總經(jing)理(li)(li)，與黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)分(fen)設(she)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)委(wei)派或(huo)推(tui)薦監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)主席和外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)(shi)，與企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工監(jian)(jian)事(shi)(shi)組(zu)成企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)，實行(xing)“外(wai)派內設(she)”相(xiang)結合的(de)(de)監(jian)(jian)督制度。國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)和國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)由國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)外(wai)派財務總監(jian)(jian)。建立(li)規(gui)(gui)范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)競爭(zheng)類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，依法(fa)落實董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)業(ye)(ye)績(ji)考核、薪酬管理(li)(li)和經(jing)營(ying)管理(li)(li)層(ceng)選聘等職權。服(fu)(fu)務公(gong)共基礎(chu)設(she)施建設(she)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和運營(ying)公(gong)司，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管機(ji)構(gou)可授(shou)權董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)行(xing)使決定(ding)(ding)(ding)公(gong)司經(jing)營(ying)方針、投(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃等部分(fen)股(gu)東職權。
（十）規范公司運行(xing)機制
省屬企業深化公司(si)(si)制股(gu)(gu)份(fen)制改(gai)革的(de)關鍵是按(an)照(zhao)《公司(si)(si)法(fa)》、《企業國有資產法(fa)》和(he)現(xian)代企業制度的(de)要求，健全完善法(fa)人治理(li)(li)結構和(he)黨群(qun)組織機(ji)構，明確(que)權(quan)利、責任和(he)義(yi)務(wu)，健全議事(shi)(shi)規則，規范公司(si)(si)運行(xing)(xing)。股(gu)(gu)東（大）會建(jian)(jian)設(she)重點(dian)圍繞(rao)依法(fa)落實出資人權(quan)利，規范運行(xing)(xing)機(ji)制；董事(shi)(shi)會建(jian)(jian)設(she)重點(dian)圍繞(rao)公司(si)(si)發展目標(biao)和(he)重大經(jing)營(ying)活動(dong)的(de)科(ke)學決(jue)策，維護出資人權(quan)益；經(jing)營(ying)管理(li)(li)層(ceng)建(jian)(jian)設(she)重點(dian)圍繞(rao)增強落實執行(xing)(xing)能力(li)，規范經(jing)營(ying)管理(li)(li)行(xing)(xing)為；監事(shi)(shi)會建(jian)(jian)設(she)重點(dian)以財務(wu)監督(du)為核心，對企業財務(wu)活動(dong)及(ji)企業負責人的(de)經(jing)營(ying)管理(li)(li)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)監督(du)；黨群(qun)組織重點(dian)為企業改(gai)革提供政治保障(zhang)，發揮引領導(dao)向作用。
三、保障措施
（十一）加強組織領(ling)導(dao)
省政府國資委和(he)省直有關部(bu)門(men)要切實加強組(zu)織(zhi)領導，認真(zhen)做好政策指導和(he)組(zu)織(zhi)協調(diao)工作，及時發現(xian)、研究和(he)解決深化(hua)公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革中出(chu)現(xian)的新情況新問題(ti)，推(tui)進(jin)省屬企(qi)業加快公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革步伐(fa)。省屬企(qi)業主要領導要全面(mian)負責改(gai)(gai)革工作，組(zu)織(zhi)研究制(zhi)(zhi)定公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革方案，加快推(tui)進(jin)本企(qi)業深化(hua)公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革工作。
（十二）落實工作責(ze)任(ren)
省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業是深化(hua)公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)的責任主(zhu)體。企(qi)(qi)(qi)業公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)方(fang)案(an)要嚴格履行報批(pi)(pi)備(bei)案(an)程(cheng)序(xu)，規范操作(zuo)。企(qi)(qi)(qi)業公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)方(fang)案(an)經董事會審議(yi)通過后，集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)層(ceng)面的改革(ge)方(fang)案(an)報企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)管(guan)部門(men)(men)審批(pi)(pi)，省(sheng)屬(shu)骨干企(qi)(qi)(qi)業的改革(ge)方(fang)案(an)由企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)管(guan)部門(men)(men)審核后上報省(sheng)政府(fu)審批(pi)(pi)。省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業所屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業的公(gong)(gong)司(si)制(zhi)股(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改革(ge)方(fang)案(an)由集團(tuan)公(gong)(gong)司(si)審批(pi)(pi)，所屬(shu)骨干企(qi)(qi)(qi)業的改革(ge)方(fang)案(an)報企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)管(guan)部門(men)(men)備(bei)案(an)。
（十三(san)）規范組織實施
省屬企業要(yao)嚴(yan)格(ge)按照《公(gong)司(si)法(fa)》、《企業國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)法(fa)》、《企業國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理暫行條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，制(zhi)(zhi)定企業公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改革方案，并嚴(yan)格(ge)依法(fa)依規(gui)組織(zhi)實施。省屬企業公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改革涉(she)及(ji)的國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)處置(zhi)，要(yao)嚴(yan)格(ge)按照規(gui)定進行財務審計(ji)和資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估，加強對財務審計(ji)、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估、產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)界(jie)定和產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)轉讓工作的管(guan)理，防止國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)流失。
