文章來源：中國網 發布時間：2018-07-24
7月14日(ri)，由國(guo)務院國(guo)資委政策法(fa)規(gui)局、新華社經(jing)濟參(can)考(kao)報聯合主辦，對外經(jing)貿大學承辦的“企業(ye)參(can)與‘一(yi)帶一(yi)路’建(jian)設法(fa)律保障研討會”在北京舉行。
部(bu)分(fen)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)、地方國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)和外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以及國(guo)家有關部(bu)門、研(yan)究機(ji)構、律(lv)師(shi)事務所共約(yue)130人參加了研(yan)討會,就(jiu)加強經貿(mao)領(ling)域法律(lv)服務、提升法律(lv)風險防范水平、創新法律(lv)保(bao)障機(ji)制等作(zuo)了重(zhong)點發言。同時，圍繞投資(zi)(zi)和貿(mao)易、工程承(cheng)包和勞務、環境保(bao)護和知識產權(quan)、爭議(yi)解(jie)決等四個專題，進行(xing)了深入研(yan)究和討論。
圖(tu)為國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委委員、秘(mi)書長閻曉(xiao)峰做主旨發言
國資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)委(wei)員、秘書長閻曉(xiao)峰在主旨發(fa)言時(shi)表示，四(si)年來，中央(yang)企業(ye)充分發(fa)揮技術、資(zi)金、人才(cai)等各方面的(de)優勢，在“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”沿線國家基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設、能源資(zi)源合作、產業(ye)投資(zi)和元(yuan)氣(qi)建(jian)(jian)設等方面都取得了重大(da)的(de)進展(zhan)和實質性的(de)成效(xiao)。目(mu)前，有近50家中央(yang)企業(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”的(de)沿線國家的(de)合作項目(mu)，合作項目(mu)也(ye)超過(guo)了1600個，為當地經(jing)濟、社(she)會發(fa)展(zhan)作出了重要貢獻。四(si)年來，國務院國資(zi)委(wei)認(ren)真貫徹落實中央(yang)的(de)決策部(bu)署，大(da)力支持和推動中央(yang)企業(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”的(de)建(jian)(jian)設，特別是在此(ci)過(guo)程中高度(du)(du)重視指導中央(yang)企業(ye)深化法律(lv)(lv)保障(zhang)工作，注重加強制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設，高度(du)(du)重視涉(she)外法律(lv)(lv)人才(cai)的(de)培(pei)養(yang)，深入開(kai)展(zhan)了涉(she)外政策法律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)研(yan)究(jiu)，積極參與涉(she)外談(tan)判對話，開(kai)展(zhan)合規管理試點(dian)工作，為“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設夯實法律(lv)(lv)基(ji)礎。
“面(mian)對‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建(jian)設(she)(she)的(de)合作機(ji)遇，我們應清醒的(de)認(ren)識到(dao)在法律(lv)保障(zhang)能(neng)力方面(mian)，與一(yi)流(liu)的(de)公司還有差距(ju)。”閆(yan)曉峰認(ren)為，中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)應當清醒認(ren)識到(dao)在法律(lv)保障(zhang)能(neng)力方面(mian)與國(guo)際一(yi)流(liu)跨(kua)國(guo)公司的(de)差距(ju)，切實增強危機(ji)感(gan)緊迫感(gan)，深入(ru)推進企(qi)業(ye)(ye)法治(zhi)建(jian)設(she)(she)和(he)合規(gui)管理，加強信息交(jiao)流(liu)和(he)資源(yuan)共享，不斷夯實企(qi)業(ye)(ye)參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設(she)(she)的(de)法治(zhi)基礎(chu)。
圖為對外經濟貿(mao)易大(da)學黨委書記蔣慶哲發(fa)言
對(dui)外經(jing)(jing)(jing)濟貿(mao)(mao)易(yi)大(da)學黨委書(shu)記蔣慶哲(zhe)表示，在國(guo)家 “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議(yi)大(da)背景下，對(dui)外經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)大(da)學也在不斷思考在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設中所承(cheng)(cheng)擔職責和使命(ming)：一(yi)(yi)方面(mian)，要承(cheng)(cheng)擔起“絲綢之路精神(shen)”薪火(huo)相(xiang)傳的光(guang)(guang)榮使命(ming)，做好(hao)人才培養(yang)工作(zuo)，為(wei)國(guo)家培養(yang)更多既(ji)具有世界(jie)眼光(guang)(guang)、家國(guo)情懷，擁有包(bao)容心態(tai)、平(ping)等(deng)意(yi)識(shi)，又具備專業能力(li)、開(kai)拓精神(shen)的 “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路人”;另一(yi)(yi)方面(mian)，發揮好(hao)高(gao)校智庫優勢，為(wei)國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟貿(mao)(mao)易(yi)和開(kai)放經(jing)(jing)(jing)濟發展提供智力(li)支(zhi)持。
圖(tu)為新華社中(zhong)國(guo)財富傳(chuan)媒集團黨委書記、董事長(chang)葛(ge)瑋(wei)致辭
新華社中國(guo)(guo)財富傳(chuan)媒集團黨委書記葛瑋(wei)在(zai)會(hui)上發表講話時也(ye)表示，當(dang)(dang)前(qian)中國(guo)(guo)經濟(ji)和世(shi)界經濟(ji)高度關聯，我國(guo)(guo)正在(zai)構建全方(fang)(fang)位新格局，融入世(shi)界經濟(ji)體系(xi)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”宏偉戰略恰為(wei)我國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)走(zou)出去(qu)并深(shen)度參與(yu)全球(qiu)化競(jing)爭(zheng)開辟了廣闊道(dao)路(lu)(lu)。“由于各個國(guo)(guo)家在(zai)政治、政策(ce)、法律、文化等各方(fang)(fang)面存在(zai)不少差異，一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)走(zou)出去(qu)過程當(dang)(dang)中，可能會(hui)遇到這樣那(nei)樣的(de)問(wen)題(ti)，會(hui)走(zou)一(yi)些(xie)彎路(lu)(lu)，”葛瑋(wei)認(ren)為(wei)，如何(he)認(ren)識、把握、適應不同國(guo)(guo)家的(de)投資環境，如何(he)在(zai)全球(qiu)化背(bei)景(jing)下(xia)，發揮中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)優勢，如何(he)在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建設中尋求商機，規避(bi)風險，都(dou)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)走(zou)出去(qu)時需要思(si)考的(de)問(wen)題(ti)。
圖(tu)為外交部條約法律(lv)司參贊(zan)孫勁發言
對(dui)此，外交部條約法律(lv)(lv)司參(can)贊孫勁建議(yi)，政府(fu)和(he)企業(ye)要(yao)攜手共同防(fang)范和(he)降(jiang)低企業(ye)的(de)(de)參(can)與“一帶一路”建設(she)中(zhong)(zhong)的(de)(de)法律(lv)(lv)風險。首(shou)先，規則先行，政府(fu)要(yao)健全(quan)完(wan)善法律(lv)(lv)保(bao)障體系。第二，加強指導，強化中(zhong)(zhong)央和(he)地(di)方、國內和(he)國外的(de)(de)統籌協調，可以(yi)適時考(kao)慮建議(yi)“一帶一路”建設(she)法律(lv)(lv)防(fang)范風險的(de)(de)投資(zi)法和(he)配套法規、大(da)項目(mu)合(he)作的(de)(de)應急預(yu)案。第三(san)，要(yao)提升內功，加強企業(ye)的(de)(de)法律(lv)(lv)意識。第四，要(yao)注(zhu)重法律(lv)(lv)威權，加強爭議(yi)解(jie)決(jue)的(de)(de)風險管理(li)。
圖(tu)為商務部(bu)條約法(fa)律司副巡視員葉(xie)軍發言
商(shang)務部(bu)條(tiao)約法(fa)律司副(fu)巡視員葉軍認為，除政府要做(zuo)好(hao)相關法(fa)律服(fu)務外，企業自身也應在走出(chu)(chu)去的過程中(zhong)保持警醒，一(yi)是(shi)做(zuo)好(hao)前期調研，二是(shi)企業遇(yu)見問(wen)題時要善(shan)于利(li)用法(fa)律規則，同時還要善(shan)于利(li)用經(jing)貿協定的相關條(tiao)款，三是(shi)要高度重(zhong)視爭端方式(shi)的解決，即要在項目(mu)走出(chu)(chu)去之前就對可能發生的糾(jiu)紛進(jin)行(xing)預判(pan)，并創(chuang)設有效的爭端解決方式(shi)和(he)程序(xu)。
圖為(wei)最高人民(min)法(fa)院民(min)四(si)庭副廳長王淑梅發言
最高人民法(fa)(fa)院民四庭(ting)副庭(ting)長王淑(shu)梅介紹說，近四年來，最高人民法(fa)(fa)院完善司(si)(si)法(fa)(fa)政策、司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)(jie)(jie)釋(shi)，建(jian)立“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”司(si)(si)法(fa)(fa)服(fu)務(wu)于保障的智(zhi)庫型合(he)作研(yan)(yan)究機(ji)制，加(jia)強(qiang)(qiang)國際合(he)作為“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設保駕護航。下一(yi)步(bu)將重點開展三項工作：一(yi)是(shi)研(yan)(yan)究建(jian)立“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”爭端解(jie)(jie)(jie)決(jue)機(ji)制和機(ji)構，為“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設提(ti)供全方位的司(si)(si)法(fa)(fa)服(fu)務(wu)和保障。二是(shi)健全完善相(xiang)關的法(fa)(fa)律(lv)制度，加(jia)快(kuai)出臺一(yi)系(xi)列(lie)的司(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)(jie)(jie)釋(shi)，發布指導性案例(li)，論證涉外民事關系(xi)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)典專編。三是(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)隊伍建(jian)設，和相(xiang)關部門建(jian)立“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”法(fa)(fa)治(zhi)人才培養平臺和司(si)(si)法(fa)(fa)人才庫。她建(jian)議我國企業在參與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設當中，應(ying)該在合(he)同訂立、合(he)同履行、糾紛解(jie)(jie)(jie)決(jue)等方面(mian)提(ti)前作出風(feng)險防(fang)范(fan)。
圖為與會專家研討
會議提出四點倡議：一(yi)是進(jin)一(yi)步推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理體(ti)系(xi)建設，強化依(yi)法(fa)(fa)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營(ying)。積極(ji)借鑒國際先進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的經(jing)驗做法(fa)(fa)，深入推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理建設，加快形成與經(jing)營(ying)范(fan)圍、組(zu)織結構、業(ye)(ye)(ye)務規(gui)(gui)(gui)模、行(xing)業(ye)(ye)(ye)特征相(xiang)適應的合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理體(ti)系(xi)，通過自(zi)身(shen)的依(yi)法(fa)(fa)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營(ying)，在(zai)國際市場上(shang)樹立(li)良好的品牌、口碑和信(xin)譽，實現持(chi)續健康(kang)發展。
二是(shi)進(jin)一步健(jian)全企業法(fa)律保(bao)障機(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)，有效(xiao)防范境外風險。不斷完善(shan)境外投資、運(yun)營(ying)、風險管控等相關(guan)法(fa)律支撐服務體系，健(jian)全法(fa)律風險排查(cha)處置長效(xiao)機(ji)制(zhi)，加快促進(jin)法(fa)律管理與(yu)經營(ying)管理的深(shen)度(du)融合，為企業參與(yu)“一帶一路(lu)”建設筑牢法(fa)律的“防火(huo)墻”。
三是進一(yi)步(bu)加強企業(ye)涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才培養(yang)，提(ti)升法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)保障能力。高度重(zhong)視企業(ye)涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才培養(yang)，探索在(zai)重(zhong)要(yao)的(de)(de)國別(bie)市(shi)場、重(zhong)要(yao)的(de)(de)海外(wai)(wai)區域機(ji)構(gou)，設置專(zhuan)門法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務機(ji)構(gou)或配(pei)備專(zhuan)職法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問，加快打造一(yi)支既熟悉境外(wai)(wai)經營管理，又懂法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專(zhuan)業(ye)的(de)(de)高素質(zhi)涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才隊伍(wu)。
四是進(jin)一步(bu)掌握運(yun)用(yong)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)和(he)所(suo)在國(guo)法律(lv)，促進(jin)共商共建共享。加強國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)及“一帶一路”沿線國(guo)家(jia)法律(lv)制(zhi)(zhi)度研究，運(yun)用(yong)好內外部法律(lv)資源，妥善處理有關政(zheng)策(ce)法律(lv)問題，維護正當合法權(quan)益和(he)境外資產安全(quan)。充(chong)分運(yun)用(yong)政(zheng)府(fu)間多雙邊談(tan)判對話、世貿組織(zhi)貿易(yi)政(zheng)策(ce)審議等平臺機(ji)制(zhi)(zhi)，積(ji)極反(fan)映企業合理訴求，促進(jin)開(kai)放(fang)、非歧視、公(gong)平的多邊貿易(yi)體制(zhi)(zhi)和(he)國(guo)際(ji)市場環(huan)境。
本文摘自(zi)：《中國網》
