文章(zhang)來源：中國網 發布時(shi)間：2018-07-24
7月14日，由(you)國務院國資委政策法規局、新華社(she)經(jing)濟參考報(bao)聯(lian)合主(zhu)辦，對外經(jing)貿大學承辦的(de)“企業參與‘一帶一路’建設(she)法律保障(zhang)研討會”在北京舉行(xing)。
部分(fen)中(zhong)央企(qi)(qi)業、地方國有企(qi)(qi)業、民營企(qi)(qi)業和外資(zi)企(qi)(qi)業，以及國家有關部門、研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構、律(lv)師事務(wu)所共約(yue)130人參加(jia)(jia)了(le)(le)研(yan)討會,就加(jia)(jia)強經(jing)貿(mao)領域法(fa)律(lv)服務(wu)、提升法(fa)律(lv)風險防范水平、創(chuang)新法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)機(ji)制等作(zuo)了(le)(le)重(zhong)點發言。同時，圍繞投資(zi)和貿(mao)易、工程承包(bao)和勞務(wu)、環(huan)境保(bao)護和知識產(chan)權、爭議解決(jue)等四個專題，進行了(le)(le)深入(ru)研(yan)究(jiu)(jiu)和討論。
圖(tu)為(wei)國務(wu)院國資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、秘(mi)書(shu)長閻曉峰做主旨(zhi)發言
國資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長閻曉(xiao)峰在主旨發(fa)(fa)言時表示，四年來(lai)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)充分發(fa)(fa)揮技術、資金、人才等(deng)各方面的優勢，在“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線(xian)國家基礎設(she)施建(jian)設(she)、能源資源合(he)作(zuo)、產業(ye)(ye)投(tou)資和(he)元氣建(jian)設(she)等(deng)方面都取(qu)得了重大的進展(zhan)和(he)實質性的成(cheng)效。目(mu)(mu)前(qian)，有近(jin)50家中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)(yu)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”的沿(yan)線(xian)國家的合(he)作(zuo)項目(mu)(mu)，合(he)作(zuo)項目(mu)(mu)也超過了1600個，為(wei)當地經濟、社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出了重要(yao)貢獻(xian)。四年來(lai)，國務院國資委(wei)認真貫徹落實中(zhong)央的決策部署，大力支(zhi)持和(he)推動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)(yu)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”的建(jian)設(she)，特別是在此過程中(zhong)高度(du)重視(shi)指導中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)深(shen)化法(fa)律保障工(gong)(gong)作(zuo)，注重加強制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)，高度(du)重視(shi)涉(she)(she)外法(fa)律人才的培養，深(shen)入開(kai)展(zhan)了涉(she)(she)外政(zheng)策法(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)研究，積極(ji)參與(yu)(yu)涉(she)(she)外談判對話，開(kai)展(zhan)合(he)規管理試點工(gong)(gong)作(zuo)，為(wei)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)夯實法(fa)律基礎。
“面(mian)對‘一帶一路(lu)’建(jian)設的(de)合作(zuo)機遇，我們應清(qing)醒的(de)認識到(dao)在法律保障能力方(fang)面(mian)，與一流的(de)公(gong)司(si)還有差距。”閆曉峰認為，中國企業應當(dang)清(qing)醒認識到(dao)在法律保障能力方(fang)面(mian)與國際一流跨國公(gong)司(si)的(de)差距，切實增強(qiang)危機感(gan)緊迫(po)感(gan)，深入(ru)推進(jin)企業法治建(jian)設和合規管理，加強(qiang)信息交(jiao)流和資源共享，不斷夯實企業參與“一帶一路(lu)”建(jian)設的(de)法治基礎。
圖(tu)為對(dui)外經濟貿易大(da)學黨委書記蔣(jiang)慶哲發言
對外(wai)(wai)經濟(ji)貿(mao)易大(da)學黨(dang)委(wei)書記蔣(jiang)慶哲(zhe)表示，在國(guo)家(jia) “一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議大(da)背景下，對外(wai)(wai)經貿(mao)大(da)學也在不(bu)斷思(si)考在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)中所承擔職責和使命：一(yi)方(fang)面(mian)，要承擔起“絲綢(chou)之(zhi)路(lu)精神”薪(xin)火相傳(chuan)的光(guang)(guang)榮使命，做好人(ren)才培(pei)養工作，為國(guo)家(jia)培(pei)養更多既具有(you)世界(jie)眼光(guang)(guang)、家(jia)國(guo)情懷(huai)，擁有(you)包容心態、平等意(yi)識，又(you)具備專業能力(li)、開(kai)拓精神的 “一(yi)帶一(yi)路(lu)人(ren)”;另一(yi)方(fang)面(mian)，發揮(hui)好高(gao)校智庫優勢(shi)，為國(guo)家(jia)經濟(ji)貿(mao)易和開(kai)放(fang)經濟(ji)發展提供智力(li)支持。
圖為新華(hua)社(she)中國財富傳媒集團黨委書(shu)記、董事長葛瑋致辭
新(xin)華社中國(guo)財富傳(chuan)媒(mei)集團黨委書記葛瑋(wei)(wei)在會上發表講話時(shi)(shi)也表示，當前中國(guo)經(jing)(jing)濟和世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟高(gao)度關(guan)聯，我(wo)國(guo)正在構建(jian)全(quan)方(fang)位新(xin)格(ge)局，融入世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟體系，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”宏(hong)偉戰略恰(qia)為我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)走出去并(bing)深度參與全(quan)球化競(jing)爭(zheng)開辟了廣闊(kuo)道路(lu)(lu)。“由于各(ge)個國(guo)家在政治、政策、法律、文化等(deng)各(ge)方(fang)面存在不(bu)(bu)少差異，一(yi)(yi)些企(qi)業(ye)在走出去過(guo)程當中，可能會遇(yu)到這(zhe)樣那樣的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，會走一(yi)(yi)些彎路(lu)(lu)，”葛瑋(wei)(wei)認為，如(ru)何(he)認識、把握(wo)、適應不(bu)(bu)同國(guo)家的(de)(de)投資環境，如(ru)何(he)在全(quan)球化背景下，發揮中國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢，如(ru)何(he)在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設中尋求商機，規避(bi)風(feng)險，都是企(qi)業(ye)在走出去時(shi)(shi)需(xu)要(yao)思考的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。
圖(tu)為外交部條約法律司參贊孫勁發言
對(dui)此(ci)，外交部條約法(fa)(fa)律(lv)(lv)司(si)參贊(zan)孫(sun)勁建(jian)議(yi)(yi)，政府和(he)企業要攜手共同防(fang)范和(he)降低企業的(de)(de)參與“一帶一路”建(jian)設(she)中的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險。首先，規則(ze)先行，政府要健(jian)全完善法(fa)(fa)律(lv)(lv)保障體系。第(di)二，加(jia)強指導，強化中央和(he)地(di)方、國(guo)內和(he)國(guo)外的(de)(de)統籌(chou)協調，可以(yi)適時考(kao)慮建(jian)議(yi)(yi)“一帶一路”建(jian)設(she)法(fa)(fa)律(lv)(lv)防(fang)范風(feng)險的(de)(de)投(tou)資(zi)法(fa)(fa)和(he)配套法(fa)(fa)規、大項目合(he)作的(de)(de)應急預(yu)案。第(di)三，要提(ti)升(sheng)內功(gong)，加(jia)強企業的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)識。第(di)四，要注重(zhong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)威(wei)權，加(jia)強爭議(yi)(yi)解決的(de)(de)風(feng)險管(guan)理。
圖(tu)為(wei)商(shang)務部條約(yue)法律司副巡(xun)視(shi)員葉軍發言
商務(wu)部條約(yue)法(fa)律(lv)(lv)司副巡(xun)視員(yuan)葉軍認(ren)為(wei)，除政(zheng)府要做好相關法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)外(wai)，企(qi)業自身也應(ying)在走(zou)(zou)出去(qu)的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)保持(chi)警醒，一是(shi)(shi)做好前期調研，二是(shi)(shi)企(qi)業遇見問(wen)題時要善于利(li)用法(fa)律(lv)(lv)規則(ze)，同時還(huan)要善于利(li)用經貿協(xie)定的(de)(de)(de)相關條款，三是(shi)(shi)要高(gao)度重視爭(zheng)端方式的(de)(de)(de)解(jie)決(jue)，即要在項目(mu)走(zou)(zou)出去(qu)之前就對可能發生(sheng)的(de)(de)(de)糾紛進(jin)行預(yu)判，并創設有效(xiao)的(de)(de)(de)爭(zheng)端解(jie)決(jue)方式和程序。
圖為最高人民(min)法院民(min)四庭副廳長王淑(shu)梅發言
最高人(ren)民法(fa)(fa)院民四(si)庭副(fu)庭長(chang)王淑梅介紹說，近四(si)年(nian)來，最高人(ren)民法(fa)(fa)院完善(shan)司(si)法(fa)(fa)政策、司(si)法(fa)(fa)解釋，建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”司(si)法(fa)(fa)服務(wu)于(yu)保(bao)障的(de)智(zhi)庫型合(he)(he)作(zuo)(zuo)研究機制，加強(qiang)國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)保(bao)駕護航。下一(yi)(yi)步將重點開展三項工作(zuo)(zuo)：一(yi)(yi)是研究建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”爭端(duan)解決機制和機構，為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)提(ti)供全(quan)(quan)方位的(de)司(si)法(fa)(fa)服務(wu)和保(bao)障。二是健全(quan)(quan)完善(shan)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)法(fa)(fa)律制度，加快(kuai)出臺一(yi)(yi)系列的(de)司(si)法(fa)(fa)解釋，發布指導(dao)性案例，論(lun)證(zheng)涉外民事(shi)關(guan)(guan)系法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專編。三是加強(qiang)隊伍建(jian)設(she)，和相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”法(fa)(fa)治人(ren)才培(pei)養平臺和司(si)法(fa)(fa)人(ren)才庫。她建(jian)議我(wo)國企(qi)業(ye)在參與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)當中，應該在合(he)(he)同訂立(li)、合(he)(he)同履行、糾紛解決等方面提(ti)前作(zuo)(zuo)出風險(xian)防范。
圖為與會專家研討
會議(yi)提(ti)出(chu)四點倡(chang)議(yi)：一是進一步推(tui)進企業(ye)(ye)合(he)規管(guan)理體系建設(she)，強化依(yi)法合(he)規經營(ying)。積極借(jie)鑒國際先進企業(ye)(ye)的經驗做法，深入(ru)推(tui)進企業(ye)(ye)合(he)規管(guan)理建設(she)，加(jia)快形成與(yu)經營(ying)范(fan)圍、組織結構、業(ye)(ye)務規模、行(xing)業(ye)(ye)特征(zheng)相適應的合(he)規管(guan)理體系，通過自身的依(yi)法合(he)規經營(ying)，在國際市場上樹(shu)立良好的品牌、口碑和信譽(yu)，實現(xian)持續健康發展(zhan)。
二是進(jin)一步(bu)健全企業法(fa)律(lv)保障機(ji)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)，有效防范境外(wai)(wai)風(feng)險(xian)。不斷(duan)完善境外(wai)(wai)投資(zi)、運營(ying)、風(feng)險(xian)管控等相關(guan)法(fa)律(lv)支撐服(fu)務體系，健全法(fa)律(lv)風(feng)險(xian)排查處置長(chang)效機(ji)制(zhi)，加快(kuai)促進(jin)法(fa)律(lv)管理與經營(ying)管理的深度(du)(du)融合，為企業參與“一帶一路”建設筑牢(lao)法(fa)律(lv)的“防火墻(qiang)”。
三是進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強企(qi)業(ye)涉外(wai)(wai)法律(lv)人才培養，提升(sheng)法律(lv)保障(zhang)能力(li)。高(gao)度重(zhong)視企(qi)業(ye)涉外(wai)(wai)法律(lv)人才培養，探索在重(zhong)要的國別市場、重(zhong)要的海外(wai)(wai)區域機構，設置專門法律(lv)事務機構或配備(bei)專職(zhi)法律(lv)顧問，加(jia)快打造(zao)一(yi)支既熟悉境外(wai)(wai)經營(ying)管理，又懂法律(lv)專業(ye)的高(gao)素質涉外(wai)(wai)法律(lv)人才隊伍。
四是進(jin)一步掌握運(yun)用(yong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則和所在國(guo)(guo)(guo)法(fa)律(lv)，促進(jin)共商共建共享。加強國(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則及“一帶(dai)一路”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)家法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)研究，運(yun)用(yong)好內(nei)外(wai)部(bu)法(fa)律(lv)資源，妥善處(chu)理有關政(zheng)(zheng)策法(fa)律(lv)問題，維護(hu)正當合法(fa)權(quan)益和境(jing)外(wai)資產安(an)全。充分運(yun)用(yong)政(zheng)(zheng)府(fu)間(jian)多(duo)雙邊談(tan)判對話、世貿(mao)組織貿(mao)易政(zheng)(zheng)策審議等平臺機(ji)制(zhi)，積極反(fan)映企業合理訴(su)求，促進(jin)開(kai)放、非歧視、公(gong)平的(de)多(duo)邊貿(mao)易體制(zhi)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場環境(jing)。
本文摘自：《中國網(wang)》
