文章來源：中國新聞網 發布時(shi)間：2018-07-24
7月14日，由(you)國務院國資委政(zheng)策法(fa)(fa)規局、新(xin)華社經濟參(can)考報聯合主辦(ban)，對外(wai)經貿大學承(cheng)辦(ban)的(de)“企業參(can)與‘一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)’建設法(fa)(fa)律保障研討會”在北京舉行。
圖為研討會現場
部分(fen)中(zhong)央企業、地方國(guo)有(you)企業、民營企業和外(wai)資企業，以(yi)及國(guo)家有(you)關部門、研究(jiu)機構(gou)、律(lv)師事務(wu)所共約130人參加了(le)(le)研討會,就(jiu)加強經(jing)貿(mao)領域法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)、提升法(fa)(fa)律(lv)風險防范水(shui)平、創新法(fa)(fa)律(lv)保障機制(zhi)等作了(le)(le)重點(dian)發(fa)言。同時，圍繞投資和貿(mao)易、工程承包(bao)和勞(lao)務(wu)、環境保護和知識產(chan)權、爭議解決等四個專題，進行了(le)(le)深入研究(jiu)和討論。
圖為(wei)國(guo)務院國(guo)資委黨委委員、秘書(shu)長(chang)閻曉峰(feng)做主旨發言
國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員、秘(mi)書長閻曉峰在(zai)主旨發言時(shi)表(biao)示，四年來，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)充分發揮技術、資(zi)金、人才等(deng)(deng)各方面的(de)(de)優勢，在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家基(ji)礎(chu)設施建設、能源資(zi)源合(he)(he)作(zuo)(zuo)、產業(ye)投資(zi)和(he)元氣(qi)建設等(deng)(deng)方面都取得了重(zhong)大(da)的(de)(de)進展(zhan)和(he)實質性(xing)的(de)(de)成(cheng)效。目前，有近50家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)(de)沿線國(guo)(guo)家的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目，合(he)(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目也(ye)超(chao)過(guo)了1600個，為當地經濟、社會(hui)發展(zhan)作(zuo)(zuo)出了重(zhong)要(yao)貢獻。四年來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)認真(zhen)貫徹落實中(zhong)央(yang)的(de)(de)決策部署，大(da)力支持和(he)推動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)(de)建設，特(te)別是在(zai)此過(guo)程中(zhong)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視指導中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)深化(hua)法(fa)律(lv)保障工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，注重(zhong)加(jia)強制度(du)(du)建設，高(gao)度(du)(du)重(zhong)視涉(she)(she)外法(fa)律(lv)人才的(de)(de)培養，深入開展(zhan)了涉(she)(she)外政策法(fa)律(lv)制度(du)(du)研究，積極參與(yu)涉(she)(she)外談判對話(hua)，開展(zhan)合(he)(he)規(gui)管理試點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，為“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設夯實法(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)。
“面對‘一帶(dai)一路’建(jian)設(she)的(de)合作機遇，我們應清(qing)醒(xing)的(de)認識到(dao)在法律(lv)保(bao)障(zhang)能力(li)方(fang)面，與一流的(de)公司還有(you)差(cha)距。”閆曉峰認為，中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)應當清(qing)醒(xing)認識到(dao)在法律(lv)保(bao)障(zhang)能力(li)方(fang)面與國(guo)際一流跨國(guo)公司的(de)差(cha)距，切實增強危機感緊(jin)迫(po)感，深入推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)法治建(jian)設(she)和合規管理，加強信(xin)息交(jiao)流和資源共享，不斷夯(hang)實企(qi)(qi)業(ye)參與“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)的(de)法治基礎(chu)。
圖(tu)為對(dui)外經(jing)濟貿易大(da)學黨委書記(ji)蔣慶哲發言
對外經濟(ji)貿(mao)易大學黨委書記蔣(jiang)慶哲表示，在國家“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡(chang)議大背景下，對外經貿(mao)大學也在不(bu)斷(duan)思考(kao)在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設(she)中所(suo)承(cheng)擔職責(ze)和使(shi)命：一(yi)方面，要承(cheng)擔起“絲綢之路精神(shen)”薪火相傳的(de)光榮使(shi)命，做(zuo)好(hao)(hao)人才培(pei)養工作，為(wei)國家培(pei)養更多既(ji)具(ju)有世界眼(yan)光、家國情懷，擁有包容心(xin)態、平(ping)等意(yi)識，又具(ju)備專業能力、開拓精神(shen)的(de) “一(yi)帶(dai)一(yi)路人”;另一(yi)方面，發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)高校智庫優勢(shi)，為(wei)國家經濟(ji)貿(mao)易和開放(fang)經濟(ji)發(fa)(fa)展提供智力支持(chi)。
圖為新華社(she)中國財富傳媒集團黨(dang)委書(shu)記、董事長葛瑋致辭(ci)
新華(hua)社中(zhong)(zhong)國財富傳媒集團黨委(wei)書記(ji)葛瑋(wei)在(zai)(zai)會上發表講話時也(ye)表示，當前(qian)中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)和(he)世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)高度關聯，我國正在(zai)(zai)構建全方位新格(ge)局(ju)，融入世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)體系，“一帶一路”宏偉戰略恰為(wei)我國企(qi)業走出去并(bing)深度參(can)與全球(qiu)(qiu)化競爭開辟了廣闊(kuo)道路。“由于(yu)各個國家在(zai)(zai)政治、政策(ce)、法律、文化等(deng)各方面存在(zai)(zai)不(bu)少差異，一些企(qi)業在(zai)(zai)走出去過程當中(zhong)(zhong)，可能會遇到(dao)這樣那樣的(de)問題，會走一些彎(wan)路，”葛瑋(wei)認(ren)為(wei)，如(ru)何認(ren)識、把握、適應(ying)不(bu)同國家的(de)投(tou)資環境，如(ru)何在(zai)(zai)全球(qiu)(qiu)化背景下(xia)，發揮中(zhong)(zhong)國企(qi)業的(de)競爭優(you)勢，如(ru)何在(zai)(zai)“一帶一路”建設中(zhong)(zhong)尋求商機，規避風險，都是(shi)企(qi)業在(zai)(zai)走出去時需要思考的(de)問題。
圖為外交部(bu)條約(yue)法律司參贊孫勁發言
對此(ci)，外交部(bu)條約法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)司參贊孫勁(jing)建(jian)(jian)議(yi)，政府(fu)和(he)企業(ye)(ye)要(yao)攜(xie)手共同防范(fan)和(he)降低企業(ye)(ye)的(de)(de)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設中(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)。首先，規(gui)(gui)則先行(xing)，政府(fu)要(yao)健(jian)全(quan)完善法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)保障體系。第二，加(jia)強(qiang)指導(dao)，強(qiang)化中(zhong)央(yang)和(he)地方、國(guo)(guo)內(nei)和(he)國(guo)(guo)外的(de)(de)統(tong)籌(chou)協調，可以適時(shi)考慮(lv)建(jian)(jian)議(yi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)防范(fan)風險(xian)的(de)(de)投(tou)資法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)配套(tao)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、大項目合作的(de)(de)應急(ji)預(yu)案。第三，要(yao)提升內(nei)功(gong)，加(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)意識。第四，要(yao)注重(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)威權，加(jia)強(qiang)爭議(yi)解決的(de)(de)風險(xian)管理。
圖為商務部條(tiao)約法律(lv)司副巡(xun)視員葉軍發言
商務(wu)部條(tiao)約法律司副巡視員葉軍認為，除政府要(yao)做好(hao)相關(guan)法律服務(wu)外(wai)，企業(ye)自(zi)身也(ye)應在走(zou)出去的(de)過(guo)程中保持警(jing)醒，一是做好(hao)前期調研(yan)，二是企業(ye)遇見問題(ti)時要(yao)善于(yu)利用(yong)法律規則，同時還(huan)要(yao)善于(yu)利用(yong)經貿協定的(de)相關(guan)條(tiao)款，三是要(yao)高(gao)度重視爭(zheng)端(duan)方(fang)(fang)式(shi)的(de)解決，即要(yao)在項目走(zou)出去之前就對(dui)可能(neng)發生(sheng)的(de)糾紛進行(xing)預判，并創設(she)有效的(de)爭(zheng)端(duan)解決方(fang)(fang)式(shi)和程序(xu)。
圖為最高(gao)人民法院民四(si)庭副(fu)廳長(chang)王淑梅發言
最(zui)高人民法(fa)(fa)院民四庭副庭長(chang)王淑梅介紹說，近(jin)四年來，最(zui)高人民法(fa)(fa)院完(wan)善司(si)法(fa)(fa)政(zheng)策、司(si)法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋，建(jian)(jian)立“一(yi)帶一(yi)路(lu)”司(si)法(fa)(fa)服(fu)務于保障的智庫型合作研究機制，加強國際合作為“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設保駕護航。下一(yi)步將重點開展三(san)(san)項工(gong)作：一(yi)是研究建(jian)(jian)立“一(yi)帶一(yi)路(lu)”爭(zheng)端解(jie)(jie)決機制和機構，為“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設提供全(quan)方(fang)位的司(si)法(fa)(fa)服(fu)務和保障。二是健全(quan)完(wan)善相(xiang)關的法(fa)(fa)律制度，加快(kuai)出(chu)臺一(yi)系列的司(si)法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋，發(fa)布指導性(xing)案例，論證涉外民事關系法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專編。三(san)(san)是加強隊伍(wu)建(jian)(jian)設，和相(xiang)關部門建(jian)(jian)立“一(yi)帶一(yi)路(lu)”法(fa)(fa)治人才培養平(ping)臺和司(si)法(fa)(fa)人才庫。她建(jian)(jian)議我(wo)國企業在(zai)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設當中，應該在(zai)合同訂(ding)立、合同履行、糾紛解(jie)(jie)決等方(fang)面提前作出(chu)風險防范。
圖為與會專家研討
會議提(ti)出四點倡議：一(yi)是(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系建(jian)設，強(qiang)化依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)經營。積(ji)極借鑒國(guo)(guo)際(ji)先(xian)進(jin)(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經驗做法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)建(jian)設，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)形成與經營范(fan)圍(wei)、組(zu)織結構(gou)(gou)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)規(gui)(gui)模、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特征(zheng)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系，通過自身(shen)的(de)(de)(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)經營，在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)上樹立良好的(de)(de)(de)品牌、口碑和(he)(he)信譽，實現持(chi)續健(jian)(jian)康(kang)發展。二(er)是(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步健(jian)(jian)全企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)保障機制(zhi)制(zhi)度(du)，有(you)效防范(fan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)風(feng)險(xian)。不斷完善(shan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資、運(yun)營、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控(kong)等相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)支(zhi)撐服(fu)務(wu)體(ti)系，健(jian)(jian)全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)排查(cha)處(chu)(chu)置長效機制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)促進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)與經營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)深(shen)度(du)融合(he)(he)(he)(he)，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設筑牢法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)“防火墻(qiang)”。三是(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才培養，提(ti)升法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)保障能力(li)。高度(du)重視企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才培養，探索在(zai)(zai)(zai)重要的(de)(de)(de)國(guo)(guo)別市(shi)場(chang)(chang)、重要的(de)(de)(de)海外(wai)(wai)(wai)區(qu)域機構(gou)(gou)，設置專(zhuan)門法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)機構(gou)(gou)或配備專(zhuan)職法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)打造一(yi)支(zhi)既(ji)熟悉境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)經營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，又懂法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)高素(su)質涉(she)外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人才隊伍(wu)。四是(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步掌握運(yun)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)規(gui)(gui)則(ze)和(he)(he)所在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)，促進(jin)(jin)(jin)共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)規(gui)(gui)則(ze)及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)研究(jiu)，運(yun)用(yong)好內外(wai)(wai)(wai)部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)資源(yuan)，妥善(shan)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)有(you)關政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)問(wen)題(ti)，維護(hu)正當合(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益和(he)(he)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)資產安全。充分運(yun)用(yong)政府間多雙邊談判對(dui)話、世貿(mao)組(zu)織貿(mao)易政策審議等平臺機制(zhi)，積(ji)極反映企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)訴求，促進(jin)(jin)(jin)開放、非歧視、公平的(de)(de)(de)多邊貿(mao)易體(ti)制(zhi)和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)(jing)。
本文摘自：《中國新聞網》
