文章(zhang)來源：21世紀經濟報(bao)道 發(fa)布時間(jian)：2018-07-24
隨著中國(guo)企業(ye)走出去步(bu)伐越來(lai)越快(kuai)，法律保障也越發(fa)重要。
7月14日，國務院國資委在京(jing)主(zhu)辦(ban)“企業參與‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建設(she)法(fa)(fa)律保障研討會(hui)”，邀請民(min)營(ying)企業、專家和國企央企一(yi)起就“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)的(de)法(fa)(fa)治基礎進行研討。最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院民(min)四庭副庭長王淑梅透露高(gao)法(fa)(fa)下一(yi)步將(jiang)重點研究建立“一(yi)帶(dai)一(yi)路”爭端解決機(ji)制(zhi)(zhi)和機(ji)構，同時會(hui)健全完善相關(guan)的(de)法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度，加快(kuai)出臺一(yi)系(xi)列的(de)司(si)法(fa)(fa)解釋，發布指導性案例，論證(zheng)涉外民(min)事關(guan)系(xi)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專編。
過(guo)去四年來，中(zhong)央企(qi)業(ye)在“一帶一路(lu)(lu)(lu)”沿線國(guo)家基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)、能源資(zi)源合(he)作、產業(ye)投資(zi)和元氣(qi)建(jian)(jian)設(she)等方面(mian)都取得了重(zhong)大(da)進展(zhan)和實質性成(cheng)效。國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長(chang)閻曉峰透(tou)露，目前有近50家中(zhong)央企(qi)業(ye)參(can)與(yu)“一帶一路(lu)(lu)(lu)”沿線國(guo)家的合(he)作，合(he)作項目超過(guo)1600個，為當地經濟、社會發展(zhan)作出了重(zhong)要貢獻。國(guo)資(zi)委(wei)在此過(guo)程中(zhong)高度(du)重(zhong)視(shi)指導中(zhong)央企(qi)業(ye)深化法(fa)律保障工作，注重(zhong)加強制度(du)建(jian)(jian)設(she)，高度(du)重(zhong)視(shi)涉(she)外法(fa)律人才的培(pei)養，深入(ru)開展(zhan)了涉(she)外政(zheng)策法(fa)律制度(du)研(yan)究，積極參(can)與(yu)涉(she)外談判對(dui)話，開展(zhan)合(he)規管理(li)試點工作，為“一帶一路(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)夯實法(fa)律基礎。
“面對‘一帶一路(lu)’建(jian)設(she)的(de)合作機遇，我們應(ying)清醒(xing)認識到在法(fa)(fa)律(lv)保(bao)障能力方面，與一流的(de)公(gong)司還(huan)有差距。”閆曉峰認為，中國企(qi)業應(ying)當深入推進企(qi)業法(fa)(fa)治建(jian)設(she)和合規管理，加強信息交流和資源(yuan)共享。
新華社中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)財富傳媒(mei)集團黨委書記(ji)葛瑋(wei)亦指出(chu)，當前中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟和世界經濟高度關聯(lian)，我國(guo)(guo)正在構建(jian)全(quan)方位新格(ge)局，融(rong)入世界經濟體系，“一帶(dai)一路”倡(chang)議恰為我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)走(zou)(zou)(zou)出(chu)去并深度參與全(quan)球化(hua)競爭開辟了道路。“由于各個國(guo)(guo)家在政治、政策、法(fa)律、文化(hua)等各方面存(cun)在不(bu)少(shao)差(cha)異，一些企(qi)業(ye)(ye)在走(zou)(zou)(zou)出(chu)去過程當中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，可能(neng)會(hui)遇到這樣(yang)那樣(yang)的(de)(de)問題，會(hui)走(zou)(zou)(zou)一些彎路，”葛瑋(wei)認為，如何(he)認識、把(ba)握、適應不(bu)同國(guo)(guo)家的(de)(de)投資環境(jing)；如何(he)在全(quan)球化(hua)背景下，發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)競爭優勢；如何(he)在“一帶(dai)一路”建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)尋求商機、規(gui)避風(feng)險，都是企(qi)業(ye)(ye)在走(zou)(zou)(zou)出(chu)去時需要思考的(de)(de)問題。
對(dui)此(ci)，外交部(bu)條約(yue)法(fa)律(lv)(lv)司參贊孫勁建議，政府(fu)和企業(ye)要(yao)攜手共同防范和降低(di)企業(ye)參與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設中的(de)法(fa)律(lv)(lv)風險。首先，規則(ze)先行(xing)，政府(fu)要(yao)健全完(wan)善法(fa)律(lv)(lv)保障體(ti)系。第二，加(jia)強指導，強化中央和地方(fang)、國(guo)內和國(guo)外的(de)統籌協調，可以適時考(kao)慮建議“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設法(fa)律(lv)(lv)防范風險的(de)投資法(fa)和配套法(fa)規、大項目合作的(de)應急預案。第三，要(yao)提(ti)升內功(gong)，加(jia)強企業(ye)的(de)法(fa)律(lv)(lv)意識(shi)。第四，要(yao)注重法(fa)律(lv)(lv)威權，加(jia)強爭議解(jie)決的(de)風險管理。
“除(chu)政(zheng)府要(yao)(yao)做好相關法律(lv)(lv)服務外，企業(ye)自身也應在走出(chu)(chu)去(qu)的(de)過程中(zhong)保持警醒”商務部條(tiao)約法律(lv)(lv)司副巡視(shi)員葉(xie)軍指(zhi)出(chu)(chu)，企業(ye)走出(chu)(chu)去(qu)做好前期調(diao)研，企業(ye)遇(yu)見(jian)問(wen)題時要(yao)(yao)善于利用法律(lv)(lv)規則，同時還要(yao)(yao)善于利用經貿協定的(de)相關條(tiao)款，另外要(yao)(yao)高度重視(shi)爭(zheng)(zheng)端(duan)方(fang)式(shi)的(de)解決(jue)，即要(yao)(yao)在項目走出(chu)(chu)去(qu)之前就對可能發生(sheng)的(de)糾(jiu)紛進(jin)行(xing)預判，并創(chuang)設(she)有效的(de)爭(zheng)(zheng)端(duan)解決(jue)方(fang)式(shi)和程序。
最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院民四庭副庭長王淑(shu)梅(mei)表示，近四年來，最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院完善司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政策、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)，建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服務與(yu)保(bao)障的(de)智庫型合作研(yan)究(jiu)機制(zhi)(zhi)。她透露高(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)下(xia)一(yi)(yi)步將重點研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”爭端解(jie)決(jue)機制(zhi)(zhi)和(he)機構，為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設提供全方(fang)位的(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服務和(he)保(bao)障。同時會健全完善相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度，加(jia)快(kuai)出臺(tai)一(yi)(yi)系列的(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)，發布指導性(xing)案例，論(lun)證涉外民事(shi)關(guan)系法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典專編。還會加(jia)強隊伍建(jian)設，和(he)相(xiang)關(guan)部門建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養平(ping)臺(tai)和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)才(cai)庫。她建(jian)議(yi)我國企業在參與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設當中，應該(gai)在合同訂立(li)、合同履行、糾紛解(jie)決(jue)等方(fang)面(mian)提前作出風險防范。
本文摘自：《21世紀經(jing)濟報(bao)道》
