文章來源：21世(shi)紀(ji)經濟報道(dao) 發(fa)布(bu)時間：2018-07-24
隨著中(zhong)國企業走出去步(bu)伐越來(lai)越快，法律(lv)保障也越發重要。
7月14日，國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委在京主辦“企(qi)業參與‘一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)’建設(she)法律保(bao)障研討(tao)會”，邀(yao)請民(min)營企(qi)業、專(zhuan)家(jia)和國企(qi)央企(qi)一(yi)(yi)(yi)起就“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設(she)的(de)法治基礎進(jin)行(xing)研討(tao)。最高人民(min)法院(yuan)(yuan)民(min)四(si)庭副(fu)庭長王淑梅(mei)透(tou)露(lu)高法下一(yi)(yi)(yi)步將(jiang)重(zhong)點(dian)研究建立“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”爭端解決機制(zhi)和機構，同時會健全完(wan)善相關的(de)法律制(zhi)度，加快出(chu)臺(tai)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)司法解釋，發(fa)布指導性案例，論證涉外民(min)事(shi)關系(xi)法律法典專(zhuan)編。
過去四年(nian)來，中(zhong)(zhong)央企(qi)業在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家(jia)基(ji)礎(chu)設施建(jian)設、能源資源合作(zuo)、產業投資和元氣建(jian)設等方面都取得(de)了重(zhong)大進展和實質性成效。國資委黨委委員、秘書長閻(yan)曉峰透露，目(mu)前(qian)有(you)近50家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家(jia)的合作(zuo)，合作(zuo)項目(mu)超過1600個，為當地經濟、社會發(fa)展作(zuo)出(chu)了重(zhong)要貢獻(xian)。國資委在此過程中(zhong)(zhong)高度重(zhong)視指導中(zhong)(zhong)央企(qi)業深(shen)化(hua)法(fa)律(lv)保(bao)障工作(zuo)，注(zhu)重(zhong)加強(qiang)制度建(jian)設，高度重(zhong)視涉外法(fa)律(lv)人才的培養，深(shen)入開展了涉外政(zheng)策法(fa)律(lv)制度研究，積極(ji)參與涉外談判(pan)對話，開展合規管理試點工作(zuo)，為“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設夯(hang)實法(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)。
“面(mian)對‘一(yi)帶一(yi)路’建設的合作機(ji)遇，我們(men)應(ying)清醒認(ren)(ren)識到在(zai)法律保障能力方面(mian)，與一(yi)流的公司還有(you)差距(ju)。”閆曉峰認(ren)(ren)為，中國企(qi)業應(ying)當深入推進企(qi)業法治建設和合規管理(li)，加強(qiang)信息交流和資源共享(xiang)。
新華(hua)社中(zhong)國(guo)財富傳媒集團黨委書記(ji)葛瑋亦指出(chu)，當(dang)前中(zhong)國(guo)經(jing)濟和世(shi)界(jie)經(jing)濟高度關聯(lian)，我國(guo)正在(zai)構(gou)建(jian)全方(fang)位新格局，融入世(shi)界(jie)經(jing)濟體系(xi)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議恰為我國(guo)企(qi)業走(zou)出(chu)去并深度參與全球(qiu)(qiu)化競爭開辟(pi)了道路(lu)。“由于各個國(guo)家在(zai)政治、政策、法律、文化等(deng)各方(fang)面存在(zai)不少差異，一(yi)些(xie)企(qi)業在(zai)走(zou)出(chu)去過程當(dang)中(zhong)，可能會遇到這樣(yang)那樣(yang)的(de)(de)(de)問題，會走(zou)一(yi)些(xie)彎(wan)路(lu)，”葛瑋認為，如(ru)(ru)何認識、把握、適應不同(tong)國(guo)家的(de)(de)(de)投資環(huan)境(jing)；如(ru)(ru)何在(zai)全球(qiu)(qiu)化背(bei)景下，發揮中(zhong)國(guo)企(qi)業的(de)(de)(de)競爭優勢；如(ru)(ru)何在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)中(zhong)尋求商(shang)機、規避風險，都是企(qi)業在(zai)走(zou)出(chu)去時需要思考的(de)(de)(de)問題。
對(dui)此，外(wai)(wai)交部條約法(fa)(fa)律(lv)司參贊(zan)孫勁(jing)建議，政府和企(qi)(qi)業要攜手共同防范(fan)和降低企(qi)(qi)業參與“一帶一路”建設(she)中的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)險。首先，規則(ze)先行，政府要健全完善法(fa)(fa)律(lv)保障體系。第二，加強(qiang)指導，強(qiang)化(hua)中央和地(di)方(fang)、國(guo)內和國(guo)外(wai)(wai)的(de)(de)統籌協調，可(ke)以適(shi)時考慮建議“一帶一路”建設(she)法(fa)(fa)律(lv)防范(fan)風(feng)險的(de)(de)投資法(fa)(fa)和配(pei)套(tao)法(fa)(fa)規、大項(xiang)目合作的(de)(de)應急(ji)預(yu)案。第三，要提升(sheng)內功，加強(qiang)企(qi)(qi)業的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)意識(shi)。第四(si)，要注重法(fa)(fa)律(lv)威(wei)權，加強(qiang)爭議解決的(de)(de)風(feng)險管理(li)。
“除政府要(yao)(yao)(yao)做好(hao)相關(guan)法律服務外，企業自(zi)身也應在(zai)走出去(qu)(qu)的(de)(de)過(guo)程中保持警醒”商務部條約法律司(si)副(fu)巡視員葉軍指出，企業走出去(qu)(qu)做好(hao)前(qian)期調研(yan)，企業遇見問題時要(yao)(yao)(yao)善于利用法律規則，同時還(huan)要(yao)(yao)(yao)善于利用經貿協定的(de)(de)相關(guan)條款(kuan)，另外要(yao)(yao)(yao)高度重視爭(zheng)端方(fang)式的(de)(de)解(jie)決，即要(yao)(yao)(yao)在(zai)項目走出去(qu)(qu)之前(qian)就(jiu)對(dui)可能(neng)發生(sheng)的(de)(de)糾紛進行預判，并創設有效的(de)(de)爭(zheng)端解(jie)決方(fang)式和程序。
最高人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)民(min)四庭(ting)副庭(ting)長王(wang)淑梅表示，近四年(nian)來，最高人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)完善(shan)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)政策、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋，建立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”司(si)(si)(si)法(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)與(yu)保障的(de)智庫(ku)型合作研究機制。她(ta)透露高法(fa)(fa)下一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步將(jiang)重點研究建立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”爭端解(jie)決機制和(he)機構，為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建設(she)(she)提(ti)供全(quan)方(fang)位的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)和(he)保障。同時(shi)會(hui)健全(quan)完善(shan)相關(guan)的(de)法(fa)(fa)律制度，加(jia)(jia)快出(chu)臺(tai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)解(jie)釋，發布指導性案例，論證涉外(wai)民(min)事關(guan)系(xi)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專編。還會(hui)加(jia)(jia)強隊伍建設(she)(she)，和(he)相關(guan)部門建立“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”法(fa)(fa)治(zhi)人才培養平臺(tai)和(he)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)人才庫(ku)。她(ta)建議(yi)我國企業在(zai)參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建設(she)(she)當(dang)中，應該在(zai)合同訂立、合同履(lv)行(xing)、糾紛解(jie)決等方(fang)面(mian)提(ti)前作出(chu)風險防范。
本文摘(zhai)自：《21世紀經(jing)濟報道》
