文章來源(yuan)：第一(yi)財(cai)經 發(fa)布時間：2018-07-24
在央企“走出(chu)去”和(he)參與“一帶(dai)一路”倡(chang)議的過程中，法(fa)治建設成為項目成功運營和(he)國有資產保值增值的全面(mian)支撐和(he)有效保障。
國(guo)家電(dian)網公(gong)司經(jing)(jing)濟法(fa)(fa)律部主(zhu)任(ren)歐陽昌裕對第(di)一財經(jing)(jing)記者表示，依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)是(shi)實(shi)現企(qi)業(ye)持續健康發(fa)(fa)展的(de)(de)根本(ben)保(bao)障，法(fa)(fa)治(zhi)力是(shi)依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)的(de)(de)核心能力，以法(fa)(fa)治(zhi)建設強化項(xiang)目(mu)風險防范、提升(sheng)境外資產運(yun)營(ying)管理水平(ping)，充分(fen)發(fa)(fa)揮法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)在公(gong)司國(guo)際業(ye)務中(zhong)保(bao)安全、穩經(jing)(jing)營(ying)、促發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)“壓艙石”作(zuo)用。
中國(guo)石油集團長(chang)城鉆(zhan)探工(gong)程有限(xian)公司企管法規處處長(chang)查金才也告訴第一(yi)財經記(ji)者，同(tong)一(yi)個海外市場中，誰(shui)(shui)能更(geng)好地防控(kong)非(fei)市場性的法律(lv)政治(zhi)風險(xian)沖擊，誰(shui)(shui)就能在當地市場站(zhan)穩腳(jiao)跟。應深入研究國(guo)際形(xing)勢、地區(qu)局勢和國(guo)內政治(zhi)決定與變(bian)動對業(ye)務所在國(guo)的法律(lv)政策(ce)環境、社會安全穩定、市場開拓前(qian)景(jing)和對中資(zi)企業(ye)態度(du)的影響。
近日，國家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)完成(cheng)與希臘國家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)的股權交割，成(cheng)功(gong)收購了希臘國家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)24%的股權。此次投資是國家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)繼入股葡萄牙能(neng)源網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)和意大利存貸(dai)款(kuan)能(neng)源網(wang)(wang)公(gong)(gong)司(si)(si)后在歐洲的又一項成(cheng)功(gong)投資。
國(guo)家電網公(gong)司下(xia)屬國(guo)網國(guo)際公(gong)司法律(lv)事務部主任(ren)王興雷(lei)對第一(yi)財經記者(zhe)表示，成功投(tou)資希臘國(guo)家級輸電網公(gong)司，能夠(gou)進一(yi)步擴大我國(guo)在(zai)歐洲的影(ying)響，助力“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設向西延(yan)伸。而這僅僅是(shi)國(guo)家電網公(gong)司以法治力為(wei)堅(jian)強支撐，積(ji)極布局海外的一(yi)個縮影(ying)。
數(shu)據顯示，國家電網公司(si)海外投資(zi)足跡已遍布(bu)4大洲、7個國家和地區(qu)，涵蓋發達(da)經(jing)濟體和新(xin)興市場(chang);管理資(zi)產超(chao)過560億美(mei)元，所(suo)投項目無一虧損，全(quan)部盈利。這(zhe)背后是公司(si)“法(fa)治力”的全(quan)面支撐和有(you)效保障。
國(guo)家電網公(gong)(gong)司是央企(qi)(qi)(qi)法治(zhi)(zhi)建(jian)設中(zhong)的(de)先行者之一，高度重視依法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)的(de)頂層設計。早(zao)在2015年(nian)1月，公(gong)(gong)司黨組就以1號文的(de)形式出(chu)臺了(le)(le)《關于全(quan)面建(jian)設法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)意(yi)見》，系統(tong)地提出(chu)了(le)(le)建(jian)設具有國(guo)家電網特(te)色的(de)“三(san)全(quan)五依”法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業建(jian)設目標(biao)，并編(bian)制了(le)(le)《法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業行為(wei)指引》，為(wei)落實(shi)工作提供具體指引。
在(zai)開展國際業務(wu)過程中(zhong)，國網國際公司(si)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)摸索形(xing)成了一套(tao)以法(fa)律工作和業務(wu)緊密融合為(wei)(wei)核心的(de)海外業務(wu)法(fa)治工作體系，以調(diao)整法(fa)律部(bu)門定位為(wei)(wei)支點(dian)，以推行項目法(fa)務(wu)經(jing)理制為(wei)(wei)樞紐(niu)，向(xiang)各專(zhuan)業、各環節有效輸送高質(zhi)量法(fa)律服務(wu)，真正實(shi)現(xian)全方(fang)位覆蓋、全流(liu)程參與。
“我(wo)們讓(rang)法(fa)律(lv)工作由(you)幕后走(zou)向臺前(qian)。”王興雷(lei)表示(shi)，大部(bu)分(fen)國有(you)企業中法(fa)律(lv)部(bu)門通常是(shi)職能部(bu)門，但(dan)是(shi)國網國際(ji)公(gong)司將法(fa)律(lv)部(bu)門由(you)職能部(bu)門改為(wei)了業務部(bu)門，是(shi)沖在(zai)第一線的。
此外(wai)，國網國際(ji)公司(si)還(huan)實行(xing)了法(fa)(fa)律(lv)顧問項目(mu)經理制(zhi)，深(shen)度介入項目(mu)全周期，充(chong)分發揮(hui)法(fa)(fa)律(lv)部門(men)風險敏感性(xing)強、業務部門(men)管控措施多的綜合優(you)勢，對海(hai)外(wai)項目(mu)開展“全壽命周期”法(fa)(fa)律(lv)風險監測與(yu)防(fang)范。
同樣，近年來(lai)中(zhong)國(guo)石油(you)集團在海外(wai)成功實(shi)施(shi)了多(duo)個投資(zi)超過(guo)百億元(yuan)的(de)大(da)型(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，如中(zhong)亞天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)道項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、中(zhong)緬管(guan)道項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、俄(e)羅斯亞馬(ma)爾液化天(tian)然(ran)氣(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、委內瑞拉油(you)氣(qi)田勘探開發項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。由于(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投資(zi)額巨大(da)，不但增加了企業的(de)效益和價值，還促進了東(dong)道國(guo)的(de)經濟發展。
“在這些項(xiang)(xiang)目中，法律(lv)(lv)人員將模式(shi)創(chuang)新作(zuo)為業務(wu)拓展的利器，利用國家關注的優勢，實(shi)現企業主(zhu)導政(zheng)府(fu)間協議起草，確立(li)合作(zuo)框架(jia)后再(zai)簽訂企業間商(shang)業協議的模式(shi)，大幅降低了項(xiang)(xiang)目實(shi)施的政(zheng)治風(feng)險。”中石油法律(lv)(lv)事務(wu)部副總經理趙要德說。
比如(ru)中國石油集團長城(cheng)鉆(zhan)探工程公(gong)司(si)在開拓加拿大(da)和澳大(da)利亞等(deng)高端服務(wu)市場中，作(zuo)為“乙方”工程技術(shu)服務(wu)企業與(yu)“甲方”皇家荷(he)蘭殼牌石油公(gong)司(si)建立合(he)資公(gong)司(si)。
查金(jin)才表(biao)示，這(zhe)是(shi)一(yi)次國(guo)有企業開(kai)展國(guo)際合(he)資合(he)作的(de)全新探索，在(zai)工作過程中(zhong)，法律人員認真(zhen)研究加拿大市場常見(jian)的(de)合(he)同(tong)模式，理清(qing)法律關(guan)系、防控五(wu)類風險、把握關(guan)鍵節點、設(she)(she)計(ji)防控措施，在(zai)合(he)同(tong)延(yan)期(qi)、特許權使用(yong)費征收等(deng)方(fang)面(mian)提前做好安排，并(bing)深度(du)參與項(xiang)目論(lun)證、交易架構設(she)(she)計(ji)、立項(xiang)、談判(pan)、合(he)同(tong)起草、項(xiang)目審批到(dao)項(xiang)目執行，為業務(wu)拓展提供全過程、全方(fang)位的(de)支持和(he)法律保(bao)障。
本(ben)文(wen)摘自：《第一財經》
