文章(zhang)來源：第(di)一財經 發布時(shi)間：2018-07-24
在央(yang)企“走(zou)出去”和(he)(he)參與“一(yi)帶一(yi)路”倡議的(de)過程(cheng)中，法治建設成為項目成功運營和(he)(he)國有(you)資產保(bao)值增值的(de)全面(mian)支撐和(he)(he)有(you)效保(bao)障。
國家電網公(gong)(gong)司經濟(ji)法律部(bu)主任歐陽(yang)昌裕對第一財經記(ji)者表示，依法治(zhi)企(qi)是實現企(qi)業持續(xu)健康發展(zhan)的根(gen)本(ben)保障，法治(zhi)力(li)是依法治(zhi)企(qi)的核心能力(li)，以法治(zhi)建(jian)設強化項目風險防范、提升境外資產(chan)運營管理水平(ping)，充分發揮法治(zhi)工作(zuo)在公(gong)(gong)司國際(ji)業務中(zhong)保安全、穩經營、促發展(zhan)中(zhong)的“壓艙石”作(zuo)用(yong)。
中國石(shi)油(you)集團(tuan)長城(cheng)鉆探工(gong)程有限公司企管法規處處長查(cha)金才也告訴第一財經(jing)記者(zhe)，同一個海外市場(chang)中，誰能更好(hao)地防(fang)控(kong)非(fei)市場(chang)性的(de)法律政治(zhi)風險沖擊(ji)，誰就能在當地市場(chang)站穩腳(jiao)跟。應(ying)深入研究國際形勢、地區局(ju)勢和(he)(he)國內政治(zhi)決定與變動對業務所(suo)在國的(de)法律政策環(huan)境(jing)、社會安全穩定、市場(chang)開(kai)拓(tuo)前(qian)景和(he)(he)對中資(zi)企業態(tai)度的(de)影響。
近日(ri)，國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)完成與(yu)希臘國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)的股(gu)權(quan)交割，成功(gong)收(shou)購了(le)希臘國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)24%的股(gu)權(quan)。此次投資(zi)是國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)繼(ji)入股(gu)葡(pu)萄牙能源網(wang)(wang)公(gong)司(si)和意大利存貸款(kuan)能源網(wang)(wang)公(gong)司(si)后在(zai)歐洲的又一項(xiang)成功(gong)投資(zi)。
國(guo)(guo)家電(dian)網公(gong)司下(xia)屬國(guo)(guo)網國(guo)(guo)際公(gong)司法(fa)律事(shi)務部主任王(wang)興雷(lei)對第一(yi)(yi)財經記者表(biao)示，成功(gong)投資(zi)希(xi)臘(la)國(guo)(guo)家級輸(shu)電(dian)網公(gong)司，能夠進一(yi)(yi)步擴大我國(guo)(guo)在歐洲的影響，助力(li)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設向西延伸。而這僅(jin)僅(jin)是國(guo)(guo)家電(dian)網公(gong)司以法(fa)治力(li)為(wei)堅強支撐(cheng)，積極布局海外的一(yi)(yi)個縮影。
數(shu)據顯示(shi)，國家(jia)電網(wang)公(gong)司(si)海(hai)外(wai)投資足跡已遍布4大洲(zhou)、7個國家(jia)和地區，涵蓋發達經濟體(ti)和新興市(shi)場;管(guan)理資產超(chao)過560億美元，所(suo)投項目無一虧損，全部盈利。這背(bei)后是公(gong)司(si)“法治(zhi)力”的全面支撐和有效保障。
國(guo)家電網公司(si)(si)是央企(qi)(qi)法治建(jian)設中的(de)(de)先行者之一(yi)，高(gao)度重視依(yi)法治企(qi)(qi)的(de)(de)頂(ding)層設計。早在(zai)2015年1月，公司(si)(si)黨組就(jiu)以1號文的(de)(de)形式出臺了(le)《關于(yu)全面建(jian)設法治企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)意見》，系統(tong)地(di)提出了(le)建(jian)設具有國(guo)家電網特(te)色的(de)(de)“三(san)全五依(yi)”法治企(qi)(qi)業(ye)建(jian)設目(mu)標，并(bing)編(bian)制(zhi)了(le)《法治企(qi)(qi)業(ye)行為指(zhi)引》，為落實工作提供(gong)具體指(zhi)引。
在開展國(guo)(guo)際業(ye)務(wu)(wu)過(guo)程(cheng)中，國(guo)(guo)網國(guo)(guo)際公司在實踐(jian)中摸(mo)索(suo)形成了一套以法律(lv)工作和(he)業(ye)務(wu)(wu)緊(jin)密融合(he)為(wei)核心的(de)海外業(ye)務(wu)(wu)法治工作體系，以調(diao)整法律(lv)部門定位(wei)為(wei)支點(dian)，以推行項目法務(wu)(wu)經理制為(wei)樞紐，向各(ge)專業(ye)、各(ge)環節(jie)有(you)效輸送高(gao)質量法律(lv)服務(wu)(wu)，真正實現(xian)全方位(wei)覆(fu)蓋、全流(liu)程(cheng)參(can)與。
“我(wo)們讓法(fa)律(lv)工(gong)作由幕后走(zou)向(xiang)臺前。”王興雷表示，大部(bu)分(fen)國有企(qi)業中法(fa)律(lv)部(bu)門通常是職(zhi)能部(bu)門，但是國網國際公司將法(fa)律(lv)部(bu)門由職(zhi)能部(bu)門改(gai)為了業務部(bu)門，是沖(chong)在第一(yi)線的。
此外，國(guo)網國(guo)際(ji)公司(si)還實行(xing)了(le)法律顧問項目(mu)經理制，深度介入項目(mu)全(quan)周期(qi)，充(chong)分發揮法律部門風險(xian)敏感(gan)性(xing)強(qiang)、業(ye)務部門管控(kong)措施多的綜合(he)優(you)勢，對海外項目(mu)開展“全(quan)壽(shou)命周期(qi)”法律風險(xian)監測與防范。
同(tong)樣(yang)，近年來中(zhong)國石油(you)集團在海(hai)外成功實施了多個投資(zi)超(chao)過百億元的(de)大型項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，如中(zhong)亞天然(ran)氣(qi)管(guan)(guan)道項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、中(zhong)緬(mian)管(guan)(guan)道項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、俄(e)羅斯亞馬爾(er)液化(hua)天然(ran)氣(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、委(wei)內瑞拉(la)油(you)氣(qi)田(tian)勘探開發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。由于項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資(zi)額巨大，不但增加了企業(ye)的(de)效益和價值，還(huan)促進(jin)了東道國的(de)經濟發(fa)展。
“在(zai)這(zhe)些(xie)項目中，法律人員將模(mo)式創(chuang)新作(zuo)為業務拓展的利器，利用國(guo)家關注(zhu)的優勢，實(shi)現企業主導政府間協(xie)議(yi)起草，確立合作(zuo)框架后再簽(qian)訂企業間商(shang)業協(xie)議(yi)的模(mo)式，大(da)幅(fu)降低(di)了(le)項目實(shi)施(shi)的政治風(feng)險(xian)。”中石油(you)法律事務部副總經理趙(zhao)要德說(shuo)。
比如中國(guo)石油集(ji)團長城鉆探(tan)工程公(gong)司在開拓加拿(na)大和澳大利亞等(deng)高(gao)端服務市場中，作為“乙方”工程技術服務企業與“甲方”皇家荷蘭殼(ke)牌石油公(gong)司建立(li)合資(zi)公(gong)司。
查金才(cai)表示，這是(shi)一次國有企業開展(zhan)國際合資合作的全新(xin)探(tan)索，在(zai)工作過程中，法(fa)律人員認真研究(jiu)加(jia)拿大市場常見的合同模式，理(li)清法(fa)律關(guan)系、防控五(wu)類風險、把握(wo)關(guan)鍵節點、設計(ji)防控措施(shi)，在(zai)合同延(yan)期、特許權(quan)使(shi)用費征(zheng)收等方(fang)面提(ti)前做好安(an)排，并深度參與項(xiang)目論證、交(jiao)易架構設計(ji)、立項(xiang)、談判(pan)、合同起草、項(xiang)目審批到項(xiang)目執(zhi)行，為業務拓展(zhan)提(ti)供全過程、全方(fang)位的支持和法(fa)律保障。
本文摘自(zi)：《第一財經(jing)》
