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編者按：2015年底國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)印發了《關于全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)法治(zhi)(zhi)央企(qi)建(jian)設(she)的(de)意見》，要求切實加強對企(qi)業法治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)的(de)組織領導(dao)，大(da)力推(tui)(tui)動企(qi)業治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化，促進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)業健康(kang)可持續發展。

一年多過去了(le)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設(she)的成效(xiao)如(ru)何(he)呢？有(you)哪(na)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)取得了(le)長足的進展(zhan)？又(you)有(you)哪(na)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)本(ben)來就(jiu)是法治(zhi)建(jian)設(she)的佼佼者(zhe)、在這一年多里又(you)精益(yi)求精？有(you)哪(na)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)在捍衛知識產權(quan)方面步步為營？哪(na)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)推(tui)出了(le)獨創性的合(he)規經(jing)營制度章程？又(you)有(you)哪(na)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)將法治(zhi)與具體項目相(xiang)結合(he)、以法律的力量為企(qi)(qi)(qi)業(ye)爭(zheng)得了(le)切切實(shi)(shi)實(shi)(shi)的經(jing)濟利(li)益(yi)？中國(guo)網財經(jing)中心試圖(tu)尋找并展(zhan)現(xian)央企(qi)(qi)(qi)法治(zhi)建(jian)設(she)中的善戰者(zhe)、捍衛者(zhe)、獨創者(zhe)、護航者(zhe)……集中展(zhan)現(xian)“法治(zhi)央企(qi)(qi)(qi)”的群星群像(xiang)。

在(zai)“走出去”戰略的(de)(de)指引下，特別是在(zai)響(xiang)應“一帶一路(lu)”倡議(yi)的(de)(de)背景下，中國石(shi)油天然氣集團公(gong)(gong)司(si)(下稱“中石(shi)油”)海(hai)外(wai)業(ye)務實現了跨(kua)越(yue)式(shi)發展。面對風云變幻的(de)(de)海(hai)外(wai)市(shi)場，是法(fa)律(lv)的(de)(de)力量一路(lu)支撐著中石(shi)油穩步前(qian)進。解決(jue)海(hai)外(wai)法(fa)律(lv)問題，規避(bi)海(hai)外(wai)經營(ying)風險，中石(shi)油法(fa)治建設(she)為公(gong)(gong)司(si)海(hai)外(wai)經營(ying)保駕護(hu)航。

法治助力“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”典范項目

中亞天(tian)(tian)然(ran)氣管道項目(mu)是(shi)我國(guo)(guo)修建的(de)第一條跨國(guo)(guo)長輸天(tian)(tian)然(ran)氣管道，總投資近(jin)100億美元，是(shi)我國(guo)(guo)目(mu)前最大的(de)境外建設(she)投資項目(mu)之一。管道起自(zi)土庫曼(man)斯(si)坦(tan)(tan)和(he)烏(wu)茲別克斯(si)坦(tan)(tan)邊境的(de)格達伊姆，經烏(wu)茲別克斯(si)坦(tan)(tan)、哈(ha)薩克斯(si)坦(tan)(tan)，由新疆霍爾果斯(si)進入(ru)中國(guo)(guo)境內，線路總長1833公(gong)里(li)，自(zi)2007年8月籌備開始正式啟動(dong)，2009年12月建成。

中亞天然(ran)氣管道項目的(de)復(fu)雜情況和(he)(he)獨特背景，在(zai)法(fa)(fa)律(lv)管理(li)架構選(xuan)擇、法(fa)(fa)人治理(li)結構、管理(li)機(ji)制及制度建設、法(fa)(fa)律(lv)風險防控(kong)等(deng)方面(mian)給其法(fa)(fa)律(lv)管理(li)的(de)創建與實施帶來(lai)較大挑戰，但也因(yin)此催生(sheng)了法(fa)(fa)律(lv)管理(li)的(de)突破和(he)(he)發展。

在中(zhong)亞天然氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施中(zhong)，中(zhong)亞天然氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)摒(bing)棄傳統(tong)跨(kua)國(guo)(guo)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)組建聯合體、全(quan)線同一(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)或(huo)分(fen)段BOT等方式，而是(shi)采用“分(fen)段分(fen)國(guo)(guo)建設(she)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)”作(zuo)為項(xiang)目(mu)(mu)(mu)合作(zuo)法(fa)(fa)律(lv)架構方式，與(yu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)上(shang)游資源、運輸過境涉及的(de)(de)(de)土庫曼斯坦(tan)、烏(wu)茲別(bie)克斯坦(tan)和(he)(he)哈薩克斯坦(tan)三個(ge)國(guo)(guo)家分(fen)別(bie)簽署政府間協議(yi)，分(fen)國(guo)(guo)確定各(ge)段管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)路由、政府承諾和(he)(he)支(zhi)持政策。根(gen)據政府間協議(yi)，與(yu)各(ge)相關(guan)國(guo)(guo)有(you)石油(you)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)分(fen)別(bie)簽署企(qi)業間協議(yi)，分(fen)國(guo)(guo)家組建多個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)負責管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)各(ge)段的(de)(de)(de)建設(she)運營；在當(dang)地國(guo)(guo)法(fa)(fa)律(lv)框架內，以項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)高效、平穩運行以及在尊重各(ge)方利(li)益基礎上(shang)維護中(zhong)方話語權(quan)為目(mu)(mu)(mu)標，構建各(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)決策層(ceng)(ceng)及管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構，健全(quan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，設(she)計項(xiang)目(mu)(mu)(mu)費用投入、融(rong)資等法(fa)(fa)律(lv)風險轉移和(he)(he)共擔的(de)(de)(de)防控機制(zhi)(zhi)。

中亞(ya)天(tian)然氣管(guan)道公司以“分段分國建設(she)和(he)管(guan)理(li)(li)”的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)合作法律架(jia)構為依托，創建和(he)實(shi)(shi)施包括(kuo)合作協議、法人治(zhi)理(li)(li)、制度建設(she)、管(guan)理(li)(li)機制和(he)法律風險防范在內(nei)的(de)(de)(de)全要(yao)素的(de)(de)(de)法律管(guan)理(li)(li)，從而有(you)效破(po)解了中亞(ya)地區的(de)(de)(de)復雜實(shi)(shi)際情況給項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施帶來的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)。

依靠(kao)“分(fen)段分(fen)國建(jian)設和運營”的(de)(de)思路，中(zhong)亞(ya)天然(ran)氣管(guan)道(dao)公司用短(duan)短(duan)6個月時間(jian)，完(wan)(wan)成(cheng)了國際(ji)同類(lei)項目(mu)需要2-3年甚(shen)至更長(chang)時間(jian)才能完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)法律層面談(tan)判(pan)工作(zuo)，搭建(jian)較(jiao)為(wei)完(wan)(wan)善的(de)(de)項目(mu)運作(zuo)的(de)(de)基本法律框(kuang)架，為(wei)項目(mu)在(zai)2009年底建(jian)成(cheng)投產奠定了重要基礎。項目(mu)建(jian)設工期僅為(wei)28個月，創造了令世人(ren)矚目(mu)的(de)(de)“中(zhong)亞(ya)管(guan)道(dao)速度”。

規避潛(qian)在海外訴訟風險

隨著(zhu)“走(zou)出去”的(de)不斷(duan)深化，海外(wai)經營所面臨的(de)風險(xian)和挑(tiao)戰(zhan)也在不斷(duan)疊加。解決海外(wai)法律問題，規(gui)避海外(wai)經營風險(xian)，是企業法律人(ren)的(de)追求。

中(zhong)石油(you)技術開發(fa)公(gong)司(si)(si)風險管理(li)(li)處(chu)(chu)，是一個年輕卻經驗豐富的團(tuan)隊，在公(gong)司(si)(si)海外經營中(zhong)充分發(fa)揮著法律人的優勢(shi)，為公(gong)司(si)(si)創造風險管控價值；妥善處(chu)(chu)理(li)(li)公(gong)司(si)(si)涉及(ji)的國際訴訟，為公(gong)司(si)(si)規避巨額索賠訴訟風險，為公(gong)司(si)(si)海外經營中(zhong)保(bao)駕護航。

“技(ji)開法(fa)律人(ren)在世界各地參與法(fa)律談(tan)判(pan)、境(jing)外訴(su)訟處理工(gong)作(zuo)。曾經體驗40度高溫下守(shou)在作(zuo)業現場(chang)等待客戶(hu)談(tan)判(pan)的艱辛，也經歷過(guo)3天3夜(ye)處理訴(su)訟案卷不(bu)能休息的苦澀(se)。幾年來，技(ji)開法(fa)律人(ren)累計(ji)駐(zhu)外700多天，提供了近千項法(fa)律意見。”中石油技(ji)術開發公司風險管理處處長(chang)楊文成介紹。

面對公司業務中與客戶、供(gong)應商出現的(de)法律糾(jiu)紛和(he)爭議，中石油(you)技術開發公司法律部門保持積極及時的(de)介入，爭取在糾(jiu)紛解(jie)(jie)決(jue)(jue)最佳時機(ji)解(jie)(jie)決(jue)(jue)爭議，避(bi)免出現訴(su)訟仲裁。利用專業的(de)法律分析和(he)法律意見(jian)，為公司提供(gong)糾(jiu)紛解(jie)(jie)決(jue)(jue)策略和(he)思(si)路，化(hua)解(jie)(jie)潛在訴(su)訟風(feng)險(xian)。

2012年，由(you)于產品質(zhi)量責任(ren)(ren)問題(ti)，公(gong)(gong)司在美(mei)國(guo)法院(yuan)被起訴，遭到國(guo)外客戶的(de)巨額索賠(pei)。美(mei)國(guo)訴訟處(chu)理中，中石油技術開發公(gong)(gong)司與供(gong)應廠商(shang)簽訂聯合應訴協(xie)議(yi)，分擔律師費用(yong)，保(bao)持訴訟策略的(de)一致性，為(wei)(wei)獲(huo)(huo)得勝訴奠定良好的(de)基礎，同(tong)時(shi)也獲(huo)(huo)得供(gong)應廠商(shang)的(de)信任(ren)(ren)。訴訟后期，為(wei)(wei)徹底(di)規(gui)避潛在賠(pei)償責任(ren)(ren)與風險，在制訂詳盡的(de)庭外和解策略后，代表公(gong)(gong)司與十多家(jia)原(yuan)告進行了4次和解談判。最終，公(gong)(gong)司成(cheng)功與11家(jia)原(yuan)告達成(cheng)了和解協(xie)議(yi)，成(cheng)為(wei)(wei)眾多被告中唯一一家(jia)未承擔大額損失的(de)公(gong)(gong)司，避免了近千萬美(mei)元的(de)賠(pei)償。

“處(chu)理國際訴(su)訟的(de)經歷，讓我們(men)深感(gan)嚴(yan)謹細(xi)致的(de)法律工作，是公司落(luo)實(shi)‘走出去’戰(zhan)略必不(bu)可少的(de)環節，是公司長遠(yuan)發展(zhan)的(de)基礎(chu)。”楊(yang)文成表示。

本文摘自：《中國網》