文章來(lai)源：中國(guo)網 發布時間(jian)：2018-07-24
編者按：2015年底國(guo)務院國(guo)資(zi)委印發了《關于全面推進法(fa)治(zhi)(zhi)央企建(jian)設的意見》，要求切實加強對企業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設的組(zu)織領導，大力(li)(li)推動(dong)企業(ye)治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代化，促進中央企業(ye)健(jian)康可持續發展。
一年(nian)多(duo)過去了，中央(yang)企(qi)業法治(zhi)建設的(de)成效如(ru)何(he)呢(ni)？有(you)哪(na)些(xie)企(qi)業取得了長足的(de)進展(zhan)(zhan)？又有(you)哪(na)些(xie)企(qi)業本來就是(shi)法治(zhi)建設的(de)佼(jiao)佼(jiao)者(zhe)、在這一年(nian)多(duo)里又精益求(qiu)精？有(you)哪(na)些(xie)企(qi)業在捍(han)衛知識產權(quan)方面(mian)步步為營？哪(na)些(xie)企(qi)業推出(chu)了獨(du)創性的(de)合規經(jing)(jing)營制(zhi)度章(zhang)程？又有(you)哪(na)些(xie)企(qi)業將法治(zhi)與具體項目相結合、以法律(lv)的(de)力量為企(qi)業掙(zheng)得了切切實實的(de)經(jing)(jing)濟利益？中國網(wang)財經(jing)(jing)中心(xin)試圖尋找并展(zhan)(zhan)現(xian)央(yang)企(qi)法治(zhi)建設中的(de)善戰者(zhe)、捍(han)衛者(zhe)、獨(du)創者(zhe)、護航者(zhe)……集中展(zhan)(zhan)現(xian)“法治(zhi)央(yang)企(qi)”的(de)群星(xing)群像。
中國(guo)網(wang)財(cai)經6月(yue)17日訊(記者 李(li)春暉(hui))國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)公司是(shi)(shi)以建設運營(ying)電(dian)(dian)網(wang)為核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務、關系國(guo)民經濟命脈和國(guo)家(jia)能源安(an)全的特(te)大(da)型國(guo)有重(zhong)點骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)，也是(shi)(shi)世界(jie)500強企(qi)業(ye)(ye)(ye)排名第2位、全球最大(da)的公用事業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。這樣一個身處(chu)重(zhong)要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、又(you)體量(liang)龐大(da)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，如何(he)永葆活力(li)、成為“百年老店”？國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)的答案是(shi)(shi)：法治先行(xing)(xing)。
在海外(wai)，國(guo)家電(dian)網公(gong)司所(suo)屬的(de)國(guo)際公(gong)司的(de)法律部門由職能部門“變(bian)身”業務部門，從項目(mu)遴選、盡職調查(cha)、文件談判……全(quan)流程參與項目(mu)推進(jin)，集團(tuan)400億(yi)美元規模的(de)海外(wai)資產(chan)無一虧損、全(quan)部盈(ying)利(li)；在國(guo)內，國(guo)家電(dian)網公(gong)司加強內控機制建(jian)設(she)，強化資產(chan)運營法律風險管控，提高資本運營效率(lv)，切(qie)實維護資產(chan)安全(quan)。
法(fa)治力(li)，讓企業(ye)行穩致遠，基業(ye)長青。
法治護(hu)航國際化 400億美元(yuan)海外資產全部盈利
“走出(chu)去”是幾乎每個中國企(qi)(qi)業都有的愿景，但(dan)過(guo)程從來(lai)不是一(yi)帆(fan)風(feng)順。不同(tong)國家的制度(du)差異、政局變動、匯(hui)率波動、合同(tong)“陷阱”……在(zai)企(qi)(qi)業“走出(chu)去”的道路上(shang)布下了(le)一(yi)個個暗礁。
而在(zai)國家(jia)電(dian)網公司實施(shi)“走出去”的8年里，海外投資足跡(ji)遍布(bu)4大洲、7個(ge)國家(jia)和(he)地區，涵蓋(gai)發達(da)(da)經濟體和(he)新興市(shi)場；截止2016年年底，境外資產總額(e)達(da)(da)400億美元，所投項目無一虧損，全部(bu)盈利。
這毫無疑問是(shi)一份值(zhi)得(de)自豪的答卷，其(qi)中法(fa)律部門起了至(zhi)關(guan)重(zhong)要的作用(yong)。
“我們讓法(fa)律(lv)工(gong)作由幕(mu)后走向(xiang)臺前(qian)。”國(guo)(guo)網國(guo)(guo)際(ji)發展有(you)限公司法(fa)律(lv)事(shi)務部(bu)主任王興雷(lei)表示，“大部(bu)分(fen)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)中法(fa)律(lv)部(bu)門(men)通常是職能部(bu)門(men)，但是國(guo)(guo)際(ji)公司將法(fa)律(lv)部(bu)門(men)由職能部(bu)門(men)改為了(le)業(ye)務部(bu)門(men)，我們是沖在第(di)一線的。”
國網國際公司以(yi)調整法律部門(men)定(ding)位為支點，推行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)法務經(jing)理制，讓(rang)法律部門(men)在海外(wai)投資中全方位覆蓋、全流程(cheng)(cheng)參與、全過程(cheng)(cheng)管控。“從投資的源(yuan)頭(tou)階段——項(xiang)目(mu)(mu)遴(lin)選開始，法律部門(men)就已經(jing)參與進來了。”王(wang)興雷表示，“當地的監管環(huan)境和外(wai)商審(shen)批等等是(shi)能否立項(xiang)的關鍵。”
此(ci)外，法律部(bu)門還在(zai)盡職調查(cha)階段審(shen)慎細致排(pai)查(cha)風險，在(zai)交(jiao)易文件(jian)談判階段嚴(yan)謹巧妙設計維權(quan)條(tiao)款(kuan)。“所有盡職調查(cha)中發現的(de)風險，都是由法律部(bu)門牽頭，反映到協議條(tiao)款(kuan)中去。”王(wang)興雷稱。
國網國際(ji)公司(si)憑借其在(zai)實(shi)(shi)踐中摸(mo)索出的(de)這套法(fa)律工(gong)作(zuo)(zuo)和業(ye)務緊密(mi)融合(he)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)體系，使法(fa)治力內嵌滲透到(dao)公司(si)國際(ji)業(ye)務和經營(ying)管(guan)理活動當中。實(shi)(shi)現法(fa)律從離(li)線向在(zai)線、從滯(zhi)后保(bao)障(zhang)到(dao)實(shi)(shi)時管(guan)控的(de)轉變，讓法(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)國際(ji)業(ye)務中起到(dao)保(bao)安(an)全、穩經營(ying)、促發展(zhan)的(de)“壓(ya)艙石(shi)”作(zuo)(zuo)用。
法治(zhi)先行 打造基業(ye)長(chang)青的“百年老店(dian)”
國家電網公(gong)司是央企法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)中的(de)先行者之(zhi)一，高度(du)重視依法(fa)治(zhi)企的(de)頂層設(she)計。早(zao)在2015年1月(yue)，公(gong)司黨組就以1號文的(de)形式(shi)出臺了《關(guan)于全(quan)(quan)面建(jian)設(she)法(fa)治(zhi)企業的(de)意見》，系統地提(ti)出了建(jian)設(she)具(ju)有國家電網特色的(de)“三(san)全(quan)(quan)五(wu)依”法(fa)治(zhi)企業建(jian)設(she)目標(biao)，并編制了《法(fa)治(zhi)企業行為指(zhi)引(yin)》，為落實(shi)工(gong)作提(ti)供(gong)具(ju)體指(zhi)引(yin)。
所謂“三全(quan)五依(yi)(yi)(yi)(yi)”，是(shi)指“全(quan)員守法(fa)、全(quan)面覆(fu)蓋(gai)(gai)、全(quan)程管控、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)治(zhi)理(li)(li)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)決策、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)運營(ying)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)監督(du)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)維權(quan)”。按照全(quan)員守法(fa)、全(quan)面覆(fu)蓋(gai)(gai)、全(quan)程管控的(de)總體要求，將(jiang)法(fa)律和公(gong)司(si)制度標準有機(ji)結合，建(jian)立健(jian)全(quan)企業依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)治(zhi)理(li)(li)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)決策、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)運營(ying)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)監督(du)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)維權(quan)的(de)長效機(ji)制，提升(sheng)公(gong)司(si)法(fa)治(zhi)力。
“三全五(wu)依”創造性(xing)地回答了(le)建(jian)設(she)一(yi)個什么(me)樣的(de)法(fa)治企業這一(yi)重大問題，也為其他企業的(de)法(fa)治建(jian)設(she)提(ti)供了(le)借(jie)鑒。
國家電網(wang)公(gong)司經濟法律部主(zhu)任歐陽昌裕表示(shi)，下(xia)一(yi)步公(gong)司法治建設的(de)(de)主(zhu)要工作(zuo)，就是按照頂層設計(ji)的(de)(de)要求(qiu)，織(zhi)密法律“防護網(wang)”。
歐陽(yang)昌(chang)裕稱(cheng)，法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)要做到“四項融(rong)合(he)”，即(ji)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)要與(yu)公(gong)司(si)的(de)(de)中心工作深(shen)度(du)融(rong)合(he)，為其保(bao)駕(jia)護航(hang)；與(yu)公(gong)司(si)的(de)(de)全(quan)(quan)員職責深(shen)度(du)融(rong)合(he)，讓法(fa)(fa)治(zhi)理(li)念成為全(quan)(quan)員的(de)(de)信(xin)念；與(yu)公(gong)司(si)的(de)(de)經營管(guan)理(li)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，深(shen)入到管(guan)理(li)的(de)(de)方方面(mian)面(mian)；與(yu)公(gong)司(si)內控和(he)協調監督融(rong)合(he)起來，防范預警(jing)風險。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司各(ge)地子公(gong)司也都發揮自身特色，創(chuang)造(zao)性的開展法(fa)律(lv)工作(zuo)(zuo)，亮點紛呈。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)浙江(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)推(tui)進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能替代法(fa)治保障工作(zuo)(zuo)；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)湖北(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)律(lv)部門助推(tui)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)發展；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)福建(jian)(jian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)建(jian)(jian)立了(le)與經(jing)營管理(li)相融合的法(fa)律(lv)風險管理(li)體系；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)江(jiang)蘇電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)推(tui)出了(le)企業法(fa)治成熟度評價體系；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)湖南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)憑借(jie)法(fa)律(lv)手段，有效維(wei)護電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)安全和供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)秩序；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)北(bei)京(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)推(tui)進(jin)法(fa)律(lv)服務(wu)社會(hui)民生(sheng)；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)四川(chuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)將普(pu)法(fa)與扶貧工作(zuo)(zuo)相結(jie)合；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)山(shan)東電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)活用新(xin)媒體，實現精準普(pu)法(fa)“互聯網(wang)+”。
基業(ye)長青，法(fa)治(zhi)先行(xing)。“法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)永遠(yuan)在路上(shang)，需要公司上(shang)下(xia)一心(xin)，再接(jie)再厲，努力提升公司法(fa)治(zhi)力，爭當法(fa)治(zhi)央企建(jian)設(she)排頭(tou)兵。”歐陽昌裕稱。
本文摘自：《中國網》
