文章來源：人(ren)民網 發布時間：2018-07-24
國投于2004年6月(yue)實施總法律(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度，設立(li)專(zhuan)職總法律(lv)顧(gu)問(wen)，并設立(li)獨(du)立(li)的(de)法律(lv)事務(wu)部，其(qi)發展與國投“二次創業”進程完(wan)全(quan)契合。
國投(tou)法(fa)(fa)治建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)概括起來就是“圍繞(rao)一(yi)(yi)(yi)個(ge)中心、貫穿兩(liang)個(ge)階段(duan)、扮(ban)演三(san)種角色、實(shi)現‘四個(ge)一(yi)(yi)(yi)’工(gong)程”。即(ji)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)集團(tuan)改革創新發(fa)展(zhan)大局這(zhe)個(ge)中心，經(jing)歷(li)了(le)(le)(le)實(shi)現“三(san)個(ge)三(san)年目標”和全面推(tui)進“法(fa)(fa)治國投(tou)”建(jian)(jian)(jian)設(she)兩(liang)個(ge)重要階段(duan)，扮(ban)演了(le)(le)(le)建(jian)(jian)(jian)設(she)者(zhe)、支持(chi)者(zhe)和監督(du)者(zhe)三(san)個(ge)角色，成功培(pei)養(yang)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)支法(fa)(fa)律(lv)領軍人物，搭建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)套行之(zhi)有效的(de)法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)體(ti)系，建(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)套有效銜接的(de)法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范機制，建(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)支高(gao)素質的(de)法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)隊伍。在(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)并營(ying)造“法(fa)(fa)治國投(tou)”良好氛圍、深(shen)度支持(chi)公司(si)深(shen)化改革、轉型升級、創新發(fa)展(zhan)和打造具有集團(tuan)特色的(de)法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)控網等方面發(fa)揮了(le)(le)(le)重要作(zuo)用。
法律部門的“一票否決權”
國(guo)投擬控股某項(xiang)目(mu)(mu)，在審(shen)議(yi)此項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)總裁辦公會(hui)上，國(guo)投法(fa)律事務部（現(xian)為法(fa)律合規(gui)部）提出不同意(yi)見，認為根據法(fa)規(gui)政策，項(xiang)目(mu)(mu)所涉及的(de)(de)土地(di)(di)瑕疵大、問題多，盡管合作方表示(shi)土地(di)(di)問題能夠(gou)解決，但涉嫌存在嚴重(zhong)違規(gui)情形，建(jian)議(yi)公司慎重(zhong)決策。董(dong)事長聽取分析后表示(shi)法(fa)律意(yi)見非常重(zhong)要，建(jian)議(yi)就此項(xiang)目(mu)(mu)進一(yi)步(bu)研究(jiu)，有關情況再(zai)行(xing)上報。最終此項(xiang)目(mu)(mu)因法(fa)律部門行(xing)使的(de)(de)“一(yi)票(piao)否決權(quan)”，就此擱置。
國(guo)投(tou)(tou)(tou)作為投(tou)(tou)(tou)資(zi)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，已形成“股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)-股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理-股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)經營”的(de)獨特運作模(mo)式(shi)，國(guo)投(tou)(tou)(tou)法(fa)律(lv)(lv)(lv)提(ti)供了股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)作為公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)主要產品的(de)全(quan)生(sheng)命周期的(de)支持保障(zhang)，無時無刻(ke)不(bu)在(zai)創造(zao)價(jia)(jia)(jia)值。國(guo)投(tou)(tou)(tou)法(fa)律(lv)(lv)(lv)在(zai)投(tou)(tou)(tou)前(qian)進行適法(fa)性審(shen)查(cha)，避(bi)免(mian)合規風(feng)險(xian)，充分(fen)揭示重大法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)，支持保障(zhang)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)價(jia)(jia)(jia)值發現，是(shi)一(yi)種(zhong)創造(zao)價(jia)(jia)(jia)值的(de)形式(shi)；國(guo)投(tou)(tou)(tou)法(fa)律(lv)(lv)(lv)在(zai)投(tou)(tou)(tou)后進行三項法(fa)律(lv)(lv)(lv)審(shen)核，規范(fan)(fan)企(qi)業運營，避(bi)免(mian)紛(fen)爭，或積(ji)極應(ying)訴、妥善處置(zhi)案件(jian)紛(fen)爭，加大勝(sheng)訴案件(jian)執行力度，盡力挽回或減少經濟損失，規范(fan)(fan)提(ti)升(sheng)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)價(jia)(jia)(jia)值，是(shi)一(yi)種(zhong)創造(zao)價(jia)(jia)(jia)值的(de)形式(shi)；國(guo)投(tou)(tou)(tou)法(fa)律(lv)(lv)(lv)全(quan)程護航股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)劃轉或轉讓(rang)行為，防范(fan)(fan)相關(guan)法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)，確保股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)價(jia)(jia)(jia)值平(ping)穩順利實(shi)現，是(shi)一(yi)種(zhong)創造(zao)價(jia)(jia)(jia)值的(de)形式(shi)。總(zong)之，國(guo)投(tou)(tou)(tou)法(fa)律(lv)(lv)(lv)通(tong)過防止公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)受到侵害(hai)、捍(han)衛公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)正當權(quan)(quan)(quan)益(yi)、爭取公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)應(ying)得利益(yi)，創造(zao)了股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)全(quan)價(jia)(jia)(jia)值鏈的(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)理價(jia)(jia)(jia)值。
法治(zhi)建設(she)實(shi)現價值創造
國(guo)投(tou)法治(zhi)建(jian)設的宗旨是(shi)“尚法興企，追求卓越”，并在此基礎上(shang)衍(yan)生(sheng)為(wei)(wei)“以預防為(wei)(wei)主線，以控制為(wei)(wei)手段(duan)，法務融于商務，法治(zhi)創造價值”的核心理(li)念(nian)。法治(zhi)建(jian)設各(ge)項工作(zuo)亦是(shi)圍(wei)繞核心理(li)念(nian)有序(xu)開展。
為(wei)拓(tuo)寬境(jing)外融資(zi)渠道(dao)，助力“走出(chu)去”戰略實(shi)施(shi)，國(guo)投決(jue)定發(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)境(jing)外美(mei)元債券。境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債是(shi)一(yi)(yi)項極其復雜的(de)交易活(huo)動，涉及中(zhong)(zhong)國(guo)大陸、香港、英(ying)屬維(wei)爾京群島三地法(fa)(fa)域，需(xu)要協調國(guo)際國(guo)內(nei)多(duo)家中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)，開展多(duo)層次(ci)、多(duo)維(wei)度盡職調查，簽署二十余份(fen)法(fa)(fa)律(lv)文(wen)(wen)件(jian)，國(guo)投首(shou)次(ci)嘗(chang)試，難度和風(feng)險更是(shi)可想而知(zhi)。國(guo)投法(fa)(fa)律(lv)合規部(bu)(bu)與財(cai)務部(bu)(bu)一(yi)(yi)道(dao)作(zuo)為(wei)主要參(can)與部(bu)(bu)門(men)，為(wei)境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債工(gong)作(zuo)全程保駕護航(hang)。除了(le)加班(ban)加點，全程配(pei)合做好發(fa)(fa)(fa)(fa)債正常工(gong)作(zuo)以外，還要不時應(ying)對(dui)可能發(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)各種突(tu)發(fa)(fa)(fa)(fa)事件(jian)。在本次(ci)境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債臨近發(fa)(fa)(fa)(fa)債路演時，網絡上出(chu)現一(yi)(yi)篇文(wen)(wen)章，以張冠李戴、抓人(ren)眼球的(de)形式(shi)，歪曲事實(shi)、煽動情緒的(de)內(nei)容(rong)詆毀國(guo)投所(suo)屬企業(ye)聲譽，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)(fa)(fa)酵(jiao)，將(jiang)給發(fa)(fa)(fa)(fa)債工(gong)作(zuo)造成負面影(ying)響。國(guo)投法(fa)(fa)律(lv)合規部(bu)(bu)快速反(fan)應(ying)，第一(yi)(yi)時間與有(you)關部(bu)(bu)門(men)和中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)共同(tong)剖析事件(jian)始末、審慎評估風(feng)險、制定應(ying)對(dui)預案、采取有(you)力措施(shi)，有(you)效(xiao)控制了(le)事態蔓延。經過幾個月的(de)不懈努(nu)力，2017年4月25日(ri)債券最終(zhong)順利首(shou)發(fa)(fa)(fa)(fa)，發(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)規模(mo)10億(yi)(yi)美(mei)元，意向訂單120億(yi)(yi)美(mei)元，有(you)效(xiao)認購(gou)達78億(yi)(yi)美(mei)元，成功完成了(le)國(guo)投在國(guo)際資(zi)本市場的(de)首(shou)秀(xiu)。
就(jiu)國(guo)(guo)(guo)投而言，法治并不孤(gu)立，而是堅持(chi)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)導向，即業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)開展到(dao)(dao)哪(na)兒(er)，法律保障就(jiu)跟到(dao)(dao)哪(na)兒(er)，確(que)保業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)所屬行業(ye)和(he)所在區(qu)域全覆蓋(gai)，法務(wu)(wu)(wu)(wu)融于(yu)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)，保障支持(chi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)是國(guo)(guo)(guo)投法治工(gong)作(zuo)的(de)(de)生命(ming)線。國(guo)(guo)(guo)投開展的(de)(de)每(mei)一項重大經營活動、簽(qian)署的(de)(de)每(mei)一份法律文件背后(hou)，都(dou)離不開法律人的(de)(de)無私(si)付出(chu)和(he)積極(ji)作(zuo)為，這些“幕后(hou)英(ying)雄”們(men)(men)沒有臺前的(de)(de)閃亮登(deng)場，只有幕后(hou)的(de)(de)默默無聞，但是通過(guo)他們(men)(men)的(de)(de)兢兢業(ye)業(ye)，無私(si)奉獻，國(guo)(guo)(guo)投經營管理穩步推進，國(guo)(guo)(guo)投改革創新(xin)合規開展，法律風險得(de)以防(fang)范，他們(men)(men)是國(guo)(guo)(guo)投健康的(de)(de)護(hu)衛者(zhe)。
國(guo)投自“二(er)次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)”大發(fa)展以來，凡經(jing)法(fa)律(lv)(lv)合(he)規(gui)部(bu)審核(he)把關的(de)(de)各(ge)種(zhong)交易法(fa)律(lv)(lv)文(wen)件(jian)未發(fa)生一起(qi)法(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛案(an)件(jian)，未出現影響公司健(jian)康發(fa)展的(de)(de)重大法(fa)律(lv)(lv)風險事件(jian)，為國(guo)投連續12年在(zai)國(guo)資委經(jing)營業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)中(zhong)榮獲(huo)A級，連續4個(ge)任期(qi)榮獲(huo)業(ye)(ye)(ye)績(ji)優秀(xiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)揮了重要的(de)(de)、不可替代的(de)(de)法(fa)治健(jian)康保障作用。通過多年不懈努力(li)，國(guo)投和(he)法(fa)律(lv)(lv)合(he)規(gui)部(bu)獲(huo)得了全國(guo)“六五(wu)”普(pu)法(fa)中(zhong)期(qi)先(xian)進(jin)普(pu)法(fa)辦、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“六五(wu)”普(pu)法(fa)先(xian)進(jin)單(dan)位、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)先(xian)進(jin)法(fa)律(lv)(lv)事務管(guan)理機構、ALB最佳國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公司法(fa)務組大獎和(he)CLP中(zhong)國(guo)金融企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最佳內部(bu)法(fa)律(lv)(lv)顧問大獎、全國(guo)“六五(wu)”普(pu)法(fa)先(xian)進(jin)單(dan)位等榮譽稱號。
本(ben)文摘自：《人民網》
