文章來源：人民網 發布(bu)時(shi)間(jian)：2018-07-24
國投(tou)于2004年6月實施總法律(lv)顧問(wen)制度，設立專職(zhi)總法律(lv)顧問(wen)，并設立獨(du)立的法律(lv)事(shi)務部，其發展與國投(tou)“二次創業(ye)”進程完全契(qi)合。
國(guo)投(tou)(tou)法(fa)治(zhi)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)概括起來(lai)就是“圍(wei)繞(rao)(rao)一(yi)個(ge)(ge)(ge)中心、貫穿兩(liang)個(ge)(ge)(ge)階段(duan)、扮演三種角色、實現(xian)‘四個(ge)(ge)(ge)一(yi)’工(gong)(gong)程”。即緊緊圍(wei)繞(rao)(rao)集團改(gai)革(ge)創新發(fa)展大局這個(ge)(ge)(ge)中心，經歷了(le)(le)實現(xian)“三個(ge)(ge)(ge)三年目標”和全面推進“法(fa)治(zhi)國(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設兩(liang)個(ge)(ge)(ge)重要階段(duan)，扮演了(le)(le)建(jian)設者、支(zhi)持者和監督者三個(ge)(ge)(ge)角色，成(cheng)功培養(yang)了(le)(le)一(yi)支(zhi)法(fa)律(lv)領軍(jun)人(ren)物，搭建(jian)了(le)(le)一(yi)套行(xing)之有(you)效的法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)體系，建(jian)立了(le)(le)一(yi)套有(you)效銜接的法(fa)律(lv)風險防(fang)范機制，建(jian)設了(le)(le)一(yi)支(zhi)高素質的法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)伍。在(zai)建(jian)設并營(ying)造“法(fa)治(zhi)國(guo)投(tou)(tou)”良好氛圍(wei)、深度支(zhi)持公司深化改(gai)革(ge)、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級、創新發(fa)展和打(da)造具有(you)集團特色的法(fa)律(lv)風險防(fang)控(kong)網等方面發(fa)揮了(le)(le)重要作(zuo)用。
法(fa)律部門的(de)“一(yi)票否決權(quan)”
國(guo)投擬控股某項(xiang)目(mu)，在(zai)審(shen)議(yi)此項(xiang)目(mu)的總裁辦公會上，國(guo)投法(fa)律事務(wu)部（現為法(fa)律合規部）提出不同意見，認為根據法(fa)規政策(ce)，項(xiang)目(mu)所涉(she)及的土地(di)瑕疵大、問題多，盡管合作方(fang)表示土地(di)問題能夠(gou)解決，但涉(she)嫌存在(zai)嚴重(zhong)違(wei)規情(qing)形，建議(yi)公司(si)慎重(zhong)決策(ce)。董事長聽取分析后表示法(fa)律意見非常重(zhong)要，建議(yi)就(jiu)此項(xiang)目(mu)進一(yi)步研究，有關(guan)情(qing)況(kuang)再(zai)行上報。最終此項(xiang)目(mu)因法(fa)律部門行使的“一(yi)票否(fou)決權”，就(jiu)此擱置。
國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)作(zuo)(zuo)為(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資控股(gu)(gu)公(gong)司(si)，已形成(cheng)“股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)資-股(gu)(gu)權(quan)管(guan)理(li)-股(gu)(gu)權(quan)經營(ying)”的(de)獨特運作(zuo)(zuo)模式(shi)(shi)，國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)提供了股(gu)(gu)權(quan)作(zuo)(zuo)為(wei)公(gong)司(si)主要產品的(de)全(quan)生命周期的(de)支持保障，無時無刻不在(zai)(zai)創造價值(zhi)(zhi)(zhi)。國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)在(zai)(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)前進(jin)行(xing)適法(fa)(fa)(fa)性審查(cha)，避(bi)免合規(gui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)，充(chong)分揭(jie)示重大法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)險(xian)，支持保障股(gu)(gu)權(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)發現，是(shi)一種(zhong)創造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)；國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)在(zai)(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)進(jin)行(xing)三項法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審核，規(gui)范企業運營(ying)，避(bi)免紛爭(zheng)(zheng)，或(huo)(huo)積極應訴、妥善處置案(an)件紛爭(zheng)(zheng)，加(jia)大勝訴案(an)件執行(xing)力度，盡力挽回或(huo)(huo)減少經濟(ji)損失(shi)，規(gui)范提升股(gu)(gu)權(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)，是(shi)一種(zhong)創造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)；國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)全(quan)程護(hu)航股(gu)(gu)權(quan)劃轉(zhuan)或(huo)(huo)轉(zhuan)讓行(xing)為(wei)，防(fang)范相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)(feng)險(xian)，確保股(gu)(gu)權(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)平穩(wen)順利實現，是(shi)一種(zhong)創造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形式(shi)(shi)。總之，國(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)通過(guo)防(fang)止公(gong)司(si)受(shou)到侵害、捍衛公(gong)司(si)正當權(quan)益、爭(zheng)(zheng)取公(gong)司(si)應得利益，創造了股(gu)(gu)權(quan)全(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)價值(zhi)(zhi)(zhi)。
法治(zhi)建(jian)設實(shi)現價值創造
國投法(fa)(fa)治建(jian)設(she)的宗旨是“尚法(fa)(fa)興企，追求卓(zhuo)越”，并在此基礎上衍生為(wei)“以預防為(wei)主(zhu)線，以控制為(wei)手段，法(fa)(fa)務(wu)融于商(shang)務(wu)，法(fa)(fa)治創造價值”的核心(xin)理念。法(fa)(fa)治建(jian)設(she)各項工作亦(yi)是圍(wei)繞核心(xin)理念有序開展。
為(wei)(wei)拓寬境(jing)外(wai)融資渠(qu)道，助(zhu)力(li)“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)”戰略實(shi)(shi)施，國(guo)(guo)(guo)投決定發(fa)行境(jing)外(wai)美(mei)元(yuan)債(zhai)(zhai)券(quan)。境(jing)外(wai)發(fa)債(zhai)(zhai)是(shi)一(yi)項極其復雜的(de)(de)交易(yi)活動(dong)，涉及中國(guo)(guo)(guo)大(da)陸、香(xiang)港、英屬維(wei)爾(er)京群島三地(di)法(fa)域，需要(yao)協調國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內多(duo)家中介(jie)機構，開展多(duo)層次、多(duo)維(wei)度(du)盡職調查，簽署二(er)十(shi)余份法(fa)律(lv)文(wen)件，國(guo)(guo)(guo)投首次嘗試(shi)，難度(du)和風(feng)險更是(shi)可想(xiang)而(er)知。國(guo)(guo)(guo)投法(fa)律(lv)合(he)規部(bu)與財務部(bu)一(yi)道作為(wei)(wei)主要(yao)參(can)與部(bu)門，為(wei)(wei)境(jing)外(wai)發(fa)債(zhai)(zhai)工作全程保駕護航。除了加班加點，全程配合(he)做好發(fa)債(zhai)(zhai)正常工作以外(wai)，還(huan)要(yao)不時(shi)應(ying)對可能發(fa)生的(de)(de)各種突發(fa)事件。在本(ben)次境(jing)外(wai)發(fa)債(zhai)(zhai)臨近發(fa)債(zhai)(zhai)路演時(shi)，網絡(luo)上出(chu)(chu)現一(yi)篇文(wen)章，以張冠李戴、抓人眼球的(de)(de)形式，歪曲事實(shi)(shi)、煽(shan)動(dong)情緒(xu)的(de)(de)內容詆毀國(guo)(guo)(guo)投所屬企(qi)業聲(sheng)譽，一(yi)旦(dan)發(fa)酵，將給發(fa)債(zhai)(zhai)工作造成負面影響。國(guo)(guo)(guo)投法(fa)律(lv)合(he)規部(bu)快速反應(ying)，第一(yi)時(shi)間(jian)與有(you)關部(bu)門和中介(jie)機構共同剖析(xi)事件始(shi)末(mo)、審慎評估風(feng)險、制定應(ying)對預(yu)案、采取(qu)有(you)力(li)措施，有(you)效(xiao)控制了事態蔓延。經過幾個(ge)月的(de)(de)不懈努力(li)，2017年4月25日債(zhai)(zhai)券(quan)最終順利首發(fa)，發(fa)行規模10億(yi)美(mei)元(yuan)，意向訂單120億(yi)美(mei)元(yuan)，有(you)效(xiao)認購達(da)78億(yi)美(mei)元(yuan)，成功(gong)完成了國(guo)(guo)(guo)投在國(guo)(guo)(guo)際資本(ben)市場的(de)(de)首秀。
就國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)而(er)言，法(fa)(fa)(fa)治并不孤立，而(er)是堅持業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)導(dao)向，即業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)開(kai)(kai)(kai)展到(dao)哪兒(er)，法(fa)(fa)(fa)律保障就跟到(dao)哪兒(er)，確保業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)所(suo)屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)所(suo)在區域(yu)全覆蓋，法(fa)(fa)(fa)務(wu)(wu)融于商(shang)務(wu)(wu)，保障支(zhi)持商(shang)務(wu)(wu)是國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)法(fa)(fa)(fa)治工作的生命(ming)線。國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)開(kai)(kai)(kai)展的每一項(xiang)重大經營活(huo)動、簽署(shu)的每一份(fen)法(fa)(fa)(fa)律文件背后，都離不開(kai)(kai)(kai)法(fa)(fa)(fa)律人的無私(si)付(fu)出(chu)和(he)積(ji)極作為(wei)，這些“幕(mu)(mu)后英雄”們(men)沒有臺前(qian)的閃亮登場，只有幕(mu)(mu)后的默(mo)默(mo)無聞，但是通過他(ta)們(men)的兢兢業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)，無私(si)奉(feng)獻(xian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)經營管理穩步推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)改(gai)革創新合規開(kai)(kai)(kai)展，法(fa)(fa)(fa)律風險得以防范，他(ta)們(men)是國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)健(jian)康的護衛(wei)者。
國(guo)投(tou)自“二次創業(ye)(ye)”大發(fa)(fa)(fa)(fa)展以來，凡經法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)合(he)規部審核(he)把關的各種交易法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)文(wen)件未發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)一起法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)糾紛案件，未出現影響公(gong)司健(jian)康發(fa)(fa)(fa)(fa)展的重(zhong)大法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風險事(shi)件，為國(guo)投(tou)連(lian)續(xu)12年(nian)在(zai)國(guo)資(zi)委經營業(ye)(ye)績考核(he)中榮獲(huo)A級，連(lian)續(xu)4個任期榮獲(huo)業(ye)(ye)績優(you)秀企業(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)了重(zhong)要的、不(bu)(bu)可替代的法(fa)(fa)(fa)治(zhi)健(jian)康保(bao)障作用。通過多年(nian)不(bu)(bu)懈(xie)努力，國(guo)投(tou)和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)合(he)規部獲(huo)得(de)了全國(guo)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)中期先(xian)進(jin)普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)、中央(yang)企業(ye)(ye)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)先(xian)進(jin)單位(wei)、中央(yang)企業(ye)(ye)先(xian)進(jin)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)管理機構、ALB最佳國(guo)有企業(ye)(ye)公(gong)司法(fa)(fa)(fa)務(wu)組大獎(jiang)和CLP中國(guo)金融企業(ye)(ye)最佳內部法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問大獎(jiang)、全國(guo)“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)先(xian)進(jin)單位(wei)等榮譽稱號(hao)。
本文摘自：《人民網》
