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國(guo)企改革(ge)進入了一個行動勝過一打綱領的(de)關鍵階段。著力推進中(zhong)央企業(ye)創建世(shi)界一流示范企業(ye)，是2019年(nian)國(guo)企改革(ge)工作(zuo)的(de)重中(zhong)之重。開展此項(xiang)工作(zuo)，不僅是進一步推進中(zhong)央企業(ye)綜合改革(ge)的(de)重要(yao)舉措，更是探索(suo)實現經濟高(gao)質量發展、培育(yu)具有全球競爭(zheng)力世(shi)界一流企業(ye)的(de)有效途徑——

日前，國(guo)務院國(guo)資委明確航天科技、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)、國(guo)家電網、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)三峽集團、國(guo)家能源集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建筑(zhu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)廣核10家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)為創建世界一(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將在未來3年左右(you)時間內有(you)針對性(xing)(xing)地鋪開多領域(yu)綜合性(xing)(xing)改革(ge)舉措，重(zhong)點探索(suo)培育(yu)具有(you)全球競爭(zheng)力的世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的有(you)效途徑(jing)。

黨的十九大提出“培育具(ju)有全球競爭力(li)的世(shi)界一(yi)流(liu)企業(ye)(ye)”，明確了新時(shi)代國有企業(ye)(ye)改革發展(zhan)(zhan)的目標方向。國資委此次研(yan)究部署中(zhong)央企業(ye)(ye)創建世(shi)界一(yi)流(liu)示范企業(ye)(ye)工作，選擇部分中(zhong)央企業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)先行先試(shi)，將有力(li)帶動和促進中(zhong)國企業(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，邁向世(shi)界一(yi)流(liu)。

一個行動勝過一打綱領

“國(guo)企(qi)改革(ge)進(jin)入了(le)一(yi)個行(xing)動(dong)勝過一(yi)打綱領的關(guan)鍵階段。著(zhu)力推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業創建世界一(yi)流示范企(qi)業，是(shi)2019年國(guo)企(qi)改革(ge)工(gong)作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。”國(guo)資委副主(zhu)任(ren)翁杰明(ming)表示，開展此項工(gong)作(zuo)，不僅是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業綜合改革(ge)的重(zhong)要(yao)舉(ju)措，更是(shi)探(tan)索實(shi)現經濟高質量(liang)發(fa)展、培育(yu)具有全球(qiu)競爭力世界一(yi)流企(qi)業的有效途徑(jing)。

據介(jie)紹，國(guo)資委綜合(he)考(kao)慮三(san)個方面的因(yin)素，選擇航天科技(ji)等10家中央企(qi)業作為(wei)創建世界(jie)一流示(shi)范企(qi)業。

首先，世界一流企(qi)業(ye)應當是在國際資源配置中占主導地位、引領全球(qiu)行業(ye)技術發展、在全球(qiu)產(chan)業(ye)發展中具有話語權和(he)影(ying)響力的領軍(jun)企(qi)業(ye)，在效率指(zhi)(zhi)標(biao)、效益指(zhi)(zhi)標(biao)、產(chan)品(pin)服務品(pin)質等方面(mian)的領先企(qi)業(ye)，在踐(jian)行新發展理念(nian)、履(lv)行社會責任、擁有全球(qiu)知名品(pin)牌形象的典范企(qi)業(ye)。

其次，與(yu)國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)運(yun)營公(gong)司互(hu)有(you)(you)側重，創建(jian)世界一流示范企(qi)業重點選擇主營業務突出、競爭優勢比(bi)較明(ming)顯的產業集團公(gong)司。

此外，創建(jian)世界(jie)一流示范企業要在公司治理、國際資(zi)源配置、引領行(xing)業發展、人才隊伍建(jian)設等(deng)方面優勢比較突(tu)出(chu)，具備成(cheng)為世界(jie)一流企業的基礎(chu)條件。

正視差距著力趕超

此次入選的(de)(de)(de)(de)10家企業(ye)(ye)均(jun)為(wei)實力強勁的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)排頭(tou)兵。“中(zhong)車(che)集(ji)(ji)團(tuan)創(chuang)(chuang)建世界一流示范(fan)企業(ye)(ye)已具備一定基礎。”中(zhong)國(guo)中(zhong)車(che)集(ji)(ji)團(tuan)黨委常委、股(gu)份公司執(zhi)行董事徐宗祥表示，中(zhong)車(che)集(ji)(ji)團(tuan)擁(yong)有全球(qiu)領先的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)規模(mo)、較為(wei)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)鏈(lian)體系以(yi)及(ji)遍布(bu)全球(qiu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際業(ye)(ye)務體系，具備可持續的(de)(de)(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新能力、靈活的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)配置能力、較強的(de)(de)(de)(de)風險(xian)防控能力。

相(xiang)關數(shu)據顯示，目前中(zhong)車(che)(che)(che)銷售收入超(chao)過了龐巴迪、阿爾斯(si)通、西門子(zi)、通用電氣(qi)軌(gui)道交通業務收入的總(zong)和；中(zhong)車(che)(che)(che)產品已(yi)經服務105個(ge)國家(jia)和地區，實現(xian)了發達國家(jia)全覆蓋，中(zhong)車(che)(che)(che)品牌正在贏得全球的尊重和信賴。截(jie)至2018年(nian)底，中(zhong)車(che)(che)(che)集團累(lei)計交付各類動車(che)(che)(che)組(zu)(zu)超(chao)過3000標(biao)(biao)準組(zu)(zu)，占全世界(jie)動車(che)(che)(che)組(zu)(zu)總(zong)保有量的60%以上，穩(wen)居(ju)世界(jie)第一，速度(du)等(deng)級、行車(che)(che)(che)密度(du)、運營能耗、平穩(wen)舒適度(du)等(deng)各項指標(biao)(biao)均達到世界(jie)先進水平。

中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)不光在高(gao)鐵(tie)等(deng)前沿領(ling)域大放異彩，在工(gong)程建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)傳統行業(ye)(ye)也(ye)有驚(jing)艷世(shi)界的表現(xian)。2018年，世(shi)界500強共有11家(jia)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)，中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)收入排名第1位，是國(guo)外(wai)營業(ye)(ye)收入最高(gao)的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)萬喜(xi)集團的3.4倍。不僅營收高(gao)，中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的核心技(ji)術也(ye)達到(dao)了(le)國(guo)際領(ling)先水平。以(yi)超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領(ling)域為(wei)例(li)，中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)承建(jian)(jian)(jian)了(le)國(guo)內90%、全(quan)球一半左右(you)的300米以(yi)上超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，已擁有建(jian)(jian)(jian)造“千米級超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)”的關鍵裝備、技(ji)術和能力(li)。

“我們是建筑行業(ye)最有條件(jian)、最有基(ji)礎(chu)、最有能力實現世界一(yi)流的(de)(de)(de)中央企業(ye)。”中國建筑副總(zong)裁邵繼江透露(lu)，中國建筑作為(wei)第一(yi)家收(shou)入過萬(wan)億元的(de)(de)(de)投資(zi)建設企業(ye)，擁有業(ye)內最為(wei)齊全的(de)(de)(de)產業(ye)要素與最為(wei)優質的(de)(de)(de)業(ye)務資(zi)源。

上述企(qi)(qi)(qi)業(ye)是中(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)群體崛(jue)起的(de)一個縮影。從(cong)規(gui)模(mo)上看，2018年(nian)進入世界(jie)500強的(de)中(zhong)國國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)達82家，其中(zhong)國務(wu)院國資(zi)委監管(guan)的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)有48家。但值得注意的(de)是，我國企(qi)(qi)(qi)業(ye)大(da)而不強的(de)問題依然突(tu)出，與世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)相比，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在技術(shu)、管(guan)理、核(he)心競爭(zheng)力(li)等方(fang)面仍存在差距，還需要做出更大(da)的(de)努(nu)力(li)。

“剛剛結束的中車集團2019年工作會議，對(dui)創建世界一(yi)流示范(fan)(fan)企(qi)業(ye)作了專題(ti)研究(jiu)，初步提出(chu)中車集團將分兩個階段10年左右的時間，實現創建世界一(yi)流示范(fan)(fan)企(qi)業(ye)的奮斗(dou)目標。”徐宗祥表(biao)示，中車與世界一(yi)流企(qi)業(ye)相比還(huan)(huan)存(cun)在一(yi)定差距。例如(ru)，系統解決方案能力存(cun)在“短板”，核心關鍵技術還(huan)(huan)需要進一(yi)步突破，國(guo)際化(hua)發展水(shui)平、行業(ye)引領能力還(huan)(huan)需提高等。

抓住關鍵三年見效

“創建世(shi)界一流示范企業是(shi)信任與重托，是(shi)全面檢閱(yue)，更將是(shi)質(zhi)的提升。”國家能源集團黨組(zu)副書(shu)記張國厚表示，創建世(shi)界一流要建立在對(dui)(dui)企業全面深(shen)刻“體檢”的基礎之上，找準(zhun)企業的核心要素、關鍵指標(biao)，定標(biao)準(zhun)、立標(biao)桿，實(shi)現好上加(jia)好；對(dui)(dui)薄弱(ruo)環節、“短(duan)板”“瓶頸”有的放矢(shi)，推(tui)進制(zhi)度、技術和管理創新(xin)，加(jia)快追趕和超越，有助于(yu)實(shi)現企業整體實(shi)力(li)、控制(zhi)力(li)、影響(xiang)力(li)的全面提升。

國家能(neng)源集(ji)團提出，創建世界(jie)一流示范企(qi)業的(de)(de)核心(xin)在(zai)于用(yong)改革(ge)精神(shen)與(yu)思路(lu)、用(yong)改革(ge)政策與(yu)辦法，來(lai)實(shi)現(xian)企(qi)業品(pin)質(zhi)(zhi)的(de)(de)全面提升。創建的(de)(de)重點(dian)在(zai)組(zu)織推進、持續(xu)改進提升，難點(dian)在(zai)研究建立起一套公(gong)認(ren)的(de)(de)指(zhi)標體(ti)系。指(zhi)標體(ti)系既(ji)要體(ti)現(xian)高質(zhi)(zhi)量發展的(de)(de)質(zhi)(zhi)量效益、央企(qi)核心(xin)競爭(zheng)力和(he)可持續(xu)發展能(neng)力，也要反映企(qi)業的(de)(de)軟實(shi)力、黨(dang)建、國際化和(he)社會責任(ren)等內容(rong)。

顯(xian)(xian)然，10家企業發(fa)揮(hui)示(shi)(shi)范引(yin)領作用的(de)關(guan)鍵(jian)，在于準確(que)(que)把握世界(jie)一(yi)流企業的(de)核心內(nei)涵(han)，結合各自實(shi)(shi)際情況展開(kai)(kai)深層(ceng)次探索(suo)，開(kai)(kai)創性(xing)(xing)地做好工作。按照國(guo)資委的(de)部(bu)署，要堅持目(mu)標(biao)和(he)(he)問題導向，對標(biao)世界(jie)一(yi)流企業，示(shi)(shi)范企業抓緊研(yan)究制定(ding)實(shi)(shi)施方案，明(ming)確(que)(que)企業長遠戰略規劃和(he)(he)目(mu)標(biao)，確(que)(que)定(ding)實(shi)(shi)施重(zhong)點、主攻方向和(he)(he)實(shi)(shi)現路徑，形成“頂層(ceng)設計(ji)”和(he)(he)“路線(xian)圖”，力(li)爭用3年左右時間在部(bu)分細分領域(yu)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)環節取得實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)(xing)突破，在整體上取得顯(xian)(xian)著(zhu)成效。

創建世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)，企(qi)(qi)業(ye)需發(fa)揮(hui)主(zhu)體作用，同時也有(you)賴于良好(hao)環境的營造(zao)。對于國資(zi)委(wei)加快監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職能轉變，翁(weng)杰明表示，遵循市場經濟規(gui)律和(he)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展規(gui)律，堅持(chi)放(fang)活(huo)管(guan)(guan)(guan)好(hao)有(you)機(ji)結合，加快實現從管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)向管(guan)(guan)(guan)資(zi)本轉變，及時調整出資(zi)人監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)權(quan)(quan)力(li)和(he)責(ze)任清單，進一步減少審(shen)批事項、事前備(bei)案事項，規(gui)范事中事后(hou)備(bei)案，統(tong)一授(shou)(shou)權(quan)(quan)與個性(xing)化(hua)授(shou)(shou)權(quan)(quan)相(xiang)結合，一企(qi)(qi)一策明確授(shou)(shou)權(quan)(quan)事項，改進監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式，創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)手(shou)段，增強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的針對性(xing)有(you)效性(xing)，實現“該放(fang)的放(fang)權(quan)(quan)到位，該管(guan)(guan)(guan)的管(guan)(guan)(guan)住(zhu)管(guan)(guan)(guan)好(hao)”，為培育世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)創造(zao)有(you)利條件，充分調動示范企(qi)(qi)業(ye)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和(he)創造(zao)性(xing)。（記者 周(zhou)雷）

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