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國企(qi)改革(ge)進(jin)入了一(yi)(yi)個行動勝(sheng)過一(yi)(yi)打綱領的(de)(de)關鍵階段(duan)。著力推(tui)進(jin)中央企(qi)業(ye)創建世(shi)界一(yi)(yi)流示范(fan)企(qi)業(ye)，是2019年國企(qi)改革(ge)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重中之重。開展此項工(gong)作(zuo)，不僅是進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)中央企(qi)業(ye)綜合改革(ge)的(de)(de)重要舉措，更是探索實現經濟高質(zhi)量發展、培育具有全球競爭力世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業(ye)的(de)(de)有效(xiao)途徑——

日前，國務院國資委明確航天(tian)科技、中(zhong)(zhong)國石油、國家電網、中(zhong)(zhong)國三峽集(ji)團、國家能(neng)源(yuan)集(ji)團、中(zhong)(zhong)國移動、中(zhong)(zhong)航集(ji)團、中(zhong)(zhong)國建筑、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)集(ji)團、中(zhong)(zhong)廣核10家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業為創建世界一流示范(fan)企(qi)業，將在未(wei)來(lai)3年左右時間內有(you)針對性地鋪開多領域綜合性改革舉(ju)措，重(zhong)點探(tan)索培育具有(you)全球競爭力(li)的(de)(de)世界一流企(qi)業的(de)(de)有(you)效途徑。

黨的十九大提出“培(pei)育具(ju)有全(quan)球競爭力的世界(jie)一流企(qi)業(ye)”，明確了新時代國有企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展的目(mu)標方向。國資委此次研究部署中央企(qi)業(ye)創(chuang)建世界(jie)一流示(shi)范企(qi)業(ye)工作，選擇(ze)部分中央企(qi)業(ye)開(kai)展先行先試，將有力帶動(dong)和促(cu)進中國企(qi)業(ye)高質量發(fa)展，邁(mai)向世界(jie)一流。

一個行動勝過一打綱領

“國企(qi)改革進入(ru)了一個行動勝(sheng)過一打(da)綱領(ling)的關鍵階段。著力(li)(li)推(tui)進中(zhong)央企(qi)業(ye)創(chuang)建世(shi)界(jie)一流示范企(qi)業(ye)，是2019年(nian)國企(qi)改革工(gong)作的重中(zhong)之(zhi)重。”國資委副主任翁杰明表(biao)示，開展此項工(gong)作，不僅是進一步推(tui)進中(zhong)央企(qi)業(ye)綜合改革的重要舉措，更是探索實現(xian)經濟(ji)高質量發展、培育(yu)具有全球競爭力(li)(li)世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)的有效(xiao)途徑。

據介紹，國資(zi)委綜合考慮三個方面的(de)因素，選擇航天科技等10家中央企業作(zuo)為創建世界一流示(shi)范企業。

首先，世界一流(liu)企(qi)業(ye)應當是在(zai)國際資(zi)源(yuan)配置中占(zhan)主導地位(wei)、引領(ling)全(quan)(quan)球行(xing)業(ye)技術發(fa)展、在(zai)全(quan)(quan)球產業(ye)發(fa)展中具有話語(yu)權(quan)和影響力的領(ling)軍企(qi)業(ye)，在(zai)效率指標、效益(yi)指標、產品(pin)(pin)服務品(pin)(pin)質(zhi)等方面的領(ling)先企(qi)業(ye)，在(zai)踐(jian)行(xing)新發(fa)展理(li)念、履行(xing)社會責任、擁有全(quan)(quan)球知名品(pin)(pin)牌(pai)形象的典范企(qi)業(ye)。

其次，與國有資本(ben)投資運(yun)營公司互有側(ce)重，創建世(shi)界一流示(shi)范企業重點選擇主營業務突出、競爭優勢比較明顯的產業集團公司。

此外，創建世界一流(liu)示范企業要在公司治理、國際資(zi)源配置(zhi)、引領(ling)行業發展(zhan)、人才隊伍建設等方(fang)面優勢比(bi)較突出，具備成為世界一流(liu)企業的(de)基礎條件。

正視差距著力趕超

此次(ci)入選的(de)10家(jia)企(qi)業(ye)(ye)均為實(shi)力(li)(li)(li)強勁(jing)的(de)產(chan)業(ye)(ye)排(pai)頭兵。“中(zhong)(zhong)車(che)集團(tuan)(tuan)創建世(shi)界一流示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)已具(ju)(ju)備一定基(ji)礎(chu)。”中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)集團(tuan)(tuan)黨委(wei)常委(wei)、股份公(gong)司執(zhi)行董事(shi)徐宗(zong)祥表示(shi)，中(zhong)(zhong)車(che)集團(tuan)(tuan)擁有全球(qiu)領先的(de)產(chan)業(ye)(ye)規模、較為完整的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈體(ti)(ti)系(xi)以及遍布全球(qiu)的(de)國際業(ye)(ye)務體(ti)(ti)系(xi)，具(ju)(ju)備可(ke)持續的(de)技術(shu)創新能力(li)(li)(li)、靈活的(de)資(zi)源配置能力(li)(li)(li)、較強的(de)風險防控(kong)能力(li)(li)(li)。

相關數據顯(xian)示，目(mu)前中車(che)(che)(che)(che)銷售收入超過(guo)了(le)龐巴迪、阿爾斯通(tong)(tong)、西門子、通(tong)(tong)用電氣軌(gui)道交通(tong)(tong)業(ye)務收入的總(zong)和(he)；中車(che)(che)(che)(che)產品已經服務105個國家和(he)地區，實現了(le)發達(da)國家全覆(fu)蓋，中車(che)(che)(che)(che)品牌正在贏得(de)全球的尊重和(he)信賴。截至(zhi)2018年底(di)，中車(che)(che)(che)(che)集團(tuan)累計交付各類動(dong)車(che)(che)(che)(che)組(zu)超過(guo)3000標(biao)準組(zu)，占全世(shi)(shi)界動(dong)車(che)(che)(che)(che)組(zu)總(zong)保有量(liang)的60%以上，穩居(ju)世(shi)(shi)界第一，速度等(deng)級、行車(che)(che)(che)(che)密度、運營能耗、平(ping)穩舒適度等(deng)各項指標(biao)均達(da)到世(shi)(shi)界先進水(shui)平(ping)。

中央企(qi)業(ye)(ye)不光在(zai)(zai)高(gao)鐵(tie)等前沿領(ling)域大(da)放異彩(cai)，在(zai)(zai)工(gong)(gong)程(cheng)建筑等傳統行業(ye)(ye)也有(you)驚艷世界的(de)(de)表現。2018年，世界500強共有(you)11家(jia)工(gong)(gong)程(cheng)建筑企(qi)業(ye)(ye)，中國(guo)建筑營(ying)業(ye)(ye)收入排名第1位，是國(guo)外(wai)營(ying)業(ye)(ye)收入最高(gao)的(de)(de)建筑企(qi)業(ye)(ye)萬喜集團的(de)(de)3.4倍。不僅營(ying)收高(gao)，中國(guo)建筑的(de)(de)核(he)心技術也達到(dao)了(le)國(guo)際領(ling)先水平。以(yi)超(chao)高(gao)層建筑領(ling)域為例，中國(guo)建筑承建了(le)國(guo)內90%、全球一半左右的(de)(de)300米以(yi)上(shang)超(chao)高(gao)層建筑，已擁有(you)建造“千(qian)米級超(chao)高(gao)層建筑”的(de)(de)關鍵裝備、技術和能力。

“我(wo)們是建筑(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)業(ye)最(zui)有條件、最(zui)有基礎(chu)、最(zui)有能力(li)實現世界一(yi)流(liu)的(de)中央企業(ye)。”中國建筑(zhu)(zhu)(zhu)副總裁(cai)邵繼江透露，中國建筑(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)為(wei)第一(yi)家收入過萬億(yi)元(yuan)的(de)投資建設企業(ye)，擁有業(ye)內最(zui)為(wei)齊(qi)全的(de)產業(ye)要素與最(zui)為(wei)優質的(de)業(ye)務資源。

上述企(qi)業(ye)是中國(guo)企(qi)業(ye)群體(ti)崛起(qi)的(de)(de)一個(ge)縮影。從規(gui)模上看，2018年進(jin)入世界500強的(de)(de)中國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)達(da)82家，其中國(guo)務院(yuan)國(guo)資委監管的(de)(de)中央企(qi)業(ye)有48家。但值得注意的(de)(de)是，我國(guo)企(qi)業(ye)大而不強的(de)(de)問(wen)題(ti)依(yi)然突出，與世界一流企(qi)業(ye)相比(bi)，中央企(qi)業(ye)在技(ji)術、管理、核心競爭力等方(fang)面(mian)仍(reng)存在差距，還需要做出更(geng)大的(de)(de)努力。

“剛剛結束(shu)的(de)(de)中車集(ji)團2019年工作會(hui)議，對(dui)創建(jian)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)作了專(zhuan)題研究，初步提出中車集(ji)團將分兩個階(jie)段(duan)10年左右的(de)(de)時間(jian)，實現創建(jian)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)的(de)(de)奮斗目標。”徐宗(zong)祥表示，中車與世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)業(ye)相比還(huan)存(cun)在一(yi)(yi)定差距(ju)。例(li)如，系統解(jie)決方案能力(li)存(cun)在“短(duan)板”，核心關鍵技術還(huan)需要進一(yi)(yi)步突破(po)，國際化(hua)發(fa)展水(shui)平、行(xing)業(ye)引領能力(li)還(huan)需提高等。

抓住關鍵三年見效

“創建世界(jie)(jie)一流示(shi)范企(qi)業是信任與重托，是全面檢(jian)閱(yue)，更將是質的(de)提升。”國家能(neng)源集(ji)團黨組副書記張國厚(hou)表示(shi)，創建世界(jie)(jie)一流要建立在對企(qi)業全面深刻“體檢(jian)”的(de)基礎(chu)之上，找準(zhun)企(qi)業的(de)核(he)心要素、關鍵指標，定標準(zhun)、立標桿，實現(xian)好上加(jia)好；對薄弱環(huan)節、“短板”“瓶頸(jing)”有的(de)放矢，推進制(zhi)度、技術(shu)和管(guan)理創新，加(jia)快追趕和超越，有助(zhu)于實現(xian)企(qi)業整體實力、控(kong)制(zhi)力、影響力的(de)全面提升。

國家能源集團提(ti)出，創建世界一流示范企業(ye)的(de)核(he)心在(zai)于用改(gai)(gai)革精(jing)神(shen)與(yu)思路(lu)、用改(gai)(gai)革政策與(yu)辦法，來實現企業(ye)品質的(de)全面提(ti)升。創建的(de)重點在(zai)組織推進、持(chi)續改(gai)(gai)進提(ti)升，難點在(zai)研究建立(li)起一套公認的(de)指標體系(xi)。指標體系(xi)既要體現高質量發展(zhan)的(de)質量效益(yi)、央企核(he)心競爭力和可持(chi)續發展(zhan)能力，也(ye)要反映企業(ye)的(de)軟(ruan)實力、黨建、國際化和社會責任等內容。

顯(xian)然，10家企(qi)業發揮示(shi)(shi)范(fan)(fan)引領(ling)作(zuo)用(yong)的關(guan)鍵，在于準確把握世界一流企(qi)業的核心內涵，結合(he)各自實(shi)際情況展開(kai)深(shen)層次探索，開(kai)創性(xing)(xing)地做(zuo)好工(gong)作(zuo)。按(an)照(zhao)國(guo)資(zi)委的部(bu)署(shu)，要堅持目標(biao)和(he)問題(ti)導向，對標(biao)世界一流企(qi)業，示(shi)(shi)范(fan)(fan)企(qi)業抓緊研究制定實(shi)施方(fang)案，明確企(qi)業長遠戰略規(gui)劃和(he)目標(biao)，確定實(shi)施重(zhong)點、主攻方(fang)向和(he)實(shi)現路徑，形成(cheng)“頂(ding)層設計”和(he)“路線圖(tu)”，力(li)爭(zheng)用(yong)3年左右時間在部(bu)分細分領(ling)域和(he)關(guan)鍵環節取得實(shi)質性(xing)(xing)突破，在整體上取得顯(xian)著成(cheng)效。

創(chuang)建世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)需(xu)發揮主(zhu)體作用，同時也有賴(lai)于(yu)(yu)良(liang)好環境的(de)營造。對于(yu)(yu)國資(zi)(zi)委加(jia)(jia)快(kuai)監管(guan)(guan)職能轉變，翁(weng)杰明表示(shi)，遵循市(shi)場經(jing)濟規律和(he)企(qi)業(ye)發展規律，堅(jian)持放(fang)活管(guan)(guan)好有機結合，加(jia)(jia)快(kuai)實現從管(guan)(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉變，及時調(diao)(diao)整出資(zi)(zi)人監管(guan)(guan)權力和(he)責任(ren)清單，進(jin)一(yi)步減(jian)少(shao)審批事(shi)(shi)(shi)項(xiang)、事(shi)(shi)(shi)前備案事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，規范(fan)事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后備案，統一(yi)授(shou)權與個(ge)性化授(shou)權相結合，一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)明確授(shou)權事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，改進(jin)監管(guan)(guan)方式，創(chuang)新監管(guan)(guan)手段，增強監管(guan)(guan)的(de)針對性有效(xiao)性，實現“該放(fang)的(de)放(fang)權到位，該管(guan)(guan)的(de)管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好”，為培育世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)創(chuang)造有利條(tiao)件，充(chong)分調(diao)(diao)動示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)積(ji)極性、主(zhu)動性和(he)創(chuang)造性。（記者 周雷(lei)）

【責任編輯：宋詞】