文章來源：《國資報告》雜(za)志(zhi) 發布(bu)時間：2019-11-16
編者(zhe)按：按照國務院(yuan)國有企(qi)(qi)業改革領導小組第一(yi)次會議有關工作(zuo)要求，國務院(yuan)國資委對開展國企(qi)(qi)改革“雙(shuang)百(bai)行動”進行動員部署，國資委主任肖亞慶在會上作(zuo)重要講(jiang)話(hua)。《國資報(bao)告》獨家刊發講(jiang)話(hua)全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)始終高度重(zhong)(zhong)(zhong)視和關心國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想中關于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展和黨(dang)(dang)的建設的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)論(lun)述，深刻(ke)回答了在新(xin)的歷史條(tiao)件下要(yao)不要(yao)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)不要(yao)堅持黨(dang)(dang)的領導、怎(zen)樣(yang)搞好國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大理(li)論(lun)和實(shi)踐問(wen)題，是我們(men)做好工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的思想之(zhi)旗、精(jing)神之(zhi)魂和力量之(zhi)源。李克強總(zong)(zong)理(li)多次就國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資改(gai)革發(fa)展作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)批示，并主(zhu)持召開國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議，研(yan)究(jiu)推動(dong)相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。劉鶴副總(zong)(zong)理(li)、王勇國(guo)(guo)務(wu)委員多次就開展好國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百行(xing)動(dong)”提出(chu)明確要(yao)求。我們(men)要(yao)充分認識開展“雙百行(xing)動(dong)”的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)、必要(yao)性(xing)和緊迫(po)性(xing)，切(qie)實(shi)把(ba)思想和行(xing)動(dong)統一到黨(dang)(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的決策部署上來(lai)，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把(ba)這(zhe)項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓出(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記多(duo)次強(qiang)調要(yao)把(ba)抓(zhua)落實作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)推進改革(ge)(ge)工作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)，要(yao)拿出抓(zhua)鐵有(you)(you)痕、踏石(shi)留印的(de)韌(ren)勁(jing)來，持之以恒抓(zhua)改革(ge)(ge)落實；要(yao)鼓勵基層創(chuang)新，發揚(yang)敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為(wei)(wei)人先(xian)的(de)精神，推動形成更加濃厚、更有(you)(you)活(huo)力的(de)改革(ge)(ge)創(chuang)新氛圍(wei)。前不久，習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記在主持召(zhao)開中(zhong)(zhong)央全(quan)面深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)委員會(hui)第(di)三次會(hui)議時強(qiang)調指出，“繼續推進改革(ge)(ge)，要(yao)把(ba)更多(duo)精力聚焦到(dao)重(zhong)點(dian)難點(dian)問題上(shang)來，集(ji)中(zhong)(zhong)力量打(da)攻堅戰，激發制(zhi)度活(huo)力，激活(huo)基層經驗，激勵干部作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，扎扎實實把(ba)全(quan)面深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)推向深(shen)(shen)入”。
組織開(kai)展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”，就(jiu)是要(yao)深(shen)入(ru)學(xue)習貫徹習近(jin)平(ping)總(zong)書記重要(yao)指示精神，在全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資系(xi)統(tong)抓一(yi)批有(you)代(dai)表性的(de)基層企(qi)業，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落實國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)應用(yong)前期各項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)取得的(de)經(jing)驗成果，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推動(dong)(dong)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”實施(shi)綜合性改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)；就(jiu)是要(yao)努(nu)力(li)(li)使(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)各項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)“一(yi)竿子扎到底”，打(da)通(tong)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)推進(jin)的(de)“最(zui)后一(yi)公(gong)里”，讓好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)發(fa)揮(hui)倍增(zeng)的(de)效用(yong)；就(jiu)是要(yao)支(zhi)持(chi)鼓勵(li)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”大膽探索、銳意創(chuang)新，充(chong)分激(ji)發(fa)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)內生動(dong)(dong)力(li)(li)，充(chong)分調動(dong)(dong)廣大干部職(zhi)工的(de)積極性、主(zhu)動(dong)(dong)性。通(tong)過開(kai)展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”，真正(zheng)打(da)造一(yi)批治理(li)結構科學(xue)完善(shan)、經(jing)營(ying)機制靈活高效、黨的(de)領(ling)導(dao)堅強有(you)力(li)(li)、創(chuang)新能力(li)(li)和(he)市場競爭力(li)(li)顯著(zhu)提升的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)尖(jian)兵(bing)，充(chong)分發(fa)揮(hui)示范突破帶動(dong)(dong)作用(yong)，凝聚起全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)強大力(li)(li)量，不辜負(fu)習近(jin)平(ping)總(zong)書記對我們寄(ji)予的(de)殷切期望(wang)。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨(dang)的十八(ba)大(da)以(yi)(yi)來，在(zai)(zai)以(yi)(yi)習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強領導下(xia)，根據黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的決(jue)策(ce)部署，按照(zhao)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)領導小組的工(gong)作(zuo)(zuo)要求，各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業深(shen)(shen)入學習貫徹習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想，不忘初心(xin)、砥礪奮進，改革(ge)創(chuang)新(xin)、攻堅(jian)克(ke)難，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)得了顯著成效。1+N”頂(ding)層(ceng)設計基本完成，“十項(xiang)改革(ge)試點”穩步推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業深(shen)(shen)化供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)取(qu)得積極進展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業黨(dang)的領導、黨(dang)的建設全(quan)面加強。黨(dang)的十九大(da)對國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)發展(zhan)作(zuo)(zuo)出了新(xin)的決(jue)策(ce)部署、提(ti)出了新(xin)的目標要求，我們必須站(zhan)在(zai)(zai)新(xin)的起點上，更(geng)深(shen)(shen)層(ceng)次、更(geng)廣(guang)范圍、更(geng)大(da)力度去謀(mou)劃和推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)。
組織(zhi)開(kai)展(zhan)“雙百(bai)行動(dong)”，不是(shi)(shi)要(yao)(yao)再搞(gao)一批單項試(shi)點(dian)，而是(shi)(shi)要(yao)(yao)以(yi)“1+N”政(zheng)策(ce)體系為指導，以(yi)前期各個單項試(shi)點(dian)成(cheng)果為支(zhi)撐，全(quan)(quan)面拓(tuo)展(zhan)和應用改(gai)(gai)(gai)革政(zheng)策(ce)和試(shi)點(dian)經驗，進而形(xing)(xing)成(cheng)從“1+N”頂層(ceng)設計到(dao)“十(shi)項改(gai)(gai)(gai)革試(shi)點(dian)”再到(dao)“雙百(bai)行動(dong)”梯次展(zhan)開(kai)、縱深(shen)推(tui)(tui)進、全(quan)(quan)面落地的國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革新(xin)局面。不是(shi)(shi)要(yao)(yao)越(yue)俎代(dai)庖、直接干預或操刀基(ji)層(ceng)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的改(gai)(gai)(gai)革，而是(shi)(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革政(zheng)策(ce)的解讀和指導，加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)之間的溝通(tong)交流、學習借鑒，加強(qiang)對改(gai)(gai)(gai)革典型案例(li)的總結宣傳(chuan)和復制推(tui)(tui)廣(guang)。通(tong)過開(kai)展(zhan)“雙百(bai)行動(dong)”，要(yao)(yao)讓更多的基(ji)層(ceng)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，能夠看(kan)到(dao)身邊這些“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”的改(gai)(gai)(gai)革成(cheng)效和改(gai)(gai)(gai)革紅利、學習對標“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”的改(gai)(gai)(gai)革經驗和改(gai)(gai)(gai)革舉措，主動(dong)加大本企(qi)(qi)業(ye)內部改(gai)(gai)(gai)革力度(du)，進而形(xing)(xing)成(cheng)以(yi)點(dian)帶(dai)面、星火燎原之勢，將全(quan)(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革向(xiang)縱深(shen)推(tui)(tui)進。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習近平總書記(ji)多次(ci)強調(diao)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)堅持(chi)問(wen)題(ti)(ti)導向，要(yao)堅持(chi)從具體(ti)問(wen)題(ti)(ti)抓起，著(zhu)力(li)(li)(li)提高改(gai)(gai)革(ge)的(de)針對性(xing)和(he)時(shi)效(xiao)性(xing)，要(yao)注重(zhong)研究改(gai)(gai)革(ge)遇(yu)到(dao)的(de)新情況新問(wen)題(ti)(ti)，鍥而不(bu)(bu)(bu)(bu)舍(she)、堅韌(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)拔，提高改(gai)(gai)革(ge)精(jing)確發力(li)(li)(li)和(he)精(jing)準(zhun)落(luo)地能力(li)(li)(li)，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把改(gai)(gai)革(ge)舉措落(luo)到(dao)實(shi)處。劉(liu)鶴副(fu)總理和(he)王勇國(guo)務委員在(zai)(zai)國(guo)務院國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導小組會(hui)(hui)議(yi)上，也都明(ming)確指出(chu)了當前國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)仍然存(cun)在(zai)(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)求(qiu)我們抓住重(zhong)點難點，逐(zhu)項攻破、務求(qiu)實(shi)效(xiao)。近年來，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)雖然取(qu)得了很大(da)的(de)進(jin)展，但也存(cun)在(zai)(zai)有(you)(you)的(de)企(qi)(qi)(qi)業“不(bu)(bu)(bu)(bu)想改(gai)(gai)、不(bu)(bu)(bu)(bu)敢改(gai)(gai)、不(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)改(gai)(gai)”的(de)現象(xiang)，地區之間、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業之間、集團(tuan)總部和(he)基(ji)層企(qi)(qi)(qi)業之間改(gai)(gai)革(ge)進(jin)展還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平衡，一些(xie)改(gai)(gai)革(ge)政策(ce)未能在(zai)(zai)基(ji)層企(qi)(qi)(qi)業有(you)(you)效(xiao)落(luo)實(shi)，一些(xie)長期困擾國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)老大(da)難問(wen)題(ti)(ti)尚(shang)未徹底(di)解(jie)決(jue)，改(gai)(gai)革(ge)的(de)系(xi)統(tong)性(xing)、協同(tong)性(xing)仍有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)足。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)(ti)都需要(yao)在(zai)(zai)深化改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)著(zhu)力(li)(li)(li)加以解(jie)決(jue)。
組(zu)織(zhi)開展“雙百(bai)行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)找準并緊盯企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)短板和弱項，從問題(ti)出發精(jing)準發力、持續發力，著力破(po)除改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)思(si)想障礙(ai)和制度(du)藩籬；要(yao)(yao)鼓勵(li)“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)”大膽探索破(po)解重點(dian)難點(dian)問題(ti)的(de)(de)(de)方法(fa)和路徑，真正建立起為(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)者撐腰鼓勁的(de)(de)(de)容(rong)錯糾錯機制，進(jin)(jin)一步強化(hua)正向激(ji)勵(li)，充分發揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神，充分調動(dong)各類(lei)人才的(de)(de)(de)積極性；要(yao)(yao)指導“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)”根據(ju)各自功能(neng)定(ding)位、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)、發展階段和競(jing)爭(zheng)程度(du)等實際情況，將(jiang)自身存在的(de)(de)(de)問題(ti)、改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)目標與我們的(de)(de)(de)“政策(ce)包”“工具箱(xiang)”以及其他企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)成熟(shu)經驗(yan)做法(fa)實現(xian)精(jing)準對接、系(xi)統集(ji)成，從而(er)實施(shi)個性化(hua)、差(cha)異(yi)化(hua)、多樣化(hua)的(de)(de)(de)綜合(he)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)。通過開展“雙百(bai)行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)讓(rang)“不(bu)想改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)主動(dong)作為(wei)、投身改(gai)(gai)革(ge)(ge)，讓(rang)“不(bu)敢改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)卸下包袱、迎難而(er)上，讓(rang)“不(bu)會改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)對標先進(jin)(jin)、學(xue)習借鑒，徹底(di)打(da)破(po)“抱(bao)殘守缺”思(si)維，徹底(di)解決“沉疴痼疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年(nian)是(shi)改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)40周(zhou)年(nian)，以(yi)此(ci)為契機(ji)開(kai)展“雙百行動(dong)”，是(shi)我們站在(zai)(zai)新的(de)起點(dian)謀(mou)劃和(he)推進國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)務實(shi)之舉。同時，當前距離《關于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)的(de)指導(dao)意見》提出的(de)“到2020年(nian)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)重要領(ling)域和(he)關鍵環節(jie)取得決定性(xing)成果”的(de)目(mu)標要求，也只有(you)(you)兩年(nian)多時間了，以(yi)更(geng)大(da)的(de)力度、更(geng)實(shi)的(de)舉措、更(geng)硬的(de)作(zuo)風(feng)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)，更(geng)加凸顯其緊(jin)迫(po)性(xing)和(he)必要性(xing)。近(jin)日(ri)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室已(yi)經正式印發了《國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)(ge)“雙百行動(dong)”工作(zuo)方(fang)(fang)案》。希望大(da)家能夠根據方(fang)(fang)案中提出的(de)指導(dao)思想、基本原則和(he)行動(dong)內容等要求，聚焦(jiao)“五(wu)突破、一(yi)加強”的(de)目(mu)標任(ren)務，突出重點(dian)、扎實(shi)推進，精準發力、狠抓落實(shi)。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完善國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)是(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)任務(wu)之一(yi)(yi)，對(dui)夯實企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場主(zhu)(zhu)體地位，建立健全(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)對(dui)等(deng)(deng)、運轉(zhuan)(zhuan)協調、有(you)效制衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)執行(xing)(xing)(xing)(xing)監督機(ji)制，都(dou)具(ju)有(you)十(shi)分(fen)(fen)(fen)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支撐(cheng)作用(yong)。“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在健全(quan)法(fa)(fa)人治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)過程(cheng)中(zhong)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范各(ge)(ge)(ge)(ge)類治理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，逐級實現充分(fen)(fen)(fen)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范、有(you)序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。各(ge)(ge)(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委和(he)(he)(he)(he)各(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司，要(yao)認(ren)真研究對(dui)所屬“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)，在有(you)效銜(xian)接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，原則上要(yao)將董事(shi)會(hui)(hui)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)長期發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員(yuan)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核和(he)(he)(he)(he)薪(xin)(xin)酬管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、職工工資(zi)分(fen)(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、重大財務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)(deng)全(quan)部落實到位，并對(dui)落實經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員(yuan)選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)進行(xing)(xing)(xing)(xing)差(cha)異化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)探索(suo)實踐。各(ge)(ge)(ge)(ge)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)在各(ge)(ge)(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)委或者中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)下，加(jia)快健全(quan)以公(gong)司章(zhang)程(cheng)為核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度體系，充分(fen)(fen)(fen)發揮公(gong)司章(zhang)程(cheng)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎作用(yong)，依據法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)公(gong)司章(zhang)程(cheng)，嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范各(ge)(ge)(ge)(ge)類治理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，堅持權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利義(yi)務(wu)責(ze)(ze)任相統一(yi)(yi)，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力運行(xing)(xing)(xing)(xing)、強化權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力責(ze)(ze)任對(dui)等(deng)(deng)、保障(zhang)有(you)效履職。要(yao)確(que)保被授予(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)能夠接得住、用(yong)得好、行(xing)(xing)(xing)(xing)得穩(wen)。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善離不(bu)開(kai)出(chu)資(zi)人機(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)(he)有(you)關(guan)政府部門(men)監管理(li)(li)(li)念和(he)(he)(he)(he)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)變，《關(guan)于(yu)深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》明(ming)確(que)要(yao)求“要(yao)切實落實和(he)(he)(he)(he)維護董事(shi)會(hui)(hui)依法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)使重大決策(ce)(ce)、選人用(yong)人、薪(xin)(xin)酬分(fen)(fen)(fen)配等(deng)(deng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利，保障(zhang)經(jing)理(li)(li)(li)層經(jing)營自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，法(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)任何(he)政府部門(men)和(he)(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)(gou)不(bu)得干(gan)預(yu)”；《關(guan)于(yu)進一(yi)(yi)步完善國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》也明(ming)確(que)提出(chu)“法(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，任何(he)政府部門(men)和(he)(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)(gou)不(bu)得干(gan)預(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正常(chang)生產(chan)經(jing)營活動(dong)”，希望各(ge)(ge)(ge)(ge)級出(chu)資(zi)人機(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)(he)(he)(he)有(you)關(guan)政府部門(men)堅決落實中(zhong)央(yang)文件(jian)要(yao)求，進一(yi)(yi)步規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)內(nei)容和(he)(he)(he)(he)履職方式(shi)，全(quan)面推進依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比(bi)其他所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)(mian)確實還有一定差(cha)距。增強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力、建(jian)立(li)靈活(huo)高效(xiao)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)，內部三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)十(shi)分(fen)重要。盡管(guan)這(zhe)個問題目(mu)前已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)部分(fen)得到解(jie)決(jue)，但(dan)是(shi)仍有一些企(qi)(qi)業(ye)(ye)不同(tong)程(cheng)度(du)上存在(zai)(zai)人(ren)浮于事(shi)(shi)(shi)、冗員(yuan)過多(duo)、平均主(zhu)義(yi)，甚至(zhi)“鐵(tie)飯碗”、“大(da)鍋飯”的(de)(de)(de)現(xian)象。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”基(ji)(ji)本都是(shi)處于生產經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)和(he)(he)(he)改革(ge)發(fa)展一線的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，改革(ge)的(de)(de)(de)自主(zhu)性(xing)、靈活(huo)性(xing)都比(bi)較強，要全面(mian)(mian)推行(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)，明確責(ze)任(ren)、權利(li)、義(yi)務(wu)，嚴(yan)格任(ren)期(qi)(qi)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)目(mu)標(biao)考核，激發(fa)和(he)(he)(he)保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)，更好(hao)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家作用(yong)。要合理(li)(li)增加經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)中(zhong)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)比(bi)例，穩(wen)妥推進職業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設。在(zai)(zai)董事(shi)(shi)(shi)會選聘(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)工(gong)(gong)作中(zhong)，上級黨組織應當(dang)在(zai)(zai)確定標(biao)準、規范程(cheng)序(xu)、參與考察、推薦(jian)人(ren)選等方面(mian)(mian)發(fa)揮(hui)好(hao)領導(dao)作用(yong)。要堅決(jue)破除員(yuan)工(gong)(gong)身份限制(zhi)(zhi)(zhi)，全面(mian)(mian)推行(xing)公開(kai)招(zhao)聘(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立(li)以合同(tong)管(guan)理(li)(li)為核心、以崗(gang)位管(guan)理(li)(li)為基(ji)(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)用(yong)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，暢通(tong)退出渠道(dao)，構建(jian)起(qi)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)流動機制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”中(zhong)要率(lv)先實現(xian)“不看身份、不看級別(bie)，只(zhi)看崗(gang)位、只(zhi)看貢獻”的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)氛圍，真正(zheng)(zheng)(zheng)形成(cheng)“能者上、平者讓、庸者下”的(de)(de)(de)用(yong)人(ren)導(dao)向。要加快建(jian)立(li)起(qi)與勞(lao)動力市(shi)場(chang)(chang)基(ji)(ji)本適應、與國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益和(he)(he)(he)勞(lao)動生產率(lv)掛(gua)鉤的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資決(jue)定和(he)(he)(he)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)增長(chang)機制(zhi)(zhi)(zhi)，加大(da)對關鍵骨干(gan)人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)激勵力度(du)，讓想(xiang)干(gan)事(shi)(shi)(shi)、能干(gan)事(shi)(shi)(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)在(zai)(zai)物質(zhi)上得到應有回報、精(jing)神(shen)(shen)上得到有效(xiao)激勵，最大(da)限度(du)調(diao)動各類人(ren)才(cai)(cai)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造性(xing)。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不管是引(yin)入各(ge)類(lei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者實(shi)(shi)現(xian)(xian)股權多元化，還是通(tong)(tong)過 國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、集體(ti)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)等交叉持股、相互融合(he)(he)(he)而實(shi)(shi)現(xian)(xian)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)，其根(gen)本(ben)(ben)(ben)(ben)目的(de)(de)(de)(de)都是為(wei)了(le)促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)換經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，探(tan)索形成(cheng)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)別于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公司的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)監管模式。近(jin)幾個月，我們在(zai)(zai)(zai)北(bei)京、天津、重慶、河南、安徽、湖北(bei)等地調研時，與很(hen)多“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”負責同(tong)志進(jin)(jin)行了(le)座(zuo)談交流，了(le)解(jie)到(dao)不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)通(tong)(tong)過引(yin)入戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者或(huo)者上(shang)市等方(fang)式推(tui)進(jin)(jin)股權多元化和(he)(he)(he)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)打算(suan)，這(zhe)些改(gai)革的(de)(de)(de)(de)想法和(he)(he)(he)路徑總體(ti)上(shang)都是值得鼓(gu)勵和(he)(he)(he)肯定的(de)(de)(de)(de)。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)(zai)推(tui)進(jin)(jin)股權多元化和(he)(he)(he)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革過程(cheng)中，要(yao)(yao)以(yi)是否“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)保(bao)值增值、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)放(fang)大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)功能(neng)”作為(wei)檢驗改(gai)革成(cheng)效的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標尺，切實(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”加(jia)快(kuai)轉(zhuan)換經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，放(fang)大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)功能(neng)，提(ti)高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)配置和(he)(he)(he)運行效率。要(yao)(yao)分層分類(lei)積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革，堅持因(yin)地施(shi)策、因(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因(yin)企(qi)(qi)施(shi)策，堅持宜獨(du)則獨(du)、宜控則控、宜參則參，重點支(zhi)持鼓(gu)勵主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)處于(yu)充分競爭(zheng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”通(tong)(tong)過改(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)市等方(fang)式發展混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)。要(yao)(yao)合(he)(he)(he)理(li)審慎選好投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，科學(xue)規范引(yin)入投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，充分落實(shi)(shi)和(he)(he)(he)平(ping)等保(bao)護(hu)各(ge)類(lei)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)產權權益，實(shi)(shi)現(xian)(xian)平(ping)等參與公司治(zhi)理(li)，在(zai)(zai)(zai)產權層面(mian)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，進(jin)(jin)一步(bu)發揮引(yin)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)對轉(zhuan)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)(jin)作用(yong)，真(zhen)正實(shi)(shi)現(xian)(xian)各(ge)種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)取長補短、相互促(cu)進(jin)(jin)、共同(tong)發展。在(zai)(zai)(zai)推(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中，要(yao)(yao)堅決防(fang)止出現(xian)(xian)為(wei)混(hun)(hun)而混(hun)(hun)、以(yi)混(hun)(hun)代(dai)改(gai)、一混(hun)(hun)則靈(ling)的(de)(de)(de)(de)傾向；要(yao)(yao)明(ming)確將建立黨的(de)(de)(de)(de)組織、開展黨的(de)(de)(de)(de)工作作為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)前(qian)提(ti)，確保(bao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)到(dao)哪里，黨的(de)(de)(de)(de)建設就(jiu)強化到(dao)哪里。希(xi)望各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委、各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及(ji)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責同(tong)志要(yao)(yao)繃(beng)緊弦、把住關，堅決防(fang)止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)(ji)勵約束機(ji)制(zhi)問題，其實也(ye)在(zai)剛才提(ti)到的(de)(de)(de)(de)完善市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)范疇之(zhi)內(nei)。之(zhi)所以(yi)這(zhe)次(ci)在(zai)“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”中(zhong)要(yao)把這(zhe)個問題單獨拿出來，作為“五突(tu)破、一(yi)加(jia)強”六(liu)大(da)(da)主(zhu)要(yao)目(mu)標之(zhi)一(yi)，就是(shi)(shi)要(yao)在(zai)要(yao)求廣大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)干部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)擔當(dang)作為、干事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，把正向(xiang)激(ji)(ji)勵和(he)(he)(he)容錯糾錯機(ji)制(zhi)建立(li)起來，充分調動(dong)廣大(da)(da)干部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)積極性。“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”要(yao)在(zai)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)嚴格按(an)照績效考核(he)結果(guo)落實收入(ru)能升能降的(de)(de)(de)(de)“強激(ji)(ji)勵、硬約束”機(ji)制(zhi)，合(he)理拉開工(gong)(gong)資分配差距，向(xiang)關鍵(jian)崗(gang)位(wei)、生(sheng)產(chan)一(yi)線崗(gang)位(wei)和(he)(he)(he)緊缺急(ji)需(xu)的(de)(de)(de)(de)高(gao)層次(ci)、高(gao)技能人(ren)才傾斜。各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)給予“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”足夠的(de)(de)(de)(de)支持(chi)，要(yao)結合(he)落實《關于改革(ge)(ge)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)(gong)資決(jue)定機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》，加(jia)快改革(ge)(ge)本(ben)地(di)(di)區、本(ben)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資總(zong)(zong)額決(jue)定機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)管(guan)理方式。對商業(ye)(ye)一(yi)類“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”，按(an)照分級管(guan)理原則(ze)，實行(xing)更加(jia)靈活(huo)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資總(zong)(zong)額管(guan)理方式，賦予更加(jia)充分的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資分配自主(zhu)權。對需(xu)求合(he)理的(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”，特(te)別(bie)是(shi)(shi)因研發創新投入(ru)、特(te)殊高(gao)端(duan)人(ren)才引進(jin)和(he)(he)(he)激(ji)(ji)勵等(deng)所需(xu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資總(zong)(zong)額問題，可以(yi)給予更大(da)(da)力度的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策支持(chi)。要(yao)支持(chi)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”針對高(gao)管(guan)人(ren)員、科研人(ren)員、技術骨(gu)干等(deng)不(bu)同群體，建立(li)起風險共(gong)擔、利(li)益共(gong)享的(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵機(ji)制(zhi)。在(zai)前(qian)期(qi)調研座談過程中(zhong)，不(bu)少“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”負責同志提(ti)出要(yao)搞“員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)”。員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)只是(shi)(shi)當(dang)前(qian)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)規范實施中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵的(de)(de)(de)(de)路(lu)徑和(he)(he)(he)工(gong)(gong)具之(zhi)一(yi)，希(xi)望各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)資委、各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)集團公(gong)(gong)司指(zhi)導(dao)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”全面系統學(xue)習(xi)現(xian)行(xing)中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵政(zheng)策，綜合(he)運用好國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市公(gong)(gong)司股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵、國(guo)(guo)有(you)科技型企(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)權和(he)(he)(he)分紅激(ji)(ji)勵、國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)等(deng)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵路(lu)徑及相關激(ji)(ji)勵工(gong)(gong)具。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加快(kuai)剝離(li)國有(you)企(qi)業辦(ban)社會(hui)職(zhi)能和(he)解決(jue)(jue)歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題是黨中央、國務院作出的重要(yao)(yao)改(gai)(gai)革(ge)部署(shu)，要(yao)(yao)按照市(shi)場(chang)化(hua)運行、專業化(hua)經(jing)營(ying)(ying)管理等(deng)原則，以及政府(fu)和(he)國有(you)企(qi)業各(ge)司其(qi)職(zhi)、合理分擔(dan)成(cheng)(cheng)本等(deng)要(yao)(yao)求，切實減輕企(qi)業負擔(dan)，使國有(you)企(qi)業真正成(cheng)(cheng)為市(shi)場(chang)主體、公平參與市(shi)場(chang)競爭。對(dui)尚未徹(che)底解決(jue)(jue)歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題的“雙百(bai)企(qi)業”來說，要(yao)(yao)把握生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)向好(hao)時(shi)機(ji)(ji)，多消(xiao)化(hua)一(yi)些歷(li)史(shi)欠賬(zhang)、多解決(jue)(jue)一(yi)些遺(yi)留(liu)問(wen)題。要(yao)(yao)進一(yi)步落實“先移(yi)交后改(gai)(gai)造”，希望各(ge)地國資(zi)、財政等(deng)部門積(ji)極督促指導接收單位認真落實相關(guan)工作要(yao)(yao)求，建(jian)立綠色通(tong)道，簡(jian)化(hua)程序(xu)、提高效(xiao)率，創造便利條件，加快(kuai)完成(cheng)(cheng)“三供一(yi)業”分離(li)移(yi)交。要(yao)(yao)逐一(yi)研究、分類施策，通(tong)過資(zi)源整合、重組改(gai)(gai)制等(deng)方(fang)式，加快(kuai)完成(cheng)(cheng)“雙百(bai)企(qi)業”涉及的教(jiao)育醫療機(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)任務。同(tong)時(shi)，繼續推動廠(chang)辦(ban)大集體改(gai)(gai)革(ge)和(he)培訓(xun)療養(yang)機(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)，推進國有(you)企(qi)業退休人(ren)員社會(hui)化(hua)管理等(deng)工作。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近(jin)平(ping)總書記高度重視(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)，多(duo)次(ci)強(qiang)調要堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導不動搖，堅持(chi)建強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業基層組(zu)(zu)織不放松，為做強(qiang)做優做大(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業提(ti)供堅強(qiang)組(zu)(zu)織保(bao)證(zheng)。“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”各有(you)各的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)、各有(you)各的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情況，但無論改革方(fang)案如何設(she)計，改革舉措(cuo)如何推(tui)進(jin)，都必(bi)須(xu)始終堅持(chi)“兩個一(yi)以貫之”，牢(lao)牢(lao)把握國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革正確(que)方(fang)向。要明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）在決(jue)策、執行、監督(du)各環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)責和(he)(he)工作(zuo)方(fang)式(shi)，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）發揮領導作(zuo)用組(zu)(zu)織化、制(zhi)度化、具體化，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）把方(fang)向、管(guan)大(da)局、保(bao)落(luo)實(shi)。要明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）和(he)(he)其他治(zhi)(zhi)理(li)主體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織研(yan)究討(tao)論是董(dong)事會、經理(li)層決(jue)策重大(da)問題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前置程序，厘清權(quan)責邊界，做到無縫銜接，確(que)保(bao)各司其職、各負其責、運轉(zhuan)協(xie)調、有(you)效(xiao)制(zhi)衡。要逐級落(luo)實(shi)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任，持(chi)續推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建設(she)和(he)(he)反腐(fu)敗斗爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習近平總書(shu)記多次強調“一分部署、九分落(luo)實”。“雙百行動(dong)”是覆蓋全國(guo)國(guo)企系統的重大專項工作(zuo)(zuo)，出(chu)發點就是抓落(luo)實，最(zui)終檢驗工作(zuo)(zuo)的標尺(chi)要看是否抓住了關鍵，是否抓得(de)深、抓得(de)細、抓出(chu)了實實在(zai)在(zai)的成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)百行(xing)動”由國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組組織領導，同時還涉及各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資委、各(ge)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司和(he)(he)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”多個主(zhu)(zhu)體(ti)。所(suo)以，必(bi)須明確各(ge)自(zi)分(fen)工(gong)(gong)，逐級落(luo)實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，確保目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)完(wan)成(cheng)到(dao)位。“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”是改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施主(zhu)(zhu)體(ti)，“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)同志是第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)。要(yao)深入(ru)剖析本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)中的(de)(de)突出矛盾和(he)(he)問(wen)(wen)題，學好(hao)(hao)用(yong)足現行(xing)政策(ce)(ce)(ce)，充(chong)分(fen)吸收前期各(ge)單項(xiang)試(shi)點的(de)(de)成(cheng)果(guo)，相互(hu)學習借鑒(jian)，制(zhi)定(ding)(ding)好(hao)(hao)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方(fang)案(an)(an)，明確具體(ti)改(gai)革(ge)(ge)目標(biao)、改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措、責(ze)(ze)任(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)、完(wan)成(cheng)時限等，并制(zhi)定(ding)(ding)好(hao)(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)(wu)臺(tai)賬。各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司是方(fang)案(an)(an)審核把關和(he)(he)指導推(tui)動實(shi)施的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)，要(yao)全力(li)指導所(suo)屬“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”一企(qi)(qi)(qi)(qi)一策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定(ding)(ding)完(wan)善綜合(he)(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方(fang)案(an)(an)，確保方(fang)案(an)(an)“上接(jie)天線、下接(jie)地氣(qi)”，既(ji)符合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策(ce)(ce)(ce)體(ti)系的(de)(de)要(yao)求，又具有(you)鮮(xian)明的(de)(de)區域、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特點，既(ji)能(neng)高質量、高標(biao)準完(wan)成(cheng)“規定(ding)(ding)動作(zuo)(zuo)”，又能(neng)探索創新出靈活機動、務(wu)(wu)實(shi)高效的(de)(de)“自(zi)選動作(zuo)(zuo)”。領導小(xiao)組辦公(gong)室要(yao)盡(jin)職盡(jin)責(ze)(ze)做好(hao)(hao)“雙(shuang)百行(xing)動”開展(zhan)過程中的(de)(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)、溝(gou)通(tong)服務(wu)(wu)等日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)符合(he)(he)(he)相關法律法規和(he)(he)政策(ce)(ce)(ce)規定(ding)(ding)的(de)(de)情況(kuang)下，要(yao)充(chong)分(fen)尊重(zhong)各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司審定(ding)(ding)的(de)(de)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”綜合(he)(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方(fang)案(an)(an)，鼓勵各(ge)地方(fang)各(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)攻(gong)堅(jian)克難，針對存在(zai)的(de)(de)突出問(wen)(wen)題，實(shi)現突破(po)。同時要(yao)做好(hao)(hao)“政策(ce)(ce)(ce)包”、“工(gong)(gong)具箱”、溝(gou)通(tong)交流平(ping)臺(tai)、信(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)等服務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)按照“抓落(luo)實(shi)、見實(shi)效”的(de)(de)要(yao)求，抓好(hao)(hao)督查問(wen)(wen)效，確保“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”示范(fan)突破(po)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)有(you)效發(fa)揮(hui)，“雙(shuang)百行(xing)動”目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)全面完(wan)成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組(zu)研究確定的(de)(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)示(shi)范(fan)工程(cheng)”之一(yi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)以點帶面推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。各(ge)有關部(bu)門、各(ge)地國(guo)資委(wei)(wei)、各(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”要(yao)在(zai)(zai)工作(zuo)中(zhong)增強整(zheng)體(ti)性(xing)、系統性(xing)和(he)(he)(he)協同(tong)性(xing)。領導小組(zu)辦公室要(yao)加(jia)強與領導小組(zu)各(ge)成(cheng)員單位(wei)在(zai)(zai)政(zheng)策和(he)(he)(he)業(ye)(ye)務等方(fang)(fang)面的(de)(de)溝通協調(diao)，對(dui)現行(xing)(xing)政(zheng)策不完善、不配套(tao)的(de)(de)，要(yao)及時研究調(diao)整(zheng)完善政(zheng)策；對(dui)推(tui)(tui)進(jin)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”過程(cheng)中(zhong)遇到(dao)的(de)(de)新情況新問(wen)題，要(yao)及時梳理匯總(zong)，會(hui)同(tong)有關方(fang)(fang)面共同(tong)研究解決(jue)(jue)。同(tong)時，要(yao)尊重(zhong)基(ji)(ji)層(ceng)首(shou)創精神，鼓(gu)勵支持各(ge)地區(qu)、各(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結合實(shi)際加(jia)大(da)(da)(da)(da)探索創新力(li)度，不斷(duan)健(jian)全容錯糾錯機制，在(zai)(zai)政(zheng)策允(yun)許(xu)的(de)(de)范(fan)圍內賦予基(ji)(ji)層(ceng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)自(zi)主權。各(ge)地國(guo)資委(wei)(wei)和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團公司要(yao)在(zai)(zai)前期本(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)體(ti)思(si)路和(he)(he)(he)方(fang)(fang)案的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，指導“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”更深(shen)(shen)更細謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”不是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)“另(ling)起爐灶”“推(tui)(tui)倒重(zhong)來”，而是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策和(he)(he)(he)試點經驗學習(xi)好(hao)、運用好(hao)，充分(fen)發揮改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)合力(li)和(he)(he)(he)“先鋒隊”“模范(fan)生”的(de)(de)引領示(shi)范(fan)帶動(dong)作(zuo)用。納(na)入“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在(zai)(zai)全國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)只是(shi)(shi)(shi)(shi)非常小的(de)(de)一(yi)部(bu)分(fen)，對(dui)于未納(na)入“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)(xing)動(dong)”的(de)(de)絕大(da)(da)(da)(da)多數國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來說，并不是(shi)(shi)(shi)(shi)說就可以緩改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、不改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，或是(shi)(shi)(shi)(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)標準、放松改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)求，而是(shi)(shi)(shi)(shi)都要(yao)把(ba)落實(shi)黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)關于深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)決(jue)(jue)策部(bu)署(shu)落實(shi)到(dao)位(wei)，向(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尖兵學習(xi)對(dui)標，共同(tong)努力(li)完成(cheng)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)各(ge)項目標任務。希望(wang)各(ge)地國(guo)資委(wei)(wei)和(he)(he)(he)各(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)認(ren)識到(dao)位(wei)，同(tong)步抓(zhua)好(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)本(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)其他國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，不斷(duan)解決(jue)(jue)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落實(shi)中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)(de)問(wen)題，推(tui)(tui)動(dong)思(si)想(xiang)再(zai)(zai)解放、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)再(zai)(zai)深(shen)(shen)化(hua)(hua)、工作(zuo)再(zai)(zai)抓(zhua)實(shi)，堅(jian)定不移(yi)地把(ba)黨中(zhong)央(yang)(yang)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)決(jue)(jue)策部(bu)署(shu)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措落到(dao)實(shi)處(chu)。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結(jie)(jie)合紀(ji)念改(gai)革(ge)(ge)開放40周年，總結(jie)(jie)好(hao)、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)好(hao)、交流(liu)好(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)經(jing)驗成效，對于進(jin)一步凝聚改(gai)革(ge)(ge)共識、營(ying)造改(gai)革(ge)(ge)氛(fen)圍至關重要。我(wo)們在(zai)確定“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”時，就非(fei)常注(zhu)(zhu)重代(dai)表性和(he)多樣性。目(mu)前(qian)確定的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”中，既有(you)一些經(jing)營(ying)發展態勢良好(hao)、盈利(li)能力較(jiao)強的(de)(de)核心骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，也(ye)有(you)一些暫時仍處(chu)于虧損或(huo)者微利(li)狀(zhuang)態的(de)(de)困難(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。在(zai)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)工作中，要注(zhu)(zhu)意既要大力宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)那些基(ji)礎(chu)較(jiao)好(hao)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)居(ju)安思(si)危、自我(wo)加壓，持續改(gai)革(ge)(ge)、創新發展的(de)(de)典型(xing)(xing)經(jing)驗；也(ye)要充分肯(ken)定那些在(zai)逆境中迎難(nan)而上、攻堅克難(nan)，涅槃(pan)重生、脫困發展的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐(jian)；既要總結(jie)(jie)推廣“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”推動(dong)(dong)改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)落地見(jian)效的(de)(de)經(jing)驗做法；也(ye)要著重宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)其他國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)(dong)”帶動(dong)(dong)下，共同(tong)改(gai)革(ge)(ge)、協同(tong)發展的(de)(de)典型(xing)(xing)案(an)例(li)；還(huan)要加大在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐(jian)基(ji)礎(chu)上的(de)(de)理(li)論總結(jie)(jie)和(he)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)工作，不斷深(shen)化對建設(she)中國(guo)(guo)特色(se)現(xian)代(dai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度(du)的(de)(de)規律性認識。通(tong)過講(jiang)好(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”改(gai)革(ge)(ge)故事，唱響主旋律、傳(chuan)(chuan)(chuan)播正能量、樹(shu)立好(hao)標桿，在(zai)全社會營(ying)造更加理(li)解(jie)和(he)支持國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)濃(nong)厚氛(fen)圍。
同志(zhi)們(men)，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動(dong)”已經正式啟動(dong)。各(ge)地國(guo)資委、各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)以(yi)及“雙百企(qi)(qi)業(ye)”要以(yi)此為契機，更加堅(jian)定(ding)的(de)把思(si)想和(he)行(xing)動(dong)統一到黨中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署上來(lai)，緊(jin)密團結在以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨中央周(zhou)圍(wei)，用更加奮發有為的(de)態度、穩健務(wu)實(shi)的(de)作風(feng)、攻堅(jian)克(ke)難的(de)勇氣(qi)和(he)改(gai)革(ge)創新的(de)實(shi)績，開創國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展新局面，為決(jue)勝(sheng)全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會、奪(duo)取新時代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義偉大(da)勝(sheng)利、實(shi)現中華(hua)民族(zu)偉大(da)復興的(de)中國(guo)夢(meng)作出新的(de)更大(da)貢獻！（國(guo)務(wu)院國(guo)資委主(zhu)任、黨委副書記 肖亞慶）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。