文章來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間(jian)：2019-11-16
編者(zhe)按：按照國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有企(qi)業改革領導(dao)小(xiao)組第一次會(hui)議有關工作(zuo)要求，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委對(dui)開展(zhan)國(guo)(guo)企(qi)改革“雙百(bai)行動(dong)”進行動(dong)員部署，國(guo)(guo)資(zi)委主任肖(xiao)亞慶(qing)在會(hui)上作(zuo)重(zhong)要講(jiang)話。《國(guo)(guo)資(zi)報(bao)告(gao)》獨家刊發講(jiang)話全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習(xi)近(jin)平總(zong)書記始(shi)終高度重視和(he)關心國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革發展(zhan)(zhan)黨建工作(zuo)。習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義思想中關于國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革發展(zhan)(zhan)和(he)黨的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)論(lun)述，深刻回答了在新的(de)(de)(de)歷史條件下要(yao)(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)企(qi)業要(yao)(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)黨的(de)(de)(de)領導、怎樣搞好國(guo)(guo)有(you)企(qi)業等重大(da)理論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)問題，是我們做好工作(zuo)的(de)(de)(de)思想之(zhi)旗、精(jing)神之(zhi)魂和(he)力量之(zhi)源。李克(ke)強總(zong)理多(duo)次(ci)(ci)就(jiu)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資改革發展(zhan)(zhan)作(zuo)出(chu)重要(yao)(yao)(yao)批示，并主持(chi)召開國(guo)(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)(hui)議，研究推動相(xiang)關工作(zuo)。劉鶴副總(zong)理、王勇國(guo)(guo)務(wu)委員多(duo)次(ci)(ci)就(jiu)開展(zhan)(zhan)好國(guo)(guo)企(qi)改革“雙百行(xing)動”提(ti)出(chu)明確要(yao)(yao)(yao)求。我們要(yao)(yao)(yao)充分認識開展(zhan)(zhan)“雙百行(xing)動”的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性、必要(yao)(yao)(yao)性和(he)緊迫性，切實(shi)把(ba)思想和(he)行(xing)動統一到黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)決策部署(shu)上(shang)來，扎扎實(shi)實(shi)把(ba)這項工作(zuo)抓出(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習近平總書記多次(ci)強(qiang)調要(yao)把抓落實作(zuo)(zuo)為推(tui)進改革(ge)工作(zuo)(zuo)的重點(dian)(dian)，要(yao)拿(na)出抓鐵(tie)有痕(hen)、踏石留印(yin)的韌(ren)勁來(lai)，持(chi)之(zhi)以恒抓改革(ge)落實；要(yao)鼓勵基層創(chuang)(chuang)新，發(fa)揚(yang)敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人先的精神，推(tui)動形成(cheng)更加濃厚、更有活力的改革(ge)創(chuang)(chuang)新氛圍(wei)。前(qian)不久(jiu)，習近平總書記在主(zhu)持(chi)召開中(zhong)央全面(mian)深化改革(ge)委員會第(di)三(san)次(ci)會議(yi)時強(qiang)調指出，“繼(ji)續推(tui)進改革(ge)，要(yao)把更多精力聚焦到重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題上來(lai)，集中(zhong)力量打攻堅戰，激(ji)發(fa)制度(du)活力，激(ji)活基層經(jing)驗(yan)，激(ji)勵干部作(zuo)(zuo)為，扎扎實實把全面(mian)深化改革(ge)推(tui)向深入”。
組織開展“雙(shuang)百行動(dong)”，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書記重要(yao)指示(shi)(shi)精神，在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資系統(tong)抓(zhua)一批有代表性的(de)(de)基層企業，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”政策體系，全(quan)(quan)面(mian)(mian)應用(yong)前期各項改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試點取(qu)得的(de)(de)經驗成果，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)動(dong)“雙(shuang)百企業”實(shi)施(shi)綜合性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)；就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)努力使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)各項政策要(yao)求“一竿子(zi)扎(zha)到底”，打通(tong)(tong)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)推(tui)進的(de)(de)“最后一公里”，讓好(hao)政策發揮倍增的(de)(de)效用(yong)；就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)支持(chi)鼓勵“雙(shuang)百企業”大膽探索、銳(rui)意創新，充(chong)分激發企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發展的(de)(de)內生動(dong)力，充(chong)分調(diao)動(dong)廣大干部職工的(de)(de)積(ji)極(ji)性、主動(dong)性。通(tong)(tong)過開展“雙(shuang)百行動(dong)”，真正打造一批治理結構科學(xue)完(wan)善、經營機制靈(ling)活高效、黨(dang)的(de)(de)領導堅強有力、創新能力和(he)市場競爭力顯著提升的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)尖兵(bing)，充(chong)分發揮示(shi)(shi)范突破帶動(dong)作用(yong)，凝(ning)聚起(qi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)強大力量(liang)，不(bu)辜負習(xi)近(jin)平(ping)總書記對我們寄予(yu)的(de)(de)殷切期望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，在以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)(de)黨中央(yang)(yang)堅(jian)強領(ling)導(dao)下，根據(ju)黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)(de)決策(ce)部署(shu)，按照國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小組的(de)(de)(de)(de)工(gong)作要求，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)中央(yang)(yang)企業(ye)深入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想，不忘初心、砥礪奮(fen)進，改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、攻(gong)堅(jian)克難(nan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作取得(de)了(le)(le)顯著成效。1+N”頂層設計基本完成，“十項改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點”穩步推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)深化供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)取得(de)積極進展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、黨的(de)(de)(de)(de)建設全面加強。黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作出了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)決策(ce)部署(shu)、提出了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)目標要求，我們(men)必須站在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)起(qi)點上，更深層次、更廣范圍、更大(da)力度去謀(mou)劃和(he)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)。
組(zu)織開展(zhan)(zhan)(zhan)“雙百(bai)(bai)(bai)行動”，不(bu)是要(yao)(yao)再搞一批單(dan)項(xiang)試點(dian)(dian)(dian)，而是要(yao)(yao)以“1+N”政(zheng)策體系為指導，以前期各個(ge)單(dan)項(xiang)試點(dian)(dian)(dian)成果為支撐，全面(mian)拓展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)應(ying)用改(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策和(he)(he)試點(dian)(dian)(dian)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)，進而形成從“1+N”頂層(ceng)設計到“十項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)(dian)”再到“雙百(bai)(bai)(bai)行動”梯(ti)次展(zhan)(zhan)(zhan)開、縱深推進、全面(mian)落地(di)的(de)(de)(de)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)新局面(mian)。不(bu)是要(yao)(yao)越(yue)俎代庖(pao)、直接干(gan)預或(huo)操刀基(ji)層(ceng)國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，而是要(yao)(yao)加強(qiang)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策的(de)(de)(de)解(jie)讀和(he)(he)指導，加強(qiang)企業之間的(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)交(jiao)流、學習(xi)(xi)借鑒，加強(qiang)對(dui)改(gai)革(ge)(ge)(ge)典型(xing)案例的(de)(de)(de)總結宣傳(chuan)和(he)(he)復制推廣。通(tong)過(guo)開展(zhan)(zhan)(zhan)“雙百(bai)(bai)(bai)行動”，要(yao)(yao)讓更多的(de)(de)(de)基(ji)層(ceng)國(guo)有(you)企業，能夠看到身邊這(zhe)些“雙百(bai)(bai)(bai)企業”的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)成效和(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)紅利、學習(xi)(xi)對(dui)標“雙百(bai)(bai)(bai)企業”的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)和(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，主(zhu)動加大本企業內部改(gai)革(ge)(ge)(ge)力度(du)，進而形成以點(dian)(dian)(dian)帶面(mian)、星火燎原之勢，將全國(guo)國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)(ge)(ge)向(xiang)縱深推進。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習近平(ping)總書記多(duo)次(ci)強調(diao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)堅持(chi)問(wen)(wen)題(ti)導向，要(yao)(yao)堅持(chi)從具體問(wen)(wen)題(ti)抓(zhua)起，著力(li)提高改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)針對性和時效(xiao)性，要(yao)(yao)注重研(yan)究改(gai)(gai)革(ge)(ge)遇到(dao)的(de)(de)(de)新情況新問(wen)(wen)題(ti)，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改(gai)(gai)革(ge)(ge)精確(que)發力(li)和精準落(luo)(luo)地能力(li)，扎扎實實把改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)落(luo)(luo)到(dao)實處。劉鶴副總理和王勇國務委員在(zai)(zai)國務院國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組會(hui)(hui)議(yi)上，也都明確(que)指出了(le)當(dang)前國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)仍然存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)突出問(wen)(wen)題(ti)，要(yao)(yao)求我們(men)抓(zhua)住重點難(nan)點，逐項攻破、務求實效(xiao)。近年來(lai)，國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)雖(sui)然取得了(le)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)進展，但也存在(zai)(zai)有的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)“不想改(gai)(gai)、不敢改(gai)(gai)、不會(hui)(hui)改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)現象，地區之間(jian)、中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)之間(jian)、集(ji)團總部和基層企(qi)(qi)業(ye)之間(jian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進展還不平(ping)衡，一些(xie)改(gai)(gai)革(ge)(ge)政策未能在(zai)(zai)基層企(qi)(qi)業(ye)有效(xiao)落(luo)(luo)實，一些(xie)長期困擾國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)老大(da)難(nan)問(wen)(wen)題(ti)尚未徹底解決，改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)系統性、協同性仍有不足。這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)都需要(yao)(yao)在(zai)(zai)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)著力(li)加以解決。
組織開展“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)找準(zhun)并緊(jin)盯(ding)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)短(duan)板和(he)弱(ruo)項，從(cong)問(wen)題出(chu)發精準(zhun)發力、持續發力，著力破(po)除改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)障礙(ai)和(he)制度(du)(du)藩籬；要(yao)(yao)鼓勵(li)“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)(ye)”大膽探索破(po)解重點(dian)難點(dian)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)和(he)路(lu)徑，真正建立起為改(gai)革(ge)者撐腰鼓勁的(de)(de)(de)(de)(de)容錯糾錯機制，進(jin)一步強化(hua)正向(xiang)激勵(li)，充(chong)(chong)分(fen)發揮企業(ye)(ye)家精神，充(chong)(chong)分(fen)調動(dong)各類人才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)；要(yao)(yao)指導(dao)“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)(ye)”根據各自功能定位、行(xing)業(ye)(ye)特點(dian)、發展階段和(he)競爭程度(du)(du)等實(shi)(shi)際情況，將自身(shen)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題、改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)目標與我們的(de)(de)(de)(de)(de)“政(zheng)策包”“工具箱(xiang)”以及(ji)其他企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)成熟經驗做法(fa)實(shi)(shi)現精準(zhun)對接、系統集成，從(cong)而實(shi)(shi)施個性(xing)化(hua)、差異化(hua)、多樣(yang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)性(xing)改(gai)革(ge)。通過開展“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”，要(yao)(yao)讓(rang)“不想(xiang)改(gai)”的(de)(de)(de)(de)(de)主動(dong)作為、投身(shen)改(gai)革(ge)，讓(rang)“不敢(gan)改(gai)”的(de)(de)(de)(de)(de)卸下包袱、迎(ying)難而上(shang)，讓(rang)“不會改(gai)”的(de)(de)(de)(de)(de)對標先進(jin)、學習借鑒，徹底打破(po)“抱殘守(shou)缺”思維(wei)，徹底解決“沉疴痼疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年是(shi)改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)40周年，以此為契機開(kai)展“雙百行(xing)動”，是(shi)我們站在新的起點謀劃和(he)(he)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)的務實(shi)之(zhi)舉。同時，當前(qian)距離(li)《關于深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)的指導(dao)意見》提出(chu)(chu)(chu)的“到2020年，在國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)重要領域和(he)(he)關鍵環節(jie)取得(de)決定性成果”的目標要求，也只(zhi)有(you)(you)(you)兩年多(duo)時間了(le)，以更(geng)大的力度(du)、更(geng)實(shi)的舉措、更(geng)硬的作(zuo)(zuo)風深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)，更(geng)加凸顯其緊迫性和(he)(he)必(bi)要性。近日，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)領導(dao)小組辦公(gong)室(shi)已(yi)經正式印(yin)發了(le)《國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)“雙百行(xing)動”工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》。希望大家能夠根據方(fang)(fang)案(an)中(zhong)提出(chu)(chu)(chu)的指導(dao)思想、基本原則(ze)和(he)(he)行(xing)動內容等要求，聚焦(jiao)“五突破、一加強(qiang)”的目標任務，突出(chu)(chu)(chu)重點、扎實(shi)推(tui)進，精準發力、狠抓落實(shi)。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)重要(yao)任(ren)務之一，對(dui)夯實企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場主體地位，建立(li)健全(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)對(dui)等(deng)、運轉協調(diao)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效制衡的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)執行(xing)監(jian)督機(ji)(ji)制，都具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)十(shi)分(fen)重要(yao)的(de)(de)支撐作用(yong)(yong)。“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)健全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)過程中，關鍵是要(yao)規(gui)范(fan)各類治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主體權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)，逐級實現充(chong)分(fen)、規(gui)范(fan)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)序的(de)(de)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)(he)各中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司，要(yao)認真研究(jiu)對(dui)所(suo)屬“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事項，在(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效銜接的(de)(de)基礎上，原則上要(yao)將董事會對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中長(chang)期發(fa)展的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層成(cheng)員業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)和(he)(he)(he)薪(xin)酬(chou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、職(zhi)工工資(zi)(zi)(zi)分(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、重大財(cai)務事項管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)全(quan)(quan)部(bu)落(luo)實到(dao)位，并(bing)對(dui)落(luo)實經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層成(cheng)員選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)進(jin)行(xing)差異化的(de)(de)探索實踐。各“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)在(zai)各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委或者中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司的(de)(de)指導下，加(jia)快健全(quan)(quan)以公(gong)(gong)司章(zhang)(zhang)程為核(he)心的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度體系，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)公(gong)(gong)司章(zhang)(zhang)程在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)中的(de)(de)基礎作用(yong)(yong)，依(yi)據法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)(he)公(gong)(gong)司章(zhang)(zhang)程，嚴格規(gui)范(fan)各類治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主體的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)，堅持權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利義(yi)務責(ze)任(ren)相統一，規(gui)范(fan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力運行(xing)、強化權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力責(ze)任(ren)對(dui)等(deng)、保障有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效履職(zhi)。要(yao)確保被授(shou)(shou)予的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)能夠接得(de)住、用(yong)(yong)得(de)好、行(xing)得(de)穩。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)的(de)(de)完善(shan)離不開出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關政府(fu)部(bu)門(men)監(jian)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)念和(he)(he)(he)方式(shi)的(de)(de)轉變，《關于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)指導意見(jian)》明確要(yao)求“要(yao)切實落(luo)實和(he)(he)(he)維護董事會依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)使重大決(jue)(jue)策(ce)、選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)、薪(xin)酬(chou)分(fen)配等(deng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利，保障經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層經(jing)(jing)營(ying)(ying)自主權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，法(fa)(fa)(fa)無(wu)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)任(ren)何政府(fu)部(bu)門(men)和(he)(he)(he)機(ji)(ji)構(gou)(gou)不得(de)干預”；《關于進(jin)一步完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)結構(gou)(gou)的(de)(de)指導意見(jian)》也明確提出(chu)“法(fa)(fa)(fa)無(wu)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，任(ren)何政府(fu)部(bu)門(men)和(he)(he)(he)機(ji)(ji)構(gou)(gou)不得(de)干預企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正常生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動”，希望(wang)各級出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關政府(fu)部(bu)門(men)堅決(jue)(jue)落(luo)實中央(yang)文件要(yao)求，進(jin)一步規(gui)范(fan)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)內容(rong)和(he)(he)(he)履職(zhi)方式(shi)，全(quan)(quan)面推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)企(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比其他所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)市(shi)場(chang)化經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)(mian)確實(shi)還有(you)一(yi)定(ding)差距。增強國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力、建(jian)立(li)靈活高效(xiao)的(de)(de)市(shi)場(chang)化經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，內(nei)部三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)。盡管這個問題目前已經(jing)(jing)(jing)(jing)部分(fen)得到解(jie)決(jue)，但是仍(reng)有(you)一(yi)些企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)同(tong)程度(du)(du)上(shang)(shang)存在(zai)人(ren)(ren)浮于(yu)事(shi)(shi)、冗員過多、平均主義，甚(shen)至“鐵飯(fan)碗”、“大鍋飯(fan)”的(de)(de)現象。“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”基(ji)本都是處于(yu)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)改(gai)革發展一(yi)線的(de)(de)基(ji)層(ceng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，改(gai)革的(de)(de)自主性、靈活性都比較強，要(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推行經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化管理(li)(li)，明確責任(ren)、權利(li)、義務，嚴格任(ren)期管理(li)(li)和(he)目標考(kao)核(he)，激(ji)發和(he)保護(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精神，更好(hao)發揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家作用(yong)。要(yao)(yao)合理(li)(li)增加(jia)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)中市(shi)場(chang)化選聘(pin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)比例，穩(wen)妥推進職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設。在(zai)董事(shi)(shi)會選聘(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員工(gong)作中，上(shang)(shang)級(ji)黨組織應(ying)(ying)當在(zai)確定(ding)標準、規范程序、參與(yu)(yu)考(kao)察(cha)、推薦(jian)人(ren)(ren)選等方面(mian)(mian)發揮好(hao)領導作用(yong)。要(yao)(yao)堅決(jue)破(po)除員工(gong)身(shen)份限制(zhi)(zhi)(zhi)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推行公開招(zhao)聘(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)立(li)以合同(tong)管理(li)(li)為核(he)心、以崗位(wei)(wei)管理(li)(li)為基(ji)礎的(de)(de)市(shi)場(chang)化用(yong)工(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，暢通退出渠道(dao)，構建(jian)起正(zheng)常流(liu)動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”中要(yao)(yao)率(lv)先實(shi)現“不(bu)看身(shen)份、不(bu)看級(ji)別(bie)，只(zhi)看崗位(wei)(wei)、只(zhi)看貢獻(xian)”的(de)(de)市(shi)場(chang)化氛(fen)圍(wei)，真正(zheng)形成(cheng)“能(neng)(neng)者上(shang)(shang)、平者讓(rang)、庸者下(xia)”的(de)(de)用(yong)人(ren)(ren)導向。要(yao)(yao)加(jia)快建(jian)立(li)起與(yu)(yu)勞(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)基(ji)本適應(ying)(ying)、與(yu)(yu)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產率(lv)掛鉤的(de)(de)工(gong)資決(jue)定(ding)和(he)正(zheng)常增長(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大對(dui)關鍵(jian)骨干(gan)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)激(ji)勵(li)力度(du)(du)，讓(rang)想(xiang)干(gan)事(shi)(shi)、能(neng)(neng)干(gan)事(shi)(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)(shi)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)在(zai)物質上(shang)(shang)得到應(ying)(ying)有(you)回報、精神上(shang)(shang)得到有(you)效(xiao)激(ji)勵(li)，最大限度(du)(du)調動(dong)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)積(ji)極性、主動(dong)性、創造(zao)性。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不管(guan)是(shi)(shi)引(yin)入(ru)各(ge)類投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者實(shi)(shi)(shi)現(xian)股(gu)權(quan)多(duo)元化(hua)，還(huan)是(shi)(shi)通過(guo) 國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)、非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)等(deng)交叉(cha)持(chi)股(gu)、相互(hu)融合(he)(he)(he)(he)而實(shi)(shi)(shi)現(xian)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)，其根本(ben)(ben)(ben)目的(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉換(huan)經營機制(zhi)，探索形成(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)(you)別于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司的(de)(de)治(zhi)理機制(zhi)和監管(guan)模式(shi)。近幾個月，我們在北(bei)京(jing)、天津、重(zhong)慶(qing)、河南、安徽、湖(hu)北(bei)等(deng)地(di)調研時，與很多(duo)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負(fu)責同(tong)志(zhi)進(jin)行(xing)了座(zuo)談交流，了解到不少(shao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)通過(guo)引(yin)入(ru)戰略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者或者上(shang)市(shi)(shi)等(deng)方式(shi)推(tui)進(jin)股(gu)權(quan)多(duo)元化(hua)和混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)打算，這(zhe)些(xie)改(gai)革的(de)(de)想法和路徑(jing)總體上(shang)都(dou)是(shi)(shi)值得(de)鼓勵(li)和肯定的(de)(de)。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在推(tui)進(jin)股(gu)權(quan)多(duo)元化(hua)和混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革過(guo)程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)是(shi)(shi)否“有(you)(you)(you)(you)(you)利于國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)保值增值、有(you)(you)(you)(you)(you)利于提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)競(jing)爭(zheng)力、有(you)(you)(you)(you)(you)利于放(fang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功能(neng)(neng)”作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)檢驗(yan)改(gai)革成(cheng)(cheng)效的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)標尺(chi)，切實(shi)(shi)(shi)促(cu)進(jin)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”加快轉換(huan)經營機制(zhi)，放(fang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)功能(neng)(neng)，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)配(pei)置和運行(xing)效率。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)分(fen)層分(fen)類積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革，堅持(chi)因(yin)地(di)施(shi)策、因(yin)業(ye)(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因(yin)企(qi)(qi)施(shi)策，堅持(chi)宜(yi)獨(du)則獨(du)、宜(yi)控則控、宜(yi)參(can)(can)則參(can)(can)，重(zhong)點支持(chi)鼓勵(li)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于充(chong)分(fen)競(jing)爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域(yu)的(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)類“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”通過(guo)改(gai)制(zhi)上(shang)市(shi)(shi)等(deng)方式(shi)發展混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)合(he)(he)(he)(he)理審(shen)慎選好投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，科(ke)學規范引(yin)入(ru)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，充(chong)分(fen)落實(shi)(shi)(shi)和平等(deng)保護各(ge)類出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)產權(quan)權(quan)益，實(shi)(shi)(shi)現(xian)平等(deng)參(can)(can)與公(gong)司治(zhi)理，在產權(quan)層面(mian)混(hun)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)基礎上(shang)，進(jin)一(yi)步發揮引(yin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)對轉機制(zhi)的(de)(de)促(cu)進(jin)作(zuo)(zuo)用，真正實(shi)(shi)(shi)現(xian)各(ge)種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)取長補短、相互(hu)促(cu)進(jin)、共同(tong)發展。在推(tui)進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅決(jue)(jue)防止(zhi)出現(xian)為(wei)(wei)混(hun)而混(hun)、以(yi)混(hun)代改(gai)、一(yi)混(hun)則靈的(de)(de)傾(qing)向；要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)明確(que)將建(jian)立(li)黨的(de)(de)組織、開展黨的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)前提(ti)，確(que)保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)到哪里，黨的(de)(de)建(jian)設(she)就強化(hua)到哪里。希望各(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)、各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責同(tong)志(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)繃緊弦、把住關，堅決(jue)(jue)防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)約束機(ji)制(zhi)問題(ti)，其實也在(zai)(zai)剛才(cai)提到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大范(fan)疇之(zhi)內。之(zhi)所(suo)以這(zhe)(zhe)次(ci)在(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)百行動”中(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把這(zhe)(zhe)個問題(ti)單獨拿出(chu)來(lai)，作(zuo)為“五突破、一加(jia)強”六大主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)目標之(zhi)一，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求廣(guang)大國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)擔當作(zuo)為、干(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，把正向激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)和(he)容錯糾錯機(ji)制(zhi)建(jian)立(li)起(qi)來(lai)，充分調動廣(guang)大干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性。“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)本(ben)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)嚴(yan)格按照(zhao)績(ji)效考核(he)結果落(luo)實收入能升能降的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“強激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、硬(ying)約束”機(ji)制(zhi)，合(he)(he)理(li)拉開工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)分配(pei)差(cha)距，向關鍵崗(gang)位(wei)(wei)、生產一線崗(gang)位(wei)(wei)和(he)緊缺急需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)層次(ci)、高(gao)(gao)技(ji)能人才(cai)傾斜(xie)。各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)給(gei)(gei)予(yu)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)結合(he)(he)落(luo)實《關于改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)決定機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見》，加(jia)快改(gai)革(ge)本(ben)地(di)區、本(ben)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額決定機(ji)制(zhi)和(he)管(guan)(guan)理(li)方式。對(dui)(dui)商業(ye)一類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”，按照(zhao)分級管(guan)(guan)理(li)原則，實行更(geng)加(jia)靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額管(guan)(guan)理(li)方式，賦予(yu)更(geng)加(jia)充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)分配(pei)自主權(quan)(quan)。對(dui)(dui)需求合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”，特(te)別(bie)是(shi)因研(yan)發創(chuang)新(xin)投入、特(te)殊高(gao)(gao)端(duan)人才(cai)引進(jin)和(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)等所(suo)需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額問題(ti)，可以給(gei)(gei)予(yu)更(geng)大力(li)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策支持(chi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支持(chi)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”針對(dui)(dui)高(gao)(gao)管(guan)(guan)人員(yuan)、科研(yan)人員(yuan)、技(ji)術骨干(gan)等不(bu)同(tong)群體，建(jian)立(li)起(qi)風險共擔、利益共享的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)。在(zai)(zai)前(qian)期調研(yan)座談過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)少“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”負(fu)責同(tong)志提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)搞“員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)股”。員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)股只(zhi)是(shi)當前(qian)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)規范(fan)實施中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路徑和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)具之(zhi)一，希望各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委、各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)集團公(gong)司(si)指導(dao)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”全面系統學(xue)習現行中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)政(zheng)策，綜合(he)(he)運用好國(guo)(guo)有(you)(you)控股上市公(gong)司(si)股權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、國(guo)(guo)有(you)(you)科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)股權(quan)(quan)和(he)分紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、國(guo)(guo)有(you)(you)控股混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)股等不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)路徑及(ji)相關激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)具。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加(jia)快(kuai)剝(bo)離國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會職(zhi)能和(he)解(jie)決歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題是(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院作(zuo)(zuo)出的重要(yao)改革(ge)部(bu)署，要(yao)按照市場化(hua)(hua)運(yun)行、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)經營管理等原則，以及政(zheng)府和(he)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)各(ge)司其職(zhi)、合(he)理分擔成(cheng)(cheng)本等要(yao)求，切實(shi)減輕企(qi)業(ye)(ye)負擔，使國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正成(cheng)(cheng)為市場主體(ti)(ti)、公平參與(yu)市場競爭。對(dui)尚未徹底(di)解(jie)決歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題的“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”來說，要(yao)把握生產經營向好時機(ji)，多消化(hua)(hua)一些歷(li)史(shi)欠(qian)賬、多解(jie)決一些遺(yi)留(liu)問(wen)題。要(yao)進一步(bu)落實(shi)“先移交后改造(zao)”，希望各(ge)地國(guo)資、財政(zheng)等部(bu)門積極(ji)督促指導接收(shou)單(dan)位認(ren)真(zhen)落實(shi)相關工作(zuo)(zuo)要(yao)求，建立綠色通道，簡化(hua)(hua)程序、提高效率(lv)，創造(zao)便(bian)利條(tiao)件，加(jia)快(kuai)完成(cheng)(cheng)“三供一業(ye)(ye)”分離移交。要(yao)逐一研究、分類施(shi)策，通過(guo)資源整(zheng)合(he)、重組改制等方式，加(jia)快(kuai)完成(cheng)(cheng)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”涉及的教(jiao)育醫(yi)療機(ji)構改革(ge)任(ren)務。同時，繼續推動廠辦(ban)大(da)集體(ti)(ti)改革(ge)和(he)培訓療養(yang)機(ji)構改革(ge)，推進國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)退(tui)休人員社會化(hua)(hua)管理等工作(zuo)(zuo)。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習(xi)近平總書記高度重視國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)(dang)的建(jian)設(she)，多次強調要(yao)堅持(chi)(chi)(chi)黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導(dao)不(bu)動搖(yao)，堅持(chi)(chi)(chi)建(jian)強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)基層組(zu)織(zhi)不(bu)放松(song)，為(wei)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)堅強組(zu)織(zhi)保證。“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”各(ge)(ge)(ge)有(you)(you)(you)各(ge)(ge)(ge)的特點(dian)、各(ge)(ge)(ge)有(you)(you)(you)各(ge)(ge)(ge)的實際情況，但無論改革方(fang)案如何設(she)計，改革舉措(cuo)如何推進，都必須(xu)始終(zhong)堅持(chi)(chi)(chi)“兩個一以貫之”，牢(lao)牢(lao)把握國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革正確方(fang)向。要(yao)明確黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）在(zai)決策、執行(xing)、監(jian)督各(ge)(ge)(ge)環節的權責和(he)工(gong)作(zuo)方(fang)式，使黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）發揮(hui)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)組(zu)織(zhi)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、具體(ti)化(hua)，確保黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）把方(fang)向、管大局、保落(luo)實。要(yao)明確黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）和(he)其他(ta)治理主體(ti)的關系(xi)，明確黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究討論是董事(shi)會、經理層決策重大問(wen)題的前(qian)置程序，厘清(qing)權責邊界，做(zuo)到無縫(feng)銜接，確保各(ge)(ge)(ge)司其職、各(ge)(ge)(ge)負其責、運(yun)轉協調、有(you)(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡。要(yao)逐(zhu)級(ji)落(luo)實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，持(chi)(chi)(chi)續推進黨(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)敗(bai)斗爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習(xi)近平(ping)總書記多(duo)次強(qiang)調“一(yi)分(fen)部署、九分(fen)落實”。“雙(shuang)百行動”是(shi)覆蓋全國國企(qi)系統的(de)(de)重(zhong)大專項(xiang)工作，出發點就是(shi)抓(zhua)落實，最終檢驗工作的(de)(de)標尺要看是(shi)否(fou)抓(zhua)住了(le)關鍵，是(shi)否(fou)抓(zhua)得深、抓(zhua)得細(xi)、抓(zhua)出了(le)實實在在的(de)(de)成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”由國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)領導小組組織領導，同時還涉及各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)、各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司和(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”多個主體(ti)(ti)。所以(yi)，必須明確(que)各(ge)自分(fen)工(gong)(gong)，逐級(ji)落實(shi)責任(ren)(ren)(ren)，確(que)保目標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)完成到位。“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”是改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施主體(ti)(ti)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”主要(yao)(yao)負責同志(zhi)是第一(yi)(yi)責任(ren)(ren)(ren)人(ren)。要(yao)(yao)深入剖析本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)突(tu)出矛(mao)盾和(he)問(wen)(wen)題，學好(hao)(hao)用足現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策，充分(fen)吸收前期各(ge)單(dan)項試點的(de)(de)(de)(de)成果，相互學習(xi)借鑒，制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方案(an)(an)，明確(que)具體(ti)(ti)改(gai)革(ge)(ge)目標(biao)、改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措(cuo)、責任(ren)(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)、完成時限等(deng)，并制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)臺(tai)賬。各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司是方案(an)(an)審核把關和(he)指導推(tui)動(dong)實(shi)施的(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)，要(yao)(yao)全力(li)指導所屬“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策制(zhi)定(ding)完善綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方案(an)(an)，確(que)保方案(an)(an)“上(shang)接(jie)(jie)天線(xian)、下接(jie)(jie)地(di)氣”，既(ji)符(fu)合國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)(zheng)(zheng)策體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，又具有鮮明的(de)(de)(de)(de)區域(yu)、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點，既(ji)能(neng)高(gao)質量、高(gao)標(biao)準完成“規(gui)定(ding)動(dong)作(zuo)(zuo)”，又能(neng)探索創(chuang)新出靈(ling)活(huo)機動(dong)、務(wu)(wu)實(shi)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)“自選動(dong)作(zuo)(zuo)”。領導小組辦公(gong)室(shi)要(yao)(yao)盡職(zhi)盡責做(zuo)好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”開展過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)統籌協(xie)調、溝通服(fu)務(wu)(wu)等(deng)日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在符(fu)合相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)情況下，要(yao)(yao)充分(fen)尊重各(ge)地(di)國(guo)資委(wei)和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司審定(ding)的(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”綜合改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方案(an)(an)，鼓(gu)勵各(ge)地(di)方各(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)攻堅(jian)克(ke)難(nan)，針對存在的(de)(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)題，實(shi)現突(tu)破。同時要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)(hao)“政(zheng)(zheng)(zheng)策包”、“工(gong)(gong)具箱”、溝通交流平(ping)臺(tai)、信(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)按照“抓落實(shi)、見實(shi)效(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，抓好(hao)(hao)督查問(wen)(wen)效(xiao)(xiao)，確(que)保“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”示范突(tu)破帶動(dong)作(zuo)(zuo)用有效(xiao)(xiao)發揮，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)”目標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)全面完成。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組研究(jiu)確定(ding)的(de)(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)示范(fan)工程(cheng)”之一，是(shi)(shi)(shi)以點帶(dai)面推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)重要(yao)(yao)抓(zhua)手。各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門(men)、各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委、各(ge)(ge)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)(zai)工作(zuo)中增強整體性(xing)(xing)、系統(tong)性(xing)(xing)和(he)協同(tong)(tong)性(xing)(xing)。領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室要(yao)(yao)加(jia)強與領(ling)導(dao)小(xiao)組各(ge)(ge)成(cheng)(cheng)員單位在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)業(ye)(ye)務等方面的(de)(de)溝通協調，對現行政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)(bu)完(wan)善(shan)、不(bu)(bu)(bu)配套(tao)的(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)研究(jiu)調整完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce)；對推進(jin)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”過程(cheng)中遇(yu)到(dao)的(de)(de)新(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)問題，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)梳(shu)理匯總(zong)，會(hui)同(tong)(tong)有(you)關(guan)方面共(gong)(gong)同(tong)(tong)研究(jiu)解決(jue)(jue)。同(tong)(tong)時(shi)(shi)，要(yao)(yao)尊(zun)重基層首創精神，鼓(gu)勵支持各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)結合(he)實際(ji)加(jia)大探索(suo)創新(xin)(xin)力度，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)健全(quan)容(rong)錯糾錯機制，在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)允許(xu)的(de)(de)范(fan)圍內賦予(yu)基層企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)大的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)自主權。各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公司要(yao)(yao)在(zai)(zai)前期本地(di)區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)總(zong)體思(si)路和(he)方案(an)的(de)(de)基礎上，指導(dao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”更(geng)深更(geng)細謀(mou)劃(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、推進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)“另(ling)起爐灶”“推倒(dao)重來”，而是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)試點經(jing)驗學(xue)習好、運用好，充分(fen)發揮改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)合(he)力和(he)“先鋒隊”“模范(fan)生”的(de)(de)引領(ling)示范(fan)帶(dai)動作(zuo)用。納入(ru)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中只是(shi)(shi)(shi)非(fei)常小(xiao)的(de)(de)一部分(fen)，對于未納入(ru)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”的(de)(de)絕大多數(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)(shuo)，并(bing)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)就(jiu)可以緩改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、不(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，或是(shi)(shi)(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)標準、放(fang)松改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)求，而是(shi)(shi)(shi)都要(yao)(yao)把(ba)落(luo)實黨(dang)中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)部署落(luo)實到(dao)位，向(xiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尖(jian)兵學(xue)習對標，共(gong)(gong)同(tong)(tong)努(nu)力完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)各(ge)(ge)項目標任務。希望各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)各(ge)(ge)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)認(ren)識到(dao)位，同(tong)(tong)步抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)本地(di)區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部其他國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)解決(jue)(jue)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落(luo)實中存在(zai)(zai)的(de)(de)問題，推動思(si)想再解放(fang)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)再深化、工作(zuo)再抓(zhua)實，堅定(ding)不(bu)(bu)(bu)移地(di)把(ba)黨(dang)中央(yang)(yang)重大決(jue)(jue)策(ce)部署和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落(luo)到(dao)實處。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結合紀念改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放40周年，總(zong)結好(hao)、宣傳(chuan)(chuan)(chuan)好(hao)、交流好(hao)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)經(jing)驗成效，對(dui)于進一步凝(ning)聚改(gai)(gai)(gai)革(ge)共識、營造改(gai)(gai)(gai)革(ge)氛圍(wei)至(zhi)關重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。我們(men)在確定“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”時，就(jiu)非常(chang)注重(zhong)代表(biao)性和多樣性。目(mu)前(qian)確定的(de)(de)(de)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”中(zhong)，既有一些(xie)經(jing)營發(fa)展態勢良(liang)好(hao)、盈利能力較強的(de)(de)(de)核心(xin)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也有一些(xie)暫時仍處(chu)于虧損或者微利狀態的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在宣傳(chuan)(chuan)(chuan)工作(zuo)中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)注意既要(yao)(yao)(yao)大(da)力宣傳(chuan)(chuan)(chuan)那些(xie)基(ji)礎(chu)較好(hao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)居安思危、自我加(jia)壓(ya)，持續改(gai)(gai)(gai)革(ge)、創新發(fa)展的(de)(de)(de)典(dian)型經(jing)驗；也要(yao)(yao)(yao)充(chong)分(fen)肯定那些(xie)在逆境中(zhong)迎(ying)難(nan)(nan)而(er)上、攻堅(jian)克難(nan)(nan)，涅槃重(zhong)生、脫困(kun)發(fa)展的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)踐(jian)；既要(yao)(yao)(yao)總(zong)結推廣“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”推動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措落地見效的(de)(de)(de)經(jing)驗做(zuo)法；也要(yao)(yao)(yao)著重(zhong)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)其他國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”帶動(dong)(dong)下(xia)，共同改(gai)(gai)(gai)革(ge)、協(xie)同發(fa)展的(de)(de)(de)典(dian)型案例；還(huan)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)踐(jian)基(ji)礎(chu)上的(de)(de)(de)理論總(zong)結和宣傳(chuan)(chuan)(chuan)工作(zuo)，不斷深化對(dui)建設中(zhong)國特色現代國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)(de)(de)規(gui)律性認識。通過講好(hao)“雙(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)故(gu)事，唱響主(zhu)旋律、傳(chuan)(chuan)(chuan)播正能量、樹立好(hao)標桿(gan)，在全社會營造更加(jia)理解和支持國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)濃厚氛圍(wei)。
同志(zhi)們，國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)“雙(shuang)百行動”已經正式啟動。各地國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)、各中(zhong)(zhong)央企業(ye)以(yi)及“雙(shuang)百企業(ye)”要以(yi)此為(wei)契機(ji)，更(geng)加(jia)堅定的(de)把思(si)想和行動統(tong)一到黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策部署(shu)上來，緊(jin)密團結在以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央周(zhou)圍(wei)，用更(geng)加(jia)奮發(fa)有為(wei)的(de)態(tai)度、穩健務(wu)實的(de)作(zuo)風(feng)、攻堅克難(nan)的(de)勇氣(qi)和改革(ge)創新(xin)(xin)的(de)實績，開創國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)發(fa)展新(xin)(xin)局面，為(wei)決勝(sheng)全面建成小康社會(hui)、奪取新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)偉(wei)大(da)勝(sheng)利、實現中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢作(zuo)出新(xin)(xin)的(de)更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)！（國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)主(zhu)(zhu)任、黨(dang)委(wei)(wei)副書記(ji) 肖亞(ya)慶(qing)）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。