文(wen)章來源:免费菠萝视频app下载 發布(bu)時(shi)間:2021-09-30
9月29日,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委召(zhao)開視頻會(hui)(hui)議,對中(zhong)央企(qi)業(ye)改革(ge)三年(nian)行動工作進行動員部(bu)署(shu)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委書記、主(zhu)任(ren)郝鵬出席會(hui)(hui)議并講話(hua),強調要深入學習貫徹習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想,堅決貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策部(bu)署(shu),按(an)照(zhao)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)三年(nian)行動動員部(bu)署(shu)電視電話(hua)會(hui)(hui)議要求,切實(shi)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行動抓到位(wei)見實(shi)效,在(zai)形成更(geng)加成熟更(geng)加定型的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)和以管資(zi)(zi)本為主(zhu)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局優化(hua)和結構調整(zheng)、提高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力和效率等方(fang)面取得(de)明(ming)顯(xian)成效,切實(shi)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟競爭力、創新力、控(kong)制(zhi)力、影響(xiang)力、抗風險(xian)能(neng)力。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委委員、副主(zhu)任(ren)翁杰(jie)明(ming)主(zhu)持會(hui)(hui)議。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨委委員和副部(bu)長(chang)級干部(bu)出席會(hui)(hui)議。

會(hui)議(yi)指出,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以來,習近平總書記高(gao)度(du)重(zhong)視國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作,多次做出重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi),特(te)別(bie)(bie)是在(zai)全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設工(gong)(gong)作會(hui)議(yi)上發(fa)(fa)表重(zhong)要(yao)講話,深刻闡明了關于國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)一系列重(zhong)大(da)理論和(he)(he)(he)實(shi)踐問題(ti),為推(tui)進(jin)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)作指明了方向(xiang),提供了根本遵循。國(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)認真學習領(ling)會(hui)、堅(jian)決(jue)貫徹落(luo)實(shi),開拓進(jin)取(qu)(qu)、奮力攻堅(jian),扎實(shi)推(tui)動國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策落(luo)實(shi)落(luo)地,在(zai)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)重(zhong)要(yao)領(ling)域和(he)(he)(he)關鍵(jian)環(huan)節實(shi)現(xian)了一系列重(zhong)大(da)進(jin)展,取(qu)(qu)得(de)了一系列重(zhong)要(yao)成果(guo)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)首次實(shi)現(xian)了功能(neng)(neng)界(jie)定(ding)分類,全面完(wan)成了公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi),中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建設取(qu)(qu)得(de)了實(shi)質(zhi)性重(zhong)大(da)突破(po),市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)加(jia)快(kuai)轉換,混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)積極穩(wen)(wen)妥推(tui)進(jin),國(guo)有(you)資本投(tou)資、運(yun)營公(gong)司(si)試點(dian)(dian)蹚出新路,剝(bo)離(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)辦社會(hui)職能(neng)(neng)和(he)(he)(he)解決(jue)歷(li)史(shi)遺留問題(ti)取(qu)(qu)得(de)了歷(li)史(shi)性突破(po),重(zhong)組整合、結構調整取(qu)(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展,改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)(dian)和(he)(he)(he)專項工(gong)(gong)程(cheng)出新出彩,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設得(de)到全面加(jia)強(qiang)。通過深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)、加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)作為獨立市(shi)場主體與市(shi)場經(jing)(jing)濟深入(ru)融合,規模實(shi)力顯著(zhu)增強(qiang),經(jing)(jing)濟效益穩(wen)(wen)步提高(gao),運(yun)行(xing)質(zhi)量明顯改(gai)善,科技創新成果(guo)豐富,社會(hui)貢(gong)獻更加(jia)突出,特(te)別(bie)(bie)是在(zai)抗擊新冠肺炎疫情的(de)(de)大(da)戰大(da)考中(zhong),聞令而動、勇挑(tiao)重(zhong)擔,在(zai)應(ying)急保供、醫療(liao)支援(yuan)、復工(gong)(gong)復產(chan)(chan)、穩(wen)(wen)定(ding)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈等方面發(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。

會議強調,國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三年(nian)行動是未來(lai)三年(nian)進一步落實(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革“1+N”政(zheng)策體系和頂(ding)層設計的(de)具(ju)體施工圖,也是對黨的(de)十八大(da)以來(lai)各項國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革重大(da)舉措的(de)再深化。中央企(qi)業(ye)(ye)要準確理解把(ba)握其(qi)重要意義和核(he)心要義,堅持問(wen)題導向、目(mu)標(biao)導向、結果導向,突出抓好改(gai)(gai)革重點(dian)任務(wu),以更(geng)堅強的(de)決心、更(geng)堅定的(de)意志、更(geng)大(da)的(de)力度推動落地見效,在實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三年(nian)行動中作(zuo)表率。
一要突出抓好中國特色現代企業制度建設。中央(yang)企(qi)業黨委(黨組(zu))要把方(fang)向(xiang)、管大局、保落(luo)實(shi)(shi),結合不同(tong)(tong)層級、不同(tong)(tong)類型企(qi)業實(shi)(shi)際制定(ding)黨委(黨組(zu))前置研究討論重大經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)(li)(li)事項清單,厘清各(ge)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)主體權責邊(bian)界;董(dong)(dong)事會(hui)要定(ding)戰略(lve)、作(zuo)決策、防(fang)風險,全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)落(luo)實(shi)(shi)董(dong)(dong)事會(hui)各(ge)項法(fa)定(ding)權利;經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層要謀經(jing)(jing)營(ying)、抓落(luo)實(shi)(shi)、強管理(li)(li)(li)(li)(li),全(quan)(quan)面(mian)(mian)建立(li)董(dong)(dong)事會(hui)向(xiang)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層授權的管理(li)(li)(li)(li)(li)制度,充分發揮經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)(li)層經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)(li)(li)作(zuo)用。開展對標世界一流企(qi)業管理(li)(li)(li)(li)(li)提升行動(dong),推進管理(li)(li)(li)(li)(li)流程再造,優化資源配置。
二要突出抓好國有經濟布局優化和結構調整。圍繞(rao)服務國家戰略,聚焦主業(ye)(ye)主責發展(zhan)實(shi)體經濟,更好發揮國有企(qi)業(ye)(ye)在暢通產業(ye)(ye)循環、市場循環、經濟社會循環等方面(mian)(mian)的引領(ling)帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用,支持(chi)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)民營企(qi)業(ye)(ye)、中小企(qi)業(ye)(ye)協同(tong)(tong)發展(zhan),推動(dong)(dong)國有資本(ben)(ben)向重要行業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)集(ji)中。要提(ti)升自主創(chuang)新能力(li),加大研發投入,完善協同(tong)(tong)創(chuang)新體系,在關(guan)鍵(jian)核(he)心技術攻關(guan)、科(ke)研成果轉(zhuan)化應用等方面(mian)(mian)有更大作(zuo)(zuo)為。鞏固“壓減”工(gong)作(zuo)(zuo)成果,加快(kuai)剝離(li)非(fei)主營業(ye)(ye)務和(he)低效(xiao)無效(xiao)資產,深入推進“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置工(gong)作(zuo)(zuo)。2020年,基(ji)本(ben)(ben)完成廠辦大集(ji)體改革,完成退休人員社會化管理主體工(gong)作(zuo)(zuo),確保2022年剝離(li)企(qi)業(ye)(ye)辦社會職能解(jie)決(jue)歷史(shi)遺留問題全面(mian)(mian)收(shou)官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革方(fang)向,堅(jian)持“三因(yin)三宜三不”原則,積極穩妥,務求改革實效。重點推(tui)進國有(you)(you)(you)資本投資、運營公司(si)出資企業(ye)(ye)和(he)商業(ye)(ye)一類子企業(ye)(ye)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革。根據不同(tong)企業(ye)(ye)功能(neng)定位(wei),合(he)理設計和(he)調整(zheng)優(you)化(hua)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)股權結構(gou)。集團公司(si)要(yao)對國有(you)(you)(you)相對控(kong)股混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)實施更(geng)加(jia)市場化(hua)的差異化(hua)管控(kong),推(tui)動建立靈(ling)活高(gao)效的市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)。要(yao)加(jia)強對混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改革全過程的監(jian)督,堅(jian)決防止(zhi)國有(you)(you)(you)資產流(liu)失。
四要突出抓好健全市場化經營機制。強(qiang)化國有企(qi)業市(shi)(shi)場主(zhu)體地位(wei),切實維護(hu)企(qi)業法人財(cai)產(chan)權(quan)和(he)經營自(zi)主(zhu)權(quan)。大力推(tui)行經理(li)層成員任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化管理(li),具備條件的企(qi)業特別是(shi)商業類(lei)子企(qi)業,按照市(shi)(shi)場化選聘、契約(yue)化管理(li)、差異化薪酬、市(shi)(shi)場化退出原則,加快推(tui)行職業經理(li)人制(zhi)(zhi)度。全面(mian)推(tui)進用工市(shi)(shi)場化,完善市(shi)(shi)場化薪酬分(fen)配機制(zhi)(zhi),推(tui)動(dong)薪酬分(fen)配向作出突出貢獻的人才和(he)一(yi)線崗(gang)位(wei)傾斜。靈活開展多種方式的中長(chang)期激勵,充分(fen)用好已有明確政策,并(bing)支持探索超(chao)額利潤分(fen)享機制(zhi)(zhi)、骨干員工跟投(tou)機制(zhi)(zhi),實施更(geng)(geng)加多樣(yang)、更(geng)(geng)加符合市(shi)(shi)場規律和(he)企(qi)業實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。國資委將進一(yi)步深化職(zhi)能(neng)轉變,更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)基(ji)于出資關系(xi),更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)國有資本整(zheng)體功(gong)能(neng),更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)事中事后、分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類(lei),更加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)提高質量效(xiao)益,把監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)聚焦到管(guan)(guan)好資本布局、規(gui)范資本運作、提高資本回(hui)報、維護資本安全上來(lai)。優化管(guan)(guan)資本的(de)方式手(shou)段(duan),對不同功(gong)能(neng)定位、行(xing)業(ye)(ye)領域、發展階段(duan)的(de)企業(ye)(ye),實行(xing)差(cha)異化的(de)分(fen)(fen)類(lei)考(kao)核、分(fen)(fen)類(lei)監管(guan)(guan)、分(fen)(fen)類(lei)授(shou)權放(fang)權。充分(fen)(fen)發揮國有資本投資、運營(ying)公司在授(shou)權經營(ying)、結(jie)構調整(zheng)、資本運營(ying)、激發所出資企業(ye)(ye)活(huo)力和服務實體經濟等方面(mian)功(gong)能(neng)作用(yong)。
六要突出抓好“雙百行動”“區域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業創建等專項工程。充分發揮(hui)專(zhuan)項工程的(de)示(shi)范引領和突破(po)帶動作用,扎(zha)實推進改革措施的(de)綜合運用和系統集成,凡是要(yao)求(qiu)面上企業做到的(de),納入有關(guan)試(shi)點(dian)和專(zhuan)項工程的(de)企業要(yao)成為樣(yang)板、率先(xian)實現。
七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充(chong)分發(fa)揮(hui)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的政治優(you)勢,推進黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與生產(chan)經營深(shen)度(du)融合(he),把提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)效益(yi)、增強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)、實(shi)現國有資產(chan)保值增值作(zuo)(zuo)為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨組織工(gong)作(zuo)(zuo)的出(chu)發(fa)點和(he)落(luo)腳點。進一步加強對混(hun)合(he)所有制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導。大力(li)弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神,對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)高(gao)度(du)信任、充(chong)分授(shou)權,對敢于(yu)負責、勇于(yu)擔當、善(shan)于(yu)作(zuo)(zuo)為、實(shi)績(ji)突出(chu)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)領導人員,給予更大力(li)度(du)的物(wu)質激勵(li)和(he)精神激勵(li)。落(luo)實(shi)“三個區分開來”要求,切實(shi)營造(zao)尊重和(he)激勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)干事創業(ye)的良好氛圍。
會(hui)議強(qiang)(qiang)調,各(ge)中(zhong)央企(qi)業黨委(黨組)要(yao)把實(shi)(shi)施(shi)國企(qi)改革三(san)年行動作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)重大政治責(ze)任(ren),加強(qiang)(qiang)組織(zhi)領(ling)導(dao),加大工作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度,健全工作(zuo)(zuo)(zuo)機制,企(qi)業主要(yao)負(fu)責(ze)同志要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)第一(yi)責(ze)任(ren)人,親自(zi)(zi)抓(zhua)(zhua)(zhua)、帶頭干(gan),做(zuo)到(dao)(dao)重點(dian)任(ren)務親自(zi)(zi)部署、重大方案親自(zi)(zi)把關、關鍵環節親自(zi)(zi)協調、落實(shi)(shi)情(qing)況親自(zi)(zi)督(du)查;集(ji)團公司(si)和子公司(si)要(yao)層層立下“軍令狀”,逐級(ji)壓(ya)實(shi)(shi)責(ze)任(ren)、傳(chuan)導(dao)壓(ya)力(li),做(zuo)到(dao)(dao)一(yi)級(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)一(yi)級(ji)、層層抓(zhua)(zhua)(zhua)落實(shi)(shi),確保上下貫通、“一(yi)竿子扎到(dao)(dao)底”;要(yao)結(jie)合實(shi)(shi)際抓(zhua)(zhua)(zhua)緊(jin)制定完(wan)(wan)善本企(qi)業的具體實(shi)(shi)施(shi)方案,確保可(ke)衡量、可(ke)考核、可(ke)檢驗;要(yao)切實(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)督(du)查考核,將重點(dian)改革任(ren)務完(wan)(wan)成情(qing)況作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)硬指標,倒排工期,動態跟蹤,對明確要(yao)求今年或(huo)2021年、2022年年內必須完(wan)(wan)成的重點(dian)任(ren)務,要(yao)全力(li)攻關,確保如期完(wan)(wan)成;要(yao)著(zhu)力(li)做(zuo)好宣傳(chuan)引導(dao),回(hui)應(ying)各(ge)方關切,講(jiang)好改革故事(shi)、樹立先(xian)進(jin)(jin)(jin)典型、營造(zao)良(liang)好環境,促進(jin)(jin)(jin)改革深入推(tui)進(jin)(jin)(jin)。
國資委副秘書長,駐委紀檢監察組,各廳(ting)局、事(shi)業(ye)單位負責同志在主會(hui)場,各中央企業(ye)領導班子成員、外部董事(shi)、集團總部改革責任部門負責同志在企業(ye)分(fen)會(hui)場參加會(hui)議。
【責任編輯:伍全】