免费菠萝视频app下载

積極發展混合所有制經濟，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實新發展理念，更大力度、更深層次推進國有企業混合所有制改革。

習近平總(zong)書(shu)記指(zhi)出，“要(yao)(yao)積極(ji)發展混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，強調(diao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本、集體資(zi)本、非(fei)公有(you)(you)資(zi)本等(deng)交叉持(chi)股、相互融合(he)的(de)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，是基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)實現(xian)形式，有(you)(you)利于國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本放(fang)大功(gong)能、保值(zhi)增(zeng)值(zhi)、提(ti)高競爭力。這是新形勢下堅持(chi)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)體地(di)(di)位，增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟活力、控制(zhi)(zhi)(zhi)力、影響力的(de)一個有(you)(you)效途徑(jing)和(he)必然選擇”。習近平總(zong)書(shu)記的(de)重(zhong)要(yao)(yao)論述高屋建瓴、內涵(han)豐富(fu)，充分肯定(ding)了發展混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)目的(de)、意義、地(di)(di)位和(he)作用，為新時代國(guo)(guo)有(you)(you)企業混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革提(ti)供了根本遵循，指(zhi)引(yin)著國(guo)(guo)有(you)(you)企業混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革沿著正確的(de)方向不斷前(qian)進、不斷深化。

黨的十八大以來，國有企業推進混合所有制改革取得新成效

黨的(de)(de)十八大以來，國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)制改革進(jin)入新的(de)(de)階段，呈現出步伐加(jia)快、領域(yu)拓(tuo)寬的(de)(de)良好態(tai)勢，創造了一批可復制、可推廣的(de)(de)典型經驗，取得了積(ji)極(ji)的(de)(de)進(jin)展和顯著的(de)(de)成效(xiao)。

梯次展(zhan)開(kai)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革各項(xiang)試(shi)(shi)點(dian)。2014年(nian)，國(guo)務院國(guo)資委選(xuan)(xuan)擇(ze)中國(guo)建(jian)材集(ji)團(tuan)、國(guo)藥集(ji)團(tuan)開(kai)展(zhan)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革試(shi)(shi)點(dian)。截至2017年(nian)底(di)，兩家(jia)集(ji)團(tuan)各自70%、90%的營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入都(dou)來自混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2016年(nian)以(yi)來，國(guo)家(jia)在電力、石油、天然氣、鐵路、民(min)航、電信、軍工(gong)等重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域，先后選(xuan)(xuan)擇(ze)三(san)批50家(jia)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)混(hun)(hun)改(gai)(gai)試(shi)(shi)點(dian)，其(qi)中中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)28家(jia)。2016年(nian)8月，混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)持(chi)股試(shi)(shi)點(dian)正(zheng)式啟動，目前全國(guo)已(yi)有(you)近200家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)這一試(shi)(shi)點(dian)。通過各項(xiang)試(shi)(shi)點(dian)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積(ji)極探(tan)索混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革有(you)效方法，加快形成(cheng)可復制(zhi)可推廣(guang)的經驗，起到以(yi)點(dian)帶面的作(zuo)用。總體(ti)看，上述(shu)相關改(gai)(gai)革試(shi)(shi)點(dian)進展(zhan)良(liang)好，達到了預期效果(guo)。

推進國有(you)(you)企(qi)業(ye)與(yu)其他(ta)所(suo)有(you)(you)制資(zi)(zi)本有(you)(you)序混(hun)合。通過各國有(you)(you)企(qi)業(ye)持續(xu)不斷努(nu)力，目前，國有(you)(you)企(qi)業(ye)主(zhu)要優質(zhi)資(zi)(zi)產(chan)都已(yi)實現(xian)混(hun)合。截至2017年底(di)，國務院國資(zi)(zi)委監管(guan)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)54.5萬億總資(zi)(zi)產(chan)中(zhong)，大(da)約(yue)65%已(yi)進入上市(shi)(shi)公(gong)司，比2012年底(di)的(de)54%增幅明顯(xian)；地方層面，一些(xie)省份的(de)國有(you)(you)企(qi)業(ye)，超過45%的(de)總資(zi)(zi)產(chan)已(yi)進入上市(shi)(shi)公(gong)司。除了提高混(hun)改廣度(du)(du)外，各國有(you)(you)企(qi)業(ye)還從(cong)更好面對(dui)市(shi)(shi)場的(de)角度(du)(du)出發，大(da)力提高貼近市(shi)(shi)場一線、充分競爭企(qi)業(ye)的(de)混(hun)合程(cheng)度(du)(du)。

創新使(shi)用(yong)多種方(fang)式(shi)(shi)(shi)途徑推(tui)進混合所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革。改(gai)(gai)制(zhi)上(shang)市(shi)(shi)是規范(fan)發展混合所有(you)(you)(you)制(zhi)的(de)重(zhong)要方(fang)式(shi)(shi)(shi)。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)根據實際情況選(xuan)擇上(shang)市(shi)(shi)模式(shi)(shi)(shi)、發行比例，通過上(shang)市(shi)(shi)實現混改(gai)(gai)；或在上(shang)市(shi)(shi)后以(yi)定向(xiang)增發等方(fang)式(shi)(shi)(shi)引入(ru)戰略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，優化股權結構，規范(fan)公司(si)治理(li)。除(chu)了改(gai)(gai)制(zhi)上(shang)市(shi)(shi)外(wai)，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)還通過股權轉讓(rang)、增資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擴股、合資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)新設等方(fang)式(shi)(shi)(shi)，引入(ru)在業(ye)務(wu)、技術(shu)、管理(li)等方(fang)面具(ju)有(you)(you)(you)協同作用(yong)的(de)戰略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，做(zuo)到互(hu)補互(hu)促(cu)，并實現國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退。通過市(shi)(shi)場化重(zhong)組(zu)等方(fang)式(shi)(shi)(shi)，圍繞國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局和企(qi)(qi)業(ye)發展戰略(lve)，以(yi)雙方(fang)自愿互(hu)利的(de)市(shi)(shi)場化原則入(ru)股非國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，支(zhi)持民營經(jing)濟(ji)發展。通過基(ji)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，各類(lei)所有(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)共同出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成立(li)股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)開展項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，撬動社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，引導資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)向(xiang)，增強資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動性(xing)，促(cu)進國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)戰略(lve)性(xing)調整(zheng)。

著力(li)推進混合所有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)績(ji)效提(ti)(ti)升。混合所有制改革過程中(zhong)(zhong)，國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)堅(jian)持“完(wan)善(shan)治(zhi)理、強(qiang)化(hua)激(ji)勵、突出(chu)主業(ye)(ye)、提(ti)(ti)高效率”，混改企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營狀(zhuang)況(kuang)總(zong)體明顯改善(shan)，在整(zheng)體經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力(li)持續加大情況(kuang)下實現企(qi)(qi)穩回升、持續增長。從混改的典型企(qi)(qi)業(ye)(ye)看，中(zhong)(zhong)國聯(lian)通等企(qi)(qi)業(ye)(ye)混改后實現了經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)大幅改善(shan)、經(jing)濟(ji)效益顯著提(ti)(ti)升。

對國有企業混合所有制改革的幾點認識體會

混(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)既(ji)是(shi)重點也(ye)是(shi)難點，一(yi)定要(yao)把準(zhun)方向，抓住關鍵。要(yao)按照“政府引導、市場運作，完(wan)善制度(du)、保護產權(quan)，嚴(yan)格程序、規范操作，宜改(gai)則(ze)改(gai)、穩妥推進(jin)”的(de)基本(ben)原(yuan)則(ze)，重點把握好相關要(yao)求(qiu)，穩妥推進(jin)混(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)。

始(shi)終(zhong)堅持(chi)“兩個毫不(bu)動(dong)搖”，實(shi)現各種所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)互利(li)(li)共(gong)(gong)贏(ying)(ying)共(gong)(gong)同發(fa)展。我(wo)國(guo)正(zheng)處于社會(hui)主(zhu)義初級階段，必須毫不(bu)動(dong)搖地(di)鞏固和發(fa)展公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，毫不(bu)動(dong)搖地(di)鼓(gu)勵、支(zhi)持(chi)、引(yin)導非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展。發(fa)展混合所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，就是要(yao)實(shi)現各種所有(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)本(ben)取長補(bu)短(duan)、相互促進、共(gong)(gong)同發(fa)展，做到更(geng)好(hao)堅持(chi)和完善基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度。在混合所有(you)(you)(you)制(zhi)改革中，要(yao)始(shi)終(zhong)堅持(chi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)和其他所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)互利(li)(li)共(gong)(gong)贏(ying)(ying)，既要(yao)大膽“引(yin)進來”，鼓(gu)勵民營企(qi)(qi)業(ye)參與國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革，也要(yao)積極“走(zou)出(chu)去”，支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)幫(bang)助(zhu)促進民營企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展，按照市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)律和企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展規(gui)律，實(shi)現平等(deng)互利(li)(li)、優勢互補(bu)，達到雙(shuang)贏(ying)(ying)效果。

始終堅(jian)持“三(san)個有(you)(you)(you)利于(yu)”，不(bu)斷鞏固我(wo)國(guo)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度。習近平總(zong)書記(ji)關(guan)于(yu)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“三(san)個有(you)(you)(you)利于(yu)”的重要(yao)論述(shu)，確立了新時(shi)代國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的價(jia)值判(pan)斷標準，具有(you)(you)(you)鮮(xian)明的改(gai)(gai)革(ge)(ge)指向性和(he)現實針對性。作為國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)重要(yao)突破口(kou)的混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，必須有(you)(you)(you)利于(yu)國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)保值增值，有(you)(you)(you)利于(yu)提高國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)競爭力(li)，有(you)(you)(you)利于(yu)放大國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)功能。要(yao)通過混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，堅(jian)定不(bu)移(yi)把(ba)國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)做強(qiang)做優(you)做大，不(bu)斷增強(qiang)國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)的活力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)和(he)抗(kang)風(feng)險能力(li)；要(yao)確保國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)主導作用(yong)不(bu)動搖(yao)，公有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)主體地位(wei)不(bu)動搖(yao)，不(bu)斷鞏固我(wo)國(guo)的基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度。

始終堅持產權(quan)變革(ge)與(yu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)創新(xin)相結(jie)合(he)，增強(qiang)(qiang)微觀(guan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)活(huo)力(li)。要(yao)充(chong)分認識增強(qiang)(qiang)微觀(guan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)活(huo)力(li)的極(ji)端重要(yao)性，在推(tui)進混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)中(zhong)，堅持強(qiang)(qiang)化(hua)激(ji)勵增強(qiang)(qiang)活(huo)力(li)，著(zhu)力(li)完(wan)善(shan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，改變“混和不混一(yi)個樣”。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)不能只講積極(ji)發展(zhan)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟，不講推(tui)動國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特色(se)現代國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，既要(yao)引(yin)(yin)資(zi)，更(geng)要(yao)引(yin)(yin)制(zhi)(zhi)，要(yao)有(you)(you)效發揮(hui)改革(ge)的乘數(shu)效應(ying)。要(yao)合(he)理確(que)定(ding)混改企(qi)(qi)業(ye)(ye)的股權(quan)結(jie)構(gou)，保(bao)障非國(guo)有(you)(you)股東的平等(deng)權(quan)利(li)，真正(zheng)實現利(li)益有(you)(you)序(xu)制(zhi)(zhi)衡；要(yao)規(gui)范各治理主體(ti)(ti)之間的權(quan)責關(guan)系(xi)，真正(zheng)做到定(ding)位清晰(xi)、權(quan)責對等(deng)、運(yun)轉協調、制(zhi)(zhi)衡有(you)(you)效，不斷(duan)提高公司治理水平；要(yao)推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)進一(yi)步轉換經營機制(zhi)(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)地位，充(chong)分調動員工積極(ji)性，更(geng)大程度釋放企(qi)(qi)業(ye)(ye)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)活(huo)力(li)。

始終(zhong)堅(jian)持(chi)以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)，切實轉換對混改(gai)企業的(de)(de)監(jian)管方(fang)(fang)式。混改(gai)后的(de)(de)企業在股(gu)權上實現了多元(yuan)化(hua)，不(bu)再只有單一的(de)(de)國(guo)有股(gu)東(dong)，監(jian)管方(fang)(fang)式也(ye)要(yao)(yao)隨之進行調整(zheng)完善，從(cong)傳統的(de)(de)對國(guo)有獨資(zi)公司(si)監(jian)管模式轉為(wei)(wei)多元(yuan)股(gu)東(dong)管理模式。國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)(yao)以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)，提高監(jian)管效能，提升監(jian)管的(de)(de)針對性、有效性、系統性，保障國(guo)有資(zi)產保值增(zeng)值。各治(zhi)理主(zhu)體要(yao)(yao)按照《公司(si)法(fa)》規(gui)定，行使(shi)相應職權。國(guo)有股(gu)東(dong)通(tong)過股(gu)東(dong)會行使(shi)股(gu)東(dong)職權，并通(tong)過向董事會派出董事表達(da)股(gu)東(dong)意愿，不(bu)干預企業日常經營活動。要(yao)(yao)進一步(bu)厘清政企邊界，使(shi)混合所有制企業更好地與(yu)市(shi)場經濟(ji)融(rong)合。

始終堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)建設，把(ba)好(hao)改革的(de)(de)(de)政治(zhi)方(fang)向(xiang)、政治(zhi)原則。堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)建設，是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)光(guang)榮傳統，是國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“根”和“魂(hun)”，是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)獨特優(you)勢。國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革，要(yao)堅(jian)持兩個“一以貫之(zhi)”，企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)總攬全局，把(ba)方(fang)向(xiang)、管大局、保落實，正確處理好(hao)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)與其他治(zhi)理主體(ti)之(zhi)間的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，加(jia)快建立中(zhong)國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度；要(yao)堅(jian)持“四(si)(si)同步”“四(si)(si)對(dui)接”，黨(dang)的(de)(de)(de)領導融入混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)公司治(zhi)理，確保黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)發揮作用(yong)組(zu)織(zhi)(zhi)化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、具(ju)體(ti)化(hua)。

聚焦重點，統籌推進國有企業混合所有制改革

當前(qian)，我國正處在轉(zhuan)變發展(zhan)方(fang)(fang)式、優(you)化經濟結構、轉(zhuan)換(huan)增長動(dong)(dong)(dong)力的(de)攻關期(qi)，國有(you)(you)企(qi)業在跨越關口(kou)、邁向(xiang)高(gao)質量發展(zhan)方(fang)(fang)面，要(yao)(yao)積(ji)極發揮引領和表率作用。要(yao)(yao)以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，從(cong)戰略高(gao)度認識新(xin)時(shi)代深化國有(you)(you)企(qi)業改革的(de)中心地(di)位，把混合(he)所(suo)有(you)(you)制改革作為國企(qi)改革的(de)重要(yao)(yao)突破口(kou)，以(yi)實際行(xing)動(dong)(dong)(dong)推(tui)動(dong)(dong)(dong)落地(di)落實，按照“傷其十指不如斷其一(yi)指”的(de)思路，聚(ju)焦重點，統籌推(tui)進，大膽務(wu)實向(xiang)前(qian)走(zou)。

緊密結(jie)合(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)功能定位，分類(lei)分層(ceng)(ceng)推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)針對商(shang)(shang)業(ye)(ye)一(yi)類(lei)、商(shang)(shang)業(ye)(ye)二類(lei)的(de)不同情況，合(he)(he)(he)(he)理確定混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)節奏、進度(du)和途徑。主(zhu)業(ye)(ye)處(chu)于充分競爭行(xing)業(ye)(ye)和領域(yu)的(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)類(lei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)積極推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，按照國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本布局(ju)結(jie)構優化(hua)的(de)要(yao)(yao)求，實現合(he)(he)(he)(he)理進退。重點領域(yu)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)試點要(yao)(yao)進一(yi)步深化(hua)，用好用足配(pei)套政(zheng)策(ce)。地方國(guo)(guo)企(qi)根據(ju)中央政(zheng)策(ce)文件要(yao)(yao)求，區分不同情況，從(cong)實際出發推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)針對企(qi)業(ye)(ye)的(de)不同層(ceng)(ceng)級推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，既(ji)要(yao)(yao)重點引(yin)導在子公司層(ceng)(ceng)面有(you)(you)(you)序推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，也要(yao)(yao)探索具備(bei)條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)在集(ji)團公司層(ceng)(ceng)面穩妥推(tui)進混(hun)合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，還要(yao)(yao)統籌規劃(hua)，避免因企(qi)業(ye)(ye)內部層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)股權多元化(hua)加大(da)管理難(nan)度(du)。

全(quan)面(mian)結合(he)各項試(shi)點(dian)(dian)工作，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。隨(sui)著國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“1+N”文件體(ti)系(xi)基本(ben)(ben)定型，改(gai)(gai)(gai)革(ge)路徑和(he)框(kuang)架(jia)都(dou)已基本(ben)(ben)明確。各項改(gai)(gai)(gai)革(ge)各有(you)(you)(you)側重，又有(you)(you)(you)內(nei)在聯系(xi)，要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)把握好內(nei)在聯系(xi)和(he)工作節奏，相(xiang)互(hu)借鑒，相(xiang)互(hu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，系(xi)統(tong)協調推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，從而更好放大國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)乘數效應，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)落到實(shi)處。要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)開(kai)展各項改(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)，混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)企(qi)業(ye)中要(yao)(yao)推(tui)(tui)(tui)(tui)行(xing)落實(shi)董事會職(zhi)權、市場化(hua)選聘經營管理者(zhe)、企(qi)業(ye)薪酬分配差異化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、員工持(chi)股等(deng)試(shi)點(dian)(dian)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)混改(gai)(gai)(gai)機(ji)制(zhi)(zhi)落地(di)；國有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運(yun)營公(gong)司試(shi)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)也(ye)要(yao)(yao)重點(dian)(dian)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)所(suo)(suo)(suo)屬企(qi)業(ye)混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，增強(qiang)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動性(xing)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)組織框(kuang)架(jia)和(he)運(yun)營模式不(bu)斷(duan)完善(shan)。“雙百行(xing)動”企(qi)業(ye)要(yao)(yao)積極開(kai)展混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，引入各類資(zi)本(ben)(ben)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)企(qi)業(ye)發(fa)展，綜(zong)合(he)利用(yong)好改(gai)(gai)(gai)革(ge)“工具(ju)箱”和(he)“政策包(bao)”，打好改(gai)(gai)(gai)革(ge)“組合(he)拳”，培育國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“企(qi)業(ye)尖兵”。區(qu)域性(xing)國資(zi)國企(qi)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)要(yao)(yao)將混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)列為重點(dian)(dian)內(nei)容，加強(qiang)基礎關(guan)鍵領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)協同，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)區(qu)域國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)綜(zong)合(he)施(shi)(shi)策，推(tui)(tui)(tui)(tui)出有(you)(you)(you)利于混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的具(ju)體(ti)措施(shi)(shi)，打造國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“區(qu)域高地(di)”。創建世界一流(liu)示范(fan)企(qi)業(ye)、東北地(di)區(qu)中央企(qi)業(ye)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)等(deng)試(shi)點(dian)(dian)中，也(ye)要(yao)(yao)統(tong)籌(chou)考(kao)慮、重點(dian)(dian)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，保質保量地(di)推(tui)(tui)(tui)(tui)出一批混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)先進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)范(fan)例。

持續發力(li)，進一步深(shen)化重(zhong)(zhong)點領域(yu)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制改(gai)革試(shi)點。重(zhong)(zhong)點領域(yu)關系國家(jia)安全、國民經(jing)(jing)濟(ji)命脈，一直是國有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)為主體地(di)位。加大重(zhong)(zhong)點領域(yu)改(gai)革力(li)度(du)，在“三個有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)”前提下(xia)引入更多(duo)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本，有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)實(shi)(shi)現產權(quan)(quan)有(you)(you)(you)(you)(you)效激勵，要素(su)自由流(liu)動，價格反(fan)應靈敏，競(jing)爭公(gong)平有(you)(you)(you)(you)(you)序，企業(ye)優(you)勝劣汰(tai)，切實(shi)(shi)完善(shan)產權(quan)(quan)制度(du)和要素(su)市場化配置，推進經(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)革取(qu)得(de)實(shi)(shi)效。要進一步提高(gao)重(zhong)(zhong)點領域(yu)開放(fang)力(li)度(du)，向(xiang)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本有(you)(you)(you)(you)(you)序擴大開放(fang)的(de)領域(yu)和范(fan)圍，增(zeng)加開放(fang)的(de)廣(guang)度(du)和深(shen)度(du)；要切實(shi)(shi)增(zeng)加重(zhong)(zhong)點領域(yu)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制改(gai)革的(de)試(shi)點企業(ye)數量(liang)，選取(qu)更多(duo)企業(ye)開展試(shi)點；要擴大試(shi)點企業(ye)的(de)規模和層(ceng)級，選取(qu)一批層(ceng)級更高(gao)、規模更大的(de)重(zhong)(zhong)點領域(yu)企業(ye)開展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制試(shi)點，使得(de)改(gai)革力(li)度(du)更大，效果更明顯，影響更深(shen)遠。

切實(shi)強化(hua)(hua)(hua)激勵增強活(huo)力，實(shi)現(xian)混改(gai)(gai)(gai)企業高質量發(fa)(fa)展。增強國有(you)企業內生活(huo)力，調(diao)動各層(ceng)級干部職工(gong)積極性(xing)，關鍵是(shi)建(jian)(jian)立(li)靈(ling)活(huo)高效的(de)市場化(hua)(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)(zhi)。要(yao)推(tui)行經(jing)理層(ceng)任期制(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理，按(an)照“市場化(hua)(hua)(hua)選聘、契(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理、差異化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬、市場化(hua)(hua)(hua)退(tui)出(chu)”的(de)原則，加快(kuai)建(jian)(jian)立(li)職業經(jing)理人制(zhi)(zhi)度。要(yao)認(ren)識到“強化(hua)(hua)(hua)激勵”在整個國企改(gai)(gai)(gai)革中具有(you)至關重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用，建(jian)(jian)立(li)符合(he)社會主義(yi)市場經(jing)濟原則的(de)激勵機制(zhi)(zhi)，加快(kuai)工(gong)資(zi)總額管(guan)理制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革，統籌用好員(yuan)工(gong)持股、上市公司持股計劃(hua)、科技型企業股權分(fen)紅等中長期激勵舉措(cuo)，合(he)理拉開(kai)內部收入分(fen)配差距。要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)不同所有(you)制(zhi)(zhi)戰(zhan)略投(tou)資(zi)者、戰(zhan)略合(he)作(zuo)者的(de)商業智(zhi)慧(hui)，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)在產(chan)業布局、技術研發(fa)(fa)和(he)市場渠道等方(fang)面的(de)優(you)勢，聽取各方(fang)聲音(yin)，共同推(tui)進(jin)企業發(fa)(fa)展。要(yao)切實(shi)保(bao)護各類所有(you)制(zhi)(zhi)的(de)合(he)法權益，科學依規(gui)進(jin)行資(zi)產(chan)定價。

【責任編輯：張曉哲(zhe)】