文章來源(yuan)：法規局 發(fa)布時間：2020-04-30
國資委系統法治工作
簡 報
2019年第2期（總第33期）
國務院國資委政策法規局 2019年4月3日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
編者按：貫(guan)徹落(luo)實(shi)中共中央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)印發的《法治政府建(jian)設實(shi)施(shi)綱要（2015-2020年）》，根據《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委推進(jin)國(guo)(guo)資監管法治機構(gou)建(jian)設實(shi)施(shi)方案(an)》，國(guo)(guo)資委起草形成了《關于2018年法治建(jian)設工作情況的報告》，已(yi)在國(guo)(guo)資委網站發布。現將全文刊登，供參考。
【工 作 動 態】
國資委政策法規局赴地方開展片區調研
部分中央企業組織召開2019年法治工作會議
中央企業領導講法治
中央企業法治工作重點措施
國資委關于2018年法治建設工作情況的報告
貫徹落實(shi)中共中央、國(guo)務院印發的《法(fa)治政府建(jian)設實(shi)施綱要（2015-2020年(nian)）》和(he)中央全面(mian)依法(fa)治國(guo)委員會(hui)要求(qiu)，國(guo)資委2018年(nian)法(fa)治建(jian)設工(gong)作(zuo)取得積(ji)極進(jin)展：
2018年，國(guo)資(zi)(zi)委以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹(che)(che)落實(shi)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會精神，深入貫徹(che)(che)全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)戰(zhan)略(lve)部署，認真落實(shi)國(guo)務院關于法(fa)治政(zheng)府建設的工作要求，扎實(shi)推(tui)進國(guo)資(zi)(zi)監管法(fa)治機構建設，在(zai)依(yi)法(fa)全(quan)面(mian)履職、完善法(fa)規(gui)體系、健(jian)全(quan)決策機制、強化(hua)(hua)權(quan)力監督、有(you)效(xiao)(xiao)化(hua)(hua)解矛(mao)盾(dun)、開展法(fa)治宣傳、促進依(yi)法(fa)治企等方面(mian)取得積極成效(xiao)(xiao)，國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企法(fa)治建設邁出新(xin)步(bu)伐。
一、切實加強對法治建設的領導和頂層制度設計
一是(shi)深(shen)(shen)入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)(ji)全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰略。習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)(ji)在中央(yang)(yang)全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)一次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議上(shang)(shang)強(qiang)調，要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)對全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)的(de)領導(dao)，更好(hao)發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治固(gu)根本穩預期利(li)長遠的(de)保(bao)障作用。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)專題組(zu)織(zhi)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，深(shen)(shen)刻領會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神，研究推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)的(de)貫徹落(luo)實措施(shi)(shi)，并將有(you)關(guan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)情況向中央(yang)(yang)全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)報告。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)傳(chuan)達學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)2018年中央(yang)(yang)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議精(jing)神，原(yuan)原(yuan)本本地(di)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)了(le)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)(ji)關(guan)于(yu)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)指示，研究了(le)下一步(bu)貫徹落(luo)實的(de)工(gong)(gong)作安排。二(er)是(shi)組(zu)織(zhi)開展憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣貫活動(dong)。先后召開3次黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議，深(shen)(shen)入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)(ji)在十九屆二(er)中全(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神，認真學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案。組(zu)織(zhi)召開國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系統深(shen)(shen)入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣傳(chuan)和(he)貫徹實施(shi)(shi)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)動(dong)員(yuan)(yuan)部署(shu)(shu)視頻會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，全(quan)面布置國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系統學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)宣貫工(gong)(gong)作。邀請專家在黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)中心組(zu)集體學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)委(wei)(wei)(wei)(wei)機關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)培(pei)訓班(ban)上(shang)(shang)作憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題講(jiang)座，進一步(bu)弘揚憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精(jing)神、增(zeng)強(qiang)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)識。三(san)是(shi)強(qiang)化制(zhi)度設(she)(she)計。黨(dang)(dang)政主要(yao)負責(ze)同志切實履行推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)第(di)一責(ze)任(ren)人職責(ze)，深(shen)(shen)入研究謀劃國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)年度工(gong)(gong)作任(ren)務，并納入《國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)2018年工(gong)(gong)作要(yao)點(dian)》，確保(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)與其他重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)(gong)作同部署(shu)(shu)、同推進、同督促(cu)。委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、委(wei)(wei)(wei)(wei)主任(ren)辦(ban)公(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)全(quan)年研究討論(lun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治工(gong)(gong)作35次，制(zhi)定修(xiu)訂《中央(yang)(yang)企業(ye)違規經營投資(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)追究實施(shi)(shi)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)（試行）》《國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作規則》等文件，為國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治建設(she)(she)提供制(zhi)度支(zhi)撐和(he)保(bao)障。
二、依法推進國資監管職能轉變
一(yi)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)厘清(qing)權責(ze)邊界(jie)。根據《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳關(guan)于轉發國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委以管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主推進(jin)(jin)職(zhi)能(neng)轉變方案(an)的通知》，研究制定(ding)(ding)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)權力(li)和責(ze)任(ren)清(qing)單，明確了規(gui)(gui)劃與投(tou)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)與收益管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、改革(ge)改組等(deng)9大類36項(xiang)權責(ze)事(shi)(shi)項(xiang)，依法(fa)明確國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)范(fan)圍(wei)，嚴格(ge)規(gui)(gui)范(fan)履(lv)職(zhi)方式(shi)和流(liu)程。二是(shi)(shi)突(tu)出“放管(guan)(guan)(guan)(guan)結合”。制定(ding)(ding)《上市(shi)公司國(guo)(guo)(guo)有(you)股(gu)權監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)(zi)(zi)總(zong)額管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)精簡下放監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)、優化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)，切實增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)。突(tu)出管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點(dian)職(zhi)能(neng)，強化(hua)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)劃、資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)和考核分配(pei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，防(fang)止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流(liu)失。研究起草中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公司章程指引、落(luo)實董(dong)事(shi)(shi)會(hui)職(zhi)權試點(dian)工作(zuo)(zuo)等(deng)相關(guan)文(wen)件(jian)，注重(zhong)通過公司法(fa)人(ren)治理(li)(li)(li)結構依法(fa)履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)。三是(shi)(shi)強化(hua)責(ze)任(ren)追(zhui)究。制定(ding)(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)違(wei)規(gui)(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)追(zhui)究辦(ban)法(fa)，推動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立相關(guan)制度和工作(zuo)(zuo)體系。深入開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)重(zhong)大損失調查及違(wei)規(gui)(gui)責(ze)任(ren)追(zhui)究。四是(shi)(shi)運(yun)(yun)用信(xin)息化(hua)手段加(jia)強事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。初步(bu)(bu)建(jian)成國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)在(zai)(zai)線監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系統，對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團層(ceng)面“三重(zhong)一(yi)大”事(shi)(shi)項(xiang)決(jue)策制度、規(gui)(gui)則(ze)、清(qing)單、程序實現實時在(zai)(zai)線監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，投(tou)資(zi)(zi)(zi)、考核分配(pei)等(deng)工作(zuo)(zuo)初步(bu)(bu)實現動態監(jian)測(ce)與展(zhan)示，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提升。
三、完善國資監管法規制度體系
一是加強重(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)立(li)法(fa)(fa)。圍繞國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發展(zhan)中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委2018年(nian)(nian)立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃，列入立(li)法(fa)(fa)項目21項。全年(nian)(nian)出臺(tai)《關(guan)(guan)于中(zhong)央(yang)企業規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)實(shi)施企業年(nian)(nian)金的意(yi)見》等規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)14件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。截至目前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委現行有(you)(you)效規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)27件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)209件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，系統(tong)完備、科(ke)學有(you)(you)效的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系基本形成。二是嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定程(cheng)序(xu)。根據《行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定程(cheng)序(xu)條例(li)》和《規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定程(cheng)序(xu)條例(li)》，修(xiu)訂國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則，強化(hua)黨(dang)(dang)對立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)(ling)導，細化(hua)公(gong)開征集項目建議、完善(shan)溝(gou)通協(xie)商機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、開展(zhan)評(ping)估等環節，提高立(li)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質量。印發《關(guan)(guan)于貫(guan)徹落實(shi)〈國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于加強行政規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定和監(jian)督管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的通知〉的通知》，對嚴控(kong)發文(wen)(wen)(wen)數量、嚴格發文(wen)(wen)(wen)程(cheng)序(xu)、加強合法(fa)(fa)性(xing)審(shen)核等提出明確(que)要求(qiu)(qiu)。全年(nian)(nian)開展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)法(fa)(fa)律審(shen)核48件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)次，實(shi)行規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)統(tong)一登(deng)記(ji)、統(tong)一編(bian)(bian)號(hao)、統(tong)一印發。三是持續開展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)清(qing)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。按(an)照(zhao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)要求(qiu)(qiu)，開展(zhan)涉黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機構改(gai)革的規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)專項清(qing)理，同時對不適(shi)應國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)新要求(qiu)(qiu)的文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)一并清(qing)理，共廢止失效15件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)清(qing)理長(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)初步建立(li)。四是積(ji)極參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)點立(li)法(fa)(fa)。開展(zhan)《公(gong)司法(fa)(fa)》修(xiu)改(gai)問(wen)題(ti)研(yan)究，配合做好《企業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)督管(guan)理暫(zan)行條例(li)》修(xiu)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)《審(shen)計法(fa)(fa)》《資源(yuan)稅(shui)法(fa)(fa)》《中(zhong)央(yang)儲備糧管(guan)理條例(li)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)修(xiu)訂過程(cheng)中(zhong)，充分反映相關(guan)(guan)意(yi)見建議。
四、推進決策科學化、民主化、法治化
一是(shi)落實依法(fa)(fa)(fa)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制(zhi)。健全(quan)國資(zi)委(wei)(wei)工作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則，全(quan)年共召(zhao)開(kai)63次黨委(wei)(wei)會(hui)(hui)、主任辦(ban)公(gong)(gong)會(hui)(hui)研究重(zhong)大事項(xiang)，嚴(yan)格落實集體領導(dao)、民主集中、會(hui)(hui)議(yi)決(jue)(jue)(jue)定的(de)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制(zhi)，確保作(zuo)(zuo)出各(ge)項(xiang)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序(xu)規(gui)(gui)范、科學有效(xiao)。二是(shi)加強重(zhong)大決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)合法(fa)(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查(cha)(cha)。健全(quan)國資(zi)委(wei)(wei)重(zhong)大決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)合法(fa)(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機制(zhi)，明(ming)確決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)方案(an)需包含法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)政策(ce)(ce)依據、履行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)定程(cheng)序(xu)等(deng)情況。充(chong)分(fen)發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)和公(gong)(gong)職(zhi)律師作(zuo)(zuo)用，全(quan)年對中央(yang)企業(ye)章程(cheng)、改制(zhi)重(zhong)組(zu)(zu)方案(an)以(yi)及國有資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)(gong)司(si)試點等(deng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)事項(xiang)進行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)律論證把(ba)關。三是(shi)建立(li)健全(quan)公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機制(zhi)。落實國務院(yuan)關于(yu)建立(li)公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)制(zhi)度的(de)要(yao)求，從市場準入、商品(pin)和要(yao)素自由流動等(deng)方面對政策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)深入開(kai)展審(shen)(shen)查(cha)(cha)，同時(shi)組(zu)(zu)織公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)專項(xiang)清理，確保監管(guan)行(xing)(xing)為依法(fa)(fa)(fa)合規(gui)(gui)。
五、強化對權力的制約和監督
一是健全(quan)常態化、長效化的(de)監(jian)督(du)(du)制(zhi)度。根(gen)據《各廳局(ju)職能及主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)事項(xiang)（試行(xing)）》，完善《國資(zi)(zi)委(wei)機(ji)關(guan)職責分解一覽表》，進一步明(ming)(ming)確(que)工(gong)作(zuo)職責和程(cheng)序(xu)，優化履(lv)職方式(shi)。出(chu)臺(tai)《關(guan)于規(gui)范(fan)國資(zi)(zi)委(wei)機(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)人員(yuan)與中(zhong)央(yang)企(qi)業往來行(xing)為的(de)規(gui)定(ding)(ding)》，對依法合(he)(he)規(gui)行(xing)權履(lv)職提(ti)出(chu)具(ju)體要(yao)求，推(tui)動(dong)構(gou)建與中(zhong)央(yang)企(qi)業“親”“清(qing)”健康的(de)工(gong)作(zuo)關(guan)系。按照《關(guan)于合(he)(he)理確(que)定(ding)(ding)并嚴格規(gui)范(fan)中(zhong)央(yang)企(qi)業負(fu)責人履(lv)職待遇(yu)、業務支出(chu)的(de)意見》有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，結(jie)(jie)合(he)(he)巡視、審計(ji)(ji)、紀(ji)檢監(jian)察發(fa)現的(de)突(tu)出(chu)問題，進一步健全(quan)相(xiang)關(guan)制(zhi)度規(gui)范(fan)。二是自覺接受黨(dang)內監(jian)督(du)(du)和審計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)。組織召(zhao)開(kai)(kai)國資(zi)(zi)委(wei)直屬機(ji)關(guan)警示教育(yu)大(da)會，深入剖析中(zhong)央(yang)第一輪巡視國資(zi)(zi)委(wei)發(fa)現的(de)突(tu)出(chu)問題，以典型案件為反面(mian)教材，教育(yu)引導(dao)廣大(da)黨(dang)員(yuan)干部深刻(ke)反思、引以為戒。配合(he)(he)審計(ji)(ji)署(shu)對國資(zi)(zi)委(wei)開(kai)(kai)展(zhan)2017年預(yu)算執行(xing)等(deng)情(qing)況審計(ji)(ji)以及相(xiang)關(guan)專項(xiang)審計(ji)(ji)，積極(ji)提(ti)供材料、主(zhu)動(dong)說(shuo)明(ming)(ming)情(qing)況、全(quan)力整(zheng)改問題。三是全(quan)面(mian)推(tui)進陽光監(jian)管(guan)。編制(zhi)《國資(zi)(zi)委(wei)主(zhu)動(dong)公(gong)(gong)開(kai)(kai)基本目錄(lu)》，包括(kuo)7類30項(xiang)具(ju)體公(gong)(gong)開(kai)(kai)事項(xiang)，同時明(ming)(ming)確(que)了(le)公(gong)(gong)開(kai)(kai)時限(xian)和公(gong)(gong)開(kai)(kai)方式(shi)。通過公(gong)(gong)告、新(xin)聞發(fa)布會、官方網(wang)站(zhan)、微信(xin)公(gong)(gong)眾號等(deng)多種渠道主(zhu)動(dong)發(fa)布國資(zi)(zi)國企(qi)權威(wei)信(xin)息，包括(kuo)國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)規(gui)章規(gui)范(fan)性(xing)文件、中(zhong)央(yang)企(qi)業經濟運行(xing)情(qing)況、監(jian)督(du)(du)檢查(cha)結(jie)(jie)果等(deng)。
六、依法有效化解矛盾糾紛
一是妥(tuo)善(shan)(shan)應對機關涉訴(su)(su)案件(jian)(jian)。認真(zhen)辦(ban)理(li)(li)(li)行政復(fu)議、行政訴(su)(su)訟(song)案件(jian)(jian)，就國資(zi)委(wei)涉行政訴(su)(su)訟(song)案有關定(ding)性問題(ti)(ti)，主(zhu)動與(yu)最(zui)高法(fa)(fa)院溝通(tong)協調(diao)，最(zui)高法(fa)(fa)院明確不(bu)(bu)受(shou)理(li)(li)(li)以行政復(fu)議為(wei)由對國資(zi)委(wei)提起的(de)(de)行政訴(su)(su)訟(song)。二是立足(zu)源頭(tou)治理(li)(li)(li)加強(qiang)維(wei)穩(wen)工作。對于企業(ye)(ye)改(gai)制、廠(chang)辦(ban)大(da)集體(ti)改(gai)革(ge)、分(fen)離企業(ye)(ye)辦(ban)社(she)會等可能引發(fa)(fa)社(she)會矛(mao)(mao)盾潛在風(feng)險的(de)(de)國企改(gai)革(ge)事項，加強(qiang)業(ye)(ye)務工作與(yu)維(wei)穩(wen)工作的(de)(de)結合(he)，將(jiang)推進改(gai)革(ge)與(yu)確保穩(wen)定(ding)同謀劃、同部署、同落實，從(cong)源頭(tou)上(shang)把控風(feng)險。組織中央企業(ye)(ye)開展(zhan)矛(mao)(mao)盾糾紛排查化(hua)解(jie)，對排查出的(de)(de)不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)問題(ti)(ti)建立風(feng)險管控臺賬，并(bing)制訂相應化(hua)解(jie)措施。三是不(bu)(bu)斷提升信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)工作法(fa)(fa)治化(hua)水平。嚴格執行信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)條(tiao)例(li)，全面推進訴(su)(su)訪(fang)(fang)(fang)(fang)分(fen)離，運用法(fa)(fa)治思維(wei)分(fen)類處理(li)(li)(li)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問題(ti)(ti)，引導信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)通(tong)過司(si)法(fa)(fa)程(cheng)序妥(tuo)善(shan)(shan)解(jie)決矛(mao)(mao)盾問題(ti)(ti)。加強(qiang)機關接(jie)訪(fang)(fang)(fang)(fang)辦(ban)信(xin)、復(fu)查復(fu)核、轉(zhuan)辦(ban)督辦(ban)等基礎業(ye)(ye)務管理(li)(li)(li)，進一步優(you)化(hua)網(wang)上(shang)辦(ban)理(li)(li)(li)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)工作流程(cheng)。四是指(zhi)導協調(diao)中央企業(ye)(ye)重大(da)法(fa)(fa)律糾紛案件(jian)(jian)。印發(fa)(fa)中央企業(ye)(ye)法(fa)(fa)律糾紛案件(jian)(jian)綜合(he)分(fen)析報告，督促企業(ye)(ye)依法(fa)(fa)妥(tuo)善(shan)(shan)解(jie)決矛(mao)(mao)盾糾紛，及時化(hua)解(jie)社(she)會不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)因素。
七、大力推進“七五”普法工作
一是積極開展(zhan)(zhan)法(fa)治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳。制定(ding)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委普(pu)法(fa)責任(ren)清單(dan)》，按(an)照“業(ye)(ye)務(wu)誰(shui)主管(guan)誰(shui)普(pu)法(fa)”原(yuan)則(ze)，明確各(ge)廳局責任(ren)。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)重要政(zheng)策文(wen)件出(chu)臺(tai)后，通過舉行新聞發(fa)布(bu)會(hui)、媒體通氣(qi)會(hui)，組織(zhi)專(zhuan)(zhuan)家(jia)解(jie)讀、發(fa)表(biao)專(zhuan)(zhuan)題(ti)文(wen)章等形式(shi)，做好政(zheng)策宣(xuan)講解(jie)讀工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。創建“國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)法(fa)治(zhi)(zhi)”微信公眾號，定(ding)期(qi)(qi)發(fa)布(bu)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)建設信息，加強(qiang)宣(xuan)傳引導。組織(zhi)開展(zhan)(zhan)“七五”普(pu)法(fa)中(zhong)期(qi)(qi)檢查，及時總結工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況上報全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)普(pu)法(fa)辦。二是切實加強(qiang)系(xi)統內法(fa)治(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)。舉辦國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委機關法(fa)治(zhi)(zhi)建設專(zhuan)(zhuan)題(ti)培(pei)訓(xun)班，邀(yao)請(qing)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、法(fa)官為機關干部講授(shou)(shou)公平(ping)競爭審查、行政(zheng)訴訟法(fa)和典(dian)型案(an)例。全(quan)(quan)年組織(zhi)6期(qi)(qi)“法(fa)治(zhi)(zhi)講堂”，邀(yao)請(qing)知名專(zhuan)(zhuan)家(jia)學者(zhe)、律(lv)師進行視頻授(shou)(shou)課，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統每期(qi)(qi)參加人員(yuan)近2萬人。深入企(qi)(qi)業(ye)(ye)宣(xuan)貫法(fa)治(zhi)(zhi)建設要求，派員(yuan)參加中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議、為企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨委（黨組）中(zhong)心組專(zhuan)(zhuan)題(ti)學法(fa)授(shou)(shou)課70余(yu)次。舉辦中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)境(jing)外(wai)法(fa)律(lv)風險防范等4個(ge)培(pei)訓(xun)班，組織(zhi)涉美(mei)訴訟應對(dui)法(fa)律(lv)事務(wu)境(jing)外(wai)培(pei)訓(xun)，取得了較好效果(guo)。三是有力促進共享交(jiao)流。將(jiang)全(quan)(quan)部中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)行業(ye)(ye)、地域分成12個(ge)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)組，組內企(qi)(qi)業(ye)(ye)輪流牽(qian)頭，圍繞不同(tong)主題(ti)定(ding)期(qi)(qi)座(zuo)談交(jiao)流，全(quan)(quan)年各(ge)協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)組共開展(zhan)(zhan)活動34次。不斷充實中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)建設優秀案(an)例庫，已發(fa)布(bu)優秀案(an)例200個(ge)，供(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)學習借鑒。
八、促進中央企業提高依法治企水平
一(yi)(yi)(yi)是(shi)督促企(qi)(qi)業(ye)法治建(jian)設(she)(she)第(di)一(yi)(yi)(yi)責任(ren)人(ren)職(zhi)責落(luo)實(shi)。貫(guan)徹(che)(che)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)要(yao)求，印發(fa)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)履行(xing)(xing)推進(jin)(jin)法治建(jian)設(she)(she)第(di)一(yi)(yi)(yi)責任(ren)人(ren)職(zhi)責規(gui)定》。組織(zhi)(zhi)對全(quan)部中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)貫(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)實(shi)地調研，將(jiang)第(di)一(yi)(yi)(yi)責任(ren)人(ren)職(zhi)責細化(hua)為38項指(zhi)(zhi)標，對企(qi)(qi)業(ye)逐(zhu)一(yi)(yi)(yi)分析評估(gu)，并逐(zhu)一(yi)(yi)(yi)反饋結果，有(you)力(li)促進(jin)(jin)法治央(yang)企(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)整體水平(ping)不斷提(ti)升。二(er)是(shi)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)風險防范。在(zai)先行(xing)(xing)試點、總結研究(jiu)的(de)基礎上，出臺《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)合(he)規(gui)管理(li)指(zhi)(zhi)引（試行(xing)(xing)）》，編寫《知(zhi)名跨國公司合(he)規(gui)管理(li)典型案例匯編》，推動企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)加強(qiang)風險管控，提(ti)升依(yi)法合(he)規(gui)經(jing)營(ying)管理(li)能力(li)。組織(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)開展境外法律(lv)風險排查處(chu)置，全(quan)面(mian)梳(shu)理(li)企(qi)(qi)業(ye)海(hai)外經(jing)營(ying)5大類20種風險，強(qiang)化(hua)綜合(he)分析和(he)風險提(ti)示。三是(shi)夯實(shi)組織(zhi)(zhi)體系(xi)和(he)隊伍(wu)(wu)建(jian)設(she)(she)。推動企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立健全(quan)法治工作機構(gou)，探索設(she)(she)立法律(lv)服務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心等法律(lv)資源集約化(hua)管理(li)模式。指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)強(qiang)化(hua)法律(lv)顧問配備和(he)隊伍(wu)(wu)培養，目前(qian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)系(xi)統共有(you)法律(lv)顧問1.1萬人(ren)。建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)金融法律(lv)人(ren)才庫(ku)和(he)涉(she)外法律(lv)人(ren)才庫(ku)，目前(qian)入庫(ku)專家(jia)193人(ren)。
習近(jin)平(ping)總書(shu)記在中央(yang)全(quan)面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)委(wei)員會第(di)二(er)次會議上強調，推進全(quan)面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)，要堅(jian)持法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家(jia)、法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)、法(fa)治(zhi)(zhi)社會一(yi)體建(jian)設(she)，法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)是重點任務(wu)，對(dui)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家(jia)、法(fa)治(zhi)(zhi)社會建(jian)設(she)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)示(shi)范(fan)帶動(dong)作用(yong)。下一(yi)步，國(guo)(guo)資委(wei)將以習近(jin)平(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導，深入貫徹(che)黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二(er)中、三中全(quan)會精神(shen)，落實政(zheng)(zheng)府(fu)工作報告有(you)(you)(you)關法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)要求，緊緊圍繞國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)展中心任務(wu)，進一(yi)步健全(quan)完善制度機(ji)制，強化任務(wu)措施督促檢(jian)查，全(quan)力打造國(guo)(guo)資監管法(fa)治(zhi)(zhi)機(ji)構和法(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)企，為(wei)推動(dong)企業實現(xian)高質量發(fa)展、加快(kuai)培育具(ju)(ju)有(you)(you)(you)全(quan)球競爭力的(de)(de)世界一(yi)流企業提(ti)供有(you)(you)(you)力法(fa)治(zhi)(zhi)保障。
【工 作 動 態】
●國資委政策法規局赴地方開展片區調研
2019年3月中(zhong)旬，政策(ce)法(fa)(fa)規(gui)局分(fen)別赴四川、山東、湖北三個地(di)(di)方，組織(zhi)召開(kai)了完善國有(you)資(zi)產管理體制片區調(diao)研座談會，并深入實地(di)(di)調(diao)研了部分(fen)省屬重點(dian)國有(you)企業(ye)。全國37個省級國資(zi)委和部分(fen)地(di)(di)市級國資(zi)委有(you)關負責同(tong)志、政策(ce)法(fa)(fa)規(gui)處室負責同(tong)志參加了調(diao)研座談。
各地圍繞貫徹落實中(zhong)央企業、地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委負責人會議(yi)有(you)關要求和全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委系統政(zheng)策(ce)法規工(gong)作(zuo)(zuo)研討培訓班精神，就如何完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制機制、加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)法治(zhi)機構建設(she)、提升(sheng)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企建設(she)等(deng)進(jin)行了深(shen)入(ru)研討，分析了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)遇到(dao)的突出(chu)問(wen)題和困難，提出(chu)了2019年政(zheng)策(ce)法規工(gong)作(zuo)(zuo)思路與重點工(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委政(zheng)策(ce)法規局(ju)局(ju)長(chang)郭祥玉介紹了近期工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展和下(xia)一步工(gong)作(zuo)(zuo)打算(suan)，對各地普遍關注的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)職能調整優化、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)金融資(zi)本(ben)管(guan)(guan)理、強化出(chu)資(zi)人監督(du)等(deng)問(wen)題給予了意(yi)見建議(yi)。
●部分中央企業組織召開2019年法治工作會議
為貫徹中央(yang)全面依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國戰略部署，落實(shi)2019年中央(yang)企(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作會(hui)議(yi)(yi)(yi)要(yao)求(qiu)，截(jie)至4月2日，中核集(ji)團等(deng)35家中央(yang)企(qi)業(ye)組織召(zhao)開(kai)了2019年法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作會(hui)議(yi)(yi)(yi)，25家中央(yang)企(qi)業(ye)計劃于本(ben)月組織召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)(yi)(yi)。
各中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)緊緊圍繞法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)建(jian)(jian)設(she)總目(mu)標，在(zai)持續推進法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)第一責任人(ren)職責落(luo)實、完善法(fa)律(lv)(lv)風(feng)險(xian)防范(fan)機制、開展(zhan)合規管理、提(ti)升法(fa)律(lv)(lv)管理水平(ping)和加強法(fa)律(lv)(lv)人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)等方面，系統(tong)總結本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)成效(xiao)，分(fen)析存在(zai)的問(wen)題，研(yan)判形勢，部(bu)署2019年企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)重點任務。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)對(dui)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)給予了高度(du)重視，多(duo)家企(qi)(qi)(qi)業(ye)主要領導出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)并講(jiang)話，分(fen)管領導做企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)報告，企(qi)(qi)(qi)業(ye)總法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)現(xian)場述職，各部(bu)門領導和所屬骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)主要領導參會(hui)。會(hui)議(yi)的順利召(zhao)開，為持續深(shen)入推進法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)建(jian)(jian)設(she)，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌道上深(shen)化(hua)改革和高質(zhi)量發展(zhan)奠(dian)定了堅實基礎(chu)。
●中央企業領導講法治
1.“作(zuo)為(wei)軍工央企，中(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)既是(shi)國(guo)家法(fa)律的(de)重(zhong)要(yao)(yao)實施者(zhe)，也是(shi)法(fa)治(zhi)央企的(de)重(zhong)要(yao)(yao)建設(she)者(zhe)，我們要(yao)(yao)充分認識(shi)加強法(fa)治(zhi)中(zhong)船(chuan)建設(she)對集(ji)團(tuan)公司(si)高質量發展的(de)重(zhong)要(yao)(yao)性和(he)緊(jin)迫性，進一(yi)步增強責任感(gan)和(he)使命感(gan)，堅(jian)持(chi)問題導向(xiang)，堅(jian)持(chi)目標導向(xiang)，適(shi)應新(xin)形勢，面對新(xin)挑戰(zhan)，要(yao)(yao)有新(xin)作(zuo)為(wei)：要(yao)(yao)以(yi)‘完善體系、提高能力，突出重(zhong)點、深化(hua)融合’為(wei)法(fa)律工作(zuo)方針，著(zhu)力抓好企業法(fa)治(zhi)重(zhong)點工作(zuo)，為(wei)集(ji)團(tuan)公司(si)建設(she)成為(wei)治(zhi)理(li)完善、經營(ying)合規、管理(li)規范、守法(fa)誠信的(de)“法(fa)治(zhi)中(zhong)船(chuan)”奠(dian)定堅(jian)實基礎。”
——摘自中(zhong)船集(ji)團(tuan)董事(shi)長雷凡培在2019年法治工作會上的講話
2.“全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)背景下中(zhong)央企(qi)(qi)業加強法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作具有重要意義，哈電(dian)集團作為(wei)央企(qi)(qi)必須(xu)要把依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)作為(wei)強企(qi)(qi)之(zhi)基、興企(qi)(qi)之(zhi)本(ben)、健企(qi)(qi)之(zhi)策，堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理、依(yi)法(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)管理共同推進，堅持(chi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力(li)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化一體化建設，全(quan)面提升(sheng)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)律管理能力(li)，為(wei)哈電(dian)集團“12348”發(fa)展(zhan)戰(zhan)略提供堅強的法(fa)(fa)律支(zhi)撐。”
——摘自哈電(dian)集團(tuan)黨委副書記、總經理吳偉章在2019年法(fa)治工作視頻(pin)會上的講話
●中央企業法治工作重點措施
1.東(dong)航(hang)集(ji)團(tuan)：為保證合(he)規經營(ying)，提升旅客信息保護(hu)(hu)(hu)水平，東(dong)航(hang)集(ji)團(tuan)制定下發《關于加(jia)強(qiang)互聯網化(hua)東(dong)航(hang)戰略(lve)法(fa)律(lv)服務保障指(zhi)導(dao)意(yi)見》。成(cheng)立GDPR合(he)規建設領(ling)導(dao)小(xiao)組和工(gong)作(zuo)(zuo)小(xiao)組，任命數據保護(hu)(hu)(hu)官，東(dong)航(hang)成(cheng)為國內(nei)首家設立數據保護(hu)(hu)(hu)官的(de)企業(ye)。聘(pin)請(qing)專業(ye)機構，利用外(wai)部(bu)資(zi)源就GDPR相關條款和具體(ti)事(shi)項(xiang)(xiang)提供法(fa)律(lv)建議。梳理(li)內(nei)部(bu)風險點，開展合(he)規整(zheng)改(gai)，發布(bu)隱(yin)私政策，持續推(tui)進與供應商簽(qian)署(shu)相關協議，明確合(he)作(zuo)(zuo)伙伴的(de)數據保護(hu)(hu)(hu)義務和責(ze)任。目前，梳理(li)出的(de)44項(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)項(xiang)(xiang)中除長期整(zheng)改(gai)項(xiang)(xiang)外(wai)，其余已(yi)基(ji)本完成(cheng)。
2.中(zhong)國(guo)商(shang)飛：中(zhong)國(guo)商(shang)飛深(shen)(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹(che)黨的十九大精(jing)神，認真學(xue)(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想，大力推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治商(shang)飛建(jian)設。一(yi)是(shi)不斷強(qiang)化(hua)第一(yi)責(ze)任(ren)人職(zhi)責(ze)貫徹(che)落(luo)實(shi)。董事(shi)長親自(zi)部(bu)(bu)署，親自(zi)動員，聽取匯報，提出要(yao)求。總經理親自(zi)策(ce)劃，將(jiang)落(luo)實(shi)第一(yi)責(ze)任(ren)人職(zhi)責(ze)要(yao)求有效落(luo)實(shi)延伸至(zhi)各(ge)單位各(ge)部(bu)(bu)門。切實(shi)強(qiang)化(hua)領導干(gan)部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)治學(xue)(xue)習(xi)(xi)，年度集(ji)中(zhong)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間(jian)達41小時。二是(shi)進(jin)一(yi)步提升風(feng)險(xian)防(fang)控能(neng)力，專門成立競爭對策(ce)專項改革小組，深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)合(he)規研究，形(xing)成《WTO貿易合(he)規內部(bu)(bu)管理指引》《美國(guo)出口管制(zhi)合(he)規指引》等一(yi)系列研究成果。定期梳理排查境(jing)外法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)，編制(zhi)人力資源、產品責(ze)任(ren)等專業領域法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)崗位防(fang)控指引。
【責任編輯：陳寧】