文章來源：法規局 發布時間(jian)：2022-04-01
一、主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記、主任郝(hao)鵬嚴格貫(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳 國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于印發〈黨(dang)(dang)政主要負責(ze)人履行(xing)推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)第一責(ze)任人職責(ze)規(gui)定〉的(de)(de)通知》要求(qiu)，始終(zhong)把習(xi)(xi)近(jin)平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想作(zuo)(zuo)(zuo)為國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)的(de)(de)根本遵循(xun)，認真貫(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關于法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)大(da)決策(ce)部署，切(qie)實(shi)履行(xing)國(guo)資(zi)國(guo)企法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)組(zu)織(zhi)者、推動者和實(shi)踐者的(de)(de)職責(ze)。召開黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)會議(yi)(yi)傳達學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記在中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會第三(san)次(ci)會議(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)重(zhong)要講話(hua)精(jing)神(shen)，部署依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)防控疫情(qing)工作(zuo)(zuo)(zuo)。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)理論學(xue)習(xi)(xi)中(zhong)心組(zu)集體深入學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記在中(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)(zhi)局第二十次(ci)集體學(xue)習(xi)(xi)時的(de)(de)重(zhong)要講話(hua)精(jing)神(shen)，邀(yao)請全(quan)(quan)國(guo)人大(da)常委(wei)(wei)(wei)會法(fa)(fa)(fa)(fa)制工作(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會負責(ze)同志作(zuo)(zuo)(zuo)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)》（以下簡稱(cheng)《民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)》）專題(ti)講座，結合國(guo)資(zi)國(guo)企實(shi)際研究(jiu)推動落(luo)實(shi)措施。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)會議(yi)(yi)專題(ti)傳達學(xue)習(xi)(xi)中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)(yi)精(jing)神(shen)，要求(qiu)全(quan)(quan)面(mian)準確(que)學(xue)習(xi)(xi)領會習(xi)(xi)近(jin)平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想，深入開展(zhan)學(xue)習(xi)(xi)宣傳教育活動，并(bing)就推進(jin)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)作(zuo)(zuo)(zuo)出部署安(an)排(pai)。
（二）加強國資國企法治建設的組織領導。深入研究謀劃國(guo)資國(guo)企(qi)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)年度工(gong)作(zuo)，確保(bao)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)與其(qi)他(ta)重(zhong)點工(gong)作(zuo)同步(bu)部(bu)署(shu)、同步(bu)推進、同步(bu)督促。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議(yi)(yi)專題(ti)傳達學(xue)習中央政(zheng)法(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精神，研究制(zhi)定(ding)貫徹(che)落(luo)(luo)實措施。嚴(yan)格依法(fa)依規(gui)決(jue)策(ce)，健全重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)法(fa)律審(shen)核機制(zhi)，加強(qiang)對規(gui)章規(gui)范性文(wen)(wen)件和黨(dang)(dang)(dang)委(wei)規(gui)范性文(wen)(wen)件的(de)審(shen)核把關(guan)。及(ji)(ji)時研究解決(jue)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)，國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議(yi)(yi)、委(wei)務會(hui)議(yi)(yi)專題(ti)審(shen)議(yi)(yi)立法(fa)工(gong)作(zuo)計劃、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)規(gui)范性文(wen)(wen)件制(zhi)定(ding)計劃、重(zhong)要制(zhi)度文(wen)(wen)件以(yi)及(ji)(ji)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)年度情況報告等。統籌部(bu)署(shu)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)度建(jian)設(she)(she)，組織研究制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)規(gui)范性文(wen)(wen)件，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)各項要求(qiu)在國(guo)資委(wei)系統落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地。
（三）強化對法治建設具體措施的指導督促。受(shou)國(guo)務院(yuan)委(wei)(wei)托，向全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)報告國(guo)資委(wei)(wei)系統監管企業國(guo)有(you)資產管理(li)情(qing)況(kuang)，認真(zhen)接受(shou)人(ren)(ren)大監督(du)。部署(shu)推動(dong)重要法律法規(gui)研(yan)究制定工(gong)作(zuo)(zuo)，多(duo)次對配合做(zuo)好《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)公司法》（以下(xia)(xia)簡稱《公司法》）修訂等作(zuo)(zuo)出批示(shi)，組織研(yan)究起草《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)公職人(ren)(ren)員(yuan)政務處(chu)(chu)分法》（以下(xia)(xia)簡稱《政務處(chu)(chu)分法》）有(you)關配套(tao)規(gui)定。專門就中(zhong)央企業法治工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議作(zuo)(zuo)出批示(shi)，對“十四五”時期(qi)法治央企建設工(gong)作(zuo)(zuo)提出明確要求。堅持重視法治素養和(he)法治能(neng)力的用人(ren)(ren)導向，推動(dong)將“依(yi)法依(yi)規(gui)辦事、制度執行能(neng)力”等納入干部年度考核指標。
二、2020年法治建設主要舉措和成效
（一）依法全面行權履職。一是(shi)(shi)持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)重點任務(wu)。加(jia)強組織推(tui)(tui)(tui)動(dong)，建(jian)立健全(quan)職(zhi)能轉(zhuan)變(bian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)季報(bao)機(ji)制(zhi)，定期梳(shu)(shu)理匯總(zong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展。全(quan)面(mian)開(kai)展權責清單運行評估，梳(shu)(shu)理調整權責事項(xiang)(xiang)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)新版清單編制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)大(da)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司(si)授權放權工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度(du)(du)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)優化運營(ying)模式和(he)經營(ying)機(ji)制(zhi)，更好(hao)服(fu)(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經濟和(he)科技創(chuang)新。二是(shi)(shi)進(jin)一步加(jia)大(da)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度(du)(du)。完善業務(wu)監(jian)(jian)督(du)、綜合監(jian)(jian)督(du)、責任追(zhui)究(jiu)三位一體(ti)的(de)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)格局，指導推(tui)(tui)(tui)動(dong)中央企業不斷(duan)完善內控(kong)體(ti)系(xi)、內部審計(ji)等制(zhi)度(du)(du)。深入開(kai)展國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重大(da)損(sun)失(shi)調查及違規(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)責任追(zhui)究(jiu)，嚴防國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流失(shi)。三是(shi)(shi)推(tui)(tui)(tui)動(dong)構(gou)建(jian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)大(da)格局。組織召開(kai)構(gou)建(jian)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)大(da)格局工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)會，印(yin)發年(nian)度(du)(du)指導監(jian)(jian)督(du)地方國(guo)資(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)劃，全(quan)面(mian)部署年(nian)度(du)(du)重點工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。經營(ying)性(xing)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集中統(tong)一監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)有序推(tui)(tui)(tui)進(jin)，省級國(guo)資(zi)(zi)(zi)委監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)比例(li)超過91%，全(quan)國(guo)24個地方監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)比例(li)超過95%。四(si)是(shi)(shi)加(jia)快建(jian)設國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)。國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)建(jian)設取得實(shi)(shi)質性(xing)進(jin)展，基(ji)本(ben)(ben)建(jian)成涉企事項(xiang)(xiang)網(wang)上服(fu)(fu)務(wu)大(da)廳，35項(xiang)(xiang)常規(gui)業務(wu)實(shi)(shi)現網(wang)上辦理，推(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)向數(shu)字監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、智慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)轉(zhuan)變(bian)。統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)(tui)進(jin)全(quan)國(guo)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)建(jian)設，促(cu)進(jin)形成上下(xia)聯動(dong)的(de)信息化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)格局。
（二）在法治軌道上扎實做好疫情防控和復工復產相關工作。一是加強組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)(dao)，健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。第一時間(jian)成立(li)應對疫(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)全面(mian)部(bu)署，加強對國資(zi)委和(he)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)。多措并舉確保(bao)(bao)(bao)國資(zi)委機(ji)關(guan)和(he)直屬單位(wei)零感(gan)染，主動作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，及早成立(li)醫(yi)療(liao)物資(zi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)專項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)和(he)境(jing)外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)指(zhi)導(dao)(dao)組(zu)，指(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)做好(hao)醫(yi)療(liao)物資(zi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)和(he)境(jing)外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)排(pai)(pai)查防(fang)控(kong)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。舉國資(zi)央(yang)企(qi)(qi)之力(li)(li)，盡銳出(chu)戰，奮力(li)(li)奪(duo)取疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經營發展雙勝(sheng)利。二是強化疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)復工(gong)復產(chan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。召開(kai)(kai)專題會議(yi)，對新冠病(bing)毒(du)疫(yi)(yi)(yi)苗研(yan)(yan)發、使(shi)用(yong)、接種(zhong)有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律問題進行(xing)研(yan)(yan)究分析，指(zhi)導(dao)(dao)監督相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規開(kai)(kai)展新冠病(bing)毒(du)疫(yi)(yi)(yi)苗研(yan)(yan)發生(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用(yong)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。督促企(qi)(qi)業(ye)(ye)在做好(hao)全面(mian)防(fang)控(kong)和(he)確保(bao)(bao)(bao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規的(de)前提下有序安排(pai)(pai)復工(gong)復產(chan)。配合(he)(he)有關(guan)部(bu)門做好(hao)動物防(fang)疫(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)、傳染病(bing)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)修訂(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)(kai)展野(ye)生(sheng)動物保(bao)(bao)(bao)護領(ling)(ling)域法(fa)(fa)(fa)規、規章、規范(fan)性文件清理。三(san)是指(zhi)導(dao)(dao)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)防(fang)范(fan)涉(she)疫(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。印發《關(guan)于依(yi)法(fa)(fa)(fa)防(fang)控(kong)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)切(qie)實(shi)防(fang)范(fan)法(fa)(fa)(fa)律合(he)(he)規風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)通知》等(deng)制度(du)文件，指(zhi)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強研(yan)(yan)判，切(qie)實(shi)防(fang)范(fan)防(fang)疫(yi)(yi)(yi)物資(zi)出(chu)口、境(jing)外(wai)(wai)施工(gong)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律合(he)(he)規風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)。加強對境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目較多的(de)能(neng)源、建(jian)筑類企(qi)(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)防(fang)控(kong)境(jing)外(wai)(wai)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)調研(yan)(yan)指(zhi)導(dao)(dao)。邀(yao)請有關(guan)專家就疫(yi)(yi)(yi)情(qing)期間(jian)不可抗力(li)(li)原則適用(yong)和(he)實(shi)務應對等(deng)問題作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專題培訓。
（三）強化對權力的制約和監督。一(yi)是(shi)嚴格落實(shi)(shi)依(yi)(yi)法(fa)決策機制(zhi)(zhi)。自覺落實(shi)(shi)《重大(da)(da)行(xing)政(zheng)決策程(cheng)序(xu)暫行(xing)條例》，進一(yi)步規(gui)范(fan)(fan)議(yi)事(shi)程(cheng)序(xu)，推(tui)進決策科學化、民主(zhu)化、法(fa)治化。強化對規(gui)章規(gui)范(fan)(fan)性(xing)文件、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)章程(cheng)、改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)重組(zu)方案等(deng)的(de)(de)法(fa)律審(shen)(shen)核把關(guan)，完(wan)善(shan)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查機制(zhi)(zhi)。聘(pin)請11名法(fa)律專(zhuan)家擔任法(fa)律顧問，發(fa)揮法(fa)律顧問制(zhi)(zhi)度積極作(zuo)用。二是(shi)自覺接(jie)受人大(da)(da)監督。認(ren)真(zhen)落實(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管理(li)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項報告的(de)(de)審(shen)(shen)議(yi)意見(jian)，扎實(shi)(shi)推(tui)進整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)。就加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)經營預算編(bian)報工作(zuo)、完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)經營預算績效管理(li)問題，接(jie)受全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)問詢。配合做(zuo)好全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)領導(dao)同志(zhi)到國(guo)(guo)(guo)資委(wei)調(diao)研工作(zuo)，協助組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)(kai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管理(li)情(qing)況(kuang)座談會(hui)(hui)并作(zuo)全(quan)面(mian)匯報。三是(shi)自覺接(jie)受審(shen)(shen)計(ji)監督。成立由主(zhu)要(yao)負責同志(zhi)任組(zu)長的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)，加(jia)強對委(wei)內審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)組(zu)織(zhi)領導(dao)和統籌協調(diao)。積極支持(chi)和配合審(shen)(shen)計(ji)署(shu)對國(guo)(guo)(guo)資委(wei)2019年(nian)(nian)(nian)預算執行(xing)和2020年(nian)(nian)(nian)政(zheng)策跟蹤的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)，全(quan)面(mian)提供(gong)資料、主(zhu)動說明情(qing)況(kuang)，及時(shi)制(zhi)(zhi)定整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施，認(ren)真(zhen)加(jia)以整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。堅(jian)持(chi)上下聯動，及時(shi)督促(cu)指導(dao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)審(shen)(shen)計(ji)發(fa)現的(de)(de)問題。四是(shi)自覺接(jie)受社會(hui)(hui)監督。認(ren)真(zhen)落實(shi)(shi)政(zheng)務公(gong)(gong)開(kai)(kai)有(you)關(guan)要(yao)求，規(gui)范(fan)(fan)做(zuo)好信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)公(gong)(gong)開(kai)(kai)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟運行(xing)情(qing)況(kuang)、經營業(ye)(ye)績考核情(qing)況(kuang)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。加(jia)強政(zheng)策解讀力度，全(quan)年(nian)(nian)(nian)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)(kai)13場（次）新聞發(fa)布活動，主(zhu)動回應社會(hui)(hui)關(guan)切(qie)。優化信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)平(ping)臺建(jian)設，規(gui)范(fan)(fan)政(zheng)務咨(zi)詢欄目留言辦理(li)工作(zuo)程(cheng)序(xu)。落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動方案，部署(shu)推(tui)進中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)全(quan)覆蓋。
（四）完善國資監管法規制度體系。一是積極參(can)與國(guo)家立(li)法(fa)工作(zuo)。深(shen)入開(kai)展《公司法(fa)》修(xiu)改(gai)有關問(wen)題(ti)研究，組織起草配(pei)套辦法(fa)，推動《政務處分法(fa)》規(gui)定落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地。二是深(shen)入開(kai)展立(li)改(gai)廢釋工作(zuo)。編制(zhi)2020年(nian)度(du)立(li)法(fa)工作(zuo)計(ji)劃，加大計(ji)劃執行督促落(luo)(luo)實(shi)力度(du)，圍繞業績考(kao)核、章(zhang)(zhang)(zhang)程管理、風(feng)險防范、產權管理等(deng)重(zhong)點出臺規(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)16件(jian)(jian)(jian)。深(shen)入開(kai)展規(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)規(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)清理。截至2020年(nian)底，國(guo)資(zi)委現(xian)行有效(xiao)規(gui)章(zhang)(zhang)(zhang)27件(jian)(jian)(jian)，規(gui)范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)221件(jian)(jian)(jian)。三是加強重(zhong)大立(li)法(fa)課(ke)題(ti)研究。完(wan)(wan)成完(wan)(wan)善國(guo)資(zi)監管法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體系課(ke)題(ti)研究項目，明(ming)確“十四五”時期健全國(guo)資(zi)監管法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體系的目標任務。
（五）深入推進法治央企建設。一是(shi)開展法治央(yang)企建設總(zong)(zong)結驗收。全面總(zong)(zong)結5年來法治央(yang)企建設成效，深入查(cha)找短板和(he)不足，及(ji)時推(tui)動整改(gai)提(ti)升(sheng)。組(zu)織開展中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)秀總(zong)(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)、優(you)(you)秀企業(ye)(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法律(lv)事務(wu)(wu)先進工作(zuo)者評比表彰，進一步激發(fa)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法務(wu)(wu)人員(yuan)工作(zuo)榮譽感(gan)和(he)積極(ji)性。二是(shi)強(qiang)化重點領域(yu)合規管(guan)(guan)理(li)。編印(yin)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)合規管(guan)(guan)理(li)指(zhi)南(nan)，指(zhi)導(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)切實防范(fan)合規風險(xian)。三(san)是(shi)夯實糾(jiu)紛案(an)件(jian)管(guan)(guan)理(li)。全面分析2019年中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)法律(lv)糾(jiu)紛案(an)件(jian)特點及(ji)原(yuan)因(yin)，針對性指(zhi)導(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加大案(an)件(jian)處置力度(du)。開展建筑行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)案(an)件(jian)管(guan)(guan)理(li)“壓存控增、提(ti)質(zhi)增效”專項行動。印(yin)發(fa)重大案(an)件(jian)督(du)辦函，指(zhi)導(dao)督(du)促企業(ye)(ye)(ye)(ye)切實維護合法權(quan)益。
（六）扎實開展法治宣傳教育。一(yi)是(shi)突(tu)出法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育重(zhong)點內(nei)容(rong)。將(jiang)學(xue)(xue)習(xi)(xi)領(ling)會習(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想作為重(zhong)大(da)政治(zhi)(zhi)(zhi)任務，切(qie)實(shi)發揮“關鍵少數”引(yin)領(ling)作用(yong)(yong)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)帶頭(tou)認(ren)真學(xue)(xue)習(xi)(xi)，吃透基本精神、把(ba)握(wo)核心(xin)要(yao)義、扎實(shi)抓(zhua)好落實(shi)。將(jiang)《民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典》等重(zhong)要(yao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)納入國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)理(li)論學(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，有力發揮領(ling)學(xue)(xue)促學(xue)(xue)作用(yong)(yong)。將(jiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制度文件(jian)作為法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，及時通過(guo)網站、新(xin)媒(mei)體平臺對外公開，采取多(duo)種(zhong)形(xing)式加強(qiang)宣傳(chuan)解讀。二是(shi)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)專題(ti)培訓(xun)。面(mian)向國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)系統(tong)機關干部(bu)，舉(ju)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)專題(ti)培訓(xun)班，提(ti)升干部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)。面(mian)向中央企業(ye)、地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)，每兩月舉(ju)辦一(yi)期(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)講(jiang)堂，邀請專家講(jiang)授《民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，每期(qi)受眾(zhong)超過(guo)2萬人。三是(shi)創新(xin)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)方式方法(fa)(fa)(fa)(fa)。持續提(ti)升“互聯網+法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)”工(gong)作效(xiao)能，充(chong)分利用(yong)(yong)門戶(hu)官網和(he)微(wei)信公眾(zhong)號(hao)等新(xin)媒(mei)體開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育。豐富普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動，通過(guo)組(zu)織國(guo)(guo)(guo)家憲法(fa)(fa)(fa)(fa)日知識(shi)競賽(sai)、優秀(xiu)微(wei)視頻作品(pin)征集、班組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)等形(xing)式，引(yin)導(dao)廣大(da)干部(bu)職工(gong)不斷增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)能力。
（七）持續加強黨內法規制度建設。一(yi)(yi)是(shi)編制(zhi)(zhi)2020年黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定(ding)計(ji)劃(hua)，嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)新(xin)增計(ji)劃(hua)外項目的(de)報批程(cheng)序，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)科(ke)學性(xing)(xing)、計(ji)劃(hua)性(xing)(xing)和(he)嚴肅性(xing)(xing)。全年制(zhi)(zhi)定(ding)黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)6件(jian)。二是(shi)健(jian)全黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定(ding)機制(zhi)(zhi)。落實(shi)中央(yang)(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)要(yao)求(qiu)，研究(jiu)起(qi)草《國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)制(zhi)(zhi)定(ding)管(guan)理辦法(fa)》，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)明確征求(qiu)意見(jian)、前置(zhi)審核、審議簽批等程(cheng)序規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)，不斷(duan)健(jian)全黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)工作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。認真開(kai)展黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)審查，按要(yao)求(qiu)做(zuo)好文(wen)(wen)(wen)件(jian)備案工作(zuo)。三是(shi)加強(qiang)(qiang)對中央(yang)(yang)企(qi)業黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設的(de)指(zhi)導督促。繼續(xu)開(kai)展部分中央(yang)(yang)企(qi)業黨委(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)件(jian)備案試點(dian)工作(zuo)，將(jiang)8家(jia)企(qi)業列入試點(dian)，推動企(qi)業黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設整體(ti)水平(ping)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提升。
三、存在問題和2021年工作打算
2020年，國(guo)資(zi)委法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設取得了積極成效(xiao)，但與黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院的(de)要求(qiu)以及國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)要求(qiu)相比，還(huan)存在著一些問題(ti)和(he)不足：一是學習宣傳習近(jin)平法(fa)(fa)(fa)治思想(xiang)還(huan)需(xu)要進(jin)一步(bu)深入(ru)，廣(guang)大干部職(zhi)工法(fa)(fa)(fa)治意識和(he)法(fa)(fa)(fa)律素(su)養仍需(xu)持續(xu)提升，運用法(fa)(fa)(fa)治思維(wei)和(he)法(fa)(fa)(fa)治方式(shi)開展(zhan)工作(zuo)的(de)能(neng)力還(huan)需(xu)要進(jin)一步(bu)培養。二是國(guo)資(zi)監管領域法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度(du)(du)供給仍然不足，一些重(zhong)大改革成果(guo)尚未及時制(zhi)度(du)(du)化(hua)、法(fa)(fa)(fa)律化(hua)，法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)體(ti)系還(huan)不夠系統科(ke)學。三(san)是國(guo)資(zi)監管體(ti)制(zhi)仍需(xu)進(jin)一步(bu)健全，職(zhi)能(neng)轉變重(zhong)點任務(wu)有(you)待(dai)持續(xu)落實，差(cha)異化(hua)監管仍有(you)差(cha)距(ju)。四是企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設工作(zuo)總體(ti)還(huan)不平衡，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)和(he)地方國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設仍較薄弱。
2021年，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將以習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)想為指(zhi)導，持續(xu)落實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府建(jian)設(she)(she)各項要求，重(zhong)點(dian)做好(hao)以下工(gong)(gong)作：一是(shi)深(shen)(shen)(shen)入學習貫(guan)徹習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)想。籌備成立“八五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作領導小組，在國(guo)資(zi)委(wei)(wei)系(xi)統深(shen)(shen)(shen)入學習宣傳習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，加(jia)大普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)度，不(bu)斷(duan)(duan)增強干部職工(gong)(gong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行權履(lv)(lv)職和(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事能力(li)(li)水平。二是(shi)不(bu)斷(duan)(duan)完(wan)善國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度體系(xi)。加(jia)強前瞻性(xing)研(yan)(yan)究(jiu)，推(tui)動完(wan)善相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。認(ren)真研(yan)(yan)究(jiu)起草(cao)《政務(wu)處分法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》配套(tao)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，深(shen)(shen)(shen)入開(kai)展(zhan)規(gui)章規(gui)范性(xing)文件清理(li)，適(shi)時開(kai)展(zhan)文件匯編(bian)。三是(shi)持續(xu)深(shen)(shen)(shen)化國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能轉變。全口徑梳(shu)理(li)面向中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)和(he)地方(fang)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)工(gong)(gong)作事項，按照中(zhong)(zhong)(zhong)央統一部署(shu)，認(ren)真做好(hao)權責清單編(bian)制(zhi)修訂。加(jia)強國(guo)資(zi)委(wei)(wei)對混(hun)合所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)、股(gu)權多(duo)元化企(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行股(gu)東(dong)職責的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)，進一步規(gui)范履(lv)(lv)職程(cheng)序。四(si)是(shi)不(bu)斷(duan)(duan)深(shen)(shen)(shen)化中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)。制(zhi)定進一步加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)指(zhi)導意見，明(ming)確“十(shi)四(si)五”時期(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)總體思(si)路(lu)、目標和(he)舉措(cuo)。推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立健(jian)全合規(gui)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)，切實(shi)防范合規(gui)風險。五是(shi)推(tui)動健(jian)全監(jian)(jian)督追責體系(xi)，加(jia)大重(zhong)大違規(gui)案件查辦(ban)和(he)警示力(li)(li)度，不(bu)斷(duan)(duan)提升監(jian)(jian)督效(xiao)能。