文章來源：政策法規局 發布時間：2015-11-19
深入貫徹落實十八屆四中全會精神
繼續推動中央企業法制工作再創新輝煌
——在中央企業法制工作會議上的講話
國資委副主任、黨委副書記 黃淑和
（2014年11月(yue)4日）
這次會議(yi)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)是：深入(ru)學習貫徹黨的(de)十(shi)八屆(jie)四(si)中(zhong)(zhong)全會精神，總結(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)第(di)三個三年目(mu)標完成(cheng)情況，回顧九(jiu)年來中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)連續實施三個三年目(mu)標所取(qu)得的(de)成(cheng)效(xiao)，部署(shu)今后五年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)總體目(mu)標和(he)重點任務(wu)。國資委將這次會議(yi)作(zuo)為指導推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)貫徹落(luo)實四(si)中(zhong)(zhong)全會精神的(de)一項重要(yao)(yao)舉措(cuo)。張毅主(zhu)任專門(men)作(zuo)出(chu)重要(yao)(yao)批示，在充分肯定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)成(cheng)績的(de)基礎上，明確要(yao)(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)按照全面推(tui)進依法治國的(de)總體部署(shu)，圍(wei)繞深化改(gai)革(ge)、加快發展的(de)中(zhong)(zhong)心任務(wu)，進一步(bu)提升法制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)水平，全面推(tui)進法治央(yang)(yang)企建(jian)設(she)。下面，我講四(si)點意見。
一、中央企業法(fa)制工作第(di)三(san)個三(san)年目標順利實現
三(san)年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按照國資(zi)委的(de)統一部署，緊(jin)緊(jin)圍繞“完善提(ti)高”的(de)核(he)心要(yao)求，圓滿完成(cheng)法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)第三(san)個三(san)年目(mu)標(biao)各項(xiang)任(ren)務。截(jie)至2014年9月底，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全系統建立總(zong)(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)的(de)戶數達到(dao)2584家。集團和重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)專職率接近80%。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全系統法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍(wu)超(chao)過2萬人(ren)，其中(zhong)(zhong)(zhong)持(chi)證上崗率達到(dao)83%。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團及重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)章制度(du)、經濟合同、重(zhong)要(yao)決(jue)策三(san)項(xiang)法(fa)律(lv)(lv)審核(he)率分別達到(dao)99.98%、99.68%和99.6%，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因自身違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)引發的(de)重(zhong)大法(fa)律(lv)(lv)糾(jiu)紛案件(jian)明(ming)顯(xian)減少。通過順利完成(cheng)第三(san)個三(san)年目(mu)標(biao)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)邁上了新(xin)的(de)臺階，為打造(zao)世界一流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、提(ti)升(sheng)核(he)心競(jing)爭(zheng)力提(ti)供(gong)了有力的(de)法(fa)律(lv)(lv)支撐和保障。
（一）企業法制工作重視(shi)程度明顯增強(qiang)，依法治企合(he)力(li)初步(bu)形成。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)普遍加(jia)大(da)了(le)對法制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重視(shi)支持(chi)力度(du)。許多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)將落(luo)實(shi)三(san)(san)年目標(biao)作(zuo)為運(yun)用法治思(si)維和法治方式實(shi)施(shi)有效經營管理的(de)(de)(de)重要實(shi)踐。超過三(san)(san)分之二的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)班子專門開會(hui)(hui)研究三(san)(san)年目標(biao)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)辦(ban)法和推進措施(shi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)有色等(deng)許多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要領導(dao)親自(zi)出席法制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議，部(bu)署工(gong)(gong)作(zuo)任務。神華集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電子、哈(ha)電集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)紡、冶金地質總局(ju)等(deng)30多(duo)戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負責同志直接擔(dan)任三(san)(san)年目標(biao)領導(dao)小組(zu)組(zu)長(chang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建筑(zhu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化主(zhu)(zhu)要領導(dao)專門出席企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法律競(jing)賽并(bing)進行點評鼓勵。東航集團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵建主(zhu)(zhu)要領導(dao)發表署名(ming)文章，宣傳企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵、外運(yun)長(chang)航主(zhu)(zhu)要領導(dao)還主(zhu)(zhu)動參加(jia)三(san)(san)年目標(biao)檢查(cha)驗收(shou)座談(tan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)的(de)(de)(de)重視(shi)和支持(chi)，為三(san)(san)年目標(biao)的(de)(de)(de)順利完(wan)成提(ti)供了(le)可靠保障(zhang)。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)(zhi)工作呈現(xian)出集(ji)團系(xi)統(tong)(tong)上下(xia)聯(lian)動(dong)的(de)(de)(de)新局面。不(bu)少(shao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)專門(men)(men)(men)下(xia)發(fa)文(wen)件(jian)，明確專項措施，強化子企(qi)(qi)(qi)業(ye)一把手責任。69戶中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)將法(fa)制(zhi)(zhi)工作納入(ru)對子企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)業(ye)績(ji)考核。兵(bing)器裝(zhuang)備將落實(shi)三(san)(san)(san)年(nian)目標列為(wei)(wei)集(ji)團重點(dian)督辦事項。兵(bing)器工業(ye)每(mei)年(nian)與全部42家(jia)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)簽訂《法(fa)律(lv)風險管理(li)目標責任書》。航天科(ke)技明確了85家(jia)三(san)(san)(san)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)落實(shi)三(san)(san)(san)年(nian)目標的(de)(de)(de)任務(wu)。南方(fang)電網建(jian)立(li)法(fa)律(lv)工作聯(lian)系(xi)點(dian)制(zhi)(zhi)度(du)，對進展(zhan)較慢的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)點(dian)對點(dian)指(zhi)導。許多中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)注意發(fa)揮集(ji)團各部門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)積極性(xing)和協(xie)同(tong)性(xing)。武(wu)鋼、中廣核等(deng)(deng)不(bu)少(shao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加強法(fa)律(lv)部與人力、財務(wu)、運營等(deng)(deng)部門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)協(xie)同(tong)配合，從機構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)、人員(yuan)資(zi)金(jin)、管理(li)流(liu)程(cheng)等(deng)(deng)方(fang)面保障三(san)(san)(san)年(nian)目標落實(shi)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)形成的(de)(de)(de)上下(xia)聯(lian)動(dong)的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)合力，為(wei)(wei)全面完(wan)成三(san)(san)(san)年(nian)目標奠定了堅(jian)實(shi)基礎。
（二）企業法律顧問制度逐步完(wan)善，隊伍整體(ti)素質大幅提升。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)建(jian)設取得新突破。三年來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)系統建(jian)立總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共增加1409家(jia)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鐵建(jian)在(zai)全部二級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)285家(jia)三級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立了總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)有(you)(you)色(se)分步推進重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、境外出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)所有(you)(you)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全面設置(zhi)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)。與(yu)此同時，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)(zhi)化程度(du)進一步提(ti)高。國(guo)投(tou)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)交集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)海油等(deng)(deng)23戶中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功實現集(ji)團和(he)重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)專(zhuan)(zhuan)職(zhi)(zhi)率100%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過內(nei)部選(xuan)拔(ba)、公開招聘和(he)考(kao)前培訓等(deng)(deng)方式，推動(dong)67家(jia)重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)了專(zhuan)(zhuan)職(zhi)(zhi)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)化集(ji)團、東方電氣、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)煤集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)節能、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)儲糧等(deng)(deng)38戶中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明確將總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)制度(du)寫入公司章程，為(wei)總(zong)法律(lv)顧(gu)(gu)(gu)問(wen)行權履職(zhi)(zhi)提(ti)供了制度(du)保(bao)障。
企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)激勵機(ji)制進一(yi)步健全。按照三(san)年目標“兩個80%”的(de)要求，國(guo)家電網、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電科、招商局、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)海運、東風汽車、鋼研科技(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)等(deng)許多中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)開(kai)展了(le)(le)全系統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)培(pei)訓。神華集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)化集(ji)(ji)團(tuan)等(deng)定(ding)期(qi)組織法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)參加(jia)國(guo)外知名(ming)律(lv)(lv)(lv)師事務(wu)(wu)所(suo)脫(tuo)產實習，加(jia)快培(pei)養(yang)(yang)精通國(guo)際法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)實務(wu)(wu)的(de)高端人(ren)才(cai)。不(bu)(bu)少企業(ye)專(zhuan)門設置法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)專(zhuan)家、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)(wu)主任師等(deng)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職位，有效(xiao)解決(jue)了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)職級晉升問(wen)(wen)題。航(hang)天科工規(gui)定(ding)凡是集(ji)(ji)團(tuan)評(ping)聘的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)，應當享受不(bu)(bu)低于業(ye)務(wu)(wu)處室副職待遇。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)激勵機(ji)制的(de)健全完善，較好解決(jue)了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)才(cai)“用不(bu)(bu)好”、“留不(bu)(bu)住”等(deng)突出問(wen)(wen)題。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)隊(dui)伍專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化水(shui)平明顯提高(gao)。三年(nian)來，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有3826名法(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)員(yuan)取得了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)執業(ye)(ye)資格，持(chi)證(zheng)上(shang)崗比例增(zeng)幅超過30%。中(zhong)船重(zhong)工、中(zhong)國(guo)一(yi)汽、中(zhong)國(guo)南車(che)、中(zhong)國(guo)電建等25戶中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展了(le)(le)(le)職業(ye)(ye)崗位等級(ji)(ji)資格評審，共評出一(yi)級(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)291名，比2011年(nian)增(zeng)加(jia)了(le)(le)(le)209名。不少(shao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)成為引領本行業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)業(ye)(ye)務(wu)發展的重(zhong)要力量(liang)。東(dong)航(hang)集團(tuan)積極(ji)促成了(le)(le)(le)上(shang)海國(guo)際航(hang)空仲裁院的設立。外(wai)(wai)運長航(hang)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)擔任了(le)(le)(le)國(guo)際貨代協會(hui)法(fa)(fa)(fa)律(lv)委員(yuan)會(hui)副主(zhu)席(xi)。中(zhong)國(guo)移動、中(zhong)遠(yuan)集團(tuan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)部門就國(guo)企(qi)(qi)涉外(wai)(wai)相關(guan)議題積極(ji)提出法(fa)(fa)(fa)律(lv)意(yi)見，得到有關(guan)部門肯(ken)定。中(zhong)核集團(tuan)受全國(guo)人(ren)大委托，起(qi)草了(le)(le)(le)《核安全法(fa)(fa)(fa)》草案(an)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)隊(dui)伍專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)素質的全面提升(sheng)，成為第(di)三個三年(nian)目標成效(xiao)的一(yi)大亮(liang)點。
（三）企業法(fa)律(lv)工作(zuo)體(ti)系更加系統規范，法(fa)律(lv)管理與經營管理實現深度融(rong)合。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律管(guan)理(li)普(pu)遍納入(ru)(ru)制(zhi)度化(hua)、信(xin)(xin)息化(hua)軌道(dao)。三(san)年(nian)來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅持(chi)“抓工作(zuo)(zuo)從制(zhi)度入(ru)(ru)手、抓制(zhi)度從工作(zuo)(zuo)出(chu)發”，加快完善(shan)法(fa)律工作(zuo)(zuo)制(zhi)度體系(xi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)、新興際華(hua)等企(qi)業(ye)(ye)(ye)在綜合性法(fa)律管(guan)理(li)制(zhi)度中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，將三(san)年(nian)目標的(de)(de)(de)核(he)(he)心要求固化(hua)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)長(chang)遠管(guan)理(li)的(de)(de)(de)規定。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)能、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航油等企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)了(le)(le)以法(fa)律管(guan)理(li)辦法(fa)為(wei)龍頭，以合同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)、授權管(guan)理(li)、案件管(guan)理(li)等專項規定為(wei)內(nei)容的(de)(de)(de)一(yi)整套(tao)制(zhi)度體系(xi)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)核(he)(he)電(dian)、國(guo)(guo)(guo)藥集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)電(dian)等不少企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)跨地區、分板塊的(de)(de)(de)法(fa)律工作(zuo)(zuo)協(xie)作(zuo)(zuo)制(zhi)度。在加強(qiang)制(zhi)度建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)時(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律管(guan)理(li)信(xin)(xin)息化(hua)建(jian)(jian)設也邁上了(le)(le)新臺(tai)階。目前已有(you)60%的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)了(le)(le)法(fa)律管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)唐(tang)通(tong)過(guo)打造規章制(zhi)度、法(fa)律風(feng)險(xian)、普(pu)法(fa)宣傳等7大(da)模塊信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)，使(shi)其有(you)效成(cheng)為(wei)法(fa)律管(guan)理(li)平(ping)臺(tai)、決(jue)策監控平(ping)臺(tai)和學(xue)習交流平(ping)臺(tai)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化(hua)強(qiang)化(hua)合同(tong)(tong)(tong)法(fa)律審核(he)(he)，建(jian)(jian)立(li)了(le)(le)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)合同(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)，實(shi)現了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)系(xi)統(tong)(tong)合同(tong)(tong)(tong)全(quan)(quan)(quan)部線(xian)上運行(xing)，在線(xian)合同(tong)(tong)(tong)132萬(wan)(wan)份，涉及金額近4萬(wan)(wan)億元。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律工作(zuo)(zuo)體系(xi)的(de)(de)(de)制(zhi)度化(hua)、信(xin)(xin)息化(hua)，大(da)大(da)提升了(le)(le)法(fa)律管(guan)理(li)的(de)(de)(de)層次和水平(ping)。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)與(yu)經營(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)融(rong)合更加緊(jin)密。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工作圍繞(rao)經營(ying)戰略(lve)和(he)管(guan)理(li)(li)業(ye)(ye)(ye)務，有效發揮支撐保障作用(yong)。國(guo)(guo)家(jia)電網法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)部根據公司管(guan)理(li)(li)體系扁平化戰略(lve)，全面組織梳理(li)(li)從總部到(dao)基層(ceng)的(de)通(tong)(tong)用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系，將制(zhi)(zhi)(zhi)度總數從14萬件(jian)(jian)(jian)精(jing)簡到(dao)2萬件(jian)(jian)(jian)。中國(guo)(guo)建筑(zhu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)部及時提(ti)供法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服務，保障了(le)(le)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)首只(zhi)優先股發行方(fang)案成(cheng)功(gong)(gong)發布。鞍(an)鋼(gang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)部在(zai)參與(yu)重組改革(ge)工作中，就子企(qi)業(ye)(ye)(ye)設立模(mo)式、改制(zhi)(zhi)(zhi)流程等積極提(ti)出法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建議，推動了(le)(le)重組改革(ge)的(de)順利(li)進行。中國(guo)(guo)五(wu)礦法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)團隊全程參與(yu)秘魯銅礦收(shou)購(gou)(gou)項目，被全球知名雜志評為2014年(nian)度最佳法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)實踐并購(gou)(gou)交(jiao)易獎。中國(guo)(guo)移動、中國(guo)(guo)聯通(tong)(tong)、中國(guo)(guo)電信法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)部門深(shen)(shen)入開(kai)展前瞻性法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)問(wen)題(ti)研究，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)拓大數據應用(yong)、互聯網金(jin)融(rong)等新(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)務。中船集團、武鋼(gang)等中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為應對造(zao)船行業(ye)(ye)(ye)低迷(mi)形勢和(he)華(hua)東鋼(gang)貿(mao)等突發事件(jian)(jian)(jian)，提(ti)前制(zhi)(zhi)(zhi)訂法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)險防范預案，有效發揮了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)預警功(gong)(gong)能。隨著法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)深(shen)(shen)度融(rong)入企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理(li)(li)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)經營(ying)“兩張(zhang)皮”問(wen)題(ti)得到(dao)了(le)(le)有效解決(jue)。
（四）企業法律(lv)風險(xian)防范機(ji)制(zhi)逐步健全完善，價值(zhi)創造作用(yong)進(jin)一步顯(xian)現。
企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制(zhi)完整鏈條(tiao)(tiao)基本形(xing)成。許多(duo)企(qi)業按照“業務工作誰主管，風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)誰負責”的(de)原則，推動(dong)落實(shi)各部(bu)門、各子企(qi)業領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)責任。中(zhong)國(guo)石(shi)油在全系統梳理(li)了近(jin)3萬(wan)個重要涉(she)法(fa)(fa)崗位，制(zhi)訂了超過11萬(wan)條(tiao)(tiao)防(fang)范(fan)措施(shi)。電信科研院改變“坐堂行(xing)醫”的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)模式，實(shi)行(xing)“前線(xian)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)”、“派駐法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)”制(zhi)度，把(ba)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)觸角(jiao)伸到基層(ceng)。為適應(ying)“走(zou)出(chu)去”的(de)需(xu)要，中(zhong)央企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制(zhi)加快向(xiang)境外延(yan)伸。中(zhong)國(guo)核(he)建(jian)、國(guo)機集(ji)團、通用技術(shu)等30多(duo)戶中(zhong)央企(qi)業專門編印了境外法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)范(fan)指引。南航集(ji)團對境外不同區域法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)實(shi)行(xing)“紅(hong)、黃、綠”標識管理(li)，取得了“查(cha)色識險(xian)(xian)(xian)，按色控險(xian)(xian)(xian)”的(de)管理(li)效果。
法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)質量(liang)和(he)效果明顯提升。按照“三個(ge)100%”的(de)要求(qiu)，中(zhong)(zhong)央企業三項(xiang)法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)工(gong)作深(shen)入開展。中(zhong)(zhong)電投規(gui)定二級單位提請(qing)集(ji)團(tuan)公(gong)司決策的(de)事項(xiang)，必須附有法(fa)(fa)律部門出具的(de)法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)意見書。中(zhong)(zhong)國石(shi)化通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)(qiang)合(he)(he)同(tong)(tong)法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)，三年來發生糾紛(fen)(fen)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)份數(shu)同(tong)(tong)比下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)近(jin)一(yi)半(ban)，涉及(ji)合(he)(he)同(tong)(tong)金(jin)額比例從萬(wan)分(fen)之三下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)萬(wan)分(fen)之零點(dian)二。中(zhong)(zhong)國建(jian)筑不斷(duan)提升法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)水(shui)平，在營業收入增(zeng)長300%的(de)情(qing)況下(xia)(xia)，法(fa)(fa)律糾紛(fen)(fen)案件(jian)減少了(le)35%。中(zhong)(zhong)煤集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)律部在合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)核(he)(he)中(zhong)(zhong)，加(jia)強(qiang)(qiang)客戶(hu)信用(yong)(yong)評估，確保(bao)了(le)數(shu)千億煤炭銷售合(he)(he)同(tong)(tong)未發生對方(fang)重大(da)(da)違約和(he)貨款拖欠(qian)。中(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)律部在糧(liang)食進口合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)統一(yi)增(zeng)設到(dao)港檢驗、轉基因(yin)無條件(jian)退貨等(deng)關鍵條款，避免(mian)了(le)進口玉米轉基因(yin)糾紛(fen)(fen)事件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)上億元損失(shi)。中(zhong)(zhong)國商飛法(fa)(fa)律部在C919大(da)(da)型客機(ji)、ARJ21支線飛機(ji)等(deng)重大(da)(da)項(xiang)目中(zhong)(zhong)，下(xia)(xia)大(da)(da)力氣(qi)抓好(hao)商務(wu)談判與合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)法(fa)(fa)律審(shen)核(he)(he)，妥善解決了(le)知識產權限制、法(fa)(fa)律適用(yong)(yong)等(deng)難(nan)點(dian)問(wen)題。
法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)件管控成效顯著。三年(nian)來(lai)，中央(yang)(yang)企業(ye)加(jia)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)件處(chu)(chu)理力度，避免和挽回了(le)大(da)量(liang)經(jing)濟損失。中國(guo)(guo)國(guo)(guo)電、中國(guo)(guo)三峽、華潤集團、港中旅(lv)、中國(guo)(guo)誠通等不(bu)(bu)少企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)部門積(ji)極應(ying)對(dui)(dui)各種糾(jiu)(jiu)紛訴(su)(su)訟(song)，有(you)效保障了(le)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益，創造了(le)新的(de)(de)價值。寶鋼法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)部在美國(guo)(guo)、歐盟、澳大(da)利亞(ya)等國(guo)(guo)家地區的(de)(de)反傾銷案(an)件中獲(huo)得(de)勝訴(su)(su)，為公司的(de)(de)產品(pin)出口保住了(le)市場(chang)。南(nan)方電網(wang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)化解了(le)一批久拖(tuo)不(bu)(bu)決的(de)(de)勞動糾(jiu)(jiu)紛，清理和處(chu)(chu)置對(dui)(dui)外擔(dan)保項目95個。東航集團成功將包頭空難在美訴(su)(su)訟(song)案(an)件轉(zhuan)回國(guo)(guo)內法(fa)(fa)(fa)(fa)院審理，爭取了(le)有(you)效應(ying)對(dui)(dui)的(de)(de)主(zhu)動權(quan)(quan)。中糧集團、華僑城通過工(gong)商執法(fa)(fa)(fa)(fa)和司法(fa)(fa)(fa)(fa)訴(su)(su)訟(song)等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)途徑，依法(fa)(fa)(fa)(fa)打(da)擊侵犯本企業(ye)商標(biao)字號(hao)專(zhuan)用權(quan)(quan)的(de)(de)行為。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)件的(de)(de)妥(tuo)善處(chu)(chu)理，不(bu)(bu)僅筑(zhu)牢(lao)了(le)企業(ye)權(quan)(quan)益保護的(de)(de)最后一道防(fang)線(xian)，而且維(wei)護了(le)中央(yang)(yang)企業(ye)的(de)(de)品(pin)牌、信譽(yu)和形象(xiang)。
第(di)三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)的(de)順(shun)利完(wan)(wan)成，標(biao)(biao)志著中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業落實(shi)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)畫(hua)上(shang)了(le)(le)(le)一個(ge)(ge)(ge)圓(yuan)滿的(de)句號(hao)。回顧(gu)九年(nian)(nian)前(qian)，為了(le)(le)(le)盡快(kuai)建(jian)立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業的(de)法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問制(zhi)(zhi)度，國(guo)資委明確提出了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)，即(ji)：第(di)一個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)要“建(jian)立(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”，第(di)二個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)要“發揮作(zuo)(zuo)用(yong)”，第(di)三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)要“完(wan)(wan)善(shan)提高(gao)”。過去九年(nian)(nian)來，我們根據中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業深入推(tui)進市場化改革(ge)、國(guo)際化發展的(de)需(xu)要，按照“建(jian)立(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、發揮作(zuo)(zuo)用(yong)、完(wan)(wan)善(shan)提高(gao)”的(de)總(zong)體(ti)思路，連續九年(nian)(nian)推(tui)動實(shi)施了(le)(le)(le)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)戰線的(de)同志們凝心聚力(li)，攻堅克難，順(shun)利完(wan)(wan)成了(le)(le)(le)這三個(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)，在我國(guo)企(qi)業法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)建(jian)設進程中(zhong)(zhong)(zhong)寫下了(le)(le)(le)濃墨重彩、意義深遠的(de)歷史(shi)篇章！
這九年(nian)(nian)，通過(guo)(guo)連續實施三個三年(nian)(nian)目標，我們開(kai)創了企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)新大格(ge)局。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)實現了組織體系、業(ye)務領域(yu)、工(gong)作(zuo)層次的(de)“三大跨越”。在組織體系上(shang)，2005－2014年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)系統建(jian)立總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度的(de)戶(hu)數從(cong)(cong)90余家(jia)增加到2584家(jia)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)隊(dui)伍從(cong)(cong)7000人發展到2萬(wan)余人，集團及(ji)其重要子企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機(ji)構逐(zhu)步健全(quan)，一(yi)支“內心忠誠于企(qi)(qi)業(ye)、能(neng)力(li)聚焦于專業(ye)”的(de)高素質法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)隊(dui)伍打造形成。在業(ye)務領域(yu)上(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)隊(dui)伍從(cong)(cong)傳統的(de)“救火(huo)隊(dui)”，主(zhu)要負(fu)責(ze)審合同、打官司(si)，逐(zhu)步轉變為深入(ru)經營管(guan)理開(kai)展法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核的(de)“防(fang)(fang)火(huo)隊(dui)”和“參謀部”；從(cong)(cong)以(yi)前通過(guo)(guo)案件管(guan)理避(bi)免(mian)挽回經濟損失，逐(zhu)步轉變為通過(guo)(guo)依法(fa)(fa)(fa)治理全(quan)面(mian)提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)價(jia)值。在工(gong)作(zuo)層次上(shang)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)實現了從(cong)(cong)中低端向中高端的(de)提升(sheng)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)理規范(fan)化(hua)、系統化(hua)、信息(xi)化(hua)深入(ru)推進，“橫向到邊、縱向到底(di)”的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防(fang)(fang)范(fan)完(wan)整(zheng)鏈條基(ji)本形成。
這九年，通過(guo)連(lian)續實(shi)施三(san)個三(san)年目標，我(wo)們助力(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)大幅(fu)提升(sheng)了(le)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)軟實(shi)力(li)。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法制工作始終服(fu)務于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)、做強(qiang)做優的(de)總(zong)體目標，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)管理(li)(li)能力(li)已經成(cheng)為中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與全球競爭、躋(ji)身世界一流(liu)的(de)重要軟實(shi)力(li)。“守法誠信是第一生命，違(wei)法經營是最大風(feng)險”、“決策先問法，違(wei)法不決策”等觀念深(shen)入人心(xin)，法律(lv)(lv)審(shen)核(he)成(cheng)為董事(shi)會決策、管理(li)(li)層議(yi)事(shi)的(de)必(bi)經程序。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法制工作全面(mian)融入改(gai)制重組、上市(shi)并(bing)購、轉型升(sheng)級、國際化經營等重點(dian)領(ling)域(yu)，在(zai)保(bao)障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)、維(wei)護國有資(zi)產安全方面(mian)的(de)效果充分顯現(xian)(xian)。九年來(lai)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額、營業(ye)(ye)收入、實(shi)現(xian)(xian)利潤成(cheng)倍增長，但因自(zi)身違(wei)法違(wei)規引發(fa)的(de)重大法律(lv)(lv)糾紛案(an)件大幅(fu)減少。
這九(jiu)年(nian)，通過連續實施(shi)三個(ge)三年(nian)目標，我們(men)打造了一支(zhi)國(guo)家法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)企(qi)業生力軍。通過推(tui)動三個(ge)三年(nian)目標建設(she)，中央企(qi)業爭(zheng)當模(mo)范守(shou)法(fa)的(de)(de)(de)“企(qi)業公民”，涌現了一批依法(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)的(de)(de)(de)先進典型。企(qi)業積(ji)(ji)極踐行(xing)市場(chang)(chang)經濟就是法(fa)治(zhi)(zhi)經濟，傳(chuan)(chuan)承“重合同(tong)、守(shou)信用(yong)”的(de)(de)(de)契約精神，恪(ke)守(shou)市場(chang)(chang)規則，公平參與(yu)競爭(zheng)，依法(fa)維護權(quan)益，為營造良好的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)秩序、健全完善社(she)會主義市場(chang)(chang)經濟體制貢獻了力量。中央企(qi)業廣泛傳(chuan)(chuan)播法(fa)治(zhi)(zhi)文化正(zheng)能量，通過持續開展法(fa)制宣傳(chuan)(chuan)教育，為促進法(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會建設(she)作出了積(ji)(ji)極貢獻。
回顧過(guo)去九年走過(guo)的不平凡歷(li)程，三個三年目標(biao)就像(xiang)解放(fang)戰(zhan)(zhan)爭的“三大(da)戰(zhan)(zhan)役”，奠定(ding)了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)制工(gong)作向國(guo)(guo)際先(xian)進行(xing)列邁進的堅實基礎。這(zhe)“三大(da)戰(zhan)(zhan)役”的勝利取得(de)，既是國(guo)(guo)資委(wei)(wei)和中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)上下一心(xin)、真(zhen)抓實干的結(jie)(jie)果，也是廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問勇于開拓、無私奉獻的結(jie)(jie)果，同時也是社(she)會各(ge)界、各(ge)部(bu)門大(da)力支持、共同推進的結(jie)(jie)果。借此機會，我代表國(guo)(guo)資委(wei)(wei)和國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)，向長(chang)期以來(lai)支持中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)制工(gong)作的中(zhong)組(zu)部(bu)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)制辦、人社(she)部(bu)、司法(fa)部(bu)和全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大(da)法(fa)工(gong)委(wei)(wei)、最高(gao)(gao)人民(min)法(fa)院(yuan)、最高(gao)(gao)人民(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)以及全(quan)(quan)國(guo)(guo)普(pu)法(fa)辦等有關部(bu)門，表示衷(zhong)心(xin)的感謝(xie)！向中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)制工(gong)作戰(zhan)(zhan)線的同志們(men)，致以崇高(gao)(gao)的敬意！
二、以(yi)四中全(quan)會(hui)精神為指引，全(quan)面推(tui)進法(fa)治央企建(jian)設
剛剛召開(kai)的(de)黨的(de)十八屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)，作出(chu)了(le)“全(quan)面推進依法(fa)治(zhi)國”的(de)重(zhong)(zhong)大決(jue)策部署，必將(jiang)對中(zhong)(zhong)央企(qi)業改革發展產(chan)生重(zhong)(zhong)大而深(shen)遠(yuan)的(de)影響。中(zhong)(zhong)央企(qi)業要把全(quan)面推進法(fa)治(zhi)央企(qi)建設，作為貫徹落實四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神的(de)重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)，深(shen)入推進依法(fa)治(zhi)企(qi)的(de)各(ge)項工作。
（一）高度認識全面推進法治央企建設的重(zhong)要性和(he)緊迫(po)性。
第一(yi)，全面打造法治(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)企(qi)，是(shi)落實依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)基本(ben)方(fang)略的(de)必(bi)(bi)然選擇。四中(zhong)全會(hui)(hui)提出(chu)“全面推進依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)”，確(que)立了“建設中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義法治(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系，建設社會(hui)(hui)主義法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)”的(de)總目標，必(bi)(bi)將(jiang)為中(zhong)央(yang)企(qi)業在(zai)法治(zhi)(zhi)(zhi)軌道上推進改革(ge)發展產(chan)生強大(da)推動力(li)(li)。在(zai)全會(hui)(hui)精神的(de)指引下，我(wo)國(guo)市場經濟立法進程將(jiang)不斷加(jia)(jia)快(kuai)，保障(zhang)公(gong)(gong)平競爭的(de)法律規范(fan)將(jiang)更(geng)加(jia)(jia)完(wan)備；依法行政深入推進，政府職能轉變、簡政放權的(de)深度和(he)廣度將(jiang)進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)大(da)；公(gong)(gong)正司法通過一(yi)系列體(ti)制機制改革(ge)得到有(you)效保障(zhang)，司法公(gong)(gong)信力(li)(li)將(jiang)明(ming)顯提高；全民法治(zhi)(zhi)(zhi)觀念進一(yi)步(bu)增強，各類社會(hui)(hui)主體(ti)的(de)依法治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)也勢必(bi)(bi)大(da)幅提升。所有(you)這(zhe)些，都將(jiang)為中(zhong)央(yang)企(qi)業改革(ge)發展創(chuang)造更(geng)加(jia)(jia)良好的(de)法治(zhi)(zhi)(zhi)環境，同(tong)時也對中(zhong)央(yang)企(qi)業平等適用法律、公(gong)(gong)平參與競爭、依法合規管理(li)提出(chu)了新的(de)任務和(he)挑(tiao)戰。
第二，全面(mian)(mian)打造法(fa)治(zhi)央企(qi)(qi)，是進一步深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)內在(zai)要求。隨著(zhu)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)進入深水區(qu)和(he)(he)(he)攻堅期，我們所面(mian)(mian)臨的(de)問題(ti)大(da)都是比(bi)較(jiao)難啃的(de)硬骨頭，包括(kuo)國(guo)(guo)有(you)經濟布局結構(gou)調(diao)整和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業轉型升(sheng)級，國(guo)(guo)有(you)資本投資運營公司(si)的(de)組建(jian)和(he)(he)(he)授權運作(zuo)(zuo)，混合(he)(he)所有(you)制企(qi)(qi)業的(de)規(gui)范發展，完善公司(si)治(zhi)理結構(gou)和(he)(he)(he)建(jian)立職業經理人制度，等(deng)等(deng)。全面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)的(de)艱巨性和(he)(he)(he)復雜(za)性前(qian)所未有(you)。改(gai)革(ge)必(bi)然(ran)帶(dai)來利益關系(xi)的(de)調(diao)整和(he)(he)(he)法(fa)律(lv)關系(xi)的(de)重構(gou)，因(yin)此，改(gai)革(ge)越是艱難，越要依(yi)(yi)法(fa)合(he)(he)規(gui)。中央企(qi)(qi)業只有(you)全面(mian)(mian)提(ti)升(sheng)依(yi)(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)能力，自覺(jue)將改(gai)革(ge)精神與法(fa)治(zhi)思(si)維有(you)機結合(he)(he)，嚴格(ge)遵守國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)制度，規(gui)范運作(zuo)(zuo)，才能落(luo)實好各項(xiang)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)，有(you)效避免在(zai)實踐中出(chu)現重大(da)矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)。
第(di)三(san)，全面(mian)(mian)打(da)造法(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)，是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業實現可持續發(fa)展(zhan)的(de)迫切需(xu)要。近十幾年(nian)來，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)過跨越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，資(zi)產規(gui)模(mo)不斷(duan)擴大(da)(da)(da)，經(jing)(jing)(jing)營指標大(da)(da)(da)幅攀升，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益顯著增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。而國內(nei)外(wai)(wai)大(da)(da)(da)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)驗(yan)教訓(xun)表明，企(qi)業越(yue)大(da)(da)(da)，其經(jing)(jing)(jing)營發(fa)展(zhan)就越(yue)依(yi)賴(lai)法(fa)治(zhi)。正如一艘巨(ju)輪在大(da)(da)(da)海航行，法(fa)治(zhi)就是壓(ya)艙石。如果離開了法(fa)治(zhi)的(de)保(bao)障，很(hen)有可能帶來巨(ju)輪傾覆的(de)大(da)(da)(da)風險。未來一個時(shi)期(qi)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業結(jie)構調整(zheng)、轉型升級(ji)的(de)任務很(hen)重，提質增(zeng)(zeng)效和保(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)壓(ya)力也不小(xiao)。面(mian)(mian)對宏觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下行、市(shi)場需(xu)求不足(zu)、產能過剩以及融(rong)資(zi)成(cheng)本偏(pian)高等不利(li)因素，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業平衡短期(qi)增(zeng)(zeng)長(chang)與(yu)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)的(de)難度將進一步加(jia)(jia)大(da)(da)(da)。與(yu)此同時(shi)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業還面(mian)(mian)臨著日(ri)益嚴(yan)峻(jun)的(de)內(nei)外(wai)(wai)部法(fa)律挑戰。從國內(nei)市(shi)場監管(guan)看(kan)，有關市(shi)場準入、公平競爭的(de)統(tong)一規(gui)范更加(jia)(jia)嚴(yan)格(ge)；從國際經(jing)(jing)(jing)貿規(gui)則看(kan)，對國有企(qi)業的(de)特殊約束將逐(zhu)步加(jia)(jia)大(da)(da)(da)。在這些挑戰面(mian)(mian)前，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業只有信法(fa)守法(fa)用法(fa)，才能使企(qi)業巨(ju)輪在市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)乘(cheng)風破浪駛向遠方，才能在全球競爭中(zhong)(zhong)立于不敗之地。
第四，全(quan)面(mian)打造(zao)法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)，是(shi)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工作向更(geng)(geng)高目(mu)(mu)標邁進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大動力(li)(li)。打造(zao)法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)，是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)治(zhi)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)級版(ban)，代表著企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工作的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)高度(du)。我(wo)過去常講，法(fa)制(zhi)工作的(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)，始終(zhong)體現(xian)在(zai)保(bao)障和促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)大局(ju)上(shang)(shang)。當(dang)前，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)主營業(ye)務伴生的(de)(de)(de)(de)(de)傳統風(feng)(feng)險(xian)(xian)依然(ran)很(hen)多，重組整(zheng)合遇到的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)問題錯綜復(fu)雜(za)，國際化經營中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)境(jing)外風(feng)(feng)險(xian)(xian)更(geng)(geng)加(jia)凸顯(xian)，社會各界對央(yang)(yang)企(qi)(qi)廣泛關注期(qi)(qi)待(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)輿(yu)情(qing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)交織呈(cheng)現(xian)。可(ke)以說，各種風(feng)(feng)險(xian)(xian)“警報聲”不(bu)絕于(yu)耳，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)對風(feng)(feng)險(xian)(xian)防范的(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu)比任何一(yi)個時期(qi)(qi)都(dou)更(geng)(geng)加(jia)迫(po)切(qie)。然(ran)而，當(dang)前中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)些領導干(gan)部(bu)運(yun)用(yong)法(fa)治(zhi)化解風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)仍(reng)然(ran)不(bu)強(qiang)，對法(fa)制(zhi)工作的(de)(de)(de)(de)(de)重視(shi)程度(du)仍(reng)有待(dai)提高，企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問的(de)(de)(de)(de)(de)配備(bei)比例不(bu)足，隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)素(su)質(zhi)還不(bu)能(neng)(neng)完(wan)全(quan)適(shi)應(ying)企(qi)(qi)業(ye)快速增長的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)需求(qiu)。因此(ci)，在(zai)順利完(wan)成三個三年目(mu)(mu)標基礎(chu)上(shang)(shang)，將(jiang)央(yang)(yang)企(qi)(qi)法(fa)制(zhi)建設全(quan)面(mian)提升(sheng)到法(fa)治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)建設，這既(ji)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)對法(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)挑戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)需要(yao)，同時也是(shi)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)治(zhi)建設進(jin)(jin)程中(zhong)(zhong)要(yao)實(shi)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)次新(xin)飛躍。
（二）準(zhun)確把(ba)握法治央企(qi)的核心內涵(han)。
全面推進法(fa)治央(yang)企(qi)建設，要(yao)求中央(yang)企(qi)業根據法(fa)治中國建設的目標任(ren)務，在新的歷史起(qi)點上，努力將企(qi)業打造成為對(dui)外(wai)依(yi)法(fa)經營、對(dui)內(nei)依(yi)法(fa)治理(li)的法(fa)治社會模(mo)范(fan)成員。要(yao)深(shen)入理(li)解(jie)法(fa)治央(yang)企(qi)的精神實質，準確(que)把握法(fa)治央(yang)企(qi)的核(he)心內(nei)涵。
首先，法(fa)(fa)治央企是(shi)依(yi)法(fa)(fa)治理(li)的企業法(fa)(fa)人。要使法(fa)(fa)治成為企業各級領導干部內化于心、外化于行的價值(zhi)觀。企業治理(li)結構要依(yi)法(fa)(fa)構造，各治理(li)主體(ti)要按(an)規(gui)履職。企業規(gui)章制(zhi)度(du)體(ti)系要健全(quan)完(wan)備，制(zhi)度(du)執(zhi)行要嚴(yan)格(ge)有(you)效。全(quan)員(yuan)合規(gui)意識要牢(lao)固樹立，依(yi)法(fa)(fa)辦事(shi)和按(an)章操作要成為廣大員(yuan)工高度(du)自覺的行為習慣。
其次(ci)，法(fa)(fa)治央企是誠信守法(fa)(fa)的經(jing)營實體。要帶頭(tou)遵守國(guo)家各項法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，堅(jian)決杜絕違法(fa)(fa)牟利(li)現象，為(wei)全民守法(fa)(fa)作(zuo)出表率(lv)。要崇尚契約精(jing)神和誠信精(jing)神，重合(he)同、守信用(yong)。支持公正司法(fa)(fa)、嚴格(ge)執法(fa)(fa)，善(shan)于(yu)依法(fa)(fa)維(wei)護(hu)企業(ye)權益(yi)，切實保(bao)障國(guo)有資產(chan)安全。要進一(yi)步健全完善(shan)法(fa)(fa)律(lv)風險防范機制，充分(fen)發(fa)揮以總法(fa)(fa)律(lv)顧問為(wei)核心(xin)的法(fa)(fa)律(lv)顧問隊伍作(zuo)用(yong)，確保(bao)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)核全面到位，企業(ye)經(jing)營發(fa)展(zhan)的法(fa)(fa)律(lv)支撐和保(bao)障堅(jian)強有力。
此外，法(fa)治央企是公平(ping)競爭(zheng)的市場(chang)(chang)主(zhu)體。要(yao)在(zai)遵守市場(chang)(chang)規(gui)則的前提下(xia)實(shi)現企業的可持續發展，通過自主(zhu)平(ping)等(deng)、規(gui)范有(you)序(xu)的市場(chang)(chang)行(xing)為(wei)，引(yin)領帶動各類所有(you)制企業共同營(ying)造法(fa)治化的市場(chang)(chang)環境(jing)。要(yao)重視倡導公平(ping)正(zheng)義，自覺維(wei)護(hu)市場(chang)(chang)秩序(xu)，積(ji)極履行(xing)社會(hui)責任。要(yao)進一步(bu)增強參與國(guo)際競爭(zheng)的主(zhu)力軍(jun)意識，熟練掌握國(guo)際規(gui)則和(he)東道國(guo)主(zhu)要(yao)法(fa)律，逐步(bu)取得(de)有(you)關國(guo)際規(gui)則制訂的話語(yu)權。
法(fa)令行則(ze)國(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)，法(fa)令弛則(ze)國(guo)亂。國(guo)家如此(ci)，企(qi)業(ye)亦如此(ci)。全面推進法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)央企(qi)建(jian)設，使(shi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)成為(wei)中央企(qi)業(ye)實(shi)現做(zuo)強做(zuo)優、世界一(yi)流目標(biao)的(de)基本遵(zun)循和保障，這(zhe)是中央企(qi)業(ye)在(zai)推進法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中國(guo)建(jian)設中承擔的(de)神圣使(shi)命和重(zhong)要(yao)職責。我們一(yi)定要(yao)大力(li)彰顯(xian)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精神，增強厲行法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)積極性和主動(dong)性，努力(li)成為(wei)社(she)會主義(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)踐行者(zhe)、推進者(zhe)和帶動(dong)者(zhe)。
三、今后(hou)一(yi)個時期中(zhong)央企(qi)業法制工作的(de)總體目(mu)標和重點任(ren)務
全(quan)(quan)面(mian)推進法(fa)治央(yang)企(qi)(qi)(qi)建設(she)，必然要(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作在順利完成三個(ge)三年(nian)目標的(de)基礎上(shang)，努力實現“再(zai)深化、再(zai)提(ti)升、再(zai)創輝煌”。今后五年(nian)（2015—2019年(nian)），中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作的(de)總(zong)體(ti)目標是：深入貫徹落實黨的(de)十八屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精神，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發展中(zhong)(zhong)心(xin)任務，按(an)照全(quan)(quan)面(mian)推進法(fa)治央(yang)企(qi)(qi)(qi)建設(she)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求，力爭再(zai)通過五年(nian)努力，進一(yi)步深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律風險防范機制(zhi)、法(fa)律顧問(wen)制(zhi)度(du)和法(fa)律工(gong)(gong)(gong)作體(ti)系建設(she)，進一(yi)步提(ti)升合(he)規管理能力和依法(fa)治企(qi)(qi)(qi)能力，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以總(zong)法(fa)律顧問(wen)為(wei)(wei)核心(xin)的(de)法(fa)律顧問(wen)隊伍全(quan)(quan)面(mian)實現專(zhuan)職化，法(fa)律人員配(pei)備比例接近國際同行業(ye)標準，全(quan)(quan)部中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作達到國內領先(xian)水(shui)平，三分之一(yi)以上(shang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)力爭進入世(shi)界先(xian)進行列，努力為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發展、做強做優提(ti)供更加堅實的(de)法(fa)律支撐(cheng)和保障。
根據上(shang)述總體目標，下一階段(duan)中央企業法制工作的重點任務(wu)是：
（一）繼續推動企業法律風險防范機(ji)制建設再深化。
這是(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工作(zuo)服務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)、更(geng)好發揮作(zuo)用的(de)核心要(yao)求。要(yao)圍(wei)繞(rao)法(fa)(fa)治央企(qi)(qi)建(jian)設，進一步拓寬(kuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)領域。結合(he)積極發展(zhan)混合(he)所有制(zhi)經濟、規范(fan)開展(zhan)國有資(zi)本(ben)投資(zi)運營(ying)、加快完善法(fa)(fa)人治理結構等重(zhong)點改(gai)(gai)革(ge)任務(wu)(wu)，嚴格開展(zhan)法(fa)(fa)律(lv)審核，確保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)于(yu)法(fa)(fa)有據，切(qie)實加強產權保(bao)護，防(fang)(fang)止國有資(zi)產流失。要(yao)著力將法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)(wu)全面(mian)融入企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、創新驅動和國際化經營(ying)，重(zhong)視處理好風(feng)(feng)險(xian)(xian)與商(shang)機(ji)的(de)平衡，以更(geng)加完備的(de)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)機(ji)制(zhi)促進中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)提質增效(xiao)(xiao)(xiao)升(sheng)級(ji)。要(yao)加快建(jian)立(li)全集團統一的(de)法(fa)(fa)律(lv)管理信息系統，運用信息化手(shou)段使法(fa)(fa)律(lv)審核成為企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管理的(de)剛性約束，從而有效(xiao)(xiao)(xiao)實現(xian)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)的(de)全覆(fu)蓋(gai)。要(yao)針對境外企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)高發頻發領域，深入研究制(zhi)訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)的(de)具體措施(shi)，妥善應對境外重(zhong)大法(fa)(fa)律(lv)糾紛案件(jian)，堅持(chi)獨立(li)法(fa)(fa)人地位(wei)，有效(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)范(fan)因“刺破公司面(mian)紗(sha)”帶(dai)來的(de)法(fa)(fa)律(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。
（二）繼續推(tui)動企業(ye)法(fa)律顧問制度(du)建設再深(shen)化。
加(jia)強和深化企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制度(du)建(jian)設(she)，是推動中(zhong)央(yang)企業(ye)法(fa)(fa)制工作再上新(xin)臺階(jie)的(de)重要組織(zhi)保障(zhang)。要按照十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會關于(yu)普遍建(jian)立(li)(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制度(du)、加(jia)強法(fa)(fa)治工作隊伍(wu)建(jian)設(she)的(de)要求，切實把進一(yi)(yi)步健全完善中(zhong)央(yang)企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制度(du)作為今后一(yi)(yi)個(ge)時期在(zai)組織(zhi)建(jian)設(she)方面的(de)重點任務。要繼續推進總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)的(de)專職(zhi)(zhi)化和專業(ye)化，全面落實總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)職(zhi)(zhi)責(ze)。在(zai)業(ye)務規模大(da)、國(guo)際(ji)化程度(du)高、法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作機(ji)制完備(bei)的(de)企業(ye)，積極探索推動專業(ye)素質高、管理能力強的(de)總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)進入(ru)核(he)心決策層。要適應企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)執業(ye)資格制度(du)的(de)改革要求，深入(ru)研究企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)能力評(ping)價機(ji)制，抓緊推動建(jian)立(li)(li)并(bing)積極發揮(hui)全國(guo)性企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)協(xie)會的(de)作用。要進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)培(pei)養力度(du)，健全保障(zhang)激勵(li)機(ji)制，拓寬職(zhi)(zhi)務職(zhi)(zhi)級和專業(ye)技術晉(jin)升(sheng)通道，深入(ru)開(kai)展企業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)崗位等(deng)級資格評(ping)審工作。努力打造一(yi)(yi)支適應法(fa)(fa)治央(yang)企建(jian)設(she)需要、能與國(guo)際(ji)法(fa)(fa)律(lv)(lv)同(tong)行同(tong)臺過招的(de)優秀法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)隊伍(wu)。
（三）繼(ji)續推動企業法律(lv)工作體系建設再深化。
健全完(wan)備(bei)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)體系(xi)，是進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升中央(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)層次水(shui)平的重要(yao)(yao)(yao)基礎。要(yao)(yao)(yao)全面促(cu)進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)體系(xi)不斷(duan)完(wan)善提(ti)高，確保(bao)在機構(gou)設(she)置、職能配(pei)置和(he)作(zuo)用發揮三個方(fang)面同步(bu)推進(jin)(jin)。要(yao)(yao)(yao)科學(xue)界定(ding)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)部門承擔的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管控、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)監督等職責，深入推動法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管理(li)與企(qi)業(ye)經營管理(li)的有效融合。要(yao)(yao)(yao)加快健全中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)外法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)體系(xi)，大力(li)推動在境(jing)(jing)外重要(yao)(yao)(yao)子(zi)企(qi)業(ye)全面設(she)立法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構(gou)或配(pei)備(bei)專職法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問。要(yao)(yao)(yao)積極開展與國際跨國公司法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)的對標(biao)(biao)，加快制(zhi)定(ding)本企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)規范和(he)指(zhi)引，全面明確法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)內容、程序和(he)手段(duan)方(fang)法(fa)(fa)(fa)，努力(li)提(ti)高企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)工(gong)作(zuo)規范化、標(biao)(biao)準化水(shui)平。
（四）努力實現(xian)企業合規管(guan)理能力再提(ti)升(sheng)。
大(da)力加強合規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)，是未來一個時期中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)法(fa)制(zhi)工作(zuo)應對法(fa)律規(gui)(gui)(gui)則變化(hua)、支撐企業(ye)(ye)穩健發展的(de)重要(yao)著(zhu)力點。所(suo)有中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)都(dou)要(yao)堅(jian)持把依法(fa)合規(gui)(gui)(gui)作(zuo)為業(ye)(ye)務(wu)開(kai)展的(de)前提、檢驗結果的(de)標準，在處理(li)(li)(li)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)與經營(ying)業(ye)(ye)務(wu)的(de)關(guan)系(xi)上，要(yao)始終堅(jian)持合規(gui)(gui)(gui)要(yao)求高于經濟(ji)利益，業(ye)(ye)務(wu)活動遵(zun)守合規(gui)(gui)(gui)制(zhi)度，對違規(gui)(gui)(gui)行為實(shi)行“零容(rong)忍”。要(yao)盡快建立統一有效、全(quan)面覆蓋、內容(rong)明確的(de)合規(gui)(gui)(gui)制(zhi)度準則，健全(quan)企業(ye)(ye)前期防(fang)范、過(guo)程控制(zhi)及違規(gui)(gui)(gui)懲處機(ji)制(zhi)。要(yao)結合各企業(ye)(ye)實(shi)際(ji)，探索建立分工負責(ze)、協同聯(lian)動的(de)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)體系(xi)，明確由總法(fa)律顧問牽頭(tou)，法(fa)律部門作(zuo)為合規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)綜合部門，相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)務(wu)部門和紀檢審(shen)計監察(cha)等(deng)(deng)部門共同參與、齊抓共管(guan)。要(yao)突(tu)出反壟斷、反不正當競爭、反商業(ye)(ye)賄賂以(yi)及環境資源、稅務(wu)、勞工、知(zhi)識產權等(deng)(deng)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)重點領域，面向(xiang)企業(ye)(ye)領導干部、關(guan)鍵崗位(wei)人員(yuan)、海外工作(zuo)人員(yuan)等(deng)(deng)重點人群，有針對性地(di)加強合規(gui)(gui)(gui)教育培訓(xun)，加快形成全(quan)員(yuan)合規(gui)(gui)(gui)的(de)良性機(ji)制(zhi)。
（五(wu)）努力實現依法治企能力再(zai)提升。
不斷提(ti)升依(yi)(yi)法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)能(neng)(neng)力，是全面(mian)推進法治(zhi)(zhi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設的(de)(de)內在(zai)要(yao)(yao)求(qiu)，也是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業法制工作(zuo)的(de)(de)最終目標(biao)。未來五年(nian)，要(yao)(yao)持續強(qiang)化企(qi)(qi)(qi)(qi)業各(ge)級領(ling)導的(de)(de)法治(zhi)(zhi)思維(wei)，將企(qi)(qi)(qi)(qi)業領(ling)導干部(bu)集中(zhong)(zhong)學法制度化、常態(tai)化，要(yao)(yao)把法治(zhi)(zhi)建(jian)設成效(xiao)作(zuo)為(wei)衡量領(ling)導干部(bu)工作(zuo)實績的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，把能(neng)(neng)不能(neng)(neng)遵守法律(lv)、依(yi)(yi)法辦事作(zuo)為(wei)考(kao)察干部(bu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)指標(biao)。要(yao)(yao)深入(ru)推動將依(yi)(yi)法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)成效(xiao)納入(ru)所(suo)屬子企(qi)(qi)(qi)(qi)業考(kao)核體系，積極(ji)探索(suo)具(ju)體有效(xiao)的(de)(de)考(kao)核辦法。要(yao)(yao)進一步提(ti)高中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業依(yi)(yi)法治(zhi)(zhi)理(li)(li)水平，高度重(zhong)視公(gong)司章程作(zuo)為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業內部(bu)憲章的(de)(de)統領(ling)性(xing)、基礎性(xing)規(gui)范(fan)作(zuo)用，依(yi)(yi)法明確公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)(li)各(ge)主體間的(de)(de)職責權(quan)(quan)限。要(yao)(yao)依(yi)(yi)法規(gui)范(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業對子企(qi)(qi)(qi)(qi)業行(xing)使股東權(quan)(quan)，加快(kuai)完善授權(quan)(quan)委(wei)托制度，正(zheng)確處理(li)(li)好維(wei)護出(chu)資人權(quan)(quan)益(yi)與尊重(zhong)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業經營自主權(quan)(quan)的(de)(de)關(guan)系。要(yao)(yao)深入(ru)培育中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業法治(zhi)(zhi)文(wen)化，努(nu)力為(wei)依(yi)(yi)法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)能(neng)(neng)力的(de)(de)再(zai)提(ti)升營造良好的(de)(de)法治(zhi)(zhi)文(wen)化氛圍。
四(si)、推動(dong)落實(shi)中央企業法制工作(zuo)(zuo)新五年規劃的工作(zuo)(zuo)要(yao)求(qiu)
上述總體目標和重點任(ren)務，是中央企業法(fa)制工作新的(de)五年規劃(hua)。為確(que)保完成，我再提(ti)出五點工作要求：
（一）提高認識，加強(qiang)領(ling)導。
中央(yang)企(qi)業全面推(tui)進法治央(yang)企(qi)建設、實施新的(de)(de)(de)五(wu)年規劃(hua)，是貫徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆四(si)中全會精(jing)神的(de)(de)(de)具(ju)體舉措。我們要從推(tui)動(dong)國資國企(qi)改革、保證企(qi)業可持續(xu)發(fa)展的(de)(de)(de)戰略(lve)高度，充分認識這(zhe)項(xiang)工作的(de)(de)(de)重要性。要切(qie)實加強組織領導(dao)，抓緊研究明確新五(wu)年規劃(hua)的(de)(de)(de)領導(dao)責(ze)任和(he)工作責(ze)任，實行(xing)任務到崗(gang)、責(ze)任到人(ren)，健全相關(guan)督促檢查和(he)獎懲機制，確保這(zhe)項(xiang)工作落實到位(wei)。
（二）制(zhi)定計劃，落(luo)實方案。
所有中央企(qi)業(ye)都要(yao)(yao)以(yi)新五(wu)年規劃為(wei)依據(ju)，結(jie)合(he)本企(qi)業(ye)實際，認真抓緊制(zhi)定具體工(gong)作(zuo)計劃和方案，把(ba)準時(shi)間節點(dian)，細化分解任務。要(yao)(yao)在制(zhi)定方案中注重(zhong)鞏固三(san)個三(san)年目標成果，防止工(gong)作(zuo)滑坡。要(yao)(yao)突出問題(ti)導向(xiang)，將解決本企(qi)業(ye)法(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)薄弱環節作(zuo)為(wei)下(xia)一步工(gong)作(zuo)的(de)落腳點(dian)。要(yao)(yao)加強調研論(lun)證，切實摸(mo)清底數(shu)，明確對照指標，確保各項(xiang)措(cuo)施可(ke)操(cao)作(zuo)、可(ke)檢查、可(ke)考核。要(yao)(yao)在實施方案中注重(zhong)將落實新五(wu)年規劃與支撐企(qi)業(ye)重(zhong)點(dian)業(ye)務、保障企(qi)業(ye)重(zhong)大項(xiang)目結(jie)合(he)起來，把(ba)能(neng)否依法(fa)促進企(qi)業(ye)提(ti)質增效升級作(zuo)為(wei)檢驗法(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)標準，爭取做到邊(bian)實施邊(bian)見成效。
（三(san)）突(tu)出重點，深化提升。
新五年規(gui)(gui)劃的(de)(de)重(zhong)點任務(wu)，概括起來就是“繼(ji)續(xu)推動三(san)項(xiang)建設再(zai)深化(hua)，努力實(shi)現(xian)兩(liang)種(zhong)能(neng)力再(zai)提升”。要(yao)準(zhun)確把(ba)握各項(xiang)重(zhong)點任務(wu)的(de)(de)內在聯系，做到(dao)環(huan)環(huan)相扣、協同推進(jin)。要(yao)始終以(yi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防(fang)范(fan)機(ji)制為(wei)(wei)核心，以(yi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問隊伍建設為(wei)(wei)抓手(shou)(shou)，以(yi)深化(hua)完善法(fa)(fa)律(lv)(lv)工作(zuo)體系為(wei)(wei)基礎，全(quan)面提高中央企業法(fa)(fa)制工作(zuo)水(shui)平。要(yao)將合(he)規(gui)(gui)管理能(neng)力的(de)(de)提升，作(zuo)為(wei)(wei)當前推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，盡快(kuai)建機(ji)制、定規(gui)(gui)則、成體系。要(yao)重(zhong)視總(zong)結實(shi)踐成果，通過規(gui)(gui)范(fan)化(hua)、制度化(hua)、信(xin)息化(hua)手(shou)(shou)段，將依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企的(de)(de)工作(zuo)要(yao)求(qiu)切實(shi)轉化(hua)為(wei)(wei)企業各部門、各業務(wu)板塊(kuai)的(de)(de)行為(wei)(wei)準(zhun)則和(he)規(gui)(gui)范(fan)。
（四）大(da)膽探(tan)索，分類指導(dao)。
中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)實(shi)施(shi)新(xin)五年規(gui)劃中，要堅持(chi)區分(fen)不同(tong)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)需(xu)求，因企(qi)(qi)(qi)施(shi)策，分(fen)類指導。要針對上(shang)(shang)市企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)非上(shang)(shang)市企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)不同(tong)特點(dian)，將證券市場準則(ze)和有(you)關監(jian)管要求，融入(ru)上(shang)(shang)市企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)管理。要區分(fen)境外子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)國(guo)內子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面(mian)臨(lin)的(de)(de)不同(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)環境，注重(zhong)(zhong)將國(guo)際經貿規(gui)則(ze)、東道國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)相關規(gui)定，納(na)入(ru)境外子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)并(bing)購(gou)、開展(zhan)國(guo)際貿易法(fa)(fa)(fa)律(lv)審核的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)內容。要根據資(zi)本(ben)運(yun)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)實(shi)體企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)區別，針對資(zi)本(ben)運(yun)作法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險(xian)防(fang)范的(de)(de)特點(dian)，著重(zhong)(zhong)加強項(xiang)目的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)盡職調(diao)查和決策的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)程(cheng)序(xu)監(jian)督。要區別混合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)國(guo)有(you)獨(du)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，對混合(he)所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)在(zai)完善法(fa)(fa)(fa)人治(zhi)理結構、規(gui)范行使(shi)股東權利(li)等方(fang)面(mian)把好關。
（五）廣泛宣(xuan)傳，營造環境。
中央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)(yao)以全面建設法(fa)(fa)治央企(qi)(qi)為契機(ji)，積(ji)極(ji)宣(xuan)傳(chuan)落實新五(wu)年(nian)規劃(hua)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)意義，努力(li)爭(zheng)取(qu)各方面的(de)(de)(de)理解和(he)支持(chi)。要(yao)(yao)(yao)重視調動企(qi)(qi)業各職能部(bu)門的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，凝聚合力(li)，協(xie)同(tong)推進(jin)。要(yao)(yao)(yao)按照四中全會(hui)要(yao)(yao)(yao)求，深(shen)入(ru)開展企(qi)(qi)業全員(yuan)法(fa)(fa)治教(jiao)育，持(chi)續推進(jin)普法(fa)(fa)工作，積(ji)極(ji)創(chuang)新法(fa)(fa)治宣(xuan)傳(chuan)形式(shi)，進(jin)一步提高(gao)廣大干(gan)部(bu)職工的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治觀(guan)念和(he)法(fa)(fa)律意識。今年(nian)10月(yue)1日(ri)，《企(qi)(qi)業信息公(gong)示(shi)暫(zan)行條例》正式(shi)施行，中央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)(yao)依據條例及時公(gong)示(shi)信息，維護企(qi)(qi)業信用，努力(li)在全社(she)會(hui)展示(shi)誠信央企(qi)(qi)、陽光央企(qi)(qi)的(de)(de)(de)良好形象。
為(wei)切實做好(hao)對中央(yang)企業法制工作(zuo)(zuo)新五年規劃指導推動(dong)工作(zuo)(zuo)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)將采取以下三項(xiang)措(cuo)施：
第一(yi)，強化兩(liang)類指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)。一(yi)是貫徹(che)四中全(quan)會精(jing)神(shen)，結合中央企業實際，研究制訂全(quan)面推進法(fa)(fa)(fa)(fa)治央企建設的指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)意見，推動落實法(fa)(fa)(fa)(fa)制工作新(xin)五年規劃各項目標任(ren)務。二是針對國資國企改(gai)(gai)革發(fa)展中有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險防范(fan)的新(xin)情況(kuang)新(xin)問(wen)題，研究出臺有關工作指(zhi)(zhi)引，進一(yi)步發(fa)揮法(fa)(fa)(fa)(fa)治在企業深化改(gai)(gai)革、加快發(fa)展中的支撐保(bao)障(zhang)作用。
第二，完善兩(liang)項(xiang)制度(du)。一(yi)(yi)是繼(ji)續(xu)推動完善企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)管理制度(du)，積極參與“普遍建(jian)(jian)立(li)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)制度(du)”相關(guan)改革(ge)任(ren)務的落實工作，努力(li)(li)爭(zheng)取在立(li)法(fa)(fa)層面進一(yi)(yi)步明確企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)的組(zu)織體系、職(zhi)(zhi)責(ze)范圍和總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)的職(zhi)(zhi)責(ze)定位、職(zhi)(zhi)級待遇等。二是探索完善企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)評價(jia)制度(du)，加強(qiang)與相關(guan)部委的溝通協(xie)調(diao)，研究建(jian)(jian)立(li)企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)能力(li)(li)評價(jia)體系，逐步構建(jian)(jian)企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)專業(ye)技術晉升渠道，統籌(chou)發(fa)揮全國性企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)(wen)協(xie)會的作用。
第三，推(tui)動(dong)(dong)兩個交(jiao)流。一(yi)是進一(yi)步加強中(zhong)央企(qi)業(ye)跨(kua)行業(ye)、跨(kua)區域的(de)學(xue)習交(jiao)流，樹立(li)國(guo)內先(xian)進、世(shi)界領先(xian)的(de)標桿企(qi)業(ye)，宣傳推(tui)廣(guang)法制工(gong)作的(de)好經驗和好做法。二是積極推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)與地(di)方(fang)國(guo)有(you)重點(dian)企(qi)業(ye)的(de)廣(guang)泛(fan)交(jiao)流，在法制工(gong)作領域互相取長(chang)補短、加強“央地(di)合作”，充分發揮中(zhong)央企(qi)業(ye)法制工(gong)作新五年規劃的(de)示(shi)范帶(dai)動(dong)(dong)作用。
最后，關于中央企業法(fa)制工作，我再(zai)強調(diao)三點(dian)：
第一，四中(zhong)(zhong)全會的(de)召開(kai)為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)企業法(fa)制工作迎來了又一個春(chun)天(tian)。面(mian)對法(fa)治建(jian)設的(de)大好形勢，中(zhong)(zhong)央(yang)企業法(fa)治工作隊(dui)伍要抓住機遇(yu)，借力發力，突破重(zhong)點、攻克難點。關(guan)于(yu)四中(zhong)(zhong)全會提出的(de)剛性要求和(he)國資(zi)委作出的(de)明(ming)確(que)部署，中(zhong)(zhong)央(yang)企業要逐條對照、加以落實。
第(di)二，國資委明確提出中央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制工(gong)作新(xin)的(de)五年規(gui)劃，是(shi)貫徹落(luo)實四中全會精神的(de)一項重(zhong)(zhong)要(yao)舉措，是(shi)對中央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制工(gong)作向更高目(mu)標(biao)邁(mai)進(jin)(jin)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)指引和強大動力。中央企(qi)(qi)業(ye)分管法(fa)制工(gong)作的(de)領導、總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問和法(fa)律(lv)部(bu)門，要(yao)切實采取有效(xiao)措施，認(ren)真完成目(mu)標(biao)，以實際行動為推進(jin)(jin)依法(fa)治國、打造法(fa)治央企(qi)(qi)作出新(xin)貢獻。
第(di)三，全(quan)面推進(jin)依法治國(guo)與全(quan)面推進(jin)法治央企建(jian)設，為中央企業法律(lv)顧問施展才能(neng)、發揮(hui)作(zuo)用、建(jian)功立業提供了一個(ge)大舞(wu)臺。廣(guang)大法律(lv)顧問要(yao)熱愛、維護和裝點(dian)好(hao)這(zhe)個(ge)舞(wu)臺，努力在(zai)這(zhe)個(ge)舞(wu)臺上展示才華，成就事業，實現自(zi)身價值(zhi)，展現人生精(jing)彩。
黨的(de)十八屆四(si)中全(quan)會(hui)精神(shen)為中央企(qi)(qi)業法(fa)制工作(zuo)指明了方(fang)向(xiang)，我們的(de)責任更(geng)(geng)加重(zhong)大，舞臺(tai)更(geng)(geng)加廣闊，前(qian)景更(geng)(geng)加光明。讓(rang)我們秉承(cheng)法(fa)治(zhi)(zhi)的(de)信仰(yang)，保持昂揚奮進的(de)精神(shen)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞中央企(qi)(qi)業改革發展中心任務，努力推動中央企(qi)(qi)業法(fa)制工作(zuo)再上新臺(tai)階(jie)、再創新輝煌，在(zai)建設法(fa)治(zhi)(zhi)國家(jia)、踐行法(fa)治(zhi)(zhi)經濟、打造法(fa)治(zhi)(zhi)央企(qi)(qi)的(de)進程中譜(pu)寫更(geng)(geng)加壯麗的(de)新篇章！