文章來源：政策法規(gui)局 發布(bu)時間：2013-03-10
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第30期）
國(guo)務院國(guo)資委(wei)政策法規局(ju) 二○一二年三(san)月六日
編(bian)者(zhe)按：近期(qi)，多(duo)家中央(yang)企業專(zhuan)門召(zhao)(zhao)(zhao)開集團(tuan)系統法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議，動員部署法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)第三(san)個三(san)年目標推(tui)進工(gong)(gong)作(zuo)。本期(qi)簡(jian)(jian)報重點介紹中國聯通召(zhao)(zhao)(zhao)開2012年法(fa)律與風險管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議的(de)有關(guan)情況。同時(shi)刊登(deng)中糧集團(tuan)召(zhao)(zhao)(zhao)開總法(fa)律顧問(wen)述職會(hui)、大唐(tang)集團(tuan)召(zhao)(zhao)(zhao)開法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議的(de)簡(jian)(jian)訊，供各中央(yang)企業參(can)考。
中國聯通突出“四個堅持”
全面貫徹落實法制工作第三個三年目標
為進一步提高企業法律管理水平，全面部署中央企業法制工作第三個三年目標，2月22日，中國聯合網絡通信集團有限公司（以下簡稱中國聯通）召開2012年法律與風險管理工作會議，副總經理姜正新出席會議并作重要講話，法律與風險管理部總經理郭小林作工作報告。國務院國資委政策法規局局長周渝波、工業和信息化部政策法規司副司長李國斌出席會議并講話。
姜正新副總經理指出，中國聯通法律工作要緊密圍繞公司創新發展提出的服務需求，努力做到“四個堅持”：一是堅持向內融合，不斷強化法律與風險管理工作的生命力。要不斷優化法律與風險管理的機制流程，保障法律管理工作有效融入公司內部管理大循環。二是堅持整體協同，不斷壯大法律與風險管理工作的合力。要著力營造企業領導重視支持、全體員工法律意識提升的良好環境，各專業線要在本專業線中切實落實好法律管理要求。三是堅持關口前移，不斷優化法律風險的全過程管控機制。主動挖掘法律服務需求，加大前端介入力度，加強風險評估預警。四是堅持開拓創新，不斷改進法律與風險管理工作的方式方法。會議要求，集團各級法律事務機構要緊緊圍繞“完善提高”的主線，找準薄弱環節和關鍵點，積極采取多種措施，確保新三年目標按期完成。
周渝波局長在(zai)(zai)講話中(zhong)強(qiang)調，黃淑和(he)(he)副主任(ren)代表國資(zi)委提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作第(di)三(san)個(ge)三(san)年目(mu)標(biao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)二五”時期(qi)國資(zi)委對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)部(bu)署和(he)(he)明確要(yao)(yao)求。各中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)新三(san)年目(mu)標(biao)，一(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)嚴格按(an)照(zhao)(zhao)新三(san)年目(mu)標(biao)有關內容，認(ren)真(zhen)細化各項指(zhi)標(biao)，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)針對存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)難(nan)點(dian)(dian)和(he)(he)問(wen)題(ti)，采(cai)取有力措施，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)不動搖，不折不扣地完成各項指(zhi)標(biao)要(yao)(yao)求；二要(yao)(yao)突出重(zhong)點(dian)(dian)，突破難(nan)點(dian)(dian)，其中(zhong)完善總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制度(du)是(shi)(shi)(shi)(shi)“三(san)個(ge)完善”中(zhong)的(de)(de)(de)關鍵，要(yao)(yao)作為新三(san)年目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)，研究提(ti)(ti)出有針對性的(de)(de)(de)措施，把總(zong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制度(du)落(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)(chu)；三(san)要(yao)(yao)把握(wo)好(hao)(hao)時間節點(dian)(dian)，認(ren)真(zhen)部(bu)署，盡快啟動，確保(bao)新三(san)年目(mu)標(biao)按(an)期(qi)完成。他指(zhi)出，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)進(jin)入(ru)新階段，特別是(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委提(ti)(ti)出中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)“十(shi)二五”時期(qi)打造(zao)世界(jie)一(yi)(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)總(zong)體目(mu)標(biao)和(he)(he)五大(da)戰(zhan)略(lve)，使中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)需求越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多，法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作涉(she)及的(de)(de)(de)領域越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)廣(guang)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)需要(yao)(yao)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)關系越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)復雜，法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)也必將(jiang)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)繁重(zhong)。因此(ci)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作要(yao)(yao)特別注意(yi)把握(wo)好(hao)(hao)以下(xia)幾點(dian)(dian)：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)緊緊圍繞企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作，在(zai)(zai)處(chu)(chu)理(li)具(ju)體事務(wu)過程中(zhong)，既要(yao)(yao)把握(wo)原(yuan)則性，又要(yao)(yao)結合企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)需要(yao)(yao)體現靈活性；二是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)規模大(da)、涉(she)及面廣(guang)，在(zai)(zai)社(she)會上具(ju)有較(jiao)大(da)影響力，因此(ci)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作在(zai)(zai)防范好(hao)(hao)企(qi)(qi)業(ye)違約風(feng)險的(de)(de)(de)同時，更(geng)要(yao)(yao)重(zhong)視防范好(hao)(hao)違規風(feng)險，避免因違法(fa)(fa)(fa)違規給(gei)企(qi)(qi)業(ye)造(zao)成重(zhong)大(da)損失，損毀企(qi)(qi)業(ye)形(xing)象(xiang)；三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)加快實(shi)(shi)(shi)施“走(zou)出去”戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加強(qiang)對境外運營(ying)中(zhong)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)支持和(he)(he)服務(wu)，切實(shi)(shi)(shi)防范好(hao)(hao)境外法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險；四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)高度(du)重(zhong)視對企(qi)(qi)業(ye)無形(xing)資(zi)產的(de)(de)(de)保(bao)護，按(an)照(zhao)(zhao)創造(zao)、應用、保(bao)護、管理(li)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，深入(ru)做好(hao)(hao)知識產權工(gong)(gong)作。
簡訊一
2月23日(ri)，中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司召開(kai)2011年度總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)述(shu)職(zhi)暨2012年度第(di)一次總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)培訓(xun)交流會，集(ji)團(tuan)董事、紀檢(jian)組長(chang)柳丁出席會議，國(guo)資委政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規局局長(chang)周渝波應邀(yao)出席并講話，中(zhong)國(guo)土畜、中(zhong)國(guo)食(shi)品、中(zhong)糧(liang)糧(liang)油等十家重要(yao)子企業總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)作了(le)述(shu)職(zhi)，從總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制度完善、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)理組織體系建設、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防(fang)范(fan)機制建設、“六(liu)五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)培訓(xun)、綜合自評(ping)以及2012年工作目標等六(liu)個方面分別作了(le)工作匯報。
簡訊二
3月5日，中國大唐集團公司召開法律工作會議，集團副總經理蔡哲夫出席會議并講話，總法律顧問王靜遠作了工作報告。會議要求，今后三年大唐集團法制工作的總體要求是：構建一個格局，即公司“依法經營、規范運作”工作格局；健全兩個體系，即法律管理工作體系和法律風險防范體系；推進三項工作，即推進“三合一分”評價活動、合規文化建設、總法律顧問履職能力建設；完成四項指標，即三項法律審核率達到100％、總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率達到80％、企業領導、關鍵崗位人員普法培訓率達到100％、自身違法違規類重大法律案件基本杜絕。