文章來源：政策(ce)法(fa)規局 發布時間(jian)：2013-02-01
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第26期）
國(guo)務院國(guo)資委政策法規局(ju) 二○一(yi)(yi)二年二月一(yi)(yi)日(ri)
編者按：今年(nian)(nian)是中(zhong)央企(qi)業(ye)落實(shi)法制(zhi)工作第(di)(di)三個(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)的(de)開局(ju)起步之年(nian)(nian)，大部分中(zhong)央企(qi)業(ye)已經制(zhi)定、啟(qi)動本企(qi)業(ye)新(xin)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)實(shi)施方(fang)案(an)，并報國資委政(zheng)策(ce)法規(gui)局(ju)備案(an)。本期(qi)簡(jian)報重點介紹武(wu)鋼(gang)集(ji)團(tuan)部署新(xin)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)實(shi)施方(fang)案(an)的(de)有關情況(kuang)。同(tong)時(shi)摘登航(hang)天科(ke)技集(ji)團(tuan)、招商局(ju)集(ji)團(tuan)、鋼(gang)研科(ke)技集(ji)團(tuan)推動落實(shi)法制(zhi)工作第(di)(di)三個(ge)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)的(de)簡(jian)訊(xun)，供各中(zhong)央企(qi)業(ye)參考。
武鋼集團召開法制工作會議
部署《武鋼法制工作第三個三年目標實施方案》
2011年12月29日，武漢鋼鐵（集團）公司召開2011年法制工作會議，按照中央企業法制工作第三個三年目標要求，研究部署武鋼集團法制工作新三年目標實施方案。公司黨委書記王振有出席會議并作重要講話，公司總經理助理、總法律顧問劉新權作法制工作報告。
王振有書記對武鋼集團切實推進《武鋼法制工作第三個三年目標實施方案》，提出了四點要求：
一要強化各級領導干部法律風險意識。公司各級領導干部要將法制建設規劃納入公司整體戰略規劃統一部署、統一實施，要保障機構落實、人員落實、經費落實。要高度關注生產經營活動中的法律風險，圍繞企業投資管理、資金管理、金融運作、招投標等重點領域，切實加大法律審核把關力度，提高法律審核質量，強化法律監督檢查，堅決糾正各種違法違規行為。
二要建立健全法律風險防范激勵及責任追究機制。要正確評價法律顧問創造的價值，尊重他們的勞動，要建立激勵機制，對法律風險防范到位，未發生重大法律糾紛案件的，對通過法律手段避免或挽回經濟損失的，給予法律事務機構和個人適當獎勵。要嚴格管理，嚴格落實法律風險防范責任追究制度，對企業重大經營活動未經法律審核，或雖經審核但不采納正確法律意見而造成重大損失的，要追究單位相關領導人員的責任。公司要加強對二級單位法律事務機構履職情況的檢查評價，通過考核評價、定期通報、健全責任機制等形式，促進二級單位法律事務機構切實履行職責。
三要加強法律顧問隊伍建設。各單位要立足內部需求，加快培養懂法律、懂管理、懂外語并具有較強實踐能力的復合型法律人才，要關心、愛護法律顧問人員，用好法律顧問這個助手，發揮法律顧問防火墻的作用。法律顧問人員要認真履行職責，發揮好決策參謀作用，不僅要把關，還要做高參。
四要創新法律服務方式。緊密圍繞武鋼“十二五”發展戰略和新形勢新任務，在法律風險防范的深度與廣度上下功夫，完善企業“三重一大”、合同管理、重大改革以及重大境外投資并購業務流程，開展法律風險防范工作，按照“三確認”的原則，結合經營環境的變化，適時開展風險評估，建立定期和不定期的法律風險防范評價工作，真正做到企業法律風險防范與日常經營管理的有效融合。
在中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)前兩個(ge)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作三(san)年(nian)(nian)目標(biao)期間，武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)集(ji)(ji)團法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務部圍繞(rao)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)改革發(fa)展中(zhong)心工作，共參與(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)重大改制(zhi)(zhi)、重組、投資活動181項，審(shen)查(cha)重大合同和制(zhi)(zhi)度426項，出具法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)意見(jian)書447份，辦理(li)法(fa)(fa)定代表人授權委托法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)查(cha)482件(jian)(jian)(jian)，辦理(li)糾(jiu)紛案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)（個(ge)案(an)(an)）112件(jian)(jian)(jian)。在公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)12家重要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)設立總法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)崗位(wei)，31家二級單位(wei)掛(gua)牌(pai)成立法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事務機構。截至(zhi)2011年(nian)(nian)底，武(wu)鋼(gang)(gang)(gang)集(ji)(ji)團共有(you)專兼職(zhi)(zhi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)人員96人（含鄂鋼(gang)(gang)(gang)、昆鋼(gang)(gang)(gang)、柳鋼(gang)(gang)(gang)），具有(you)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)（法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)）資格的(de)(de)77人，全公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)人員資格獲取率(lv)達到80%，提前完成中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作第三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)目標(biao)對法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)持證上崗率(lv)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。連(lian)續多年(nian)(nian)實現了集(ji)(ji)團公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)和二級子（分(fen)）公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)重大違法(fa)(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)為(wei)零的(de)(de)目標(biao)。
簡訊一
2011年(nian)12月12日，招(zhao)商局集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公司召開(kai)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)作會(hui)議，部署落實集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)作第(di)(di)三(san)個三(san)年(nian)目(mu)標規劃。李建紅總(zong)(zong)裁出席(xi)會(hui)議并作重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話，集(ji)(ji)團(tuan)副(fu)總(zong)(zong)裁、總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)蘇(su)新剛在會(hui)上代表(biao)集(ji)(ji)團(tuan)作了工(gong)(gong)作報告，集(ji)(ji)團(tuan)各(ge)部門領(ling)(ling)導、所屬(shu)企(qi)業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)、分管法(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)作的領(ling)(ling)導等近100人(ren)參(can)(can)加會(hui)議。會(hui)議要(yao)(yao)求(qiu)，集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)制工(gong)(gong)作在第(di)(di)三(san)個三(san)年(nian)目(mu)標期間，要(yao)(yao)著力(li)完成六項(xiang)硬指標，即集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)(zong)部和各(ge)一(yi)級企(qi)業(ye)規章制度、經(jing)濟合(he)同(tong)和重(zhong)要(yao)(yao)經(jing)營決策三(san)項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)審核率實現(xian)三(san)個100％，全(quan)集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)專(zhuan)職率和法(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)作人(ren)員持證(zheng)上崗率實現(xian)80％以上，同(tong)時企(qi)業(ye)違法(fa)(fa)違規類(lei)重(zhong)大案件要(yao)(yao)基本杜絕。集(ji)(ji)團(tuan)將強化對所屬(shu)一(yi)級企(qi)業(ye)上述六項(xiang)指標完成情況(kuang)的考核，鼓勵現(xian)有總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)及(ji)全(quan)體法(fa)(fa)律(lv)工(gong)(gong)作人(ren)員通(tong)過自學、進修、參(can)(can)加集(ji)(ji)中培訓等多種(zhong)形式(shi)提高專(zhuan)業(ye)化水平，取得執業(ye)資格。
簡訊二
2011年12月15日，中國鋼研(yan)科技集團有限公司召(zhao)開法(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)，推動(dong)集團法(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)第三(san)個三(san)年目標任務的實施(shi)。集團副總經理周康(kang)出席會(hui)(hui)議(yi)并(bing)講話。會(hui)(hui)議(yi)要求，今后三(san)年，鋼研(yan)集團法(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)要以(yi)健全法(fa)律(lv)(lv)風險防范機制(zhi)(zhi)為主(zhu)線，不斷加強三(san)項(xiang)建(jian)(jian)設：法(fa)律(lv)(lv)管(guan)理體系建(jian)(jian)設、法(fa)律(lv)(lv)管(guan)理制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設、法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)隊伍建(jian)(jian)設；提高三(san)方面(mian)水(shui)(shui)平：依(yi)法(fa)經營(ying)管(guan)理水(shui)(shui)平、法(fa)律(lv)(lv)風險防范水(shui)(shui)平、法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)執業水(shui)(shui)平。
簡訊三
2012年1月31日，中國航天科技集團公司副總經理、紀檢組長李金生專門組織研究審議集團公司法制工作第三個三年目標實施方案，集團公司總經理助理趙曉晨等相關領導參加了會議。會議對集團公司新三年目標實施方案的總體要求、具體指標、主要任務、保障措施、實施步驟等主要內容進行了認真審議。實施方案結合集團公司管理模式，將法制工作目標的各項要求延伸到了三級重要子企業；同時注重法制工作與集團公司“十二五”規劃相結合，突出法制工作要在并購重組、整體上市、合資合作、投資管理、資金管理、金融運作、招投標、新業務拓展等重點領域發揮作用。