文章(zhang)來源：經(jing)濟(ji)日報(bao) 發布時(shi)間：2004-01-24
總法律顧問現身70家大型國企
企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律顧(gu)問試(shi)(shi)點工作小組組長(chang)、國家(jia)經貿委經濟法(fa)規司(si)司(si)長(chang)張德霖(lin)高興地說，經過半(ban)年多的探索，首(shou)批70家(jia)企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律顧(gu)問試(shi)(shi)點企(qi)業(ye)已經積(ji)累(lei)了大量有(you)益的做(zuo)法(fa)和經驗，有(you)關(guan)部委將在此基礎(chu)上進一步擴大試(shi)(shi)點范圍，為全面推行企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律顧(gu)問制度奠(dian)定基礎(chu)。
2002年7月18日，國家經貿委(wei)、中組部(bu)、中央企業(ye)工(gong)委(wei)、中央金融工(gong)委(wei)、人事(shi)部(bu)、司法部(bu)和國務院法制辦聯合下發了《關于在國家重點(dian)企業(ye)開展(zhan)企業(ye)總法律顧問試點(dian)工(gong)作(zuo)的指導意見》。
建立企(qi)業總(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度(du)是發達(da)國(guo)家大企(qi)業的通行做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)。在一些國(guo)家，總(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)也叫(jiao)做(zuo)首(shou)席(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)，時下的最(zui)新稱(cheng)謂是首(shou)席(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)執(zhi)行官。企(qi)業總(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)是全面負(fu)責(ze)企(qi)業內(nei)部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務的高級管理人員，直(zhi)接(jie)對企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)定代表人負(fu)責(ze)。這一制(zhi)度(du)是企(qi)業依法(fa)(fa)(fa)(fa)決策(ce)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)經營管理、依法(fa)(fa)(fa)(fa)維護合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益的重要組織保障(zhang)(zhang)和制(zhi)度(du)保障(zhang)(zhang)。
張德霖(lin)指出，企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營的(de)一(yi)切風險(xian)最終幾乎(hu)都(dou)表(biao)現為(wei)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)形態。我(wo)國(guo)加(jia)入世貿(mao)組(zu)織后(hou)，國(guo)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)被置于(yu)與國(guo)外企(qi)(qi)業(ye)(ye)同(tong)一(yi)市場(chang)規(gui)則的(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)環境(jing)，涉及的(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)事務大(da)量增加(jia)，運用(yong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)手段(duan)有效(xiao)預(yu)防和(he)化解(jie)經(jing)營風險(xian)，已(yi)成為(wei)提高市場(chang)競爭力的(de)必要前提。運用(yong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)能力強，就能夠爭取到(dao)更(geng)多的(de)利益。所以，選用(yong)一(yi)批(pi)懂法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)、懂經(jing)濟(ji)、懂管理(li)并能掌握和(he)運用(yong)世貿(mao)組(zu)織規(gui)則的(de)高級管理(li)人才，充分(fen)利用(yong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)度(du)這一(yi)制(zhi)度(du)資源，是(shi)當(dang)前我(wo)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應對入世挑戰的(de)一(yi)大(da)舉措。企(qi)(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)和(he)一(yi)般法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)的(de)最大(da)不(bu)同(tong)，在于(yu)他能進入企(qi)(qi)業(ye)(ye)最高決策(ce)層(ceng)，參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理(li)的(de)全過(guo)程，從(cong)源頭上(shang)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)避法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險(xian)。長期以來，企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)統(tong)統(tong)是(shi)“哪里有官司哪里上(shang)”，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)排難(nan)解(jie)紛，雖是(shi)義不(bu)容辭，畢竟只是(shi)治標之策(ce)。如(ru)今，總法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)現代化管理(li)的(de)重要角色，變事后(hou)補救為(wei)事先預(yu)防，開啟了依(yi)法(fa)治企(qi)(qi)的(de)新(xin)境(jing)界。
張德霖說(shuo)，建立這一(yi)(yi)制(zhi)度的(de)核心(xin)是保證總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問權責統一(yi)(yi)。試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)主要(yao)目標是：到(dao)今年年底，在(zai)(zai)國(guo)家(jia)部(bu)分重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)中實現企(qi)(qi)業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問崗位(wei)(wei)(wei)到(dao)位(wei)(wei)(wei)，法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問機構(gou)到(dao)位(wei)(wei)(wei)，總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問職責到(dao)位(wei)(wei)(wei)；健全企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)(fa)決(jue)策、依法(fa)(fa)經營管理、依法(fa)(fa)維(wei)護合法(fa)(fa)權益的(de)規章制(zhi)度。中期目標是：力爭在(zai)(zai)“十(shi)五”期間，有將(jiang)近(jin)80％的(de)國(guo)家(jia)重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)逐步建立起與現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度相(xiang)配套的(de)企(qi)(qi)業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問制(zhi)度。