文(wen)章來(lai)源:政策法(fa)規局 發(fa)布(bu)時(shi)間:2017-05-16
2016年4月13日,國(guo)家開(kai)發(fa)投(tou)資公司(si)(國(guo)投(tou)集團)法(fa)治工作會在(zai)京召開(kai)。國(guo)投(tou)集團管委會主(zhu)(zhu)任(ren),公司(si)董(dong)事長、黨(dang)組(zu)書(shu)記王會生(sheng)出席會議(yi)并講(jiang)(jiang)話(hua),國(guo)務院國(guo)資委政策法(fa)規(gui)局郭祥玉局長講(jiang)(jiang)話(hua),會議(yi)由國(guo)投(tou)集團管委會副主(zhu)(zhu)任(ren)、公司(si)副總(zong)裁陽(yang)曉輝主(zhu)(zhu)持。會議(yi)還宣講(jiang)(jiang)了《國(guo)家開(kai)發(fa)投(tou)資公司(si)(國(guo)投(tou)集團)全面推進法(fa)治建(jian)設(she)實施綱要(yao)(2016-2020年)》(以下(xia)簡稱(cheng)《實施綱要(yao)》)主(zhu)(zhu)要(yao)內容。

王會(hui)(hui)生在講話中(zhong)指出,本次(ci)會(hui)(hui)議是(shi)在全(quan)面(mian)(mian)推進依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、全(quan)面(mian)(mian)推進法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企建設、全(quan)面(mian)(mian)推進國(guo)有企業改(gai)革和(he)全(quan)面(mian)(mian)推進公司改(gai)革發展(zhan)的新形(xing)勢下(xia)召(zhao)開的,是(shi)集(ji)團(tuan)(tuan)成立(li)以來規模最(zui)大、規格最(zui)高的一(yi)次(ci)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作會(hui)(hui)。集(ji)團(tuan)(tuan)健康(kang)發展(zhan)最(zui)重要的經驗之(zhi)一(yi)就是(shi)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企。集(ji)團(tuan)(tuan)的法(fa)(fa)治(zhi)建設為“二次(ci)創業”目標的順利實現(xian)和(he)健康(kang)穩定可持續發展(zhan)發揮(hui)了(le)非常重要、不(bu)可或缺的法(fa)(fa)律支撐和(he)保(bao)障作用。

王會(hui)生強調,全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she)是貫(guan)徹(che)落實中(zhong)央決(jue)策部署(shu)和(he)(he)國(guo)(guo)資委要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措(cuo)。中(zhong)央企(qi)業(ye)作(zuo)為落實全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)戰略的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)主(zhu)體(ti)(ti)(ti),理應在(zai)建設(she)(she)(she)(she)社會(hui)主(zhu)義法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家進(jin)(jin)(jin)程中(zhong)發揮重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用。要(yao)(yao)(yao)把全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she)當(dang)作(zuo)責無旁貸的(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務和(he)(he)無尚光榮的(de)(de)歷史使命去完成。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she)是集(ji)團改革轉型(xing)(xing)創新發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)保障。要(yao)(yao)(yao)站(zhan)在(zai)集(ji)團新時期改革、轉型(xing)(xing)、創新的(de)(de)高度(du)(du),按照中(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)(he)深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),結合集(ji)團總(zong)(zong)體(ti)(ti)(ti)戰略部署(shu),全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she),為把國(guo)(guo)投(tou)打造(zao)成世界一流企(qi)業(ye)和(he)(he)百年老(lao)店,提供堅實的(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she)是彌(mi)補(bu)集(ji)團法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)短板的(de)(de)必然(ran)(ran)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。集(ji)團法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)還存在(zai)部分企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責人法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維不(bu)到位、基層法(fa)律(lv)管(guan)控體(ti)(ti)(ti)系(xi)不(bu)健(jian)全(quan)(quan)、總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問制度(du)(du)推(tui)進(jin)(jin)(jin)落實不(bu)理想以(yi)及境(jing)內外法(fa)律(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)不(bu)完備等短板。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)”建設(she)(she)(she)(she)正是以(yi)解決(jue)集(ji)團當(dang)前法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)(she)(she)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾和(he)(he)突(tu)出問題為導向的(de)(de)必然(ran)(ran)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu),重(zhong)在(zai)補(bu)短板、求(qiu)(qiu)實效、上臺階,以(yi)切實有效防(fang)范(fan)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)風險(xian),確保集(ji)團不(bu)同類(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)企(qi)業(ye)都能在(zai)法(fa)律(lv)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)保護下健(jian)康運作(zuo)。
王會生(sheng)提(ti)出(chu)五(wu)點要(yao)(yao)(yao)求:一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統一(yi)(yi)思想(xiang),提(ti)高認識。《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)》是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)公司(si)黨組會討論通過(guo)的(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)個集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)文件(jian),是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引(yin)領集(ji)團(tuan)(tuan)未來(lai)五(wu)年法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)綱領性文件(jian),各單位(wei)(wei)(wei)必須高度重(zhong)視,克服(fu)困難,共同推進,做到(dao)全心全意地貫徹、不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣地執行。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強(qiang)領導(dao),明確責(ze)任。法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)把手工(gong)(gong)(gong)程,各單位(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)工(gong)(gong)(gong)作要(yao)(yao)(yao)向企業主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人切實(shi)履(lv)行第(di)一(yi)(yi)責(ze)任人職(zhi)責(ze)轉(zhuan)變,對法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)點難點問(wen)(wen)題,主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人要(yao)(yao)(yao)親(qin)自(zi)(zi)研究、親(qin)自(zi)(zi)部署(shu)、親(qin)自(zi)(zi)協調、親(qin)自(zi)(zi)督辦。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)狠抓落實(shi),加強(qiang)監督。各單位(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)以高度的(de)(de)(de)使命感和責(ze)任感,倒排(pai)工(gong)(gong)(gong)期、層層分解、責(ze)任到(dao)人,確保按(an)時、圓滿完成《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)各項任務。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)視人才,培養隊(dui)伍(wu)。打(da)造(zao)一(yi)(yi)支符合(he)集(ji)團(tuan)(tuan)改革創(chuang)(chuang)新發展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)隊(dui)伍(wu),是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全面推進“法(fa)(fa)治(zhi)國投”建設(she)的(de)(de)(de)必由之路。集(ji)團(tuan)(tuan)現有的(de)(de)(de)155名專(zhuan)兼職(zhi)法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)有生(sheng)力量,各級領導(dao)要(yao)(yao)(yao)為(wei)他們的(de)(de)(de)履(lv)職(zhi)和職(zhi)業成長創(chuang)(chuang)造(zao)一(yi)(yi)切條件(jian)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積(ji)極宣傳,營造(zao)氛圍。公司(si)“三為(wei)”宗旨(zhi)中(zhong)的(de)(de)(de)“為(wei)社會”,首先(xian)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)經(jing)營。企業健康發展(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最大(da)的(de)(de)(de)社會責(ze)任,而依(yi)法(fa)(fa)合(he)規經(jing)營則是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)確保企業健康發展(zhan)的(de)(de)(de)根本保障,要(yao)(yao)(yao)為(wei)全面推進“法(fa)(fa)治(zhi)國投”建設(she)營造(zao)良好的(de)(de)(de)聲勢和氛圍。
郭祥(xiang)玉(yu)對公司法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效予以高度(du)評價,認為(wei)(wei)公司法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)發展(zhan)迅速,亮點(dian)(dian)紛呈,為(wei)(wei)企(qi)業深化改革、健康發展(zhan)提供(gong)了重(zhong)要的(de)(de)支(zhi)撐和保障。郭祥(xiang)玉(yu)認為(wei)(wei)國投(tou)法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有(you)三(san)個特點(dian)(dian):一(yi)是(shi)(shi)(shi)領導高度(du)重(zhong)視,加(jia)強頂層(ceng)推動;二是(shi)(shi)(shi)結(jie)合(he)公司實際(ji),積極(ji)探索(suo)創新;三(san)是(shi)(shi)(shi)服務(wu)(wu)中心任(ren)(ren)務(wu)(wu),工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效明顯。郭祥(xiang)玉(yu)還就(jiu)目前中央企(qi)業法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)面臨的(de)(de)新任(ren)(ren)務(wu)(wu)、新要求進(jin)行了講(jiang)解,并(bing)希望公司今年的(de)(de)法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)(dian)在以下四個方面下功夫:一(yi)是(shi)(shi)(shi)切(qie)實加(jia)強組織領導;二是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完善總(zong)法律顧(gu)問制度(du);三(san)是(shi)(shi)(shi)持(chi)續加(jia)強法治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊(dui)伍建設;四是(shi)(shi)(shi)著力打造合(he)規管理體系。
陽曉輝就貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)董事長(chang)(chang)(chang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)和(he)(he)本次會議精(jing)(jing)神提出(chu)三(san)點(dian)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu):一(yi)是(shi)切實(shi)(shi)(shi)把(ba)思(si)想(xiang)認識統一(yi)到董事長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)精(jing)(jing)神上來(lai),增強做好(hao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工作的(de)(de)(de)(de)主動性和(he)(he)自(zi)(zi)覺性。各(ge)子公司(si)和(he)(he)控(kong)股(gu)投資(zi)企(qi)業(ye)領導(dao)班子要(yao)(yao)(yao)(yao)認真組織傳達(da)學習,切實(shi)(shi)(shi)把(ba)思(si)想(xiang)認識統一(yi)到董事長(chang)(chang)(chang)講(jiang)(jiang)話(hua)精(jing)(jing)神上來(lai),主要(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)(shi)履行本企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)第一(yi)責(ze)(ze)任人(ren)職責(ze)(ze),把(ba)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)作為(wei)謀劃(hua)(hua)部(bu)署(shu)全局工作的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)內容,對工作中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)難點(dian)問題(ti),要(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)自(zi)(zi)研(yan)究、親(qin)自(zi)(zi)部(bu)署(shu)、親(qin)自(zi)(zi)協(xie)調(diao)、親(qin)自(zi)(zi)督辦(ban);二是(shi)循序漸(jian)進(jin),持續深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)《實(shi)(shi)(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。各(ge)子公司(si)和(he)(he)控(kong)股(gu)投資(zi)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)按照公司(si)黨組和(he)(he)董事長(chang)(chang)(chang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),加強組織領導(dao),做好(hao)統籌(chou)規(gui)劃(hua)(hua),把(ba)握好(hao)時間節(jie)奏,細化工作任務(wu),抓好(hao)《實(shi)(shi)(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi),要(yao)(yao)(yao)(yao)舍得加大投入(ru),為(wei)本企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)提供必要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)、人(ren)員、機構(gou)和(he)(he)經(jing)費保(bao)障,確保(bao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設(she)各(ge)項措施落(luo)(luo)地生(sheng)根;三(san)是(shi)貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)《實(shi)(shi)(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》重(zhong)在(zai)求(qiu)實(shi)(shi)(shi)效。董事長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)和(he)(he)《實(shi)(shi)(shi)施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)頒(ban)布為(wei)廣大法(fa)(fa)(fa)務(wu)人(ren)員施展才華和(he)(he)發揮作用提供了廣闊舞臺,法(fa)(fa)(fa)務(wu)人(ren)員要(yao)(yao)(yao)(yao)以此(ci)為(wei)契機,進(jin)一(yi)步(bu)增強使命感(gan)和(he)(he)責(ze)(ze)任感(gan),重(zhong)在(zai)推(tui)(tui)(tui)動法(fa)(fa)(fa)律服務(wu)與經(jing)營業(ye)務(wu)深度(du)融合、推(tui)(tui)(tui)動合規(gui)經(jing)營和(he)(he)規(gui)范管理(li)、推(tui)(tui)(tui)動開展法(fa)(fa)(fa)律監(jian)督。
會上,公司(si)總法(fa)律顧問劉平宣讀(du)了國(guo)投集團榮(rong)獲國(guo)資委(wei)表彰(zhang)的先進單(dan)位和人員名單(dan),希望榮(rong)獲表彰(zhang)的單(dan)位和個人戒驕戒躁,再接再厲,取得更(geng)大(da)(da)成績,同時(shi)要求(qiu)集團各(ge)成員企(qi)業(ye)和全體法(fa)律工作者要以(yi)他們為(wei)榜(bang)樣,全面推(tui)進落實(shi)《實(shi)施(shi)綱要》各(ge)項任務,為(wei)本企(qi)業(ye)的健康穩(wen)定(ding)發展,為(wei)公司(si)改革、轉型、創新和“法(fa)治(zhi)國(guo)投”建設作出新的更(geng)大(da)(da)貢獻。
會議還詳細介(jie)紹了《實施綱(gang)要》的(de)(de)起草背景,深刻解讀(du)了制定和落實《實施綱(gang)要》的(de)(de)重(zhong)(zhong)要意義,并重(zhong)(zhong)點(dian)闡述了《實施綱(gang)要》的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)工作(zuo)內容。
本次會(hui)議(yi)(yi)內(nei)容豐富(fu)、議(yi)(yi)程(cheng)緊(jin)湊。會(hui)議(yi)(yi)指明了(le)未來五年(nian)集團法治建(jian)設(she)的(de)方向,對各(ge)單(dan)位進一步(bu)統(tong)一思想,狠抓落(luo)實(shi),圓滿完成《實(shi)施綱要》各(ge)項任務(wu),并(bing)最終實(shi)現“治理(li)完善、經營合規、管(guan)理(li)規范、守法誠(cheng)信”的(de)“法治國(guo)投”建(jian)設(she)目標都將產生(sheng)積極重大的(de)推動作用。
國(guo)投(tou)集團全(quan)(quan)面推進法(fa)治建設領導小組成(cheng)(cheng)員、在(zai)京單位主要負責(ze)人及(ji)全(quan)(quan)體法(fa)律(lv)顧(gu)問近百位代表(biao)在(zai)主會場參加會議。京外投(tou)資企業領導班子成(cheng)(cheng)員及(ji)全(quan)(quan)體法(fa)律(lv)顧(gu)問在(zai)視頻分會場參會。