文章(zhang)來源:政策法規局 發布時間:2017-05-16
2016年4月13日,國家(jia)開發(fa)(fa)投(tou)資公司(si)(國投(tou)集(ji)團(tuan))法治(zhi)(zhi)工作會(hui)(hui)在京(jing)召開。國投(tou)集(ji)團(tuan)管委會(hui)(hui)主(zhu)任(ren),公司(si)董事長(chang)、黨組書記王(wang)會(hui)(hui)生出席會(hui)(hui)議(yi)并講(jiang)話(hua),國務院國資委政(zheng)策法規局郭祥玉(yu)局長(chang)講(jiang)話(hua),會(hui)(hui)議(yi)由國投(tou)集(ji)團(tuan)管委會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)、公司(si)副(fu)總(zong)裁陽曉輝主(zhu)持。會(hui)(hui)議(yi)還(huan)宣講(jiang)了《國家(jia)開發(fa)(fa)投(tou)資公司(si)(國投(tou)集(ji)團(tuan))全面推進法治(zhi)(zhi)建設(she)實施(shi)(shi)綱要(2016-2020年)》(以下(xia)簡稱(cheng)《實施(shi)(shi)綱要》)主(zhu)要內容。

王(wang)會(hui)生在(zai)講話中指出,本(ben)次會(hui)議是在(zai)全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)依法(fa)(fa)治(zhi)國、全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)央企建設、全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)國有企業改(gai)革(ge)和全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)公(gong)司改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展的新形(xing)勢下召開的,是集團(tuan)成(cheng)立以來規(gui)模(mo)最(zui)大、規(gui)格最(zui)高的一次法(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)會(hui)。集團(tuan)健康發(fa)(fa)展最(zui)重(zhong)要(yao)的經驗之一就(jiu)是依法(fa)(fa)治(zhi)企。集團(tuan)的法(fa)(fa)治(zhi)建設為“二(er)次創業”目標的順利實現和健康穩定可持續發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮了非常重(zhong)要(yao)、不(bu)可或缺的法(fa)(fa)律(lv)支(zhi)撐和保障作(zuo)用。

王會生強調(diao),全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she)是貫徹落(luo)實(shi)中央(yang)決策(ce)部署和(he)國(guo)(guo)資委要求(qiu)(qiu)的(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為落(luo)實(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)戰略(lve)的(de)(de)重(zhong)要主體,理(li)應在(zai)建(jian)設(she)(she)社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家進程中發揮重(zhong)要作(zuo)用(yong)。要把(ba)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she)當作(zuo)責無旁貸的(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)任務和(he)無尚光榮的(de)(de)歷史使命去(qu)完(wan)成。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she)是集團改革轉型創新發展的(de)(de)重(zhong)要保(bao)障。要站(zhan)在(zai)集團新時期改革、轉型、創新的(de)(de)高度,按照中央(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的(de)(de)要求(qiu)(qiu),結合(he)集團總(zong)體戰略(lve)部署,全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she),為把(ba)國(guo)(guo)投(tou)(tou)打造(zao)成世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)百年(nian)老店(dian),提供堅實(shi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she)是彌補(bu)集團法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)短(duan)板(ban)的(de)(de)必然要求(qiu)(qiu)。集團法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)還存在(zai)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負責人(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維不到(dao)位、基層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)控體系不健全(quan)(quan)、總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問制度推進落(luo)實(shi)不理(li)想(xiang)以及(ji)境(jing)內外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防(fang)范體系不完(wan)備等短(duan)板(ban)。全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推進“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投(tou)(tou)”建(jian)設(she)(she)正是以解決集團當前法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)主要矛盾(dun)和(he)突(tu)出問題為導向的(de)(de)必然要求(qiu)(qiu),重(zhong)在(zai)補(bu)短(duan)板(ban)、求(qiu)(qiu)實(shi)效、上臺階,以切實(shi)有效防(fang)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險,確保(bao)集團不同類型的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都能(neng)在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體系的(de)(de)保(bao)護下健康運作(zuo)。
王會(hui)生提出五點要(yao)(yao)(yao)求:一(yi)(yi)是(shi)(shi)統一(yi)(yi)思(si)想,提高(gao)認識(shi)。《實(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)(yao)》是(shi)(shi)經(jing)(jing)公司黨組會(hui)討論通(tong)過的(de)第一(yi)(yi)個集(ji)(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)文(wen)件,是(shi)(shi)引領(ling)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)未來(lai)五年(nian)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)綱領(ling)性(xing)文(wen)件,各(ge)(ge)單(dan)(dan)位(wei)(wei)必須(xu)高(gao)度重視(shi),克服困難,共同推(tui)進,做到(dao)全(quan)心(xin)全(quan)意地(di)貫徹、不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)地(di)執(zhi)行(xing)。二(er)是(shi)(shi)加強領(ling)導,明確責(ze)(ze)任(ren)(ren)。法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作是(shi)(shi)一(yi)(yi)把手工(gong)(gong)程(cheng),各(ge)(ge)單(dan)(dan)位(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作要(yao)(yao)(yao)向企業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)切實(shi)(shi)履(lv)行(xing)第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)轉(zhuan)變,對法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作中的(de)重點難點問題,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)親自(zi)研究、親自(zi)部署、親自(zi)協(xie)調、親自(zi)督辦。三是(shi)(shi)狠(hen)抓落實(shi)(shi),加強監督。各(ge)(ge)單(dan)(dan)位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)以高(gao)度的(de)使命感和責(ze)(ze)任(ren)(ren)感,倒排工(gong)(gong)期、層(ceng)層(ceng)分(fen)解(jie)、責(ze)(ze)任(ren)(ren)到(dao)人(ren)(ren),確保按(an)時、圓(yuan)滿完成(cheng)《實(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)(yao)》的(de)各(ge)(ge)項任(ren)(ren)務(wu)。四是(shi)(shi)重視(shi)人(ren)(ren)才,培養隊(dui)伍。打造一(yi)(yi)支符合集(ji)(ji)(ji)團(tuan)改革創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問隊(dui)伍,是(shi)(shi)全(quan)面推(tui)進“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)必由(you)之路。集(ji)(ji)(ji)團(tuan)現(xian)有的(de)155名專兼職(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問是(shi)(shi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)有生力量,各(ge)(ge)級(ji)領(ling)導要(yao)(yao)(yao)為(wei)他們的(de)履(lv)職(zhi)(zhi)和職(zhi)(zhi)業(ye)成(cheng)長創(chuang)造一(yi)(yi)切條件。五是(shi)(shi)積極宣傳,營造氛(fen)圍。公司“三為(wei)”宗旨(zhi)中的(de)“為(wei)社會(hui)”,首先(xian)就是(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營。企業(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)最大的(de)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren),而(er)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)合規經(jing)(jing)營則是(shi)(shi)確保企業(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)根本保障,要(yao)(yao)(yao)為(wei)全(quan)面推(tui)進“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國投(tou)”建(jian)(jian)設(she)(she)營造良好的(de)聲勢(shi)和氛(fen)圍。
郭(guo)(guo)祥玉(yu)對公司(si)法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)效予以(yi)高度(du)評價(jia),認(ren)為(wei)公司(si)法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)迅速,亮點(dian)紛呈,為(wei)企業深化(hua)改革、健康(kang)發展(zhan)(zhan)提供了重(zhong)(zhong)要的支撐和保障(zhang)。郭(guo)(guo)祥玉(yu)認(ren)為(wei)國投法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)三(san)個特點(dian):一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)領導高度(du)重(zhong)(zhong)視,加(jia)強(qiang)頂(ding)層推動;二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)合(he)公司(si)實際,積極(ji)探索創新(xin);三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)服務(wu)中心任務(wu),工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)效明顯。郭(guo)(guo)祥玉(yu)還(huan)就目(mu)前(qian)中央(yang)企業法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)面臨的新(xin)任務(wu)、新(xin)要求進行了講解,并希望公司(si)今年的法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)點(dian)在以(yi)下四(si)個方面下功夫:一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)切實加(jia)強(qiang)組織(zhi)領導;二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進一(yi)步完善總法(fa)律顧問制度(du);三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)持續加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)隊伍建設;四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)著力打造合(he)規管理體(ti)系。
陽曉輝就貫徹落(luo)實董(dong)事(shi)長重要(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)本(ben)次會議精神提出三點(dian)要(yao)(yao)(yao)求:一是切實把思想認(ren)識(shi)統(tong)一到董(dong)事(shi)長的(de)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)(hua)精神上(shang)來(lai)(lai),增強(qiang)做好法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)主(zhu)動性和(he)(he)(he)(he)自(zi)覺性。各子公(gong)司和(he)(he)(he)(he)控(kong)股投資(zi)企業領導(dao)班子要(yao)(yao)(yao)認(ren)真組織(zhi)傳達學習,切實把思想認(ren)識(shi)統(tong)一到董(dong)事(shi)長講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)(hua)精神上(shang)來(lai)(lai),主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人要(yao)(yao)(yao)切實履行本(ben)企業法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一責(ze)任人職責(ze),把法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)(wei)謀劃(hua)部署全局工作(zuo)的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容,對工作(zuo)中的(de)重點(dian)難點(dian)問(wen)題(ti),要(yao)(yao)(yao)親自(zi)研究、親自(zi)部署、親自(zi)協調、親自(zi)督(du)(du)辦(ban);二是循(xun)序漸進(jin),持(chi)續深(shen)入推(tui)進(jin)《實施(shi)(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)貫徹落(luo)實。各子公(gong)司和(he)(he)(he)(he)控(kong)股投資(zi)企業要(yao)(yao)(yao)按照公(gong)司黨組和(he)(he)(he)(he)董(dong)事(shi)長要(yao)(yao)(yao)求,加強(qiang)組織(zhi)領導(dao),做好統(tong)籌規(gui)劃(hua),把握(wo)好時間節奏(zou),細化工作(zuo)任務(wu),抓(zhua)好《實施(shi)(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)落(luo)實,要(yao)(yao)(yao)舍(she)得加大(da)投入,為(wei)(wei)本(ben)企業法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)提供(gong)必要(yao)(yao)(yao)的(de)制(zhi)度(du)、人員(yuan)、機(ji)構和(he)(he)(he)(he)經(jing)費保障(zhang),確(que)保法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)各項措施(shi)(shi)落(luo)地生根;三是貫徹落(luo)實《實施(shi)(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》重在求實效。董(dong)事(shi)長的(de)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)《實施(shi)(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的(de)頒(ban)布為(wei)(wei)廣大(da)法(fa)務(wu)人員(yuan)施(shi)(shi)展(zhan)才華和(he)(he)(he)(he)發揮(hui)作(zuo)用(yong)提供(gong)了廣闊(kuo)舞臺,法(fa)務(wu)人員(yuan)要(yao)(yao)(yao)以此(ci)為(wei)(wei)契(qi)機(ji),進(jin)一步增強(qiang)使命感(gan)和(he)(he)(he)(he)責(ze)任感(gan),重在推(tui)動法(fa)律服(fu)務(wu)與經(jing)營業務(wu)深(shen)度(du)融合、推(tui)動合規(gui)經(jing)營和(he)(he)(he)(he)規(gui)范管(guan)理、推(tui)動開展(zhan)法(fa)律監督(du)(du)。
會上,公司總法律(lv)顧(gu)問(wen)劉平宣(xuan)讀(du)了(le)國投集團榮(rong)(rong)獲國資委表彰(zhang)的先(xian)進(jin)單位和(he)(he)(he)人(ren)員名單,希(xi)望榮(rong)(rong)獲表彰(zhang)的單位和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)戒(jie)驕戒(jie)躁,再接(jie)再厲,取得更(geng)大成(cheng)績(ji),同時要(yao)求集團各(ge)成(cheng)員企(qi)業和(he)(he)(he)全體(ti)法律(lv)工作者(zhe)要(yao)以他們為(wei)榜樣(yang),全面推進(jin)落實《實施綱要(yao)》各(ge)項(xiang)任務,為(wei)本企(qi)業的健康穩定發展,為(wei)公司改革、轉型(xing)、創新和(he)(he)(he)“法治國投”建設作出新的更(geng)大貢獻(xian)。
會(hui)議還詳(xiang)細介紹了《實施(shi)綱(gang)要》的起草背(bei)景(jing),深刻解讀了制定和落實《實施(shi)綱(gang)要》的重要意義,并重點(dian)(dian)闡述(shu)了《實施(shi)綱(gang)要》的重點(dian)(dian)工作內(nei)容。
本次會議(yi)(yi)內容豐(feng)富、議(yi)(yi)程緊湊。會議(yi)(yi)指明了未來(lai)五年集團法治建設的方(fang)向,對各單(dan)位進一步統一思想,狠抓落實,圓滿完成《實施綱要》各項任務,并(bing)最終實現(xian)“治理完善、經營(ying)合規、管理規范、守法誠信(xin)”的“法治國(guo)投”建設目標(biao)都將(jiang)產生積極重大(da)的推動作用。
國投集團(tuan)全面推進法(fa)(fa)治建設領導(dao)小組(zu)成員、在(zai)京(jing)(jing)單位主(zhu)(zhu)要負責人及全體法(fa)(fa)律(lv)顧問近(jin)百(bai)位代表(biao)在(zai)主(zhu)(zhu)會(hui)(hui)場參(can)加會(hui)(hui)議。京(jing)(jing)外(wai)投資企業領導(dao)班子(zi)成員及全體法(fa)(fa)律(lv)顧問在(zai)視頻分會(hui)(hui)場參(can)會(hui)(hui)。