文章來源(yuan)：政策(ce)法規局 發(fa)布時間：2017-05-30
甘國資發改革〔2014〕228號(hao)
省直(zhi)各(ge)部門、各(ge)有關單(dan)位，各(ge)省屬企業：
為促進省屬企業(ye)進一步建立(li)健全現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度，省政(zheng)(zheng)府國資委依據(ju)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國公(gong)司法(fa)(fa)》、《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國企業(ye)國有資產(chan)法(fa)(fa)》、《企業(ye)國有資產(chan)監督管理暫行條例》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和國家有關政(zheng)(zheng)策，研究制(zhi)(zhi)定了《關于進一步深化省屬企業(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改革的(de)意(yi)見(jian)》。經省政(zheng)(zheng)府同意(yi)，現印發(fa)你們，請認真貫徹執行。
省政府國資委
2014年8月(yue)27日
關(guan)于進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)省屬企業
公司制(zhi)(zhi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革的意見
為深入貫徹落實黨(dang)的十八屆三(san)中(zhong)全會和省(sheng)委(wei)十二屆六次全委(wei)（擴大）會議精(jing)神，根據《中(zhong)共(gong)甘(gan)(gan)肅省(sheng)委(wei)、甘(gan)(gan)肅省(sheng)人民政(zheng)府(fu)關于進(jin)一(yi)步深化國資國企改革促進(jin)企業發展(zhan)的意(yi)見》（甘(gan)(gan)發〔2014〕13號），現就進(jin)一(yi)步深化省(sheng)屬企業公(gong)司制股份制改革，提出(chu)如下意(yi)見。
一、指(zhi)導思想、基本原(yuan)則和總體(ti)目標
（一）指導思想
以深(shen)化改(gai)革為動力，以公(gong)司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)革為著力點，以股(gu)權(quan)和投資(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)體多元化為方向，以加(jia)快(kuai)(kuai)資(zi)(zi)(zi)(zi)產證券化步伐、建立健全現代企(qi)業(ye)制(zhi)度、提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營效率和增強國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)活力為目(mu)標，充分發揮(hui)市(shi)場在資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置中的決定性(xing)作(zuo)用(yong),加(jia)快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的流動重組,加(jia)快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局結構調整(zheng),積(ji)極發展國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)和非公(gong)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)等相(xiang)互參股(gu)的混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)經濟, 促進省屬(shu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型跨(kua)越快(kuai)(kuai)速發展。
（二）基本原則
——堅持統(tong)籌(chou)謀劃、整體推(tui)進。加強對省屬企(qi)業(ye)公司(si)制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改革(ge)工作的頂層設計(ji)，統(tong)一有序、積極穩(wen)妥推(tui)進各項(xiang)工作。
——堅(jian)持因企制(zhi)宜、分類施策(ce)。根據各(ge)企業的實際情況，有(you)針(zhen)對性地提(ti)出推進(jin)措(cuo)施，實行(xing)“一(yi)企一(yi)策(ce)”。
——堅持引進增量(liang)、促(cu)進發展。積極(ji)引進各類戰略投(tou)資者，盤活存量(liang)、擴大總(zong)量(liang)，做到優勢互補，加快省屬企業發展。
——堅持依法(fa)合規(gui)、規(gui)范操作。嚴格執行《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)公司法(fa)》（簡稱《公司法(fa)》）、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)法(fa)》（簡稱《企業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)法(fa)》）、《企業國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管理暫行條例》等法(fa)律法(fa)規(gui)，切實維護包括國(guo)(guo)有(you)(you)資本在(zai)內的各方投資者利益，維護企業和(he)諧穩定。
（三）總體目標
利(li)用3年(nian)時間全面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)省屬企(qi)業(ye)(ye)及(ji)所屬骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)公司(si)制改(gai)革(ge)。2015年(nian)底(di)，全面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)省政(zheng)(zheng)府國(guo)資委(wei)監管企(qi)業(ye)(ye)集團公司(si)層面(mian)的(de)公司(si)制改(gai)革(ge)；2017年(nian)底(di)，全部完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)省政(zheng)(zheng)府國(guo)資委(wei)監管企(qi)業(ye)(ye)所屬骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)的(de)公司(si)制改(gai)革(ge)。省直部門管理的(de)企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)3年(nian)改(gai)制脫鉤過程中全面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)公司(si)制改(gai)革(ge)。
利用3年時間完成(cheng)具備條(tiao)件(jian)的省(sheng)屬企(qi)業及所屬骨干企(qi)業股份制改(gai)(gai)革。省(sheng)直部門(men)管理的具備條(tiao)件(jian)的企(qi)業，在3年改(gai)(gai)制脫鉤過程(cheng)中(zhong)同步完成(cheng)股份制改(gai)(gai)革。
在股份制改(gai)革的(de)(de)基礎上，積極推進(jin)符合(he)條件的(de)(de)省(sheng)屬(shu)企(qi)業上市。到(dao)2020年底，力爭省(sheng)屬(shu)企(qi)業上市公司(si)達(da)到(dao)15戶(hu)以上，每戶(hu)省(sheng)屬(shu)大(da)型(xing)企(qi)業集(ji)團至少(shao)擁有(you)1家上市公司(si)。國(guo)有(you)經濟中的(de)(de)混合(he)所有(you)制比(bi)重達(da)到(dao)60%左右(you)，省(sheng)級經營性國(guo)有(you)資產的(de)(de)證券化率超過50%。
二、主要任務(wu)和工作措(cuo)施(shi)
（四）全面完成省政府國資委監(jian)管企(qi)(qi)業集團(tuan)公(gong)司(si)(si)及所屬骨干企(qi)(qi)業的公(gong)司(si)(si)制(zhi)改革
2015年底，完(wan)成(cheng)省政府國資委監(jian)管企業集(ji)團公司層面的公司制(zhi)改(gai)革。重點以權責清晰(xi)、運(yun)轉協調、制(zhi)衡有(you)效為目標(biao)，建立健全股(gu)東會、董事會、監(jian)事會和經營(ying)管理層，進一步完(wan)善法人治理結構，規范(fan)公司運(yun)行體制(zhi)機制(zhi)。
2017年底(di)，完(wan)成省政府國資委監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬(shu)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)公(gong)(gong)司制改革(ge)(ge)。重(zhong)點(dian)是推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團內部進行重(zhong)組(zu)整合(he)，優化業(ye)務板塊；完(wan)善母子公(gong)(gong)司管控機(ji)制，完(wan)善子公(gong)(gong)司法人治理結構，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)健康發展(zhan)。同(tong)時，將(jiang)其納入(ru)集團公(gong)(gong)司“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”改革(ge)(ge)的(de)總體方案統籌規劃。
（五）因企制(zhi)宜，分類推進省屬企業股份制(zhi)改革(ge)
國(guo)有(you)股(gu)(gu)比例較(jiao)高(gao)的省屬國(guo)有(you)控股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)，通過增發、配股(gu)(gu)、發行可轉債、優先股(gu)(gu)、實施股(gu)(gu)權(quan)轉讓等(deng)方式，進(jin)一步(bu)(bu)推動股(gu)(gu)權(quan)多元化(hua)，擴大上(shang)市(shi)公(gong)司(si)資產規(gui)模，增強(qiang)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)整體實力，逐步(bu)(bu)降低(di)國(guo)有(you)股(gu)(gu)比例。到(dao)2020年(nian)底(di)，省屬企業上(shang)市(shi)公(gong)司(si)國(guo)有(you)股(gu)(gu)份(fen)原則(ze)上(shang)不高(gao)于40%。
完成股(gu)(gu)份制改革且(qie)國有股(gu)(gu)權比例(li)較(jiao)高或(huo)股(gu)(gu)權結構相對單一(yi)(yi)的(de)省屬企業，要在進一(yi)(yi)步明晰產(chan)權的(de)基礎(chu)(chu)上(shang)，通過增(zeng)資擴股(gu)(gu)、產(chan)權轉讓(rang)、合(he)資合(he)作(zuo)等(deng)方式(shi)，實現投(tou)資主(zhu)體多(duo)元化，放大國有資本功能，為健全(quan)完善法人治理(li)結構、發展混合(he)所有制經(jing)濟奠定基礎(chu)(chu)。
未實施股份制(zhi)改革的(de)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業，股份制(zhi)改革時同步引進各(ge)類戰略投資者，優(you)化股權(quan)結構，提(ti)升競爭(zheng)能力，建(jian)立健全現代企(qi)業制(zhi)度，規范公司治理，促進企(qi)業加快發展。到2020年底(di)，完成股份制(zhi)改革的(de)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業，國有股份原則(ze)上不(bu)高于60%。
（六）以股份制改革為手段，推進省屬企業加快上市(shi)步伐
以股(gu)份制改革推動具備上市(shi)(shi)條件的(de)省(sheng)屬企(qi)業(ye)首發上市(shi)(shi)。對(dui)已完成股(gu)份制改革且基本具備上市(shi)(shi)條件的(de)省(sheng)屬企(qi)業(ye)，要加(jia)大上市(shi)(shi)輔(fu)導培(pei)育(yu)力度，通過(guo)首發、借殼(ke)、并購(gou)等方式(shi)，實(shi)現(xian)境內主板、中(zhong)小板、創業(ye)板上市(shi)(shi)，加(jia)快國(guo)有(you)資(zi)產證券化步(bu)伐。
利(li)用上(shang)市(shi)公(gong)司平臺推(tui)動省屬國有控股上(shang)市(shi)公(gong)司實(shi)現整體(ti)(ti)上(shang)市(shi)。通過定向增發、資(zi)產置(zhi)換、吸(xi)收合(he)并等方式(shi)，整合(he)省屬企業(ye)內外部優質資(zi)產，加快(kuai)推(tui)進省屬企業(ye)主業(ye)資(zi)產整體(ti)(ti)上(shang)市(shi)。
盤活(huo)用(yong)好上市(shi)公(gong)司“殼(ke)資源”。對整(zheng)體資產(chan)(chan)質(zhi)量較(jiao)差(cha)、主營業(ye)務不(bu)突(tu)出(chu)、盈利能(neng)力不(bu)佳的省屬國有控股(gu)上市(shi)公(gong)司，通過股(gu)權(quan)劃轉(zhuan)、資產(chan)(chan)置換、股(gu)權(quan)轉(zhuan)讓等方式，加(jia)大主營業(ye)務重組和債務處置力度(du)，注(zhu)入其(qi)它優(you)質(zhi)資產(chan)(chan)，提高(gao)資產(chan)(chan)質(zhi)量和經營業(ye)績，盤活(huo)上市(shi)公(gong)司“殼(ke)資源”，恢復融資能(neng)力。
創新機制(zhi)充(chong)分利(li)用資(zi)(zi)本市(shi)場。鼓勵(li)符(fu)合條(tiao)件的省(sheng)屬企業(ye)在境外資(zi)(zi)本市(shi)場上市(shi)，在更大范圍內使用境內外市(shi)場資(zi)(zi)金。對不具備(bei)公(gong)開上市(shi)發(fa)行條(tiao)件的省(sheng)屬企業(ye)，要充(chong)分利(li)用新三板、區(qu)域(yu)(yu)股權交易中心等資(zi)(zi)本市(shi)場，積(ji)極推(tui)進其資(zi)(zi)產實現(xian)場內交易，為(wei)區(qu)域(yu)(yu)性資(zi)(zi)本市(shi)場發(fa)展壯大做出貢獻。
（七）圍繞做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)主業，推進省(sheng)屬企業分(fen)（子）公司股份制改(gai)革
按照突(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、精干主(zhu)(zhu)體、聚力發(fa)展的(de)要(yao)求，進(jin)一(yi)步加(jia)快省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團所(suo)屬(shu)分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司(si)的(de)股份(fen)(fen)制(zhi)改革步伐。對(dui)(dui)(dui)屬(shu)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范圍、經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務相近或產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)相關的(de)分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司(si)，全部(bu)實(shi)(shi)施股份(fen)(fen)制(zhi)改革，通過吸收合(he)并(bing)、股份(fen)(fen)合(he)作等(deng)方(fang)式，加(jia)大整合(he)重(zhong)組，引進(jin)戰(zhan)(zhan)略投資，逐(zhu)步降低分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司(si)國有股份(fen)(fen)比例(li)。對(dui)(dui)(dui)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有關、對(dui)(dui)(dui)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展有支撐(cheng)輔助、延(yan)伸拓(tuo)展功能的(de)分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司(si)，引進(jin)戰(zhan)(zhan)略投資實(shi)(shi)施股份(fen)(fen)制(zhi)改革，國有股份(fen)(fen)適當參股。對(dui)(dui)(dui)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)關聯度較小(xiao)的(de)分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司(si)，吸引各類所(suo)有制(zhi)資本參與(yu)(yu)股份(fen)(fen)制(zhi)改革，實(shi)(shi)行市(shi)場化經營，逐(zhu)步退(tui)出國有序列。
（八）全面(mian)完成省直部門管理企業(ye)的公司制股(gu)份制改(gai)革(ge)
2017年底，完(wan)成(cheng)省直(zhi)(zhi)部(bu)門管(guan)理(li)企(qi)業(ye)的公司制(zhi)改革和具備(bei)條(tiao)件(jian)的企(qi)業(ye)股(gu)份制(zhi)改革。省直(zhi)(zhi)部(bu)門管(guan)理(li)的企(qi)業(ye)，在(zai)改制(zhi)脫鉤(gou)過程(cheng)中(zhong)(zhong)同步(bu)完(wan)成(cheng)公司制(zhi)改革，同步(bu)完(wan)善法人治理(li)結構，規范公司運行體制(zhi)機制(zhi)。另(ling)外(wai)，具備(bei)條(tiao)件(jian)的省直(zhi)(zhi)部(bu)門管(guan)理(li)的企(qi)業(ye)，在(zai)改制(zhi)脫鉤(gou)過程(cheng)中(zhong)(zhong)也要同步(bu)完(wan)成(cheng)股(gu)份制(zhi)改革。
（九）健全(quan)完善法人(ren)治理結構(gou)
省屬企業(ye)(ye)(ye)在深化(hua)公(gong)(gong)司(si)制股份制改革過程(cheng)中，要(yao)以權(quan)責清晰、運(yun)轉協調、制衡有效為(wei)目標(biao)，建立健全股東(dong)（大(da)）會(hui)(hui)(hui)(hui)、董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)經(jing)營(ying)管理(li)層(ceng)，規范(fan)(fan)公(gong)(gong)司(si)法人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)(gou)。競(jing)爭類企業(ye)(ye)(ye)，積極推進以外(wai)(wai)(wai)部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)占多(duo)數的董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)建設(she)(she)，強化(hua)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)專門委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)功(gong)能，董(dong)(dong)(dong)事(shi)長為(wei)法定(ding)代表(biao)人(ren)，可兼任(ren)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記，與(yu)(yu)總經(jing)理(li)分(fen)(fen)設(she)(she)。功(gong)能類和(he)公(gong)(gong)共服務類企業(ye)(ye)(ye)，其中，國(guo)(guo)(guo)有多(duo)元投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則上董(dong)(dong)(dong)事(shi)長為(wei)法定(ding)代表(biao)人(ren)，經(jing)法定(ding)程(cheng)序可兼任(ren)總經(jing)理(li)，與(yu)(yu)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記分(fen)(fen)設(she)(she)；非多(duo)元投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)可設(she)(she)1名執行董(dong)(dong)(dong)事(shi)任(ren)法定(ding)代表(biao)人(ren)兼任(ren)總經(jing)理(li)，與(yu)(yu)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記分(fen)(fen)設(she)(she)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管機構(gou)(gou)委(wei)(wei)派(pai)(pai)或(huo)推薦監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)主席和(he)外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)監(jian)事(shi)，與(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工監(jian)事(shi)組成企業(ye)(ye)(ye)監(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)，實行“外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)內(nei)設(she)(she)”相結(jie)合(he)的監(jian)督制度。國(guo)(guo)(guo)有獨資(zi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有控(kong)股企業(ye)(ye)(ye)由(you)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管機構(gou)(gou)外(wai)(wai)(wai)派(pai)(pai)財務總監(jian)。建立規范(fan)(fan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)的競(jing)爭類企業(ye)(ye)(ye)，依法落實董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)、薪酬管理(li)和(he)經(jing)營(ying)管理(li)層(ceng)選聘等(deng)職(zhi)權(quan)。服務公(gong)(gong)共基礎設(she)(she)施建設(she)(she)的國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)和(he)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管機構(gou)(gou)可授權(quan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)行使決定(ding)公(gong)(gong)司(si)經(jing)營(ying)方針、投(tou)資(zi)計劃等(deng)部(bu)分(fen)(fen)股東(dong)職(zhi)權(quan)。
（十）規范公司運(yun)行機制
省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深化公(gong)司(si)制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)的(de)關鍵是(shi)按照《公(gong)司(si)法》、《企(qi)(qi)(qi)業(ye)國有(you)資產法》和(he)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度的(de)要求，健(jian)全完善法人治(zhi)理結構和(he)黨(dang)群(qun)組(zu)織機構，明確權(quan)利、責任(ren)和(he)義務，健(jian)全議事(shi)規則，規范公(gong)司(si)運行(xing)。股東（大）會建(jian)設(she)(she)重(zhong)點(dian)圍繞(rao)依法落實出(chu)資人權(quan)利，規范運行(xing)機制(zhi)；董事(shi)會建(jian)設(she)(she)重(zhong)點(dian)圍繞(rao)公(gong)司(si)發展目標和(he)重(zhong)大經(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的(de)科(ke)學決策(ce)，維護出(chu)資人權(quan)益；經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理層建(jian)設(she)(she)重(zhong)點(dian)圍繞(rao)增強落實執行(xing)能力，規范經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理行(xing)為；監事(shi)會建(jian)設(she)(she)重(zhong)點(dian)以財(cai)務監督(du)為核心(xin)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)財(cai)務活(huo)動(dong)及企(qi)(qi)(qi)業(ye)負責人的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理行(xing)為進行(xing)監督(du)；黨(dang)群(qun)組(zu)織重(zhong)點(dian)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)提供(gong)政治(zhi)保障，發揮(hui)引領導向作(zuo)用(yong)。
三、保障措施
（十一）加強(qiang)組織領導
省(sheng)政府國資委和省(sheng)直有關(guan)部門要切實加強組織領(ling)導(dao)，認真做好政策指導(dao)和組織協調工(gong)(gong)作，及時發現、研(yan)究和解(jie)決深化公(gong)司(si)制股(gu)份(fen)(fen)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)出現的(de)新情(qing)況新問(wen)題，推(tui)進省(sheng)屬企(qi)業(ye)加快公(gong)司(si)制股(gu)份(fen)(fen)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)步伐。省(sheng)屬企(qi)業(ye)主要領(ling)導(dao)要全面負責改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作，組織研(yan)究制定公(gong)司(si)制股(gu)份(fen)(fen)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案，加快推(tui)進本(ben)企(qi)業(ye)深化公(gong)司(si)制股(gu)份(fen)(fen)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)作。
（十二）落實(shi)工(gong)作責任
省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是深化公司制(zhi)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改(gai)革的(de)責任主體。企(qi)業(ye)(ye)(ye)公司制(zhi)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改(gai)革方案(an)(an)要嚴格(ge)履行報批(pi)(pi)備案(an)(an)程(cheng)序，規范操作。企(qi)業(ye)(ye)(ye)公司制(zhi)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改(gai)革方案(an)(an)經董事會(hui)審(shen)(shen)議通過后，集(ji)團公司層面的(de)改(gai)革方案(an)(an)報企(qi)業(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)(bu)門審(shen)(shen)批(pi)(pi)，省屬(shu)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)革方案(an)(an)由企(qi)業(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)(bu)門審(shen)(shen)核(he)后上報省政府審(shen)(shen)批(pi)(pi)。省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)公司制(zhi)股(gu)份(fen)(fen)制(zhi)改(gai)革方案(an)(an)由集(ji)團公司審(shen)(shen)批(pi)(pi)，所屬(shu)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)革方案(an)(an)報企(qi)業(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)(bu)門備案(an)(an)。
（十三）規范組織實施
省(sheng)屬企(qi)(qi)業要(yao)(yao)嚴格按照(zhao)《公司法(fa)(fa)》、《企(qi)(qi)業國有(you)資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》、《企(qi)(qi)業國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管理(li)暫行條例》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)定(ding)(ding)企(qi)(qi)業公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改革(ge)方案，并嚴格依法(fa)(fa)依規(gui)組織實施。省(sheng)屬企(qi)(qi)業公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改革(ge)涉及的國有(you)資(zi)(zi)產(chan)處置，要(yao)(yao)嚴格按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)進行財務審計(ji)和(he)資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)，加(jia)強(qiang)對財務審計(ji)、資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)、產(chan)權界定(ding)(ding)和(he)產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)工作的管理(li)，防止國有(you)資(zi)(zi)產(chan)流(liu)失。