文章來源：政策(ce)法規局(ju) 發布(bu)時間：2017-05-30
甘國資發改革(ge)〔2014〕228號
省直各部門、各有關單位，各省屬企(qi)業：
為促(cu)進(jin)省(sheng)屬(shu)企(qi)業進(jin)一步建(jian)立健全(quan)現(xian)代企(qi)業制度，省(sheng)政(zheng)府國(guo)(guo)資(zi)委依據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)公司法》、《中(zhong)華(hua)人民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)產法》、《企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)產監督管理暫行(xing)條(tiao)例》等(deng)法律法規和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家有關政(zheng)策，研(yan)究制定了《關于進(jin)一步深(shen)化省(sheng)屬(shu)企(qi)業公司制股份(fen)制改革的意見(jian)》。經(jing)省(sheng)政(zheng)府同意，現(xian)印發你們，請(qing)認真(zhen)貫徹執行(xing)。
省政府國資委
2014年8月(yue)27日
關于進一步(bu)深化省屬企業
公司制股份制改革的意見
為深入貫徹(che)落實(shi)黨的十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)和省(sheng)委(wei)十二屆(jie)六(liu)次全(quan)委(wei)（擴大）會(hui)議精神，根據(ju)《中(zhong)共甘肅省(sheng)委(wei)、甘肅省(sheng)人民政府(fu)關于進一步深化國資國企(qi)改(gai)革促進企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的意見》（甘發(fa)〔2014〕13號），現就進一步深化省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)公司(si)制股(gu)份制改(gai)革，提出如下意見。
一、指導思想、基本原(yuan)則(ze)和(he)總體目標
（一）指導思想
以深(shen)化改革為(wei)動(dong)力，以公(gong)司(si)制股(gu)份(fen)制改革為(wei)著力點，以股(gu)權和(he)投資(zi)(zi)主體(ti)(ti)多(duo)元化為(wei)方向，以加快(kuai)資(zi)(zi)產(chan)證券(quan)化步伐、建立(li)健全現代企業制度(du)、提高國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本運營效率和(he)增強(qiang)國(guo)有(you)(you)企業活(huo)力為(wei)目標，充分發(fa)揮市場(chang)在資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置中的(de)決定性作(zuo)用(yong),加快(kuai)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本的(de)流動(dong)重組,加快(kuai)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)布局結構調(diao)整,積極發(fa)展(zhan)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本、集體(ti)(ti)資(zi)(zi)本和(he)非公(gong)有(you)(you)資(zi)(zi)本等相(xiang)互參(can)股(gu)的(de)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制經濟(ji), 促進省屬企業轉型跨越快(kuai)速發(fa)展(zhan)。
（二）基本原則
——堅持統籌謀劃(hua)、整(zheng)體(ti)推進(jin)。加(jia)強對省屬企業公司(si)制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)工作(zuo)的頂層設計，統一有序(xu)、積極(ji)穩妥推進(jin)各項工作(zuo)。
——堅持因企制宜、分類(lei)施策。根據各企業的實際(ji)情況，有(you)針對性地提出推進(jin)措施，實行“一企一策”。
——堅持引進(jin)(jin)增量、促進(jin)(jin)發展。積極引進(jin)(jin)各類戰略投資者，盤活存量、擴(kuo)大總量，做到優勢互補，加快省屬企(qi)業發展。
——堅持依法(fa)合規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范操作。嚴格執行《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)公司法(fa)》（簡(jian)稱(cheng)《公司法(fa)》）、《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)企(qi)業國(guo)有資(zi)產法(fa)》（簡(jian)稱(cheng)《企(qi)業國(guo)有資(zi)產法(fa)》）、《企(qi)業國(guo)有資(zi)產監督管理暫行條例》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，切實維(wei)護包括國(guo)有資(zi)本(ben)在內的各方投資(zi)者利益(yi)，維(wei)護企(qi)業和諧(xie)穩定。
（三）總體目標
利用3年時間全(quan)(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業及(ji)所屬骨干企(qi)(qi)業公司制(zhi)改革。2015年底，全(quan)(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)國資委監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業集(ji)團公司層(ceng)面(mian)的(de)公司制(zhi)改革；2017年底，全(quan)(quan)(quan)部(bu)完成(cheng)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)國資委監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業所屬骨干企(qi)(qi)業的(de)公司制(zhi)改革。省(sheng)直部(bu)門管(guan)(guan)理的(de)企(qi)(qi)業，在3年改制(zhi)脫(tuo)鉤過程中全(quan)(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)公司制(zhi)改革。
利用(yong)3年時間完成具(ju)備(bei)條件的省屬(shu)企(qi)業(ye)及(ji)所(suo)屬(shu)骨干企(qi)業(ye)股(gu)份制改革。省直(zhi)部門管(guan)理的具(ju)備(bei)條件的企(qi)業(ye)，在3年改制脫鉤過程(cheng)中同步(bu)完成股(gu)份制改革。
在股份制改(gai)革的基礎(chu)上(shang)(shang)，積(ji)極推進符合(he)(he)條件的省屬(shu)企業上(shang)(shang)市。到2020年底，力爭省屬(shu)企業上(shang)(shang)市公司達到15戶(hu)以上(shang)(shang)，每戶(hu)省屬(shu)大型(xing)企業集團(tuan)至少擁有1家上(shang)(shang)市公司。國有經濟中(zhong)的混合(he)(he)所有制比重(zhong)達到60%左右，省級經營性(xing)國有資產(chan)的證券(quan)化率超(chao)過(guo)50%。
二、主要任務和工作措(cuo)施
（四）全(quan)面完成(cheng)省政府國(guo)資委監管企(qi)業集團公司及所(suo)屬骨干企(qi)業的公司制改革
2015年(nian)底，完(wan)成(cheng)省政府(fu)國資委監管企業集團公(gong)(gong)司(si)層面的(de)公(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革。重點以(yi)權(quan)責清晰、運轉協調、制(zhi)衡有(you)效為目標，建立健(jian)全(quan)股東(dong)會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)和經營管理層，進一(yi)步完(wan)善法(fa)人治理結構，規范(fan)公(gong)(gong)司(si)運行體制(zhi)機制(zhi)。
2017年底，完(wan)成省(sheng)政府國資委監管企(qi)(qi)業(ye)所(suo)屬(shu)骨干企(qi)(qi)業(ye)的公司(si)制改革(ge)(ge)。重點是推動企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)內部進行(xing)重組整(zheng)合，優化業(ye)務板塊；完(wan)善(shan)(shan)母子公司(si)管控機制，完(wan)善(shan)(shan)子公司(si)法(fa)人治理結(jie)構，促進企(qi)(qi)業(ye)健康(kang)發展。同時(shi)，將其納(na)入集團(tuan)公司(si)“一企(qi)(qi)一策”改革(ge)(ge)的總體(ti)方案(an)統籌規劃。
（五(wu)）因企制宜，分類推進省屬企業股(gu)份制改革(ge)
國(guo)有(you)股比(bi)例較高的(de)省(sheng)屬國(guo)有(you)控(kong)股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)，通過增(zeng)發(fa)、配股、發(fa)行可(ke)轉債(zhai)、優(you)先股、實施股權(quan)轉讓(rang)等方(fang)式，進一步推動股權(quan)多元化(hua)，擴大(da)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)資產規模，增(zeng)強(qiang)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)整體實力，逐步降低國(guo)有(you)股比(bi)例。到2020年底，省(sheng)屬企業上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)國(guo)有(you)股份原則上(shang)不高于40%。
完成股(gu)(gu)(gu)份(fen)制改革且(qie)國有股(gu)(gu)(gu)權(quan)比例較高(gao)或股(gu)(gu)(gu)權(quan)結構相(xiang)對單一(yi)的省屬企業，要在進一(yi)步明(ming)晰產權(quan)的基礎上，通過增資(zi)擴股(gu)(gu)(gu)、產權(quan)轉讓、合(he)資(zi)合(he)作(zuo)等方式，實現投資(zi)主體多元化(hua)，放大國有資(zi)本功(gong)能，為健全完善法人治理(li)結構、發展混(hun)合(he)所有制經(jing)濟奠(dian)定基礎。
未實施股份制改革(ge)的省屬企業(ye)(ye)，股份制改革(ge)時同步(bu)引進各類(lei)戰略投資者，優化股權結構，提升競爭能(neng)力，建(jian)立健全現代(dai)企業(ye)(ye)制度(du)，規(gui)范公司治理，促進企業(ye)(ye)加快發展(zhan)。到2020年底，完成股份制改革(ge)的省屬企業(ye)(ye)，國(guo)有股份原(yuan)則(ze)上(shang)不高于60%。
（六）以股份制改革為手段(duan)，推進省(sheng)屬企業加快(kuai)上市步伐
以(yi)股份(fen)制改革(ge)推(tui)動(dong)具備上(shang)(shang)(shang)市(shi)條件的省屬企(qi)業首(shou)發(fa)上(shang)(shang)(shang)市(shi)。對已完成(cheng)股份(fen)制改革(ge)且基本具備上(shang)(shang)(shang)市(shi)條件的省屬企(qi)業，要加大上(shang)(shang)(shang)市(shi)輔導培育力度，通過首(shou)發(fa)、借殼、并購等方式，實(shi)現境(jing)內主板、中小板、創業板上(shang)(shang)(shang)市(shi)，加快國有資(zi)產證(zheng)券化步伐。
利用(yong)上(shang)市公司平臺推(tui)動省(sheng)屬(shu)(shu)國有控(kong)股上(shang)市公司實現(xian)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市。通過定向增發、資(zi)產(chan)置(zhi)換、吸收合并等方式(shi)，整(zheng)(zheng)合省(sheng)屬(shu)(shu)企業內外(wai)部(bu)優質資(zi)產(chan)，加快推(tui)進省(sheng)屬(shu)(shu)企業主業資(zi)產(chan)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)市。
盤活(huo)(huo)用(yong)好上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)“殼資源”。對整體資產質量較差、主營業(ye)(ye)務(wu)不突出、盈(ying)利(li)能(neng)力(li)(li)不佳的省屬國有控股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)，通過(guo)股權(quan)劃轉、資產置(zhi)換、股權(quan)轉讓等方式，加大主營業(ye)(ye)務(wu)重(zhong)組和債(zhai)務(wu)處置(zhi)力(li)(li)度(du)，注入其它優質資產，提高資產質量和經營業(ye)(ye)績(ji)，盤活(huo)(huo)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)“殼資源”，恢復融資能(neng)力(li)(li)。
創新機制充分利用(yong)資本(ben)(ben)市(shi)場(chang)。鼓(gu)勵符合條(tiao)件(jian)的(de)省屬企業(ye)在境(jing)(jing)外(wai)資本(ben)(ben)市(shi)場(chang)上(shang)市(shi)，在更大(da)范(fan)圍內使用(yong)境(jing)(jing)內外(wai)市(shi)場(chang)資金。對不具備公(gong)開上(shang)市(shi)發(fa)行條(tiao)件(jian)的(de)省屬企業(ye)，要充分利用(yong)新三板、區(qu)域(yu)股權(quan)交易中心等資本(ben)(ben)市(shi)場(chang)，積極(ji)推進其資產實現場(chang)內交易，為區(qu)域(yu)性資本(ben)(ben)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)壯大(da)做出貢獻。
（七）圍繞做大做強主業，推進省(sheng)屬企業分（子）公司股(gu)份制改(gai)革
按照突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)、精(jing)干主體(ti)、聚力發展的(de)要求(qiu)，進一步(bu)加快(kuai)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)所屬分(fen)(fen)(fen)（子）公(gong)司(si)的(de)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革步(bu)伐。對(dui)屬于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)范圍、經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)相(xiang)(xiang)近或產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游(you)相(xiang)(xiang)關的(de)分(fen)(fen)(fen)（子）公(gong)司(si)，全部(bu)實(shi)施股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革，通過吸收(shou)合(he)并、股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)合(he)作等(deng)方式，加大(da)整合(he)重組(zu)，引進戰略投資，逐步(bu)降低分(fen)(fen)(fen)（子）公(gong)司(si)國有(you)(you)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)比例。對(dui)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)關、對(dui)主業(ye)(ye)(ye)(ye)發展有(you)(you)支撐輔助、延(yan)伸拓展功能(neng)的(de)分(fen)(fen)(fen)（子）公(gong)司(si)，引進戰略投資實(shi)施股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革，國有(you)(you)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)適當參股(gu)(gu)(gu)。對(dui)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主業(ye)(ye)(ye)(ye)關聯度較(jiao)小的(de)分(fen)(fen)(fen)（子）公(gong)司(si)，吸引各類(lei)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)資本(ben)參與股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革，實(shi)行市場化(hua)經(jing)營(ying)，逐步(bu)退出國有(you)(you)序列。
（八）全面完成省直部門管理企業的(de)公司(si)制(zhi)股份(fen)制(zhi)改革(ge)
2017年底，完(wan)成(cheng)省(sheng)直(zhi)(zhi)部門管(guan)理(li)企業(ye)的(de)(de)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和具備(bei)條件(jian)的(de)(de)企業(ye)股份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。省(sheng)直(zhi)(zhi)部門管(guan)理(li)的(de)(de)企業(ye)，在(zai)改(gai)制(zhi)(zhi)脫鉤過程(cheng)中同(tong)(tong)步完(wan)成(cheng)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，同(tong)(tong)步完(wan)善法人治理(li)結(jie)構，規范公(gong)司(si)運行體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。另外，具備(bei)條件(jian)的(de)(de)省(sheng)直(zhi)(zhi)部門管(guan)理(li)的(de)(de)企業(ye)，在(zai)改(gai)制(zhi)(zhi)脫鉤過程(cheng)中也要同(tong)(tong)步完(wan)成(cheng)股份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。
（九）健全完(wan)善法人治理(li)結構(gou)
省屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)深化(hua)公(gong)(gong)(gong)司(si)制股(gu)(gu)份制改革過程中，要以權(quan)(quan)責(ze)清晰、運(yun)轉協調、制衡有效(xiao)為(wei)目標，建(jian)立(li)健(jian)全股(gu)(gu)東(dong)（大）會(hui)(hui)(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)和經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)層(ceng)，規(gui)范公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)人(ren)治理(li)結構(gou)。競(jing)爭(zheng)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，積極推進以外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)占多(duo)(duo)數的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)，強化(hua)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)功能(neng)，董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)長為(wei)法(fa)(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)，可兼任黨委(wei)書記，與總經(jing)理(li)分(fen)(fen)(fen)設(she)(she)。功能(neng)類和公(gong)(gong)(gong)共服務類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，其(qi)中，國(guo)有多(duo)(duo)元投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)原則(ze)上(shang)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)長為(wei)法(fa)(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)，經(jing)法(fa)(fa)定(ding)(ding)程序可兼任總經(jing)理(li)，與黨委(wei)書記分(fen)(fen)(fen)設(she)(she)；非(fei)多(duo)(duo)元投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可設(she)(she)1名執行董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)任法(fa)(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)兼任總經(jing)理(li)，與黨委(wei)書記分(fen)(fen)(fen)設(she)(she)。國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)委(wei)派(pai)或推薦監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)主席和外派(pai)監(jian)事(shi)(shi)(shi)，與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)職工監(jian)事(shi)(shi)(shi)組成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)，實(shi)(shi)行“外派(pai)內設(she)(she)”相結合的(de)監(jian)督制度。國(guo)有獨資(zi)(zi)和國(guo)有控股(gu)(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)外派(pai)財務總監(jian)。建(jian)立(li)規(gui)范董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)競(jing)爭(zheng)類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，依法(fa)(fa)落實(shi)(shi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)(ye)績考核、薪酬管(guan)理(li)和經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)層(ceng)選聘等職權(quan)(quan)。服務公(gong)(gong)(gong)共基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)的(de)國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)和運(yun)營(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)，國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)可授權(quan)(quan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)行使決定(ding)(ding)公(gong)(gong)(gong)司(si)經(jing)營(ying)(ying)方針(zhen)、投(tou)資(zi)(zi)計劃等部(bu)分(fen)(fen)(fen)股(gu)(gu)東(dong)職權(quan)(quan)。
（十）規范公司(si)運行(xing)機制
省(sheng)屬企業(ye)(ye)深化公(gong)司(si)制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)革的關(guan)鍵是按照《公(gong)司(si)法(fa)(fa)》、《企業(ye)(ye)國有資(zi)(zi)產法(fa)(fa)》和(he)現代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)的要求，健(jian)全完善(shan)法(fa)(fa)人(ren)治理(li)結構和(he)黨(dang)群組織機構，明(ming)確權利、責任和(he)義(yi)務(wu)，健(jian)全議事規(gui)則(ze)，規(gui)范公(gong)司(si)運(yun)行(xing)(xing)。股(gu)東（大）會建(jian)設重點(dian)(dian)圍繞依法(fa)(fa)落(luo)實出資(zi)(zi)人(ren)權利，規(gui)范運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)；董事會建(jian)設重點(dian)(dian)圍繞公(gong)司(si)發(fa)展目標和(he)重大經營(ying)(ying)活動(dong)的科(ke)學決策，維護出資(zi)(zi)人(ren)權益；經營(ying)(ying)管理(li)層建(jian)設重點(dian)(dian)圍繞增(zeng)強落(luo)實執行(xing)(xing)能(neng)力，規(gui)范經營(ying)(ying)管理(li)行(xing)(xing)為；監(jian)(jian)事會建(jian)設重點(dian)(dian)以(yi)財務(wu)監(jian)(jian)督為核心，對企業(ye)(ye)財務(wu)活動(dong)及企業(ye)(ye)負責人(ren)的經營(ying)(ying)管理(li)行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)監(jian)(jian)督；黨(dang)群組織重點(dian)(dian)為企業(ye)(ye)改(gai)革提供政治保(bao)障，發(fa)揮引領(ling)導向作用。
三、保障措施
（十(shi)一）加(jia)強組織領導
省政府國資(zi)委(wei)和省直有關部門要(yao)(yao)切實加強組織領(ling)導(dao)，認(ren)真(zhen)做好政策指(zhi)導(dao)和組織協調(diao)工(gong)作(zuo)，及時發(fa)現(xian)、研(yan)究和解(jie)決深(shen)(shen)化公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革中出現(xian)的新(xin)情況新(xin)問題，推(tui)進省屬企業(ye)加快(kuai)公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革步伐(fa)。省屬企業(ye)主要(yao)(yao)領(ling)導(dao)要(yao)(yao)全面負(fu)責改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)，組織研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革方案，加快(kuai)推(tui)進本企業(ye)深(shen)(shen)化公(gong)司制(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)。
（十二）落實工作責任
省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)是深(shen)化公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體。企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革方(fang)案(an)(an)要嚴格履行(xing)報(bao)批(pi)備案(an)(an)程序，規范操作。企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革方(fang)案(an)(an)經董事會審(shen)(shen)議(yi)通過后(hou)，集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)層面的(de)改(gai)革方(fang)案(an)(an)報(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管部門審(shen)(shen)批(pi)，省屬骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)改(gai)革方(fang)案(an)(an)由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管部門審(shen)(shen)核后(hou)上報(bao)省政(zheng)府審(shen)(shen)批(pi)。省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)公(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革方(fang)案(an)(an)由(you)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)審(shen)(shen)批(pi)，所(suo)屬骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)改(gai)革方(fang)案(an)(an)報(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)管部門備案(an)(an)。
（十三）規范(fan)組織(zhi)實(shi)施
省(sheng)屬(shu)企業要嚴(yan)格按照《公司法(fa)(fa)》、《企業國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)法(fa)(fa)》、《企業國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)暫行(xing)條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定，制(zhi)(zhi)定企業公司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)方案(an)，并嚴(yan)格依法(fa)(fa)依規組織(zhi)實施。省(sheng)屬(shu)企業公司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)涉及的國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)處置，要嚴(yan)格按照規定進行(xing)財務審計和資產(chan)(chan)評估，加強對財務審計、資產(chan)(chan)評估、產(chan)(chan)權界定和產(chan)(chan)權轉讓工作的管理(li)，防止國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)流失。