文章來源:政策法規局 發布時(shi)間:2017-06-24
閩國資黨委〔2014〕29號
各監管企業:
為全面貫徹落實《福建省(sheng)省(sheng)級(ji)(ji)行政(zheng)機(ji)關(guan)與(yu)所辦(屬)企業(ye)和經營性(xing)資產脫(tuo)鉤(gou)(gou)工作的實施意(yi)見(jian)(jian)》(以下簡(jian)稱:《意(yi)見(jian)(jian)》),加快推進省(sheng)級(ji)(ji)行政(zheng)機(ji)關(guan)與(yu)所辦(屬)企業(ye)的脫(tuo)鉤(gou)(gou)工作,確保脫(tuo)鉤(gou)(gou)企業(ye)的平(ping)穩接收,現將有關(guan)事項通(tong)知(zhi)如下:
一、統一思想認識
省(sheng)級(ji)(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關與所(suo)(suo)辦(屬)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)脫(tuo)(tuo)鉤(gou)工作是(shi)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)做(zuo)出的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要決策部署,是(shi)加快(kuai)政(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)轉變(bian),完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)制,明(ming)確(que)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)主體(ti)(ti),實現政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)分開(kai)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大舉措。脫(tuo)(tuo)鉤(gou)工作的(de)順利(li)實施(shi)(shi)將有(you)(you)利(li)于落實政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開(kai),有(you)(you)利(li)于優化資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)置,有(you)(you)利(li)于推(tui)動解決歷史遺留(liu)問(wen)題。《意見》明(ming)確(que)了由省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳、省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)牽頭,具(ju)體(ti)(ti)組(zu)織(zhi)推(tui)動和實施(shi)(shi)省(sheng)級(ji)(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關與所(suo)(suo)辦(屬)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)脫(tuo)(tuo)鉤(gou)工作,省(sheng)級(ji)(ji)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關脫(tuo)(tuo)鉤(gou)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),福建省(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理有(you)(you)限責(ze)任(ren)公司(以下簡稱:省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司)負(fu)責(ze)具(ju)體(ti)(ti)的(de)接(jie)收管(guan)(guan)(guan)理,這體(ti)(ti)現了省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)對國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)系統(tong)的(de)高度(du)信任(ren)。各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要統(tong)一(yi)思(si)想,搶(qiang)抓工作機(ji)(ji)遇,同(tong)心協力,緊密配(pei)合,按照(zhao)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)具(ju)體(ti)(ti)部署,充(chong)分發(fa)(fa)揮各監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)管(guan)(guan)(guan)理優勢(shi)(shi)、人才優勢(shi)(shi)、發(fa)(fa)展優勢(shi)(shi),有(you)(you)效(xiao)整(zheng)合資(zi)(zi)(zi)(zi)源,放大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)功能(neng),不折不扣地完成好脫(tuo)(tuo)鉤(gou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)接(jie)收任(ren)務,推(tui)動所(suo)(suo)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好更快(kuai)發(fa)(fa)展。
二、確保平穩接收
為(wei)落實好《意見(jian)》精(jing)神(shen),省(sheng)國資(zi)委(wei)成立了脫(tuo)(tuo)鉤工(gong)(gong)作(zuo)領導小組,下設(she)辦(ban)公室(掛靠在產權管理處(chu)),具(ju)體負責對(dui)脫(tuo)(tuo)鉤企(qi)(qi)業(ye)的組織(zhi)、指導、協(xie)調(diao)工(gong)(gong)作(zuo)。各(ge)監管企(qi)(qi)業(ye)要站位全局(ju),指派專人(ren)成立工(gong)(gong)作(zuo)小組,主(zhu)(zhu)動配合,積極(ji)參與(yu)脫(tuo)(tuo)鉤企(qi)(qi)業(ye)接收(shou)工(gong)(gong)作(zuo);要認真研(yan)究(jiu)脫(tuo)(tuo)鉤企(qi)(qi)業(ye)的基本(ben)情況(kuang),根(gen)據自身主(zhu)(zhu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、資(zi)源有(you)效配置以及接收(shou)安置能力(li)等因素,以提高國有(you)資(zi)本(ben)創造價值能力(li)為(wei)目標,主(zhu)(zhu)動與(yu)省(sheng)國資(zi)公司對(dui)接協(xie)商,提出篩(shai)選、整合、運作(zuo)、發(fa)展(zhan)(zhan)的接收(shou)整合具(ju)體工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)。在接收(shou)過程中(zhong),要傾(qing)聽職工(gong)(gong)合理訴求,制定統一政策,依法依規(gui),妥善解決人(ren)員(yuan)安置問題,切實維護職工(gong)(gong)利益(yi),確保(bao)脫(tuo)(tuo)鉤企(qi)(qi)業(ye)經營活動正常開展(zhan)(zhan)和職工(gong)(gong)隊(dui)伍思想穩定。
三、發揮平臺作用
加快國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)向國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本轉(zhuan)化,通(tong)過有(you)(you)效運作(zuo)(zuo),提(ti)(ti)升(sheng)所(suo)(suo)監管企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投融資(zi)(zi)(zi)(zi)能力(li),提(ti)(ti)高國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)可(ke)流動性和國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)運營效率。省國資(zi)(zi)(zi)(zi)公司要努力(li)打造“三個平(ping)(ping)臺(tai)”。一是投資(zi)(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)。通(tong)過產(chan)股權運作(zuo)(zuo),盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan),提(ti)(ti)升(sheng)融資(zi)(zi)(zi)(zi)能力(li),參與我省戰略新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)建設(she)。二是整(zheng)合資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)平(ping)(ping)臺(tai)。以培育產(chan)業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)為目標,用資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)流動帶動企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)整(zheng)合,進(jin)一步提(ti)(ti)高所(suo)(suo)監管企(qi)業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)發展(zhan)優(you)勢,優(you)化資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置,形(xing)成協同(tong)效應。三是接收退出平(ping)(ping)臺(tai)。在做好平(ping)(ping)穩接收工作(zuo)(zuo)的(de)(de)基礎上,根(gen)據脫鉤(gou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)現狀、經營狀況以及人員結構(gou)等因素(su),進(jin)行(xing)分類改(gai)革,做到有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退,有(you)(you)所(suo)(suo)為有(you)(you)所(suo)(suo)不為。
四、嚴肅工作紀律
此次脫(tuo)鉤企業(ye)(ye)(ye)接收工(gong)(gong)作政策性強、涉及(ji)面廣、工(gong)(gong)作難度大,各監管(guan)企業(ye)(ye)(ye)要正(zheng)確處理好改革(ge)、發展、穩定(ding)的(de)關(guan)系,服(fu)從(cong)統(tong)一安(an)排(pai),嚴(yan)格(ge)遵守紀律(lv),強化落實責任。與(yu)脫(tuo)鉤企業(ye)(ye)(ye)及(ji)主管(guan)單位的(de)接洽統(tong)一由省(sheng)國(guo)(guo)資公司(si)組織安(an)排(pai),脫(tuo)鉤接收的(de)政策規(gui)定(ding)統(tong)一由省(sheng)國(guo)(guo)資公司(si)負責解(jie)釋,劃轉移交方(fang)案統(tong)一由省(sheng)國(guo)(guo)資公司(si)研(yan)究(jiu)(jiu)提出;對于不按省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)的(de)統(tong)一部署,影響(xiang)脫(tuo)鉤工(gong)(gong)作進度,造成干部職工(gong)(gong)思想動蕩、企業(ye)(ye)(ye)不能正(zheng)常經營的(de)企業(ye)(ye)(ye)和個人,將(jiang)按有關(guan)規(gui)定(ding)追(zhui)究(jiu)(jiu)責任。
中共福建省(sheng)政府(fu)國資委委員會
2014年4月21日(ri)