文章來源:政(zheng)策法規局(ju) 發布時間:2017-08-17
黑國資產(chan)〔2014〕162號
各出資企業:
為深入貫徹落實(shi)十八(ba)屆三中全(quan)會精神(shen),完善國有產(chan)權管理制度(du),按照“以(yi)管資(zi)本為主加強國有資(zi)產(chan)監管”的要求,精簡出資(zi)人審批事項,進(jin)一(yi)步促(cu)進(jin)產(chan)權流轉(zhuan),優化產(chan)權配置,降低改革成(cheng)本,現(xian)就(jiu)企業(ye)國有產(chan)權轉(zhuan)讓過程中的有關(guan)問(wen)題(ti)通知如下:
一(yi)、出資企(qi)業及其各級子(zi)企(qi)業對(dui)外(wai)轉讓(rang)國有產權,應當遵循公開、公平、公正的原則,在省級產權交易(yi)市場公開進行,嚴禁暗箱(xiang)操作、違規進行場外(wai)交易(yi)。
二、省(sheng)國(guo)資委決定(ding)出資企(qi)(qi)業(ye)的國(guo)有產(chan)權(quan)轉讓,出資企(qi)(qi)業(ye)決定(ding)其子企(qi)(qi)業(ye)的國(guo)有產(chan)權(quan)轉讓。其中(zhong),重要子企(qi)(qi)業(ye)的重大國(guo)有產(chan)權(quan)轉讓事項,須報省(sheng)國(guo)資委批準。
黑(hei)龍江龍煤礦業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控股(gu)集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限責任(ren)公(gong)司、黑(hei)龍江省建設集(ji)(ji)(ji)團有(you)(you)限公(gong)司按照工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、國家統(tong)(tong)(tong)計(ji)局、發展改革委、財政部(bu)《關(guan)(guan)于(yu)印發中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃型(xing)(xing)標準(zhun)規定(ding)(ding)的(de)(de)通知(zhi)》(工(gong)信部(bu)聯〔2011〕300號)和(he)國家統(tong)(tong)(tong)計(ji)局《關(guan)(guan)于(yu)印發統(tong)(tong)(tong)計(ji)上(shang)(shang)大(da)中(zhong)(zhong)小微型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃分辦法的(de)(de)通知(zhi)》(國統(tong)(tong)(tong)字(zi)〔2011〕75號)的(de)(de)規定(ding)(ding),將所屬一(yi)級國有(you)(you)及國有(you)(you)控股(gu)子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大(da)中(zhong)(zhong)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確(que)定(ding)(ding)為重要子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范圍,其他(ta)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照上(shang)(shang)述標準(zhun)的(de)(de)同時,還應(ying)(ying)在綜合(he)考慮所屬一(yi)級子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與集(ji)(ji)(ji)團主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相關(guan)(guan)度、資產(chan)總額、利(li)潤(run)等因素的(de)(de)基礎上(shang)(shang),合(he)理確(que)定(ding)(ding)重要子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)范圍,以最近(jin)一(yi)個經(jing)審計(ji)的(de)(de)年(nian)度合(he)并會計(ji)報表為依據,確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)重要子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)總額和(he)利(li)潤(run)總額的(de)(de)合(he)計(ji)占集(ji)(ji)(ji)團公(gong)司的(de)(de)比(bi)例應(ying)(ying)達到60%以上(shang)(shang)。出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)確(que)定(ding)(ding)重要子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范圍后報省國資委備案,并依據上(shang)(shang)述標準(zhun)于(yu)每年(nian)5月(yue)底前做一(yi)次調整。
重(zhong)大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)事(shi)項是指轉(zhuan)讓(rang)(部分)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)權(quan)致使國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)公司(si)(si)(si)改(gai)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)或(huo)者非國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)(si)(si);國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)(si)(si)改(gai)為(wei)非國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)(si)(si)。
上市公司的國有股(gu)權轉讓(rang),按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)執行。
三、出資企(qi)業在本(ben)企(qi)業內(nei)部實施資產(chan)重組,符合《關(guan)于(yu)企(qi)業國有產(chan)權(quan)轉讓(rang)有關(guan)事項的通知》(國資發產(chan)權(quan)〔2006〕306號)相關(guan)規(gui)(gui)定的境內(nei)企(qi)業協議轉讓(rang)事項,由出資企(qi)業負(fu)責批準或依(yi)法決定。其中涉及股份(fen)(fen)有限公司股份(fen)(fen)轉讓(rang)的,按(an)照國家(jia)有關(guan)規(gui)(gui)定辦理。
出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)在本企(qi)(qi)業(ye)內部實施資(zi)(zi)產重組(zu),轉(zhuan)讓(rang)(rang)方和受讓(rang)(rang)方均為出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)及其直接或間(jian)接全(quan)資(zi)(zi)擁有的(de)境內子企(qi)(qi)業(ye)的(de),轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格可(ke)以(yi)資(zi)(zi)產評(ping)估或審計報(bao)告確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)凈資(zi)(zi)產值(zhi)為基準確(que)(que)定,且不得低于(yu)經(jing)評(ping)估或審計的(de)凈資(zi)(zi)產值(zhi);轉(zhuan)讓(rang)(rang)方或受讓(rang)(rang)方不屬于(yu)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)及其直接或間(jian)接全(quan)資(zi)(zi)擁有的(de)境內子企(qi)(qi)業(ye)的(de),轉(zhuan)讓(rang)(rang)價格須以(yi)資(zi)(zi)產評(ping)估報(bao)告確(que)(que)認(ren)(ren)的(de)凈資(zi)(zi)產值(zhi)為基準確(que)(que)定。
四、出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)嚴(yan)格按(an)照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產法》等有(you)(you)(you)關(guan)法律法規(gui)(gui)及《企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)管理(li)暫行(xing)辦法》(國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei) 財政部令第(di)3號)、《關(guan)于印發〈企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)(quan)向管理(li)層(ceng)轉(zhuan)讓(rang)(rang)暫行(xing)規(gui)(gui)定〉的(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)資(zi)發產權(quan)(quan)〔2005〕78號)等相關(guan)配套文(wen)件的(de)規(gui)(gui)定,制定本(ben)企(qi)(qi)(qi)業的(de)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)管理(li)制度,對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)原則、程序、監督(du)管理(li)、法律責任等作(zuo)出具(ju)體規(gui)(gui)定。并將本(ben)企(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)管理(li)制度上報省國(guo)(guo)資(zi)委(wei)審查備案。
五(wu)、出資企(qi)(qi)業(ye)要(yao)建立企(qi)(qi)業(ye)國有產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)事項(xiang)報(bao)告(gao)制度,應于每年(nian)3月底前將上(shang)年(nian)度本(ben)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)情況報(bao)告(gao)省(sheng)國資委,報(bao)告(gao)主要(yao)內容包括(kuo):批準單(dan)位、批準文(wen)號、轉(zhuan)讓(rang)方(fang)情況(轉(zhuan)讓(rang)方(fang)名(ming)稱、國有股(gu)權比例(li)(li)、所屬行(xing)業(ye)等)、標的企(qi)(qi)業(ye)情況(標的企(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱、國有股(gu)權比例(li)(li)、企(qi)(qi)業(ye)級次、所屬行(xing)業(ye)、財務狀(zhuang)況等)、轉(zhuan)讓(rang)價格(ge)、受讓(rang)方(fang)情況(企(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱、注冊資本(ben)、所屬行(xing)業(ye)等)、其他需要(yao)說明事項(xiang)等。
六(liu)、省國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委定(ding)期對出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)產(chan)權(quan)轉讓工作進行監督檢查(cha),對未按(an)規(gui)定(ding)進行轉讓造成資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)損失的(de),將按(an)照《黑(hei)龍江省國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委關于出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)損失責任(ren)追(zhui)究(jiu)暫行辦(ban)法》(黑(hei)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)〔2009〕158號)的(de)規(gui)定(ding)追(zhui)究(jiu)相關人(ren)員的(de)責任(ren)。
七、本通(tong)知自(zi)發布之日起(qi)實(shi)施(shi),原《關于加強企業(ye)國(guo)有產權轉(zhuan)讓監督管理工作的通(tong)知》(黑國(guo)資(zi)發〔2004〕2號)同時廢止。
出資企業(ye)在執行(xing)本通知過程中,遇到問題應當及時向省國資委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日