文(wen)章(zhang)來源：政策法(fa)規局(ju) 發布時間：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編者按：中(zhong)(zhong)(zhong)船集團大(da)力加強企業(ye)合(he)規(gui)文化建(jian)設，積極推動落實法(fa)制工(gong)作(zuo)新(xin)三年目標。近(jin)期，中(zhong)(zhong)(zhong)船集團針(zhen)對二級企業(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)舉辦了法(fa)制大(da)講堂，取(qu)得了良(liang)好效果。本(ben)期重(zhong)點(dian)介紹大(da)講堂的有關(guan)情況，同(tong)時(shi)摘登兵裝集團、華(hua)潤集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)鐵等企業(ye)法(fa)制工(gong)作(zuo)簡(jian)訊，供各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)參考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年8月(yue)10日(ri)，中國船(chuan)舶工業集(ji)團公(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱中船(chuan)集(ji)團）在江南(nan)造船(chuan)公(gong)司首次舉辦“六(liu)五(wu)”法(fa)(fa)制(zhi)大講(jiang)堂(tang)。中船(chuan)集(ji)團黨組成(cheng)員(yuan)、總會計(ji)師(shi)周明(ming)春主持，國資委政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)局(ju)周渝波(bo)局(ju)長、中國石油郭(guo)進平總法(fa)(fa)律(lv)顧問應(ying)邀授課。中船(chuan)集(ji)團在滬企事(shi)業單位的主要(yao)領(ling)導、總法(fa)(fa)律(lv)顧問、各(ge)業務(wu)部門主要(yao)負責人等近160人聆聽講(jiang)座。
周明春(chun)總會計(ji)師(shi)指出(chu)，此次大講堂是中(zhong)(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)強化(hua)(hua)依法(fa)治企(qi)、落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“六(liu)五”普(pu)法(fa)規(gui)劃的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉(ju)措(cuo)，體(ti)(ti)(ti)現了(le)(le)(le)“雙結合(he)”的(de)(de)(de)(de)特點。一(yi)(yi)方面(mian)，結合(he)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。今(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，中(zhong)(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)為(wei)應對船(chuan)舶行業嚴峻的(de)(de)(de)(de)內(nei)外部形勢(shi)，調整了(le)(le)(le)集(ji)團(tuan)公司管控模(mo)式，大規(gui)模(mo)改革了(le)(le)(le)總部機構職責，制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)和風險防(fang)范(fan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)空前(qian)高漲。另一(yi)(yi)方面(mian)，結合(he)了(le)(le)(le)當前(qian)群眾(zhong)路線(xian)教育實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐活動的(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，特別是依法(fa)治企(qi)和關(guan)于(yu)反(fan)對“四風”的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。他(ta)強調，中(zhong)(zhong)船(chuan)集(ji)團(tuan)在(zai)年(nian)(nian)初(chu)做出(chu)了(le)(le)(le)全(quan)面(mian)轉型(xing)發展的(de)(de)(de)(de)戰略部署(shu)，對法(fa)律(lv)(lv)風險防(fang)范(fan)的(de)(de)(de)(de)內(nei)生需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)明顯增(zeng)加(jia)，加(jia)強法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)是推動公司全(quan)面(mian)轉型(xing)發展的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保障。他(ta)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)各(ge)單位突出(chu)重點、把握(wo)關(guan)鍵，加(jia)快(kuai)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)新三年(nian)(nian)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)指標要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)：一(yi)(yi)要(yao)(yao)抓根本。按(an)照新三年(nian)(nian)目(mu)標關(guan)于(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)和《集(ji)團(tuan)公司規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度管理(li)規(gui)定》，抓好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)頂(ding)層設(she)計(ji)和執行落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)；二要(yao)(yao)抓重點。按(an)照三項(xiang)法(fa)律(lv)(lv)審核3個“100%”的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)把好(hao)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度、經濟合(he)同和重要(yao)(yao)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)審核關(guan)，全(quan)面(mian)防(fang)控法(fa)律(lv)(lv)風險；三要(yao)(yao)抓基礎(chu)。切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強法(fa)律(lv)(lv)基礎(chu)管理(li)，加(jia)快(kuai)推進法(fa)律(lv)(lv)信息一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)、法(fa)律(lv)(lv)機構專職化(hua)(hua)和法(fa)律(lv)(lv)隊伍專業化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)“三化(hua)(hua)建(jian)設(she)”。
大(da)講(jiang)(jiang)堂上(shang)，周渝波(bo)局長從大(da)型企(qi)業法(fa)律風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)的(de)意義(yi)、特點(dian)及如何加強法(fa)律風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)機制建(jian)設三(san)個方(fang)面(mian)，結合(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實踐，通過大(da)量生動的(de)案(an)例剖析，深入闡釋中(zhong)央(yang)企(qi)業大(da)力(li)加強法(fa)律風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)的(de)各(ge)項(xiang)要求，有(you)力(li)傳遞了(le)(le)“法(fa)律風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)能力(li)是企(qi)業重要軟實力(li)”的(de)理念，大(da)大(da)提(ti)升了(le)(le)各(ge)級企(qi)業領導干部法(fa)律風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)意識和依法(fa)治企(qi)、合(he)(he)規(gui)經營的(de)自覺性。郭進平總(zong)法(fa)律顧問(wen)結合(he)(he)中(zhong)國石油法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗，就法(fa)律環境分析與風(feng)險(xian)(xian)應(ying)對、制度建(jian)設、重大(da)項(xiang)目法(fa)律參與等重點(dian)，進行了(le)(le)詳實講(jiang)(jiang)解(jie)，有(you)力(li)促進了(le)(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業之(zhi)間的(de)法(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交流與借(jie)鑒(jian)。
簡訊一
兵裝集(ji)團(tuan)高度重視各(ge)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)理能力和(he)(he)風(feng)險防(fang)范能力，并將(jiang)(jiang)此(ci)作為考(kao)察(cha)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理能力的(de)(de)重要(yao)內容和(he)(he)指標(biao)。在8月中旬召(zhao)開的(de)(de)2013年(nian)度總(zong)經(jing)(jing)理培(pei)(pei)訓班上(shang)，兵裝集(ji)團(tuan)將(jiang)(jiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范作為重要(yao)培(pei)(pei)訓內容，并邀(yao)請國資委(wei)相關廳局負(fu)(fu)(fu)責人(ren)進行授課。龔艷德(de)副總(zong)經(jing)(jing)理對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經(jing)(jing)營(ying)提出了三(san)點要(yao)求：一是(shi)(shi)要(yao)從(cong)戰略高度深刻認(ren)識(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)建設的(de)(de)重要(yao)意義，將(jiang)(jiang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)作為企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)(de)底線，強(qiang)(qiang)化法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底線思(si)維，嚴格(ge)管(guan)理、力避風(feng)險。二是(shi)(shi)要(yao)做(zuo)好新形(xing)勢下(xia)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范工作，切實加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)重大項(xiang)目、敏感項(xiang)目、新興業(ye)(ye)務(wu)(wu)、境外業(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)(he)母子(zi)公司內部交易的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)論證和(he)(he)審核。三(san)是(shi)(shi)要(yao)在落實法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作新三(san)年(nian)目標(biao)中著力加(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)(fu)責人(ren)要(yao)擔負(fu)(fu)(fu)起(qi)穩(wen)定法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人(ren)才(cai)隊伍(wu)的(de)(de)責任(ren)，切實解決當前法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)數(shu)量不(bu)足、能力不(bu)匹配、作用(yong)不(bu)到位等問(wen)(wen)題(ti)，將(jiang)(jiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)納(na)入企(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)整(zheng)體規(gui)劃(hua)。
簡訊二
上半年(nian)，華潤(run)集團根據經營多元(yuan)化、法律(lv)人員(yuan)分散的(de)特點，分別在北京及深圳舉辦形式(shi)多樣的(de)企(qi)業法律(lv)顧問培訓(xun)，培訓(xun)課程涵蓋政(zheng)策法規(gui)、宏觀經濟(ji)、實務(wu)操作、反(fan)壟斷、勞(lao)動合同法、商(shang)業秘密保護等豐富內容。集團總部(bu)、7大戰略業務(wu)單元(yuan)及19個一級利潤(run)中心(xin)法律(lv)從業人員(yuan)共500余人次(ci)參加培訓(xun)。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。