文章來源：政策(ce)法規局 發布(bu)時(shi)間(jian)：2014-09-17
“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)(zhan)以來，在全國普法(fa)(fa)(fa)辦的統(tong)(tong)一部署下，國務院國資(zi)委(wei)認真貫徹落實“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)規劃，把普法(fa)(fa)(fa)工作作為(wei)提高國資(zi)委(wei)系(xi)統(tong)(tong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行權(quan)履責水平和企業依(yi)法(fa)(fa)(fa)經(jing)營(ying)管理的重要抓手，以為(wei)國資(zi)國企改革發展(zhan)(zhan)創造良好的法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)環境(jing)有(you)效(xiao)防(fang)范法(fa)(fa)(fa)律風險為(wei)目(mu)標，不斷加大力度，采取多種有(you)效(xiao)的措施，深(shen)入推(tui)進法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育，取得了顯著(zhu)成效(xiao)。現將(jiang)有(you)關情況總(zong)結如下：
一(yi)、領導(dao)重視，健全機制(zhi)，不斷夯(hang)實普法(fa)工作基礎
普法(fa)工(gong)(gong)作是一(yi)項長(chang)期而艱(jian)巨(ju)的任(ren)務，如何在(zai)多年普法(fa)教育(yu)基(ji)(ji)礎上做得更實，基(ji)(ji)礎打(da)得更牢(lao)，更加深(shen)入(ru)開展，是國資委一(yi)直深(shen)刻思考的問題。為此(ci)，在(zai)國資委領導的高度重視下，國資委普法(fa)辦要求中(zhong)央企(qi)業和各級(ji)地(di)方國資委（以下簡稱各單位）強(qiang)化工(gong)(gong)作機構、機制建設(she)，進一(yi)步夯實普法(fa)依法(fa)治企(qi)工(gong)(gong)作基(ji)(ji)礎。
一是建立(li)機構、制(zhi)定規劃。“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)開始之(zhi)初，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)成立(li)了“六五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作領(ling)導(dao)小組，由黃淑和副主任擔(dan)任組長(chang)；普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室設(she)在(zai)政策(ce)法(fa)(fa)規局，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)其他六個廳局參加，全(quan)面(mian)負(fu)責對國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)機關(guan)、中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)和地方國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統(tong)(tong)普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作的(de)指導(dao)、協調(diao)、督促、檢查和考(kao)核驗收。同時分別印發(fa)了《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)關(guan)于在(zai)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)開展法(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)的(de)第(di)六個五(wu)年(nian)規劃（2011-2015年(nian)）》和《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)關(guan)于在(zai)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)系(xi)統(tong)(tong)開展法(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)的(de)第(di)六個五(wu)年(nian)規劃（2011-2015年(nian)）》。
按照我委的(de)要(yao)求(qiu)，各(ge)單位(wei)(wei)總部(bu)(bu)(bu)和(he)所屬(shu)分（子(zi)）企(qi)(qi)業(ye)先后成立了(le)(le)(le)“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)領(ling)導(dao)小組(zu)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，結合各(ge)單位(wei)(wei)實(shi)(shi)際情(qing)況制定(ding)普法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃、分解(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)任務，大部(bu)(bu)(bu)分單位(wei)(wei)做到(dao)了(le)(le)(le)有(you)布置、有(you)落實(shi)(shi)、有(you)督促(cu)、有(you)考核、有(you)總結，保(bao)證了(le)(le)(le)“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)長(chang)期、有(you)效、有(you)序(xu)開展。中國(guo)國(guo)電本部(bu)(bu)(bu)和(he)39家(jia)分（子(zi)）公司全(quan)部(bu)(bu)(bu)成立了(le)(le)(le)“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)領(ling)導(dao)小組(zu)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，集團各(ge)級(ji)普法(fa)(fa)(fa)領(ling)導(dao)小組(zu)共召開1061次會議研(yan)究部(bu)(bu)(bu)署普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)，各(ge)級(ji)黨委（黨組(zu)）中心組(zu)組(zu)織學法(fa)(fa)(fa)1885次。陜(shan)西(xi)省國(guo)資委依托(tuo)業(ye)已(yi)建立的(de)覆蓋(gai)省市兩級(ji)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)的(de)法(fa)(fa)(fa)律顧問組(zu)織體(ti)系(xi)(xi)，建立覆蓋(gai)全(quan)省國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)“六五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)組(zu)織系(xi)(xi)統，同時每年(nian)定(ding)期赴各(ge)市國(guo)資委和(he)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行簡稱(cheng)督導(dao)，年(nian)底進(jin)行年(nian)度普法(fa)(fa)(fa)總結。
二是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定完善工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。“六五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)開展以來，國資委(wei)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室在建立健全法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、評估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、規劃中(zhong)期督導(dao)檢查方面(mian)動腦筋、想辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，努力在有(you)效落實的基(ji)礎上，有(you)所創新、有(you)所發展。對中(zhong)央企(qi)業(ye)和(he)地方國資委(wei)提出了要堅持并完善普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的八(ba)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。一(yi)是(shi)(shi)組織領(ling)導(dao)保障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；二是(shi)(shi)領(ling)導(dao)干部(bu)學法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；三是(shi)(shi)企(qi)業(ye)經營管理人(ren)員(yuan)法(fa)(fa)(fa)律培訓考(kao)核制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；四是(shi)(shi)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)輪訓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；五是(shi)(shi)學法(fa)(fa)(fa)時間保證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；六是(shi)(shi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)督促檢查與激勵制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；七(qi)是(shi)(shi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)信息(xi)交(jiao)流制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)；八(ba)是(shi)(shi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)經費保障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。
各單位結(jie)合(he)自身(shen)實(shi)際(ji)，積(ji)極(ji)落實(shi)八項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，為順利(li)完成“六五”普法(fa)(fa)(fa)各項工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務，在組織機制(zhi)(zhi)(zhi)、保障(zhang)措施(shi)方面作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)統一(yi)安(an)排。中(zhong)國電信(xin)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)定普法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃，明(ming)確了(le)四(si)項主要(yao)原(yuan)則(ze)、規(gui)(gui)定四(si)大主要(yao)任務，細分(fen)三(san)類重點對(dui)象，所(suo)屬40家分(fen)（子）公司每年(nian)都制(zhi)(zhi)(zhi)定普法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃，有(you)節奏分(fen)步驟地將(jiang)普法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃的(de)(de)(de)要(yao)求細化為年(nian)度(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點和任務，并(bing)將(jiang)其(qi)納(na)入公司重要(yao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)議程，與經(jing)營工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)共同部(bu)署、同步落地。青島市(shi)國資委堅持和完善黨委中(zhong)心組集(ji)體學法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，組織集(ji)中(zhong)學法(fa)(fa)(fa)6次，舉辦領導干部(bu)法(fa)(fa)(fa)治講座(zuo)3次，堅持依法(fa)(fa)(fa)決(jue)策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則(ze)，落實(shi)不(bu)(bu)經(jing)過認真調研的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)經(jing)過科(ke)學論證的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)符合(he)決(jue)策程序的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)符合(he)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策的(de)(de)(de)“四(si)不(bu)(bu)決(jue)策”原(yuan)則(ze)。
三是(shi)落實經(jing)(jing)費(fei)(fei)和(he)加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指導。普(pu)法(fa)(fa)(fa)是(shi)一項長期持續的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，需要相(xiang)應的資(zi)金保障(zhang)。國資(zi)委系統與中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)對普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的經(jing)(jing)費(fei)(fei)保障(zhang)十分重視，做到了(le)年(nian)度有(you)(you)預算、執行能(neng)落實，同時在實際操作(zuo)(zuo)中能(neng)夠自(zi)覺創(chuang)新(xin)，涌現了(le)很多(duo)落實經(jing)(jing)費(fei)(fei)的好制度好方法(fa)(fa)(fa)。據(ju)初(chu)步統計，各單位“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)以來(lai)用于普(pu)法(fa)(fa)(fa)的經(jing)(jing)費(fei)(fei)開(kai)支超(chao)過(guo)1.6億元，有(you)(you)力(li)地(di)保障(zhang)了(le)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的順利開(kai)展(zhan)。中國電建將年(nian)度普(pu)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)費(fei)(fei)列入企(qi)業(ye)(ye)預算，并做到專款專用，“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)以來(lai)全集(ji)團累計投(tou)入普(pu)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)費(fei)(fei)1000余萬元，確保各項普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的順利開(kai)展(zhan)。
在(zai)“六五(wu)”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)的(de)實施過(guo)程(cheng)中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)及(ji)時(shi)(shi)根據全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)的(de)統一要求以(yi)及(ji)對(dui)當時(shi)(shi)經濟形勢的(de)變(bian)化，及(ji)時(shi)(shi)向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系統和(he)中(zhong)央企業提(ti)出年度或階段性的(de)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)和(he)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)建設任務。“六五(wu)”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工作開展以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)(ban)及(ji)時(shi)(shi)組織各單位開展法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)動漫(man)動畫(hua)微電影作品征集(ji)、普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)成果網(wang)上(shang)(shang)展示、領導(dao)干(gan)部法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維(wei)和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式系列學習等活動，使整個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系統和(he)中(zhong)央企業在(zai)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)的(de)步驟上(shang)(shang)，上(shang)(shang)下(xia)聯動，步調一致，形成了合(he)力。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)五(wu)礦在(zai)辦(ban)(ban)公網(wang)站上(shang)(shang)定期發(fa)布“新法(fa)(fa)(fa)速遞”、“案例分(fen)析”、“法(fa)(fa)(fa)學茶座”等普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)材料，并提(ti)供在(zai)線法(fa)(fa)(fa)律咨(zi)詢。中(zhong)船集(ji)團組織“普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)大講(jiang)堂”，請國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)政策(ce)法(fa)(fa)(fa)規局(ju)領導(dao)和(he)央企總法(fa)(fa)(fa)律顧問對(dui)公司領導(dao)和(he)中(zhong)層以(yi)上(shang)(shang)干(gan)部授課。湖北省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)聯合(he)電信(xin)運營商向全(quan)省(sheng)手機用(yong)戶編(bian)發(fa)宣傳(chuan)短信(xin)1850萬條，充分(fen)發(fa)揮其滲透能(neng)力強、社(she)會覆蓋廣、傳(chuan)播(bo)速度快(kuai)、信(xin)息容量(liang)大的(de)優勢，提(ti)高法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育(yu)的(de)社(she)會影響(xiang)力。
二(er)、圍(wei)繞(rao)中心，突(tu)出重點，不斷促進普法工(gong)作落(luo)到(dao)實處(chu)
國(guo)資委指導和監督各單位將(jiang)推(tui)動(dong)普法工(gong)作(zuo)的(de)(de)深入開展與推(tui)動(dong)健(jian)全國(guo)有資產管理體制和制度相(xiang)結合，與提高(gao)國(guo)資委系統(tong)行權履(lv)責能力(li)相(xiang)結合，與推(tui)動(dong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)法制工(gong)作(zuo)三年目標相(xiang)結合，與央(yang)(yang)企(qi)(qi)法律管理提升工(gong)作(zuo)相(xiang)結合，圍繞國(guo)資委和中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)(de)中心(xin)工(gong)作(zuo)開展普法工(gong)作(zuo)。
一(yi)(yi)(yi)是推進(jin)國(guo)資(zi)監管立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、做(zuo)好(hao)國(guo)家立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)意(yi)見(jian)反饋工作。“六(liu)五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)展以(yi)來(lai)，國(guo)資(zi)委先后印發了(le)《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外國(guo)有資(zi)產監督管理(li)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外產權管理(li)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外投資(zi)監督管理(li)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步做(zuo)好(hao)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金保(bao)障防范經營風險(xian)有關(guan)(guan)事項的(de)緊急通知》、《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步規(gui)范中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工收入分配管理(li)的(de)指導意(yi)見(jian)》、《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加(jia)強地方國(guo)資(zi)委所監管融資(zi)平(ping)臺公司風險(xian)防范的(de)通知》等(deng)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善(shan)國(guo)有資(zi)產出(chu)資(zi)人制度(du)、國(guo)家出(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)和(he)國(guo)有資(zi)產統(tong)一(yi)(yi)(yi)監管制度(du)等(deng)三(san)大制度(du)體系構(gou)成的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產監管法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)體系。同(tong)時(shi)，國(guo)資(zi)委和(he)各(ge)單位認真配合有關(guan)(guan)部委的(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作，保(bao)證(zheng)了(le)全(quan)面吸收各(ge)方意(yi)見(jian)，更好(hao)的(de)提出(chu)修改建(jian)議，同(tong)時(shi)各(ge)單位通過參加(jia)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研究(jiu)能夠盡(jin)早了(le)解(jie)與自身利益密(mi)切相關(guan)(guan)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)最新發展，盡(jin)早采取措施(shi)防范法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律風險(xian)。中(zhong)國(guo)華能積極(ji)參與立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律研究(jiu)活動，對10余(yu)項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件提出(chu)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議，許多意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議被立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)采納。
二是進(jin)一步提(ti)高(gao)國(guo)資委(wei)(wei)系統(tong)廣大(da)(da)干部(bu)依(yi)法(fa)行(xing)(xing)權(quan)履責的能(neng)力和(he)水平(ping)。國(guo)資委(wei)(wei)系統(tong)對廣大(da)(da)機(ji)關干部(bu)進(jin)行(xing)(xing)了大(da)(da)量的培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作，圍繞國(guo)資法(fa)及監督管(guan)理(li)所需的法(fa)律法(fa)規，堅持自(zi)學(xue)(xue)和(he)集中(zhong)學(xue)(xue)習相結合、傳統(tong)學(xue)(xue)習方式和(he)現代學(xue)(xue)習方式相結合、“請進(jin)來”與(yu)“走(zou)出(chu)去”相結合等形(xing)式，采取了各種(zhong)形(xing)式的培(pei)訓(xun)(xun)方式，推動廣大(da)(da)機(ji)關干部(bu)帶頭學(xue)(xue)法(fa)用法(fa)普(pu)法(fa)，有力地提(ti)升(sheng)(sheng)了指(zhi)導監督管(guan)理(li)的水平(ping)和(he)能(neng)力。江蘇(su)省國(guo)資委(wei)(wei)、深圳(zhen)市(shi)國(guo)資委(wei)(wei)組織人員參加企(qi)業改(gai)革上市(shi)、企(qi)業內(nei)部(bu)控制規范、勞務用工(gong)派(pai)遣、經營(ying)風險(xian)防范等法(fa)律培(pei)訓(xun)(xun)，充(chong)分提(ti)升(sheng)(sheng)出(chu)資人的合規意識和(he)監管(guan)水平(ping)。
三(san)是推進央(yang)企(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)目標有(you)效落實。為進一(yi)步推動中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為打造(zao)世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供堅實法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)支撐和(he)保障，國(guo)(guo)資(zi)委在2011年(nian)(nian)9月召開的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議上明(ming)確提出央(yang)企(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)目標，即：力(li)爭再通(tong)過2012年(nian)(nian)-2014年(nian)(nian)的(de)三(san)年(nian)(nian)努力(li)，著力(li)完(wan)(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險(xian)防范機制(zhi)、總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)隊伍素質和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系，加快提高法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)隊伍素質和(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)能力(li)水(shui)平，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其重要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規章(zhang)制(zhi)度(du)、經濟合同(tong)和(he)重要決策的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)(shen)核把關率(lv)(lv)(lv)(lv)達到(dao)100%，總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)專職(zhi)率(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)持(chi)證上崗率(lv)(lv)(lv)(lv)均達到(dao)80%以(yi)上，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險(xian)防范機制(zhi)的(de)完(wan)(wan)整鏈(lian)條(tiao)全面形成，因企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自身違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規引發(fa)的(de)重大法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)糾紛案(an)件基本杜(du)絕。央(yang)企(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)目標提出后，國(guo)(guo)資(zi)委又(you)印(yin)發(fa)了(le)考評標準，并通(tong)過印(yin)發(fa)通(tong)報(bao)、組織(zhi)座談(tan)、印(yin)發(fa)簡報(bao)等方式，積(ji)極推進新三(san)年(nian)(nian)目標的(de)落實，取得了(le)明(ming)顯效果。中國(guo)(guo)建筑(zhu)全面實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度(du)，總(zong)部及(ji)重要子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全部實行，所(suo)屬三(san)級(ji)施工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度(du)實施率(lv)(lv)(lv)(lv)達到(dao)92%。中國(guo)(guo)聯通(tong)連(lian)續兩年(nian)(nian)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)崗位登記資(zi)格評審(shen)(shen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，共計(ji)549名法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)獲得國(guo)(guo)資(zi)委頒發(fa)的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)等級(ji)資(zi)格證書。
四是(shi)指(zhi)導推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)提(ti)升。在中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業開(kai)展(zhan)管(guan)理(li)提(ti)升活(huo)動是(shi)國(guo)資委進(jin)一(yi)步推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業改(gai)革，全面夯實發展(zhan)基(ji)礎作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)(zhong)要戰(zhan)略部署。其中(zhong)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)是(shi)管(guan)理(li)提(ti)升活(huo)動十三(san)個重(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)域之一(yi)。國(guo)資委積極指(zhi)導中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業深(shen)入查找(zhao)和(he)(he)系統梳理(li)自身(shen)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)存在的(de)(de)(de)(de)不足和(he)(he)薄弱環節，并以(yi)此為(wei)基(ji)礎提(ti)出了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)提(ti)升的(de)(de)(de)(de)目標和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點任(ren)務，即：著力完(wan)善企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防范機(ji)制、總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問制度和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)工作(zuo)體(ti)系，加快提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問隊伍(wu)素質和(he)(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)企(qi)能(neng)力水平，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業及其重(zhong)(zhong)(zhong)要子(zi)企(qi)業規章制度、經濟合同(tong)和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)要決策的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)審(shen)核率(lv)全面實現100%，總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問專職率(lv)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問持證(zheng)上崗率(lv)均達到80%，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防范機(ji)制的(de)(de)(de)(de)完(wan)整鏈(lian)條全面形成，因企(qi)業自身(shen)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規引發的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)糾(jiu)紛案件(jian)基(ji)本杜絕。圍繞管(guan)理(li)提(ti)升的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點任(ren)務，國(guo)資委選取了中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)、中(zhong)國(guo)建筑、中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)三(san)家央(yang)(yang)企(qi)，系統總(zong)結多年來企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)典型(xing)經驗和(he)(he)工作(zuo)成效，編寫了《企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)輔導手冊》供各中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業學習參考。
三、營(ying)造合規氛圍，宣揚法治文化，普法工作取(qu)得實效(xiao)
一(yi)是領(ling)(ling)導干部(bu)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)培訓(xun)制度得到(dao)貫徹。領(ling)(ling)導干部(bu)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制度、企業(ye)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)人(ren)員法(fa)(fa)(fa)(fa)律培訓(xun)考核制度、學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間保證制度的(de)(de)(de)提出有力地(di)促進了(le)各單(dan)位領(ling)(ling)導干部(bu)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)緊迫感(gan)和責任感(gan)。各單(dan)位積極落(luo)(luo)實領(ling)(ling)導干部(bu)和經(jing)營管(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)(de)(de)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)各項制度，將國資委的(de)(de)(de)要(yao)求根據(ju)企業(ye)的(de)(de)(de)實際進行細化分解，并分別落(luo)(luo)實到(dao)了(le)本企業(ye)的(de)(de)(de)制度管(guan)(guan)理(li)中，形成(cheng)了(le)企業(ye)日常經(jing)營管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)常態。一(yi)汽集團(tuan)結合(he)黨委中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)要(yao)求，每年初下(xia)發(fa)中心(xin)組(zu)學(xue)(xue)習(xi)(xi)安(an)排，依據(ju)一(yi)汽整體上市要(yao)求，重點(dian)學(xue)(xue)習(xi)(xi)現(xian)代企業(ye)制度、上市公(gong)司(si)內(nei)控(kong)制度建設等法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)，發(fa)揮領(ling)(ling)導帶頭學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)示范作用(yong)(yong)。通用(yong)(yong)技術集團(tuan)結合(he)集團(tuan)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)實踐重點(dian)問(wen)題(ti)(ti)，理(li)論中心(xin)組(zu)成(cheng)員每年集中參加至少一(yi)次法(fa)(fa)(fa)(fa)律專題(ti)(ti)講座并進行專題(ti)(ti)研(yan)討，先后組(zu)織學(xue)(xue)習(xi)(xi)了(le)《公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《物(wu)權(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等重點(dian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。
二(er)是(shi)廣大公務(wu)員(yuan)(yuan)和企業員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的意識(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律素質(zhi)普(pu)遍(bian)提高。各(ge)(ge)(ge)(ge)單(dan)位根據(ju)各(ge)(ge)(ge)(ge)自的不同特點和經(jing)營(ying)管理(li)的實際(ji)需要，采取了(le)多種方式普(pu)及(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)，利用板報、報刊、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)小冊(ce)(ce)子、網絡、電視等(deng)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)方式，不斷(duan)強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育的陣地(di)化(hua)、規范化(hua)建(jian)設。同時利用各(ge)(ge)(ge)(ge)種宣(xuan)(xuan)傳(chuan)日(ri)、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)競賽(sai)、模擬法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭、文(wen)藝演(yan)出(chu)等(deng)活動，不斷(duan)營(ying)造(zao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)的社(she)會氛(fen)圍。據(ju)初步統計(ji)，各(ge)(ge)(ge)(ge)單(dan)位共發(fa)放自編(bian)(bian)和外購普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)材料151萬(wan)余(yu)冊(ce)(ce)，各(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)訓參(can)(can)(can)培(pei)人數(shu)(shu)126萬(wan)余(yu)人，網上普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)考試(shi)參(can)(can)(can)考人數(shu)(shu)10萬(wan)余(yu)人，普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)競賽(sai)參(can)(can)(can)賽(sai)人數(shu)(shu)10萬(wan)余(yu)人。中(zhong)國石油(you)舉辦各(ge)(ge)(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)訓及(ji)(ji)講座(zuo)3900余(yu)場、參(can)(can)(can)與(yu)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)達90萬(wan)人次，組(zu)織(zhi)各(ge)(ge)(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)競賽(sai)600余(yu)場、參(can)(can)(can)與(yu)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)達78萬(wan)人次。中(zhong)糧集團(tuan)組(zu)織(zhi)力量編(bian)(bian)寫《中(zhong)糧人法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)手冊(ce)(ce)》、《中(zhong)糧集團(tuan)典型案例匯(hui)編(bian)(bian)》、《中(zhong)糧集團(tuan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產權(quan)讀(du)(du)本》、《中(zhong)糧集團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體檢手冊(ce)(ce)》等(deng)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物(wu)二(er)十余(yu)本，累計(ji)發(fa)放6000冊(ce)(ce)。神華集團(tuan)開展(zhan)“普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)一百天”活動，每年選定(ding)一個(ge)活動主(zhu)題開展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，舉辦普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)巡回宣(xuan)(xuan)講33場，發(fa)放普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物(wu)2萬(wan)多本。武(wu)鋼集團(tuan)每年組(zu)織(zhi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)競賽(sai)，參(can)(can)(can)加普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)競賽(sai)的干部職工(gong)(gong)達到3萬(wan)人次。
三(san)是企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)機(ji)制進一步完善。國(guo)資委(wei)不斷指導各單位做好企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)機(ji)制建設，切實加強合(he)同管(guan)理(li)(li)、境外業(ye)務(wu)管(guan)理(li)(li)、勞動用(yong)工(gong)管(guan)理(li)(li)等各項(xiang)(xiang)工(gong)作，在應(ying)對危機(ji)、維(wei)護(hu)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益、避免或(huo)者減少(shao)危機(ji)引起的各類糾紛(fen)損失(shi)方(fang)面，發揮了積(ji)極作用(yong)。南方(fang)電網結(jie)合(he)“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范(fan)，開(kai)展(zhan)了市場營銷(xiao)、招標采購和實施階(jie)梯電價的法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險(xian)(xian)專項(xiang)(xiang)治理(li)(li)。中煤集團加強不良(liang)資產(chan)處理(li)(li)和糾紛(fen)案(an)(an)件管(guan)理(li)(li)工(gong)作，2012年全集團清收盤活不良(liang)資產(chan)10143萬(wan)元，核準(zhun)資產(chan)損失(shi)核銷(xiao)1295萬(wan)元，全集團挽回或(huo)減少(shao)經濟損失(shi)2.47億元。福建省(sheng)國(guo)資委(wei)推動企(qi)業(ye)維(wei)護(hu)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益工(gong)作，2012年開(kai)展(zhan)歷史積(ji)案(an)(an)清理(li)(li)工(gong)作，已(yi)收回現金(jin)187萬(wan)元，6個(ge)案(an)(an)件取(qu)得突(tu)破(po)性(xing)進展(zhan)。
四(si)、立足長遠(yuan)，開拓創(chuang)新(xin)，不斷開創(chuang)普(pu)法工作(zuo)的新(xin)局面
國(guo)資(zi)委(wei)機關的(de)普(pu)法工(gong)作(zuo)(zuo)既具有(you)(you)一般(ban)國(guo)家機關普(pu)法工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)特點，又負(fu)有(you)(you)指導國(guo)資(zi)委(wei)系統和(he)中(zhong)央企業(ye)普(pu)法的(de)職責。總(zong)結五年的(de)實踐經驗，我們對做好普(pu)法工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)以下體會：
一(yi)是領(ling)導(dao)的(de)(de)高(gao)度重視，是做(zuo)好法(fa)(fa)制宣傳教育工作的(de)(de)根(gen)本保(bao)證。各(ge)級領(ling)導(dao)是普(pu)法(fa)(fa)工作的(de)(de)重點對象，同時各(ge)級領(ling)導(dao)運用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)深化改革、推動發(fa)展(zhan)的(de)(de)能(neng)(neng)力，既是各(ge)單位(wei)(wei)普(pu)法(fa)(fa)工作能(neng)(neng)夠深入(ru)扎實開展(zhan)、真正取得實效的(de)(de)關鍵(jian)資源，也(ye)往(wang)往(wang)決定了一(yi)個單位(wei)(wei)依法(fa)(fa)行權履(lv)責、依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企的(de)(de)能(neng)(neng)力和(he)水平。
二是(shi)開(kai)展普(pu)法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)要圍繞各單位中心工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。只有把普(pu)法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)與國資(zi)監管、企(qi)業改(gai)革(ge)發展和生產經營(ying)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)緊密結合(he)，相互促進，有效(xiao)融(rong)合(he)，才能將(jiang)普(pu)法(fa)(fa)融(rong)入監督管理(li)(li)(li)和經營(ying)管理(li)(li)(li)的全過(guo)程，滲透到(dao)各個業務(wu)環節中，從而確保(bao)依法(fa)(fa)決(jue)策(ce)、依法(fa)(fa)經營(ying)管理(li)(li)(li)的普(pu)法(fa)(fa)主要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)目標(biao)的實(shi)現。
三是(shi)(shi)堅持抓(zhua)住重(zhong)點是(shi)(shi)不斷提(ti)高法制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)工作的(de)重(zhong)要方法。抓(zhua)住重(zhong)點普法對(dui)象、重(zhong)要環(huan)節，特別是(shi)(shi)抓(zhua)好與國資監管(guan)和(he)經濟發展(zhan)密切相(xiang)關的(de)法律法規的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)，以(yi)重(zhong)點帶(dai)一般，統籌兼顧(gu)，促進(jin)(jin)法制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)全面(mian)發展(zhan)，整體推進(jin)(jin)。
四是(shi)堅持(chi)法(fa)制教育與法(fa)治實踐(jian)相結(jie)(jie)合，是(shi)不斷(duan)深化法(fa)制宣傳教育工作(zuo)的(de)有效(xiao)途(tu)徑。法(fa)治實踐(jian)是(shi)最生動的(de)法(fa)制教育。堅持(chi)法(fa)制教育與法(fa)制實踐(jian)相結(jie)(jie)合，有利于深化法(fa)律學習，增強法(fa)制教育效(xiao)果。
在下一(yi)(yi)階段的“六五”普法工作中，我委(wei)將從以下幾個方(fang)面進一(yi)(yi)步推進普法工作：
（一(yi)）將普(pu)法工(gong)作與健全國(guo)有資產(chan)管(guan)理(li)體制和制度相結(jie)合，進一(yi)步完善國(guo)資監管(guan)法規(gui)體系(xi)
將《企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)》配(pei)套法(fa)(fa)規(gui)(gui)作為(wei)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)工作的(de)重點，緊緊圍繞出資(zi)(zi)人享有(you)(you)(you)的(de)管(guan)人、管(guan)事、管(guan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)等(deng)三項基本職責構建配(pei)套法(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系(xi)框架。在具體(ti)工作中，需(xu)要全(quan)面梳理(li)(li)現行企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)的(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及規(gui)(gui)范性文件，總結(jie)既有(you)(you)(you)立法(fa)(fa)經驗；需(xu)要加大企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)理(li)(li)論研究的(de)力(li)度，破(po)解關鍵性理(li)(li)論障(zhang)礙(ai)；需(xu)要國(guo)(guo)資(zi)(zi)委及各相關部門通力(li)配(pei)合(he)，調動(dong)一切可以調動(dong)的(de)力(li)量，盡(jin)快提出相對(dui)成熟的(de)行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章草案(an)，構筑起以企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)為(wei)核心的(de)企業國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系(xi)。
（二）將普法(fa)工作(zuo)與(yu)推(tui)動國有企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展相結(jie)合，進一步完(wan)善企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問制度(du)
我委將繼續推動落實央企法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作(zuo)第三個三年目(mu)標(biao)，按照“完善(shan)提高(gao)”的(de)(de)(de)總(zong)體要求，著(zhu)力于企業總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問制(zhi)度作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)有效發揮，明確企業法(fa)(fa)律(lv)事務(wu)機構和(he)企業法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)、職(zhi)責和(he)設置(zhi)，建(jian)立健全(quan)法(fa)(fa)律(lv)風險防范(fan)機制(zhi)，完善(shan)重大法(fa)(fa)律(lv)糾紛案(an)件(jian)的(de)(de)(de)管理制(zhi)度。爭取(qu)在更大的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)內全(quan)面推進(jin)企業法(fa)(fa)制(zhi)建(jian)設，大力促(cu)進(jin)企業依法(fa)(fa)經(jing)營管理，實現國有資產保值增值。
（三(san)）將普法工作(zuo)與(yu)合(he)規文化建設(she)相結合(he)，進(jin)一(yi)步加大法制(zhi)教育和(he)宣傳的力(li)度、廣(guang)度和(he)深度
大力(li)培育合規文化，把(ba)(ba)各(ge)級(ji)領導和(he)關鍵崗位員工，作為(wei)重點普法(fa)對象；把(ba)(ba)實施企(qi)業(ye)經營發(fa)展戰略所涉及的法(fa)律法(fa)規和(he)國際規則，作為(wei)重點普法(fa)內(nei)容；把(ba)(ba)企(qi)業(ye)法(fa)律管(guan)理(li)的成功經驗、做法(fa)和(he)一(yi)些典(dian)型教訓，作為(wei)重點普法(fa)案(an)例(li)。
（四）將普(pu)法(fa)工作與(yu)日常(chang)經營管理工作相結合(he)，進一(yi)步創新普(pu)法(fa)的工作方式和方法(fa)
一(yi)是(shi)繼續鞏固(gu)板(ban)報(bao)、墻報(bao)、宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)欄、簡報(bao)、報(bao)刊、法(fa)制(zhi)(zhi)小(xiao)冊子等(deng)(deng)傳(chuan)統常規的(de)(de)普法(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)形(xing)式，充分發(fa)(fa)揮(hui)其形(xing)式簡單、覆蓋(gai)面廣、反(fan)復閱讀等(deng)(deng)優(you)(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)陣地(di)化(hua)、規范化(hua)建設。二是(shi)重視借助廣播、網絡、手機(ji)、電視等(deng)(deng)等(deng)(deng)新(xin)的(de)(de)媒體傳(chuan)播工(gong)具，充分發(fa)(fa)揮(hui)其滲透力強(qiang)、社(she)會(hui)(hui)覆蓋(gai)廣，傳(chuan)播速度快，信息(xi)容量大的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)提高法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)影響力。三(san)是(shi)積極開展(zhan)各項法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)活動，包括宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)周（日）、知識競賽、模擬法(fa)庭、推優(you)(you)評先等(deng)(deng)活動，充分發(fa)(fa)揮(hui)其參(can)與人員(yuan)多、氣氛熱(re)烈、易于接受的(de)(de)優(you)(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)營造法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)氛圍。
（五(wu)）統籌(chou)安排，做好“六五(wu)”普法中(zhong)期推優(you)、表彰(zhang)工作(zuo)
我們將根據全國(guo)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)“六(liu)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)中(zhong)期(qi)督(du)(du)導工(gong)(gong)作的(de)后續有關(guan)安排(pai)，結合各單位上報及(ji)我委檢查督(du)(du)導的(de)情(qing)況，做(zuo)好(hao)“六(liu)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)中(zhong)期(qi)推(tui)優、表彰工(gong)(gong)作，并不斷總結“六(liu)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作開展中(zhong)的(de)好(hao)做(zuo)法(fa)(fa)(fa)和經驗，不斷提高普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳的(de)質量(liang)和水(shui)平(ping)，提高國(guo)資(zi)(zi)委系統依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)權(quan)履責和企(qi)業依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)經營管理的(de)水(shui)平(ping)，為國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)發展創造良好(hao)的(de)法(fa)(fa)(fa)制環境。