文(wen)章來源(yuan)：國(guo)資(zi)委(wei)政(zheng)策法規局(ju) 發(fa)布時間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監管(guan)工作指導監督暫行辦(ban)法》已(yi)經國(guo)務院(yuan)國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理委員(yuan)會(hui)第(di)38次主任辦(ban)公(gong)會(hui)議審議通過，現予公(gong)布，自(zi)2006年5月(yue)7日起施行。
國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)督管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)主(zhu)任 李(li)榮融(rong)
二○○六年(nian)四(si)月七日(ri)
地方國有資產監(jian)管工(gong)作(zuo)指導監(jian)督暫行(xing)辦法
第一條(tiao) 為規范和(he)加強對地方國有資產(chan)(chan)監(jian)管(guan)工(gong)作的指導(dao)和(he)監(jian)督，保障國有資產(chan)(chan)監(jian)管(guan)工(gong)作規范有序進行，根據《企業(ye)國有資產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理暫行條(tiao)例(li)》等法(fa)律、行政法(fa)規，制定本辦法(fa)。
第二條 國(guo)務院國(guo)資委根(gen)據(ju)法律(lv)、行(xing)政法規和國(guo)務院授權，依照(zhao)本(ben)辦(ban)法，對(dui)地方國(guo)有資產監管工作進行(xing)指導和監督(du)。
第三(san)條 省級政府(fu)國資(zi)(zi)委、地(di)市級政府(fu)國資(zi)(zi)委對下級政府(fu)國有資(zi)(zi)產監管工(gong)作進行(xing)指(zhi)導和(he)監督。
第四條 指(zhi)導和(he)監督地(di)方國有資產監管工作，應當(dang)遵循(xun)下列原則(ze)：
（一）堅持國有(you)(you)資(zi)產屬于(yu)國家(jia)所有(you)(you)，維護國家(jia)整體(ti)利益；
（二）堅持中央政府和地方政府分別(bie)代表國家履行(xing)出資(zi)人(ren)職責，尊(zun)重地方國資(zi)委(wei)的(de)(de)出資(zi)人(ren)代表權(quan)益，鼓勵地方國資(zi)委(wei)探索國有資(zi)產監管(guan)和運營的(de)(de)有效(xiao)形(xing)式；
（三）堅持(chi)政府的社會公共管理(li)職能與國有資(zi)產(chan)出資(zi)人(ren)職能分開，依法履行(xing)指導和(he)監督職能，完善指導和(he)監督方式(shi)；
（四）堅持國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理體制改(gai)革(ge)和(he)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的正確方向，維護國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)安全(quan)，防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失，實(shi)現國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
第五條 國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委依法對下列地方國(guo)有資(zi)產監(jian)管工(gong)作進行指導、監(jian)督(du)：
（一）國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理體制改革；
（二）國(guo)有經濟布局和結構調整(zheng)；
（三）履行(xing)資產(chan)收益(yi)、參與(yu)重大決策和選擇(ze)管理者等出資人職責；
（四）規范國(guo)(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)、企業國(guo)(guo)有(you)產權轉讓以及上市公司(si)國(guo)(guo)有(you)股(gu)權管理；
（五）企業國有資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權界(jie)定、產(chan)(chan)權登記、資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)監督、清(qing)產(chan)(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)(chan)統計、綜合評價(jia)等(deng)基礎管理；
（六）國(guo)有企業財務、審計(ji)、職工(gong)民(min)主監督等內部制(zhi)度建(jian)設；
（七）企業國有(you)資產監管法(fa)制(zhi)建設；
（八）其他(ta)需要(yao)指(zhi)導和(he)監督的事項(xiang)。
第(di)六條 國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委制(zhi)(zhi)定國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)規(gui)(gui)章(zhang)、制(zhi)(zhi)度(du)，指導和(he)規(gui)(gui)范地方國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)工作(zuo)。地方國(guo)(guo)資(zi)委應(ying)當根據國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)、制(zhi)(zhi)度(du)，結合本地實際(ji)情(qing)況(kuang)，制(zhi)(zhi)定相應(ying)的實施辦法(fa)。
第七(qi)條(tiao) 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委應(ying)當加強對地(di)方國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管工作的調查研究，適時組織工作交流(liu)和培訓，總結推廣(guang)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管經驗(yan)，建(jian)立(li)與地(di)方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委交流(liu)聯系的信息網絡，解釋(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管工作中(zhong)的問題，提出國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監管工作指導(dao)建(jian)議。
第八條 省級政(zheng)府國資(zi)(zi)委制定的國有(you)資(zi)(zi)產監管、國有(you)企業改革、國有(you)經(jing)濟布局(ju)結構(gou)(gou)調整等方(fang)面的規范性(xing)文件，應(ying)當自公布之日起30日內由省級政(zheng)府國資(zi)(zi)委法制工(gong)(gong)作機(ji)構(gou)(gou)統(tong)一(yi)抄(chao)報國務院(yuan)國資(zi)(zi)委法制工(gong)(gong)作機(ji)構(gou)(gou)。
第九條 國務(wu)院國資(zi)委(wei)對地方貫徹實施國有資(zi)產(chan)監管政(zheng)策法規(gui)的(de)具體情況進行監督檢查(cha)，及時(shi)督查(cha)糾(jiu)正國有資(zi)產(chan)監管中的(de)違法違規(gui)行為(wei)。
第十條(tiao) 國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)對(dui)舉(ju)報(bao)地方國(guo)有(you)企業違規進行改制、國(guo)有(you)產(chan)權轉讓(rang)等致使國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)流失的案件(jian)，應當督(du)促省級政(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)委(wei)調查處理。
省級政府(fu)國資(zi)(zi)委對(dui)國務院(yuan)國資(zi)(zi)委督(du)促查處(chu)的違法違紀(ji)案件，應當認真調(diao)查處(chu)理，或者責成下級政府(fu)國資(zi)(zi)委調(diao)查處(chu)理，并將處(chu)理結果及時反饋國務院(yuan)國資(zi)(zi)委。
第十一條 省級政府國資(zi)委應當(dang)以報(bao)(bao)告(gao)或者統(tong)計報(bao)(bao)表等形式將(jiang)履(lv)行出資(zi)人職責的企業(ye)名單(dan)、本地區企業(ye)匯(hui)總國有資(zi)產統(tong)計報(bao)(bao)告(gao)、所出資(zi)企業(ye)匯(hui)總月度(du)及(ji)年度(du)財務報(bao)(bao)告(gao)以及(ji)其(qi)他重大事項及(ji)時報(bao)(bao)告(gao)國務院國資(zi)委。
第十二條 國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)指導和監(jian)(jian)督地方國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管工作(zuo)，應當嚴格依照國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管法律、行(xing)政(zheng)法規及規章、制度規定的有(you)關工作(zuo)程(cheng)序進行(xing)。
第十三條 國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委對地方(fang)國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)管工作(zuo)進行指導和(he)監(jian)督，應當充分征求地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委的意見和(he)建議(yi)，不得(de)干預地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委依法履行職責。
地(di)方國(guo)資委(wei)應(ying)當嚴格遵(zun)守國(guo)有資產監管法(fa)律、行政法(fa)規及規章、制度，依(yi)法(fa)接受(shou)并配(pei)合國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)的指(zhi)導和監督。
第十四條 國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)相關責任(ren)人員違反本辦法(fa)規定的，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)應(ying)當責令(ling)其(qi)改正；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，依法(fa)給予(yu)行政處分。
第十(shi)五條 地(di)方國(guo)資(zi)(zi)委違反有關法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)及本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定的，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委應當依法(fa)(fa)(fa)責令(ling)其改(gai)正(zheng)；情(qing)節(jie)嚴重的，予以(yi)通報(bao)批評，并向地(di)方政(zheng)府通報(bao)有關情(qing)況，依法(fa)(fa)(fa)提出(chu)處(chu)理建議(yi)。
第(di)十六條 地(di)方國(guo)資委可(ke)以參照(zhao)本(ben)辦法，制定本(ben)地(di)區(qu)國(guo)有資產監(jian)管工作(zuo)指導監(jian)督實施(shi)辦法。
第十(shi)七條 本辦法由國務院(yuan)國資(zi)委負責解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。