文章來源：規劃發展(zhan)局 發布時間：2016-04-01
這次會(hui)議(yi)(yi)的主要(yao)(yao)任(ren)務是，深(shen)入貫徹(che)落實(shi)(shi)十(shi)八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)和中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)、地方國資委負責人會(hui)議(yi)(yi)精(jing)神，總結交流2014年中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)劃(hua)(hua)發展工(gong)作(zuo)(zuo)，分析形(xing)勢(shi)，明確(que)任(ren)務，研究部署2015年工(gong)作(zuo)(zuo)。張毅主任(ren)對(dui)此次會(hui)議(yi)(yi)十(shi)分重視，專(zhuan)門聽取了匯報，充分肯定了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)劃(hua)(hua)發展工(gong)作(zuo)(zuo)取得的成績，對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)加強規(gui)劃(hua)(hua)發展工(gong)作(zuo)(zuo)提出了明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)，我們要(yao)(yao)認真貫徹(che)落實(shi)(shi)。下面，我講三(san)點意見。
一、2014年中央企業(ye)規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作總體情況
2014年，面對復雜多變的(de)國內(nei)外經濟形勢(shi)和艱巨(ju)繁重的(de)改革(ge)發展任(ren)務，中央企業堅持(chi)服務國家戰略，顧大局(ju)、謀(mou)發展、促轉型、強(qiang)管(guan)(guan)理，戰略規劃(hua)、投資管(guan)(guan)理、科技創新和國際(ji)化經營協同配合、全面推進，規劃(hua)發展工作取(qu)得了積極(ji)進展。
（一）戰略規劃引領企業(ye)發展的作(zuo)用日益顯現。
一(yi)(yi)是戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)體系(xi)不斷(duan)完善。中央(yang)企業(ye)持續(xu)在優化戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)編制(zhi)程序上下功夫，在完善戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)滾動調整機制(zhi)上下功夫，在健(jian)全(quan)戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)落地(di)的(de)閉(bi)環管理(li)系(xi)統上下功夫，戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)體系(xi)日益健(jian)全(quan)，戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)引領作用(yong)(yong)明顯增(zeng)強，對企業(ye)統一(yi)(yi)思想、明確方向、組織協同(tong)等發揮了重(zhong)要作用(yong)(yong)。
二是戰略規劃(hua)管(guan)理水平明(ming)顯提(ti)(ti)高。中央(yang)企(qi)(qi)業通過健全(quan)規劃(hua)制度(du)、完善組(zu)織架構，統(tong)籌(chou)各方力量，戰略規劃(hua)管(guan)理水平不斷提(ti)(ti)升。建(jian)立規范董事會的中央(yang)企(qi)(qi)業都在董事會下設置了(le)專門的戰略委員會，部分企(qi)(qi)業還建(jian)立了(le)戰略研(yan)究(jiu)院，許多(duo)企(qi)(qi)業充(chong)分借(jie)助外腦(nao)為企(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)出謀劃(hua)策(ce)，有的企(qi)(qi)業還積(ji)極參(can)與(yu)國家相關產(chan)業發展(zhan)(zhan)規劃(hua)的起草編制工作(zuo)，戰略規劃(hua)研(yan)究(jiu)的深(shen)度(du)和廣度(du)不斷拓展(zhan)(zhan)。
三(san)是戰(zhan)略(lve)規劃管理成效持續提(ti)升(sheng)。在(zai)戰(zhan)略(lve)規劃的引(yin)領下，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)積極應對外部挑(tiao)戰(zhan)，在(zai)復(fu)雜的經營(ying)形勢下實現了平穩健康發(fa)展。2014年，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)資產(chan)總(zong)額達(da)到(dao)了38.73萬(wan)億(yi)，實現營(ying)業(ye)(ye)收入25.11萬(wan)億(yi)、利潤總(zong)額1.36萬(wan)億(yi)，進入《財富》世界500強的企業(ye)(ye)達(da)到(dao)47家。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)結構調整和(he)轉型(xing)升(sheng)級(ji)加快推進，在(zai)有關關系國家安(an)全領域的保障能(neng)力穩步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)；在(zai)重(zhong)大基礎設(she)施(shi)、重(zhong)要(yao)資源以(yi)及公共(gong)服務等關系國計民(min)生和(he)國民(min)經濟命(ming)脈的重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)控制(zhi)力日益增強；在(zai)新(xin)能(neng)源、新(xin)材(cai)料(liao)、智能(neng)制(zhi)造(zao)等產(chan)業(ye)(ye)的引(yin)領帶動作用不(bu)斷提(ti)高，產(chan)品結構逐步(bu)(bu)改(gai)善。
（二）投資并購保(bao)障企業發展的作用(yong)成(cheng)效突出。
一(yi)(yi)是保(bao)增(zeng)長(chang)，一(yi)(yi)批(pi)重大項(xiang)目順利推進(jin)(jin)，為國民(min)經(jing)濟持續健康發展做(zuo)出了重要貢獻。電網、石油天然氣、電信(xin)等企業一(yi)(yi)批(pi)重點項(xiang)目順利投產，為提高能源安全保(bao)障能力、促(cu)進(jin)(jin)信(xin)息消費和信(xin)息網絡與相(xiang)關產業的深度融合發揮了重要作用。
二是調結構，資(zi)金投(tou)向更(geng)趨集中，為企(qi)(qi)業(ye)穩定發(fa)展(zhan)提供了強勁(jing)動(dong)力。2014年，中央企(qi)(qi)業(ye)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)繼(ji)續集中在石油石化、電(dian)力、電(dian)信等(deng)關(guan)系國家(jia)安(an)全和國民經(jing)濟命(ming)脈的重要行業(ye)和關(guan)鍵領域。中央企(qi)(qi)業(ye)在把握投(tou)資(zi)主線(xian)的同時(shi)，不斷(duan)加(jia)大(da)對新(xin)興產(chan)業(ye)的投(tou)資(zi)力度，推動(dong)了企(qi)(qi)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)。
三是強管(guan)(guan)理，投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)控水平持續提升，為(wei)企業(ye)高效發展提供(gong)了有(you)力保障(zhang)。中央企業(ye)努力構(gou)建層次分明、功能(neng)齊全(quan)(quan)、流程清晰的制度體系(xi)，建立權責明確、分工合(he)理的投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理組織架(jia)構(gou)，健全(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)監管(guan)(guan)信(xin)息系(xi)統，切實(shi)加強投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目從(cong)前期(qi)論(lun)證(zheng)、投(tou)(tou)資(zi)決策、項(xiang)(xiang)目執行到項(xiang)(xiang)目后評價的全(quan)(quan)過程管(guan)(guan)理。
(三）創新驅動企業(ye)發(fa)展的作用持續提升。
一是科(ke)技創新能(neng)力顯(xian)著(zhu)增(zeng)強。近年來，中(zhong)(zhong)央企(qi)業研發投入(ru)和專利(li)申請(qing)快(kuai)速增(zeng)長。中(zhong)(zhong)央企(qi)業研發投入(ru)超過全國(guo)研發投入(ru)總額的(de)四(si)分之一，全年申請(qing)專利(li)超過10萬(wan)(wan)項(xiang)(xiang)。目前中(zhong)(zhong)央企(qi)業累計擁有(you)有(you)效專利(li)超過25萬(wan)(wan)項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)有(you)效發明(ming)專利(li)超過7萬(wan)(wan)項(xiang)(xiang)；擁有(you)國(guo)內(nei)研發機構2500個；擁有(you)工程院(yuan)院(yuan)士186人,中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)院(yuan)士48人。日益增(zeng)強的(de)科(ke)技創新能(neng)力和豐富的(de)科(ke)技人力資源(yuan)，為中(zhong)(zhong)央企(qi)業緊跟世界新科(ke)技革命和產業變革步伐提(ti)供了有(you)力支(zhi)撐。
二(er)是技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系不斷完善(shan)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)不斷加(jia)強研發機(ji)(ji)構(gou)和(he)科(ke)研基礎條件平(ping)臺(tai)建(jian)設，承建(jian)了一大(da)批國家重(zhong)點(dian)實驗室、國家工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術（研究）中(zhong)心等國家級研發機(ji)(ji)構(gou)，打造(zao)高效(xiao)合(he)理(li)的(de)研發體(ti)系。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極加(jia)強產學研合(he)作(zuo)及(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)間合(he)作(zuo)，重(zhong)視(shi)產業(ye)(ye)鏈銜接配套(tao)，有效(xiao)推動創(chuang)新(xin)(xin)資源優化(hua)配置，加(jia)快科(ke)技(ji)成果(guo)向現實生產力轉化(hua)。目前(qian)全國146個產業(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)戰略聯盟中(zhong)，101個由(you)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽(qian)頭組(zu)建(jian)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍建(jian)立(li)科(ke)技(ji)投(tou)入穩定(ding)增長的(de)長效(xiao)機(ji)(ji)制，不斷完善(shan)科(ke)技(ji)人員激(ji)勵機(ji)(ji)制。許多(duo)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)多(duo)渠道籌集創(chuang)新(xin)(xin)資本，改進創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入和(he)組(zu)織(zhi)模式(shi)，使社會資本有效(xiao)融入企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)過程(cheng)(cheng)。到2014年底，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)已設立(li)了57支創(chuang)新(xin)(xin)基金(jin)。
三是科技創新(xin)成果不斷涌現。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)依靠(kao)自(zi)主創新(xin)，相繼取得(de)了載(zai)人(ren)航天、高速鐵(tie)路(lu)、移動通信、北斗導(dao)航、載(zai)人(ren)深潛(qian)、大型運輸機等(deng)一(yi)大批(pi)具(ju)有自(zi)主知識產(chan)權和國(guo)際(ji)先進水平的創新(xin)成果。2014年度國(guo)家(jia)科技獎(jiang)勵(li)中(zhong)，45家(jia)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得(de)96項(xiang)科技獎(jiang)勵(li)，占獲(huo)獎(jiang)總數的35.3%，其中(zhong)國(guo)家(jia)科技進步特等(deng)獎(jiang)2項(xiang)。2014年中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得(de)中(zhong)國(guo)專利金獎(jiang)6項(xiang)，專利優秀(xiu)獎(jiang)92項(xiang)。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)在新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)也形成了一(yi)定(ding)的技術積累和市場(chang)規(gui)模。
（四(si)）國(guo)際(ji)化(hua)經營提升企業發(fa)展的作用穩步提高。
一是國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)規模迅速(su)擴大。截至2014年底，絕大部分(fen)中(zhong)央(yang)企業(ye)在境外(wai)（含港澳地(di)區(qu)）設立(li)了分(fen)支機(ji)構，分(fen)布在全球150余個國(guo)家或地(di)區(qu)，中(zhong)央(yang)企業(ye)純境外(wai)單(dan)位資產總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)、營(ying)(ying)業(ye)收入、利潤(run)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)分(fen)別(bie)約占(zhan)中(zhong)央(yang)企業(ye)總(zong)(zong)(zong)體的(de)12.1%、17.9%和9%。中(zhong)央(yang)企業(ye)境外(wai)投資額(e)(e)(e)占(zhan)我國(guo)非金融類對外(wai)直接投資的(de)70%以上，對外(wai)承(cheng)包(bao)工程(cheng)營(ying)(ying)業(ye)額(e)(e)(e)占(zhan)我國(guo)對外(wai)承(cheng)包(bao)工程(cheng)營(ying)(ying)業(ye)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)的(de)60%左右。
二是國(guo)際化經(jing)營方式發(fa)生積極轉變(bian)。中央企業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷拓(tuo)寬境(jing)外經(jing)營覆(fu)蓋(gai)區(qu)域，優化產品(pin)結構(gou)和業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營范(fan)圍，國(guo)際化經(jing)營方式不(bu)(bu)斷豐富，境(jing)外業(ye)(ye)務(wu)逐步轉型升級。在經(jing)營區(qu)域上，繼續(xu)保(bao)持對(dui)亞洲(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)等傳統(tong)市場(chang)的優勢，對(dui)美洲(zhou)(zhou)、大(da)洋(yang)洲(zhou)(zhou)的投資(zi)合作規模日益擴大(da)。在經(jing)營領(ling)域上，逐步由能源資(zi)源開發(fa)和對(dui)外承包工(gong)程，拓(tuo)展到高鐵(tie)、核電、特高壓等裝備制造和工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)建設(she)領(ling)域。
三是國(guo)際化經(jing)營風(feng)險管(guan)控(kong)能(neng)力進一步提(ti)(ti)升。隨(sui)著中央企業境(jing)外經(jing)營規模的不斷擴大，面臨的政治、法(fa)律、社會、安全等(deng)各類風(feng)險明顯(xian)增(zeng)多(duo)，在風(feng)險識別、控(kong)制和(he)規避等(deng)方面對企業提(ti)(ti)出了更高要求。中央企業更加重視(shi)對國(guo)際化經(jing)營的風(feng)險防控(kong)，風(feng)險防范能(neng)力不斷提(ti)(ti)升，風(feng)險管(guan)理的體(ti)制機(ji)制和(he)相關(guan)制度更加完善(shan)。
二、當前中央企業規劃(hua)發展工作的形勢與任務
當(dang)前，世界經濟仍處于國(guo)際(ji)金(jin)融危(wei)機后(hou)的(de)(de)深度(du)調整(zheng)期，總(zong)的(de)(de)來看，今(jin)年世界經濟增速可能會略(lve)有(you)回升，但(dan)復蘇(su)疲軟(ruan)態勢(shi)難有(you)明顯改觀(guan)。國(guo)內經濟發(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)常(chang)態，今(jin)年國(guo)內經濟總(zong)體將保持平穩，但(dan)下行壓力加(jia)大。中央企業要認真(zhen)研(yan)判國(guo)內外(wai)宏觀(guan)經濟形勢(shi)，準(zhun)確把握發(fa)展(zhan)(zhan)大勢(shi)，深刻認識(shi)新(xin)常(chang)態，積(ji)極(ji)適應新(xin)常(chang)態，成為新(xin)常(chang)態下科學發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)引領者。
按照中(zhong)(zhong)央企業、地方國(guo)資委負責人會(hui)(hui)議精神(shen)，2015年中(zhong)(zhong)央企業規劃發(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)總的要(yao)求(qiu)是：全面貫徹十八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)和中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議精神(shen)，堅(jian)持以提高發(fa)(fa)展質量(liang)和效(xiao)益為(wei)中(zhong)(zhong)心，更加注重以戰略規劃引領發(fa)(fa)展方向，以有效(xiao)投資夯(hang)實發(fa)(fa)展基礎，以創(chuang)新(xin)驅動增強發(fa)(fa)展動力，以國(guo)際化(hua)經(jing)(jing)營拓展發(fa)(fa)展空間，大(da)力優(you)化(hua)布局結(jie)構，加快推進轉型升級，為(wei)做強做優(you)做大(da)中(zhong)(zhong)央企業作(zuo)出(chu)積極貢(gong)獻。
落實(shi)2015年(nian)中央企(qi)業規(gui)劃(hua)發展工作總(zong)要求，要重點把(ba)握(wo)好以下三個問(wen)題：
（一）要更加注重調整布局結構。
世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)復(fu)蘇艱(jian)難，我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速調(diao)整(zheng)，倒逼我(wo)們加(jia)(jia)(jia)快(kuai)調(diao)結構轉(zhuan)方(fang)式步伐。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)是國民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)重(zhong)要支(zhi)柱，在(zai)我(wo)國加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉(zhuan)變經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展方(fang)式中發(fa)揮著積(ji)極(ji)(ji)(ji)作用。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)要堅(jian)持立足于(yu)關系國家(jia)安全和(he)國民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)命(ming)脈的(de)重(zhong)要行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域，利用高(gao)新(xin)技術大(da)(da)力(li)改(gai)造(zao)提(ti)升傳統產(chan)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)整(zheng)合和(he)內部(bu)資源整(zheng)合力(li)度，剝離重(zhong)組長期虧損業(ye)(ye)務和(he)低效(xiao)無效(xiao)資產(chan)，穩妥化(hua)解產(chan)能過剩風險(xian)，不斷提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)(ye)集中度，增(zeng)(zeng)強(qiang)行業(ye)(ye)競(jing)爭力(li)。要積(ji)極(ji)(ji)(ji)發(fa)展重(zhong)要前瞻性(xing)產(chan)業(ye)(ye)，做大(da)(da)做強(qiang)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，大(da)(da)力(li)發(fa)展生產(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)與科技服務業(ye)(ye)，培育和(he)做大(da)(da)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長點。要主動(dong)融入京(jing)津冀(ji)協同(tong)發(fa)展、長江經(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶建設和(he)西部(bu)大(da)(da)開發(fa)等國家(jia)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展戰略，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)與地方(fang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發(fa)展力(li)度，積(ji)極(ji)(ji)(ji)推進產(chan)業(ye)(ye)梯度轉(zhuan)移，共同(tong)打造(zao)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)集群，不斷優(you)化(hua)區域布(bu)局(ju)結構。要加(jia)(jia)(jia)快(kuai)走出去(qu)步伐，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)投資并購力(li)度，提(ti)升國際化(hua)經(jing)營水平。
（二）要(yao)更加注(zhu)重(zhong)增強科技創新能力。
從全(quan)(quan)球(qiu)范(fan)圍看(kan)，科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)越來越成為推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)要(yao)力(li)量，世(shi)(shi)界主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)都在(zai)尋(xun)找科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)突(tu)破(po)口，跨國(guo)公(gong)司(si)都在(zai)竭(jie)盡(jin)全(quan)(quan)力(li)搶(qiang)占新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)和(he)(he)前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)戰略制(zhi)(zhi)高點(dian)。我國(guo)加(jia)快轉變經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)、破(po)解經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)深層次矛盾和(he)(he)問題、增強(qiang)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內(nei)生動(dong)(dong)力(li)和(he)(he)活力(li)，根本措施也是(shi)要(yao)實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略。中央(yang)企(qi)業(ye)是(shi)我國(guo)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)排(pai)頭(tou)兵(bing)，通過(guo)(guo)原始創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)引(yin)(yin)進(jin)消化(hua)吸收再創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，已(yi)能(neng)在(zai)不(bu)少領(ling)域(yu)與世(shi)(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)同(tong)臺(tai)競技(ji)(ji)，在(zai)有(you)些領(ling)域(yu)已(yi)經(jing)達到國(guo)際領(ling)先(xian)水(shui)平。這充分表明(ming)我們(men)只要(yao)把握機(ji)遇，依靠科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，就有(you)可能(neng)實現(xian)彎道超車和(he)(he)跨越式(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。中央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)提高對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)認識，增強(qiang)主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)和(he)(he)自覺(jue)性(xing)，多方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)加(jia)大研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)，加(jia)快科(ke)技(ji)(ji)成果的(de)(de)產業(ye)化(hua)和(he)(he)商(shang)業(ye)化(hua)，在(zai)關(guan)系全(quan)(quan)局(ju)、影響(xiang)長遠的(de)(de)重點(dian)領(ling)域(yu)突(tu)破(po)和(he)(he)掌(zhang)握一(yi)批(pi)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)，引(yin)(yin)領(ling)未(wei)來產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要(yao)切實加(jia)強(qiang)技(ji)(ji)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)建設，組織好自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，克服(fu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)過(guo)(guo)程中的(de)(de)短板(ban)制(zhi)(zhi)約，不(bu)斷(duan)提高科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)和(he)(he)成效。要(yao)著力(li)加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)人才(cai)隊(dui)伍建設，充分調動(dong)(dong)科(ke)技(ji)(ji)人才(cai)的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)造性(xing)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、商(shang)業(ye)模式(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)管(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。
（三）要更加注重提升國際化經營水平(ping)。
我國(guo)經濟已深(shen)度融(rong)(rong)入全(quan)球(qiu)經濟，是(shi)世界(jie)最大商品(pin)出(chu)口國(guo)，對(dui)外投資額逐年快速增長(chang)。中(zhong)央企(qi)業是(shi)我國(guo)企(qi)業走出(chu)去的主力(li)軍，提高國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)水平(ping)，既是(shi)企(qi)業發展成為具有國(guo)際競爭力(li)跨國(guo)公司的需(xu)要(yao)(yao)，也是(shi)我國(guo)經濟更(geng)好融(rong)(rong)入全(quan)球(qiu)經濟的需(xu)要(yao)(yao)。中(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)把握戰略機遇期(qi)，抓住(zhu)金融(rong)(rong)危機后國(guo)際市場各類投資機會(hui)。要(yao)(yao)進一步提升走出(chu)去的組織性、協(xie)同性，不斷創新走出(chu)去方式，推動國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)轉型升級。
三、2015年中(zhong)央企業規劃發展重點工作
2015年是(shi)“十(shi)二五”收官之年，是(shi)“十(shi)三(san)五”規劃(hua)(hua)編制全面(mian)啟動(dong)之年，也是(shi)全面(mian)深化國(guo)資(zi)國(guo)企改革關鍵之年。中央企業規劃(hua)(hua)發展的任務十(shi)分艱巨，我們要積極行動(dong)、主動(dong)作(zuo)為(wei)，重點做好以下四個方面(mian)的工作(zuo)：
（一）著力加強中央企業規劃(hua)工作。
一(yi)是要(yao)(yao)認真做好“十(shi)二(er)五(wu)”規劃(hua)總(zong)結工作(zuo)。落(luo)實中(zhong)央企業、地(di)方國資委負責人會議精神，采取(qu)切實有效措施，保(bao)(bao)障企業穩增長，既要(yao)(yao)保(bao)(bao)持(chi)一(yi)定的(de)(de)發展速(su)度，更要(yao)(yao)追(zhui)求有質量有效益的(de)(de)發展，努力(li)實現“十(shi)二(er)五(wu)”規劃(hua)各(ge)項目標(biao)。同時，要(yao)(yao)認真總(zong)結“十(shi)二(er)五(wu)”時期取(qu)得的(de)(de)成績、積累的(de)(de)經驗，深入剖析存在的(de)(de)問題，做好“十(shi)二(er)五(wu)”規劃(hua)后評估，為編制“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)打下堅實的(de)(de)基礎。
二是要抓(zhua)緊抓(zhua)好“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”是我國(guo)全面建成小康的(de)(de)關鍵(jian)時期，戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)是指導(dao)企(qi)(qi)業發展(zhan)的(de)(de)綱領(ling)性文(wen)件，中央企(qi)(qi)業要高度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，將(jiang)其作(zuo)(zuo)(zuo)為2015年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)(zhong)。要精心組織(zhi)、抓(zhua)緊啟動，集團主要領(ling)導(dao)要親自掛(gua)帥，加強對(dui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)組織(zhi)領(ling)導(dao)，明確(que)(que)(que)任(ren)務、落實(shi)責任(ren)、完善(shan)(shan)保障，有序推進(jin)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。要分析國(guo)際國(guo)內經濟(ji)形勢，結合新常態(tai)和改革(ge)發展(zhan)新要求(qiu)，準確(que)(que)(que)把握外部環境和企(qi)(qi)業自身特點，加強對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)大問題的(de)(de)調研論證，注意企(qi)(qi)業規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)國(guo)家規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、行業規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)銜接，明確(que)(que)(que)企(qi)(qi)業發展(zhan)的(de)(de)總體思路、目標和路徑。進(jin)一步(bu)完善(shan)(shan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)制(zhi)(zhi)定、實(shi)施(shi)、檢查、調整(zheng)的(de)(de)閉環管理體系，確(que)(que)(que)保企(qi)(qi)業戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)再上新臺階。
三(san)是要(yao)繼續做(zuo)好企業三(san)年(nian)滾動(dong)(dong)規(gui)劃(hua)編(bian)制和(he)評議(yi)工(gong)作。中央(yang)企業要(yao)按照國資委關(guan)于企業發展戰略和(he)規(gui)劃(hua)管理的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)，逐(zhu)年(nian)做(zuo)好三(san)年(nian)滾動(dong)(dong)規(gui)劃(hua)的(de)編(bian)制和(he)報備工(gong)作。三(san)年(nian)滾動(dong)(dong)規(gui)劃(hua)的(de)編(bian)制要(yao)突出主(zhu)(zhu)業發展方向，明確需要(yao)探(tan)索的(de)新業務領域，控制好企業主(zhu)(zhu)業非主(zhu)(zhu)業投(tou)資比例。要(yao)高(gao)度重(zhong)視規(gui)劃(hua)的(de)評議(yi)工(gong)作，切實推動(dong)(dong)規(gui)劃(hua)落地。
（二(er)）著力完善中央企業投資管理(li)。
一是(shi)要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)優化(hua)(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方向。要(yao)(yao)(yao)強化(hua)(hua)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)引領(ling)作(zuo)用，更加注重(zhong)(zhong)年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)三年(nian)滾動規(gui)劃(hua)的(de)(de)緊密(mi)銜接，實(shi)現以(yi)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)管好(hao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方向、以(yi)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)保障規(gui)劃(hua)落地的(de)(de)良性循環。中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)對(dui)2015年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)進行梳理(li)，正確(que)處理(li)好(hao)需(xu)要(yao)(yao)(yao)與(yu)可(ke)能、近期(qi)與(yu)遠期(qi)的(de)(de)關系，正確(que)處理(li)好(hao)聚焦主業(ye)(ye)與(yu)探索新領(ling)域(yu)的(de)(de)關系，優先保證對(dui)國民經濟持續健(jian)康發(fa)展(zhan)具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)意(yi)義的(de)(de)重(zhong)(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目投(tou)(tou)入，加快(kuai)實(shi)施對(dui)產業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、產品結構(gou)(gou)優化(hua)(hua)升級具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)影響的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，大力推進對(dui)拓展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)空間具有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用的(de)(de)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，全面提升企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質量和效益。
二是要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)加強投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系建(jian)(jian)設。要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立健全分工明確、權責對稱、有效制衡的(de)投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)組織架(jia)構，進一步(bu)明確投(tou)資(zi)決策主體(ti)、決策程序(xu)、決策責任，搭建(jian)(jian)科(ke)學的(de)投(tou)資(zi)管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系。已建(jian)(jian)立規(gui)范董事(shi)會的(de)企業，董事(shi)會要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)投(tou)資(zi)決策的(de)主體(ti)作用(yong)，履(lv)行起主體(ti)責任。中(zhong)央企業要(yao)(yao)(yao)做好(hao)集團(tuan)總部(bu)投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)信息(xi)化(hua)基(ji)礎工作，并(bing)及時向(xiang)下延伸(shen)投(tou)資(zi)監管(guan)(guan)系統，努力提升(sheng)投(tou)資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)信息(xi)化(hua)水(shui)平，加強投(tou)資(zi)基(ji)礎管(guan)(guan)理(li)(li)。
三是要(yao)(yao)進一步做好投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)活動的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)管(guan)控(kong)。要(yao)(yao)樹立全(quan)過(guo)程(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)理(li)念，對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)前期(qi)評估、盡職調查、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)決策、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)執行和(he)后評價(jia)(jia)等各個階(jie)段的(de)(de)(de)關鍵節(jie)點加強管(guan)理(li)，形成邏輯(ji)嚴密的(de)(de)(de)管(guan)理(li)閉(bi)環。在投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)可行性(xing)研究和(he)盡職調查階(jie)段，要(yao)(yao)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)風險(xian)(xian)進行認(ren)真評估。要(yao)(yao)通過(guo)對投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)全(quan)過(guo)程(cheng)進行記載、分(fen)析、報(bao)告、公開和(he)評價(jia)(jia)，提高(gao)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)信息反(fan)饋的(de)(de)(de)實效性(xing)和(he)準(zhun)確(que)性(xing)。要(yao)(yao)做好風險(xian)(xian)應對，建立退出機制(zhi)，有效實現風險(xian)(xian)分(fen)散轉移或及時退出。中央企(qi)業(ye)要(yao)(yao)制(zhi)定投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后評價(jia)(jia)年(nian)度工作計劃，擴大后評價(jia)(jia)工作覆蓋(gai)面，實現后評價(jia)(jia)與業(ye)績考核、責任追究有效銜接
（三）著力實施中央企業創新驅動發(fa)展戰略(lve)。
一是要(yao)高度重(zhong)視創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)頂層設計。中央(yang)企業要(yao)全面總結“十二五(wu)(wu)”科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工作，立足(zu)世界科技發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢和企業實際(ji)，深入(ru)研究我國經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)常態(tai)下的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)(xin)(xin)需求(qiu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)問題，統(tong)(tong)籌謀劃(hua)、突(tu)出(chu)重(zhong)點、系統(tong)(tong)布局，研究提(ti)出(chu)“十三五(wu)(wu)”及更長(chang)時(shi)期企業科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)思路和方向，制定(ding)實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)總體(ti)方案。圍繞重(zhong)大需求(qiu)、突(tu)出(chu)問題和薄弱環節提(ti)出(chu)重(zhong)點任(ren)務，制定(ding)相應(ying)的(de)路線圖、時(shi)間表。
二是要(yao)切實加強(qiang)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設。中央企業要(yao)將技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設作為一項(xiang)系(xi)(xi)(xi)統工(gong)程(cheng)，持續完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)戰(zhan)略體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、組(zu)織(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、資源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、規則體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和文化體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組(zu)織(zhi)，形成(cheng)配套合理、適(shi)應發展的(de)梯次研發體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。確保(bao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作提供充足的(de)資金、人才、科研條件平臺的(de)投入。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制(zhi)和制(zhi)度(du)，規范創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動管理過程(cheng)，激(ji)發企業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力。培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)文化，營造敢于冒尖、勇(yong)于領先、激(ji)勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、寬容失敗的(de)良好氛圍，著力構建(jian)以企業為主體(ti)(ti)、市場(chang)為導向、產學研用相結合的(de)高效開放的(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。
三是要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)造性(xing)開展(zhan)(zhan)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。繼續(xu)推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)的(de)戰略合(he)作(zuo)，大(da)(da)力(li)推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)戰略聯盟的(de)建(jian)設和發(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)間(jian)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)與(yu)其(qi)他主體間(jian)的(de)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，提高創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)效率，降低創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)風(feng)險。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)發(fa)揮協(xie)同效應(ying)和整體優(you)勢，形(xing)成優(you)勢互補(bu)、分工(gong)明確、成果共(gong)享、風(feng)險共(gong)擔的(de)開放式(shi)合(he)作(zuo)機制，圍繞制約企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重大(da)(da)技(ji)(ji)術(shu)難題開展(zhan)(zhan)聯合(he)攻(gong)關，努(nu)力(li)掌握一批共(gong)性(xing)關鍵技(ji)(ji)術(shu)。要(yao)(yao)推動企業(ye)(ye)、高校、科研院所等開展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)學研用合(he)作(zuo)，努(nu)力(li)消除科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)的(de)“孤島現(xian)象”，著力(li)推進(jin)科技(ji)(ji)成果向現(xian)實生產(chan)(chan)(chan)力(li)轉化，積極(ji)培育和發(fa)展(zhan)(zhan)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)加強國(guo)際(ji)科技(ji)(ji)合(he)作(zuo)，堅持“引進(jin)來(lai)”和“走出(chu)去(qu)”相(xiang)結合(he)，積極(ji)融入全球創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，開展(zhan)(zhan)國(guo)際(ji)聯合(he)研發(fa)，引進(jin)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)消化吸收再(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。
四是(shi)要(yao)推動(dong)科(ke)技(ji)與(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本有(you)機結合。科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新需要(yao)足夠的資(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)(bao)障(zhang)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)將推動(dong)中(zhong)央(yang)企業建立資(zi)(zi)(zi)(zi)本與(yu)技(ji)術(shu)雙(shuang)輪驅(qu)動(dong)機制(zhi)(zhi)，構建支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)新的投融資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，多渠道多方式(shi)籌集創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)(zi)(zi)本，用(yong)好(hao)用(yong)活股(gu)票(piao)市場和產(chan)權市場，促(cu)進(jin)(jin)項目融資(zi)(zi)(zi)(zi)、孵化(hua)(hua)注(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)和產(chan)權流轉。加(jia)(jia)強對(dui)中(zhong)央(yang)企業股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金發展(zhan)的指導，著力(li)(li)解決中(zhong)試能力(li)(li)不(bu)足等短(duan)板問(wen)題，打通科(ke)技(ji)成果工程化(hua)(hua)產(chan)業化(hua)(hua)通道。中(zhong)央(yang)企業要(yao)探(tan)索應用(yong)“有(you)限合伙”、“眾籌創(chuang)(chuang)(chuang)新”等新制(zhi)(zhi)度新模式(shi)，建立人(ren)本與(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本“雙(shuang)本”結合的激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)(zhi)，推進(jin)(jin)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)突破。同時，要(yao)加(jia)(jia)強科(ke)技(ji)保(bao)(bao)險(xian)工作，用(yong)好(hao)國(guo)(guo)產(chan)首(shou)臺首(shou)套保(bao)(bao)險(xian)風險(xian)補(bu)償機制(zhi)(zhi)等科(ke)技(ji)保(bao)(bao)險(xian)產(chan)品和服務(wu)。
（四）著力推動中央(yang)企業國際化(hua)經營邁上新(xin)臺階。
一(yi)是要(yao)(yao)抓住戰略機(ji)遇加(jia)快走出去(qu)步伐。中央企業要(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)抓住難(nan)得的重要(yao)(yao)戰略機(ji)遇期(qi)，服務國(guo)家(jia)發展(zhan)戰略，加(jia)快推進(jin)優(you)勢(shi)產業走出去(qu)。要(yao)(yao)積極參(can)與(yu)國(guo)家(jia)推進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、周(zhou)邊“互聯互通”、非洲“三網一(yi)化(hua)”等戰略，加(jia)快推進(jin)重點項目建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)經(jing)濟社會共(gong)同發展(zhan)。要(yao)(yao)以高(gao)(gao)鐵、核(he)電、特(te)高(gao)(gao)壓、4G、重大基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)等具有國(guo)際競爭優(you)勢(shi)的產業為依托，帶(dai)動我國(guo)裝備、技術、標準(zhun)、服務、管理走出去(qu)，努力打造中國(guo)品牌。
二是要(yao)創新經(jing)營(ying)方式提升國(guo)際化經(jing)營(ying)水平。要(yao)加大聯(lian)合出(chu)海(hai)力度(du)，同行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)學(xue)會以資本(ben)為紐帶聯(lian)合走(zou)出(chu)去，產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)積(ji)極以業(ye)(ye)(ye)務(wu)為紐帶抱團(tuan)走(zou)出(chu)去。發揮重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)資本(ben)、信息、渠道、人才、管理等方面的(de)(de)競(jing)爭優勢(shi)(shi)，服務(wu)和(he)(he)帶動(dong)(dong)(dong)其(qi)他企(qi)業(ye)(ye)(ye)走(zou)出(chu)去。利用已(yi)長期本(ben)土(tu)化經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)驗優勢(shi)(shi)，帶動(dong)(dong)(dong)其(qi)他企(qi)業(ye)(ye)(ye)入園(yuan)經(jing)營(ying)，形成(cheng)集(ji)群競(jing)爭力，降低獨自探索經(jing)營(ying)的(de)(de)風險和(he)(he)成(cheng)本(ben)。鼓勵中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)將工程(cheng)建設與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)運營(ying)有(you)機結合，建營(ying)互動(dong)(dong)(dong)，以工程(cheng)建設的(de)(de)優勢(shi)(shi)帶動(dong)(dong)(dong)投資并購的(de)(de)發展。
三(san)是要(yao)(yao)提升國際化(hua)經營風(feng)險防范能(neng)力。要(yao)(yao)牢固(gu)樹立(li)(li)依法合(he)(he)規(gui)、守法經營的理(li)念，全(quan)(quan)力打造國際化(hua)經營風(feng)險防范的完整鏈(lian)條。要(yao)(yao)密切跟蹤研究國際、地(di)區和(he)國別形勢(shi)，增強分(fen)析判(pan)斷能(neng)力和(he)風(feng)險識(shi)別能(neng)力，深(shen)入了解投資國國情(qing)和(he)相關(guan)法律(lv)法規(gui)，熟悉、掌握和(he)運用國際市場(chang)規(gui)則，合(he)(he)理(li)設置股(gu)權結構，提高跨國經營管理(li)能(neng)力。要(yao)(yao)重視(shi)境外(wai)安全(quan)(quan)和(he)突發(fa)事(shi)件(jian)的管控，建立(li)(li)健全(quan)(quan)有效應(ying)對、妥(tuo)善處(chu)置突發(fa)事(shi)件(jian)的應(ying)急預(yu)案，確保境外(wai)機構和(he)人(ren)員(yuan)安全(quan)(quan)。
四是要更好履行社會責任。要堅持誠信經營，尊重所在國習俗，保護當地環境，維護當地員工權益。要積極參與社區建設，力所能及地支持所在國社會公益事業和慈善事業，提高本土化率，更好地融入當地社會，樹立中國企業負責任的國際形象。要重視與所在國利益相關方和社會各方的溝通，提高與當地政府、媒體、非政府組織打交道的能力。要加強宣傳，爭取當地廣泛的理解和支持，為企業國際化經營營造良好的輿論環境。