文(wen)章來源：規劃發展局(ju) 發布時間：2016-04-01
這(zhe)次(ci)會(hui)議(yi)(yi)的主要任(ren)(ren)務(wu)是，深入(ru)貫徹(che)落實(shi)十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)和中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議(yi)(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)、地方國資(zi)委負(fu)責人(ren)會(hui)議(yi)(yi)精神，總(zong)結交流2014年中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作，分(fen)析形(xing)勢，明確任(ren)(ren)務(wu)，研究部署2015年工作。張毅主任(ren)(ren)對(dui)此次(ci)會(hui)議(yi)(yi)十分(fen)重視，專門(men)聽取(qu)了匯報，充分(fen)肯定了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作取(qu)得(de)的成績(ji)，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)加(jia)強規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作提出了明確要求，我們要認真貫徹(che)落實(shi)。下面，我講三點意見。
一、2014年中央企(qi)業(ye)規(gui)劃發展工作總體情況(kuang)
2014年(nian)，面(mian)對復雜多(duo)變的國(guo)內(nei)外經(jing)濟形勢(shi)和(he)艱巨繁重的改革發展(zhan)(zhan)任務(wu)，中央企業(ye)堅持服務(wu)國(guo)家戰略，顧大局、謀發展(zhan)(zhan)、促轉型、強管理，戰略規劃、投(tou)資管理、科技創(chuang)新和(he)國(guo)際化經(jing)營(ying)協同配合、全面(mian)推(tui)進，規劃發展(zhan)(zhan)工作取(qu)得了積極進展(zhan)(zhan)。
（一(yi)）戰略(lve)規劃引領企業(ye)發展的作用日益顯(xian)現。
一是戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)管理(li)(li)體(ti)系不斷完善(shan)。中央企(qi)業持續在(zai)優化戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)的編(bian)制程序上下功夫，在(zai)完善(shan)戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)的滾動調整機制上下功夫，在(zai)健全(quan)戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)落(luo)地(di)的閉(bi)環管理(li)(li)系統上下功夫，戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)管理(li)(li)體(ti)系日(ri)益健全(quan)，戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃(hua)(hua)引領作用明顯增(zeng)強，對企(qi)業統一思想(xiang)、明確(que)方向、組織(zhi)協同等發揮了(le)重要作用。
二(er)是戰(zhan)(zhan)略規(gui)(gui)劃管(guan)理水(shui)平明顯(xian)提高。中央企(qi)業(ye)(ye)通過健(jian)全規(gui)(gui)劃制度、完善(shan)組織(zhi)架構，統籌各方力量，戰(zhan)(zhan)略規(gui)(gui)劃管(guan)理水(shui)平不斷提升。建立規(gui)(gui)范董事會的(de)(de)中央企(qi)業(ye)(ye)都在董事會下設置了(le)專門的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略委員會，部(bu)分企(qi)業(ye)(ye)還(huan)建立了(le)戰(zhan)(zhan)略研究院，許多(duo)企(qi)業(ye)(ye)充(chong)分借助外腦為企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)出謀劃策，有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)還(huan)積極參與國家相關(guan)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃的(de)(de)起草編制工作，戰(zhan)(zhan)略規(gui)(gui)劃研究的(de)(de)深度和廣度不斷拓展(zhan)。
三(san)是戰(zhan)略規劃管理成效持續提升(sheng)。在(zai)戰(zhan)略規劃的(de)引領下(xia)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業積極應對外部挑(tiao)戰(zhan)，在(zai)復雜的(de)經營形勢下(xia)實現了平穩健康發展(zhan)。2014年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業資(zi)產總額達(da)到了38.73萬(wan)億，實現營業收入25.11萬(wan)億、利(li)潤(run)總額1.36萬(wan)億，進入《財(cai)富(fu)》世界500強的(de)企業達(da)到47家。中(zhong)(zhong)央(yang)企業結構(gou)調整和轉型升(sheng)級加快推(tui)進，在(zai)有關關系國家安全領域的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)穩步(bu)(bu)提升(sheng)；在(zai)重(zhong)大基礎(chu)設施、重(zhong)要(yao)(yao)資(zi)源(yuan)以及(ji)公共服(fu)務等(deng)關系國計民生和國民經濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)(yao)行業控制力(li)(li)日益(yi)增強；在(zai)新能(neng)源(yuan)、新材(cai)料、智能(neng)制造等(deng)產業的(de)引領帶動作用不斷提高，產品(pin)結構(gou)逐(zhu)步(bu)(bu)改善。
（二(er)）投資并(bing)購保障企業發(fa)展的(de)作用(yong)成(cheng)效突(tu)出(chu)。
一是保增長，一批重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)目順利(li)推進(jin)，為(wei)國民經濟(ji)持續健康發展(zhan)做出(chu)了重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻。電網(wang)、石油天(tian)然氣、電信等(deng)企(qi)業一批重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目順利(li)投產(chan)，為(wei)提高能(neng)源安(an)全保障能(neng)力、促進(jin)信息消(xiao)費和信息網(wang)絡與相關產(chan)業的(de)深度融合發揮了重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用。
二(er)是調(diao)結構，資(zi)(zi)金投(tou)(tou)向更趨(qu)集中(zhong)，為企(qi)(qi)業穩定(ding)發展提供了強勁動(dong)力(li)。2014年(nian)，中(zhong)央企(qi)(qi)業固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)繼續(xu)集中(zhong)在(zai)石油石化、電(dian)力(li)、電(dian)信等關系國(guo)家安全和國(guo)民經濟命脈(mo)的(de)重要行業和關鍵領域。中(zhong)央企(qi)(qi)業在(zai)把握投(tou)(tou)資(zi)(zi)主(zhu)線的(de)同時，不斷加大對新(xin)興產業的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)度，推(tui)動(dong)了企(qi)(qi)業可持續(xu)發展。
三是強(qiang)管理(li)，投(tou)資(zi)管控水(shui)平(ping)持續提(ti)升，為企業高效(xiao)發(fa)展提(ti)供了有力保障。中央企業努(nu)力構建(jian)層次(ci)分(fen)明、功能齊全、流程(cheng)清(qing)晰的制度體系，建(jian)立權責明確、分(fen)工(gong)合(he)理(li)的投(tou)資(zi)管理(li)組織架構，健全投(tou)資(zi)監管信(xin)息系統，切實加強(qiang)投(tou)資(zi)項(xiang)目從前期論證、投(tou)資(zi)決策、項(xiang)目執行到項(xiang)目后評價的全過程(cheng)管理(li)。
(三(san)）創新驅(qu)動企業發展(zhan)的作用持續提升(sheng)。
一是科(ke)技(ji)創新能力(li)顯著(zhu)增強。近年來，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入(ru)和專利(li)(li)申請快速增長。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入(ru)超過(guo)全(quan)國(guo)研(yan)發(fa)投入(ru)總額(e)的四(si)分之(zhi)一，全(quan)年申請專利(li)(li)超過(guo)10萬(wan)項(xiang)(xiang)。目前(qian)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)累計(ji)擁(yong)(yong)有(you)有(you)效專利(li)(li)超過(guo)25萬(wan)項(xiang)(xiang)，其中有(you)效發(fa)明(ming)專利(li)(li)超過(guo)7萬(wan)項(xiang)(xiang)；擁(yong)(yong)有(you)國(guo)內研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)2500個；擁(yong)(yong)有(you)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士186人,中科(ke)院(yuan)院(yuan)士48人。日益增強的科(ke)技(ji)創新能力(li)和豐富的科(ke)技(ji)人力(li)資(zi)源，為(wei)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)緊跟世界新科(ke)技(ji)革命和產業(ye)(ye)變革步伐(fa)提供了(le)有(you)力(li)支撐。
二(er)是技(ji)術創(chuang)新體系(xi)不(bu)斷完善。中央(yang)企業(ye)不(bu)斷加(jia)強研(yan)發(fa)機構(gou)和(he)科研(yan)基(ji)礎條件平臺(tai)建(jian)(jian)設，承建(jian)(jian)了一(yi)大批(pi)國(guo)(guo)家(jia)重點實(shi)驗室(shi)、國(guo)(guo)家(jia)工程技(ji)術（研(yan)究）中心等國(guo)(guo)家(jia)級研(yan)發(fa)機構(gou)，打造高效合理的研(yan)發(fa)體系(xi)。中央(yang)企業(ye)積極加(jia)強產(chan)學研(yan)合作及(ji)企業(ye)間合作，重視(shi)產(chan)業(ye)鏈銜接(jie)配(pei)套，有效推動創(chuang)新資源優(you)化(hua)配(pei)置，加(jia)快(kuai)科技(ji)成果向現實(shi)生(sheng)產(chan)力轉(zhuan)化(hua)。目(mu)前全國(guo)(guo)146個產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)新戰略聯盟中，101個由(you)中央(yang)企業(ye)牽頭組建(jian)(jian)。中央(yang)企業(ye)普遍建(jian)(jian)立科技(ji)投入穩定增長的長效機制，不(bu)斷完善科技(ji)人員激(ji)勵(li)機制。許多中央(yang)企業(ye)多渠道籌集創(chuang)新資本(ben)，改進創(chuang)新投入和(he)組織模式，使社會資本(ben)有效融入企業(ye)創(chuang)新過程。到2014年底(di)，中央(yang)企業(ye)已(yi)設立了57支(zhi)創(chuang)新基(ji)金。
三是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新成(cheng)果不斷涌現。中央企業(ye)依靠自主(zhu)創新，相繼取得了載人航天、高速鐵路、移動通(tong)信(xin)、北斗導航、載人深潛、大(da)型運輸機等(deng)一(yi)(yi)大(da)批(pi)具有自主(zhu)知識產(chan)權和國(guo)(guo)際(ji)先(xian)進水平的(de)(de)創新成(cheng)果。2014年度國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵中，45家(jia)中央企業(ye)獲(huo)得96項(xiang)(xiang)(xiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵，占獲(huo)獎總數的(de)(de)35.3%，其(qi)中國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)進步特等(deng)獎2項(xiang)(xiang)(xiang)。2014年中央企業(ye)獲(huo)得中國(guo)(guo)專(zhuan)利金獎6項(xiang)(xiang)(xiang)，專(zhuan)利優(you)秀獎92項(xiang)(xiang)(xiang)。中央企業(ye)在新興(xing)產(chan)業(ye)也形(xing)成(cheng)了一(yi)(yi)定的(de)(de)技(ji)(ji)術積累(lei)和市場規模。
（四）國際化經營提(ti)升企業發展的(de)作用穩(wen)步提(ti)高(gao)。
一(yi)是國(guo)際化經營(ying)規模迅速(su)擴大。截至2014年(nian)底，絕大部分中(zhong)央企(qi)業在(zai)境外(wai)（含港澳(ao)地(di)(di)區(qu)）設立了分支(zhi)機構(gou)，分布在(zai)全球150余個國(guo)家或地(di)(di)區(qu)，中(zhong)央企(qi)業純(chun)境外(wai)單位(wei)資產(chan)總額(e)(e)、營(ying)業收(shou)入(ru)、利潤總額(e)(e)分別約占(zhan)中(zhong)央企(qi)業總體的12.1%、17.9%和9%。中(zhong)央企(qi)業境外(wai)投資額(e)(e)占(zhan)我(wo)(wo)國(guo)非金(jin)融類對(dui)外(wai)直接投資的70%以上，對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包(bao)工程營(ying)業額(e)(e)占(zhan)我(wo)(wo)國(guo)對(dui)外(wai)承(cheng)(cheng)包(bao)工程營(ying)業總額(e)(e)的60%左(zuo)右。
二是國際化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)方(fang)式(shi)發生積極(ji)轉變。中(zhong)央企業(ye)不斷拓寬境外經(jing)(jing)(jing)營(ying)覆蓋區域(yu)(yu)，優化(hua)產品(pin)結構(gou)和(he)業(ye)務經(jing)(jing)(jing)營(ying)范圍，國際化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)方(fang)式(shi)不斷豐富，境外業(ye)務逐步轉型升級。在(zai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)區域(yu)(yu)上(shang)(shang)，繼續(xu)保(bao)持對(dui)(dui)亞洲(zhou)、非洲(zhou)等傳統市(shi)場的優勢，對(dui)(dui)美洲(zhou)、大洋(yang)洲(zhou)的投(tou)資合作規(gui)模(mo)日(ri)益擴(kuo)大。在(zai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)領(ling)域(yu)(yu)上(shang)(shang)，逐步由能源資源開(kai)發和(he)對(dui)(dui)外承(cheng)包工(gong)程，拓展到高鐵、核(he)電、特(te)高壓(ya)等裝備(bei)制造和(he)工(gong)業(ye)園區建設領(ling)域(yu)(yu)。
三是(shi)國際化(hua)(hua)經營風(feng)(feng)(feng)(feng)險管(guan)控能(neng)力(li)進一步(bu)提升。隨(sui)著中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)境外經營規(gui)模的(de)(de)不斷(duan)擴大，面(mian)(mian)臨的(de)(de)政治、法律(lv)、社會(hui)、安全(quan)等各類風(feng)(feng)(feng)(feng)險明顯增多(duo)，在風(feng)(feng)(feng)(feng)險識別、控制(zhi)和(he)規(gui)避等方面(mian)(mian)對企(qi)(qi)業(ye)提出(chu)了(le)更(geng)(geng)高(gao)要求。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)更(geng)(geng)加重視對國際化(hua)(hua)經營的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險防控，風(feng)(feng)(feng)(feng)險防范(fan)能(neng)力(li)不斷(duan)提升，風(feng)(feng)(feng)(feng)險管(guan)理的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)和(he)相關制(zhi)度更(geng)(geng)加完(wan)善。
二、當前中央企業規劃發展(zhan)工作的形勢與任務
當前，世界經(jing)濟(ji)仍處(chu)于國(guo)際(ji)金融危機后的深(shen)度調整期(qi)，總的來看，今年世界經(jing)濟(ji)增速可能(neng)會略有回升，但(dan)復蘇疲軟態勢難有明(ming)顯(xian)改觀(guan)。國(guo)內經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入新常態，今年國(guo)內經(jing)濟(ji)總體將(jiang)保(bao)持平穩(wen)，但(dan)下(xia)行(xing)壓力加大。中央企業要(yao)認真研(yan)判國(guo)內外宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)形勢，準確把握發(fa)(fa)展(zhan)大勢，深(shen)刻認識(shi)新常態，積極適應(ying)新常態，成為新常態下(xia)科學發(fa)(fa)展(zhan)的引領者。
按照中(zhong)央(yang)企業、地方國資委負責人會議精神，2015年中(zhong)央(yang)企業規劃(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工作總的要求是：全面貫(guan)徹十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會和中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議精神，堅持以(yi)提高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)和效益(yi)為中(zhong)心，更加(jia)注重以(yi)戰略規劃(hua)引(yin)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)，以(yi)有效投資夯實發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基礎，以(yi)創新驅動(dong)增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)，以(yi)國際(ji)化經(jing)營拓展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，大力(li)優化布局(ju)結構(gou)，加(jia)快推進轉型升級，為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大中(zhong)央(yang)企業作出積極貢獻(xian)。
落實2015年(nian)中央企業規劃發展工作總要求，要重點把握好以下三(san)個問題：
（一）要更加注重調整布(bu)局結構。
世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)復蘇(su)艱(jian)難，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速調整，倒逼我們加(jia)(jia)(jia)快(kuai)調結(jie)構轉方式(shi)步伐(fa)。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支柱，在我國(guo)(guo)(guo)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展方式(shi)中發(fa)(fa)揮(hui)著積(ji)(ji)極(ji)作用。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)堅(jian)持(chi)立足于關系國(guo)(guo)(guo)家安全和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)命脈的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領域(yu)，利(li)用高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)大(da)力(li)改造提升傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)(jia)大(da)產業(ye)(ye)(ye)(ye)整合和(he)(he)內部(bu)資(zi)源整合力(li)度(du)(du)，剝(bo)離重(zhong)(zhong)組長期虧損業(ye)(ye)(ye)(ye)務和(he)(he)低效無效資(zi)產，穩妥化解產能過剩風(feng)險，不斷提高(gao)(gao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集中度(du)(du)，增(zeng)強行業(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力(li)。要(yao)積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)展重(zhong)(zhong)要(yao)前瞻性(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，做大(da)做強戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展生產性(xing)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)與科技(ji)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育和(he)(he)做大(da)新的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長點。要(yao)主(zhu)動融入京津冀協同發(fa)(fa)展、長江經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶(dai)建設和(he)(he)西部(bu)大(da)開發(fa)(fa)等國(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，加(jia)(jia)(jia)大(da)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)與地方經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發(fa)(fa)展力(li)度(du)(du)，積(ji)(ji)極(ji)推進(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)(du)轉移(yi)，共同打造優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，不斷優化區域(yu)布局結(jie)構。要(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)走出(chu)去步伐(fa)，加(jia)(jia)(jia)大(da)投資(zi)并(bing)購(gou)力(li)度(du)(du)，提升國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)營(ying)水平。
（二）要(yao)更(geng)加注重增強科(ke)技創新能力。
從(cong)全球范圍看，科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術越來(lai)(lai)越成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)力(li)(li)量(liang)，世(shi)界主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)家都在尋找科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)突破(po)(po)(po)口，跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司(si)都在竭盡(jin)全力(li)(li)搶占新(xin)興產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)戰(zhan)略制高點。我(wo)國(guo)(guo)(guo)加(jia)(jia)快轉變經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式、破(po)(po)(po)解經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)深層次矛盾和(he)(he)(he)問題、增強經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內(nei)生動(dong)(dong)力(li)(li)和(he)(he)(he)活力(li)(li)，根本措施也(ye)是要(yao)(yao)實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)排(pai)頭兵，通過(guo)原始創(chuang)(chuang)新(xin)、集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)引進消化(hua)(hua)吸收(shou)再創(chuang)(chuang)新(xin)，已能(neng)在不(bu)少領域(yu)與(yu)世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)同臺競技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，在有(you)些(xie)領域(yu)已經(jing)達到國(guo)(guo)(guo)際(ji)領先水(shui)平(ping)。這充分(fen)表(biao)明我(wo)們只(zhi)要(yao)(yao)把(ba)握機(ji)(ji)遇，依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)，就(jiu)有(you)可能(neng)實現(xian)彎道超車和(he)(he)(he)跨(kua)越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)進一(yi)步提高對創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)認識，增強主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)性和(he)(he)(he)自(zi)覺性，多方(fang)(fang)式加(jia)(jia)大(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)，加(jia)(jia)快科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果的(de)(de)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)商業(ye)化(hua)(hua)，在關系全局、影(ying)響長遠的(de)(de)重點領域(yu)突破(po)(po)(po)和(he)(he)(he)掌(zhang)握一(yi)批(pi)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，引領未來(lai)(lai)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)切(qie)實加(jia)(jia)強技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)體制機(ji)(ji)制建(jian)(jian)設(she)，組織好(hao)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)協同創(chuang)(chuang)新(xin)，克(ke)服創(chuang)(chuang)新(xin)過(guo)程中的(de)(de)短板(ban)制約(yue)，不(bu)斷(duan)提高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)成(cheng)效。要(yao)(yao)著力(li)(li)加(jia)(jia)強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)，充分(fen)調動(dong)(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才的(de)(de)積(ji)極性、創(chuang)(chuang)造性，全面(mian)推(tui)進技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)。
（三）要(yao)更加注重提升國(guo)際化經營水平。
我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)已深度融(rong)入全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是世界最(zui)大商(shang)品出(chu)口國(guo)，對外(wai)投資(zi)額逐年快速增長。中央企業是我國(guo)企業走(zou)出(chu)去(qu)(qu)的(de)主(zhu)力(li)軍，提高國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)水平(ping)，既(ji)是企業發展成為具有國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)跨(kua)國(guo)公司(si)的(de)需(xu)要(yao)，也是我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)更(geng)好融(rong)入全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)需(xu)要(yao)。中央企業要(yao)把握戰略機遇(yu)期(qi)，抓住金融(rong)危(wei)機后國(guo)際(ji)市場各類投資(zi)機會(hui)。要(yao)進(jin)一(yi)步提升(sheng)走(zou)出(chu)去(qu)(qu)的(de)組織性(xing)、協同性(xing)，不斷創新走(zou)出(chu)去(qu)(qu)方式，推動國(guo)際(ji)化經(jing)營(ying)轉型升(sheng)級。
三(san)、2015年中央企(qi)業規劃發(fa)展重點工作
2015年(nian)(nian)是“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”收官之年(nian)(nian)，是“十(shi)(shi)三五(wu)”規劃(hua)編制全面啟動之年(nian)(nian)，也(ye)是全面深化國資國企改革(ge)關鍵之年(nian)(nian)。中(zhong)央企業規劃(hua)發(fa)展(zhan)的任務十(shi)(shi)分艱巨(ju)，我(wo)們要積極行動、主(zhu)動作(zuo)為，重(zhong)點做好(hao)以下四個方(fang)面的工作(zuo)：
（一）著力加強中央(yang)企業規劃工作。
一是要認(ren)真做好(hao)“十二五”規(gui)劃總結工(gong)作。落實(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)、地方國資委負責人會議精神，采取切(qie)實(shi)有效措施，保障企(qi)(qi)業(ye)穩(wen)增長(chang)，既要保持一定的(de)(de)發展速度，更要追求有質量有效益的(de)(de)發展，努力實(shi)現“十二五”規(gui)劃各項目標。同時(shi)，要認(ren)真總結“十二五”時(shi)期取得的(de)(de)成績、積(ji)累的(de)(de)經驗，深(shen)入剖析存在的(de)(de)問題，做好(hao)“十二五”規(gui)劃后(hou)評估，為(wei)編制“十三(san)五”規(gui)劃打(da)下堅實(shi)的(de)(de)基礎(chu)。
二(er)是要(yao)抓(zhua)緊抓(zhua)好“十三五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)。“十三五”是我國(guo)全(quan)面建成(cheng)小康(kang)的(de)(de)關鍵時期(qi)，戰略規(gui)(gui)(gui)劃(hua)是指導(dao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)綱領性文件(jian)，中央企業(ye)(ye)要(yao)高度重視“十三五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)，將其作(zuo)(zuo)為2015年規(gui)(gui)(gui)劃(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重中之(zhi)重。要(yao)精心組(zu)織、抓(zhua)緊啟動，集團主要(yao)領導(dao)要(yao)親(qin)自掛帥，加(jia)強對規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)組(zu)織領導(dao)，明確(que)(que)任(ren)(ren)務(wu)、落(luo)實責任(ren)(ren)、完善保(bao)障，有(you)序(xu)推進(jin)“十三五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制各項工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)分析國(guo)際(ji)國(guo)內經濟形勢(shi)，結合新常(chang)態和(he)改革發(fa)展(zhan)新要(yao)求，準(zhun)確(que)(que)把握外部環(huan)境和(he)企業(ye)(ye)自身特點，加(jia)強對重大問題(ti)的(de)(de)調(diao)研論證，注(zhu)意(yi)企業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與國(guo)家(jia)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、行(xing)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)銜接，明確(que)(que)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)總(zong)體(ti)思路(lu)、目標和(he)路(lu)徑。進(jin)一步完善規(gui)(gui)(gui)劃(hua)制定、實施、檢查、調(diao)整的(de)(de)閉(bi)環(huan)管理體(ti)系(xi)，確(que)(que)保(bao)企業(ye)(ye)戰略規(gui)(gui)(gui)劃(hua)管理工(gong)作(zuo)(zuo)再上新臺階。
三(san)是要(yao)繼續(xu)做好(hao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)三(san)年(nian)滾動(dong)規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)和(he)評(ping)議工作。中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)按照國資委關于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)戰略和(he)規(gui)劃(hua)管理的(de)有(you)關規(gui)定，逐(zhu)年(nian)做好(hao)三(san)年(nian)滾動(dong)規(gui)劃(hua)的(de)編制(zhi)(zhi)和(he)報備工作。三(san)年(nian)滾動(dong)規(gui)劃(hua)的(de)編制(zhi)(zhi)要(yao)突出主業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)方向，明確需(xu)要(yao)探索(suo)的(de)新業(ye)(ye)(ye)務領域，控制(zhi)(zhi)好(hao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)非主業(ye)(ye)(ye)投資比例。要(yao)高度重視規(gui)劃(hua)的(de)評(ping)議工作，切實推動(dong)規(gui)劃(hua)落地。
（二）著力完(wan)善中央企業投資(zi)管理。
一(yi)是要(yao)進一(yi)步優(you)化(hua)(hua)投(tou)(tou)(tou)資方向。要(yao)強化(hua)(hua)戰略規劃(hua)對(dui)投(tou)(tou)(tou)資的(de)(de)引領(ling)作(zuo)用，更加注重年度投(tou)(tou)(tou)資計劃(hua)與企(qi)業(ye)三(san)年滾(gun)動(dong)規劃(hua)的(de)(de)緊密(mi)銜接，實(shi)現(xian)以企(qi)業(ye)戰略規劃(hua)管(guan)好(hao)投(tou)(tou)(tou)資方向、以有(you)效投(tou)(tou)(tou)資保障規劃(hua)落(luo)地的(de)(de)良性循環。中央企(qi)業(ye)要(yao)對(dui)2015年度投(tou)(tou)(tou)資計劃(hua)進行梳理，正確處理好(hao)需要(yao)與可能、近期與遠期的(de)(de)關系，正確處理好(hao)聚焦主(zhu)業(ye)與探索新領(ling)域的(de)(de)關系，優(you)先保證對(dui)國民經濟持(chi)續(xu)健康發(fa)展(zhan)具有(you)重要(yao)意義的(de)(de)重大投(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)入，加快實(shi)施對(dui)產(chan)業(ye)結構(gou)、產(chan)品(pin)結構(gou)優(you)化(hua)(hua)升級具有(you)重要(yao)影響(xiang)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)，大力推進對(dui)拓展(zhan)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)空間(jian)具有(you)重要(yao)作(zuo)用的(de)(de)境外投(tou)(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)，全面(mian)提升企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)質量和效益。
二(er)是(shi)要進一(yi)步加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理體系建(jian)(jian)設。要建(jian)(jian)立健全分工(gong)明(ming)確、權(quan)責(ze)對稱、有效制衡(heng)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理組織(zhi)架構(gou)，進一(yi)步明(ming)確投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)主體、決策(ce)程(cheng)序(xu)、決策(ce)責(ze)任(ren)，搭(da)建(jian)(jian)科學的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管控體系。已建(jian)(jian)立規范董事會(hui)(hui)的(de)企業，董事會(hui)(hui)要發揮好投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策(ce)的(de)主體作用，履(lv)行起主體責(ze)任(ren)。中央(yang)企業要做(zuo)好集團總部投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理信息化(hua)基礎工(gong)作，并及時向下延伸投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管系統，努力提升(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理的(de)信息化(hua)水平，加強投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基礎管理。
三是要進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好投(tou)(tou)資(zi)活動的(de)風(feng)險管控。要樹立全過(guo)程投(tou)(tou)資(zi)管理理念，對項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)的(de)前期評估(gu)、盡職(zhi)調(diao)查、投(tou)(tou)資(zi)決策、項(xiang)目(mu)執行和(he)后評價(jia)等各個階段(duan)(duan)的(de)關鍵節點加強管理，形(xing)成邏輯(ji)嚴密的(de)管理閉(bi)環。在投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)可行性研究和(he)盡職(zhi)調(diao)查階段(duan)(duan)，要對項(xiang)目(mu)風(feng)險進(jin)行認真(zhen)評估(gu)。要通過(guo)對投(tou)(tou)資(zi)全過(guo)程進(jin)行記載、分析、報告、公開(kai)和(he)評價(jia)，提(ti)高(gao)投(tou)(tou)資(zi)信息反饋的(de)實效(xiao)(xiao)(xiao)性和(he)準確性。要做(zuo)好風(feng)險應對，建立退出(chu)機制，有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)實現(xian)風(feng)險分散轉移或及時(shi)退出(chu)。中央企業(ye)要制定投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)后評價(jia)年度工作計(ji)劃(hua)，擴大(da)后評價(jia)工作覆蓋(gai)面，實現(xian)后評價(jia)與業(ye)績考核、責任追究有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)銜(xian)接
（三）著力實施(shi)中央企業創新驅動發展戰(zhan)略。
一(yi)是要高度重(zhong)(zhong)視創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)的(de)(de)頂層設(she)計(ji)。中央企業要全(quan)面總(zong)結“十二五(wu)”科(ke)(ke)技創新(xin)工作(zuo)，立足世界科(ke)(ke)技發展(zhan)趨勢和企業實際(ji)，深入研究(jiu)我國(guo)經濟發展(zhan)新(xin)常態下的(de)(de)新(xin)情況、新(xin)需(xu)求、新(xin)問題，統籌謀劃、突(tu)出重(zhong)(zhong)點(dian)、系統布局，研究(jiu)提出“十三五(wu)”及(ji)更(geng)長時期企業科(ke)(ke)技創新(xin)的(de)(de)思路(lu)和方向(xiang)，制定實施創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略的(de)(de)總(zong)體方案。圍繞重(zhong)(zhong)大(da)需(xu)求、突(tu)出問題和薄(bo)弱(ruo)環節提出重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務，制定相應的(de)(de)路(lu)線圖、時間表(biao)。
二是要切實加強技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建設(she)。中(zhong)央企業(ye)要將技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建設(she)作為一(yi)項系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統工程(cheng)，持續完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)戰略體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、組(zu)織體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、資(zi)源體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、規則體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和文化體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)組(zu)織，形成配(pei)套合理、適應發展的(de)梯次研(yan)發體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。確保(bao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作提供充足的(de)資(zi)金、人才、科(ke)研(yan)條件平(ping)臺的(de)投入。完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制和制度，規范創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)管理過程(cheng)，激(ji)發企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)。培育創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文化，營造敢于(yu)冒尖、勇于(yu)領先、激(ji)勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、寬容(rong)失(shi)敗的(de)良好氛圍(wei)，著力(li)構(gou)建以企業(ye)為主體、市場(chang)為導向、產(chan)學研(yan)用相結合的(de)高效開放的(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。
三是要(yao)創造性(xing)開(kai)(kai)展(zhan)協同創新(xin)(xin)。繼續推動產業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)合(he)作(zuo)，大(da)力(li)推進(jin)(jin)(jin)產業(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)(xin)戰略(lve)(lve)(lve)聯盟(meng)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)間、中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)與其他主體間的(de)(de)(de)協同創新(xin)(xin)，提高創新(xin)(xin)效率，降低(di)創新(xin)(xin)風(feng)險。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)要(yao)發(fa)(fa)揮(hui)協同效應和(he)整體優(you)勢，形成優(you)勢互補(bu)、分工明確、成果共享(xiang)、風(feng)險共擔的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)式合(he)作(zuo)機制(zhi)，圍繞制(zhi)約(yue)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重大(da)技(ji)術難題(ti)開(kai)(kai)展(zhan)聯合(he)攻關，努力(li)掌(zhang)握一批共性(xing)關鍵技(ji)術。要(yao)推動企業(ye)(ye)、高校、科(ke)(ke)研(yan)院所等開(kai)(kai)展(zhan)產學(xue)研(yan)用合(he)作(zuo)，努力(li)消除科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)(de)“孤島現(xian)象(xiang)”，著力(li)推進(jin)(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果向(xiang)現(xian)實(shi)生產力(li)轉化，積極培育和(he)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)。要(yao)加強國際科(ke)(ke)技(ji)合(he)作(zuo)，堅持“引(yin)進(jin)(jin)(jin)來”和(he)“走出去(qu)”相(xiang)結合(he)，積極融入(ru)全球創新(xin)(xin)網絡，開(kai)(kai)展(zhan)國際聯合(he)研(yan)發(fa)(fa)，引(yin)進(jin)(jin)(jin)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)術消化吸收(shou)再創新(xin)(xin)。
四是要推(tui)動科(ke)(ke)技(ji)(ji)與(yu)資(zi)本(ben)有機(ji)(ji)結合。科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)需要足夠的資(zi)本(ben)保(bao)障(zhang)，國(guo)資(zi)委(wei)將推(tui)動中央企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)(li)資(zi)本(ben)與(yu)技(ji)(ji)術雙輪驅(qu)動機(ji)(ji)制，構建(jian)支持創新(xin)(xin)的投融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)，多渠(qu)道多方式(shi)(shi)籌(chou)集創新(xin)(xin)資(zi)本(ben)，用(yong)好用(yong)活股票市(shi)場(chang)和(he)(he)產(chan)權市(shi)場(chang)，促進(jin)項目融(rong)資(zi)、孵化注資(zi)和(he)(he)產(chan)權流轉。加強(qiang)對中央企(qi)業(ye)(ye)股權投資(zi)基金發(fa)展的指導，著(zhu)力解(jie)決中試能力不足等短板問題，打(da)通(tong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果工(gong)程化產(chan)業(ye)(ye)化通(tong)道。中央企(qi)業(ye)(ye)要探索應用(yong)“有限合伙”、“眾籌(chou)創新(xin)(xin)”等新(xin)(xin)制度新(xin)(xin)模式(shi)(shi)，建(jian)立(li)(li)人(ren)本(ben)與(yu)資(zi)本(ben)“雙本(ben)”結合的激(ji)勵約束機(ji)(ji)制，推(tui)進(jin)關鍵核心技(ji)(ji)術突破。同(tong)時(shi)，要加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)保(bao)險(xian)工(gong)作，用(yong)好國(guo)產(chan)首(shou)臺(tai)首(shou)套保(bao)險(xian)風險(xian)補(bu)償機(ji)(ji)制等科(ke)(ke)技(ji)(ji)保(bao)險(xian)產(chan)品和(he)(he)服務。
（四）著力推動中央(yang)企業國際化經(jing)營(ying)邁(mai)上新臺階。
一是要(yao)(yao)抓(zhua)住戰(zhan)(zhan)略機遇加(jia)快(kuai)走出(chu)去步(bu)伐。中央企(qi)業要(yao)(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓(zhua)住難得的(de)重要(yao)(yao)戰(zhan)(zhan)略機遇期(qi)，服務國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)優(you)勢(shi)產業走出(chu)去。要(yao)(yao)積極參與國(guo)(guo)家(jia)(jia)推(tui)(tui)進(jin)“一帶一路(lu)”、周邊“互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)”、非洲(zhou)“三(san)網一化”等戰(zhan)(zhan)略，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)項目建(jian)(jian)設(she)，促進(jin)相關國(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟社(she)會(hui)共同發展(zhan)。要(yao)(yao)以(yi)高鐵(tie)、核電、特高壓、4G、重大(da)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)等具有國(guo)(guo)際競爭優(you)勢(shi)的(de)產業為依托，帶動我國(guo)(guo)裝備、技術、標準、服務、管理走出(chu)去，努力(li)打(da)造中國(guo)(guo)品牌。
二是要(yao)(yao)創新(xin)經營(ying)(ying)方式提升國際化經營(ying)(ying)水平(ping)。要(yao)(yao)加大聯(lian)合(he)出(chu)海力度，同行業(ye)企業(ye)要(yao)(yao)學會以(yi)(yi)資本為紐帶聯(lian)合(he)走(zou)出(chu)去，產業(ye)鏈上下游企業(ye)要(yao)(yao)積極以(yi)(yi)業(ye)務為紐帶抱團走(zou)出(chu)去。發揮重點企業(ye)在資本、信息、渠道(dao)、人才、管理等(deng)方面的(de)競(jing)爭優(you)勢，服務和(he)帶動其(qi)(qi)他企業(ye)走(zou)出(chu)去。利用(yong)已長期本土(tu)化經營(ying)(ying)企業(ye)的(de)經驗優(you)勢，帶動其(qi)(qi)他企業(ye)入園經營(ying)(ying)，形成集群競(jing)爭力，降低(di)獨自探索(suo)經營(ying)(ying)的(de)風險和(he)成本。鼓勵中(zhong)央企業(ye)將工程建(jian)設與企業(ye)運營(ying)(ying)有機結合(he)，建(jian)營(ying)(ying)互(hu)動，以(yi)(yi)工程建(jian)設的(de)優(you)勢帶動投(tou)資并購的(de)發展(zhan)。
三(san)是要(yao)提升(sheng)國(guo)際(ji)化經(jing)(jing)營(ying)風險防范能(neng)力。要(yao)牢固樹立依法(fa)(fa)合規、守(shou)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)理(li)念，全(quan)力打造國(guo)際(ji)化經(jing)(jing)營(ying)風險防范的(de)(de)完(wan)整(zheng)鏈條(tiao)。要(yao)密(mi)切跟蹤研(yan)究國(guo)際(ji)、地區和(he)國(guo)別形(xing)勢，增強(qiang)分析判斷(duan)能(neng)力和(he)風險識別能(neng)力，深(shen)入了解投資(zi)國(guo)國(guo)情和(he)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，熟悉、掌握和(he)運(yun)用(yong)國(guo)際(ji)市場規則(ze)，合理(li)設置(zhi)(zhi)股(gu)權結構(gou)(gou)，提高跨國(guo)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)能(neng)力。要(yao)重視境外安全(quan)和(he)突(tu)發事件的(de)(de)管控(kong)，建立健全(quan)有效應對、妥善處置(zhi)(zhi)突(tu)發事件的(de)(de)應急預案，確保境外機構(gou)(gou)和(he)人(ren)員安全(quan)。
四是要更好履行社會責任。要堅持誠信經營，尊重所在國習俗，保護當地環境，維護當地員工權益。要積極參與社區建設，力所能及地支持所在國社會公益事業和慈善事業，提高本土化率，更好地融入當地社會，樹立中國企業負責任的國際形象。要重視與所在國利益相關方和社會各方的溝通，提高與當地政府、媒體、非政府組織打交道的能力。要加強宣傳，爭取當地廣泛的理解和支持，為企業國際化經營營造良好的輿論環境。