文章來源：規(gui)劃發展局 發布時(shi)間：2016-12-02
為貫徹(che)落實(shi)省委省政府“珠西戰略”及(ji)市(shi)委市(shi)政府全力打造 “三門”建設“三心”的(de)工作部署，江門市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委主動作(zuo)為，加(jia)強(qiang)與(yu)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委及央企、省(sheng)企的溝通聯動，積極開展意向(xiang)合(he)(he)作(zuo)投資(zi)(zi)(zi)項目的對接工作(zuo)，取得豐碩成果。今年8月(yue)份(fen)，市政府與(yu)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委簽訂(ding)了戰略合(he)(he)作(zuo)協(xie)議(yi)，雙方將多(duo)領域、全(quan)方位開展合(he)(he)作(zuo)。在10月(yue)23日舉行的江門市引資(zi)(zi)(zi)引智(zhi)創業創新推介會上，我(wo)市同省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)企業共簽約(yue)合(he)(he)作(zuo)項目6個，涉及金(jin)額94億元。
一(yi)、我市與(yu)央企、省企投資(zi)合作(zuo)的基(ji)本(ben)情況
目(mu)前，央企(qi)在我市投(tou)資(zi)項(xiang)目共(gong)計(ji)16項(xiang)，涉(she)及(ji)(ji)投(tou)資(zi)額約(yue)共(gong)2132.3億(yi)元。其中(zhong)，10億(yi)元以(yi)上項(xiang)目12項(xiang)，涉(she)及(ji)(ji)投(tou)資(zi)額約(yue)2113.9億(yi)元；1億(yi)～10億(yi)元的項(xiang)目4項(xiang)，涉(she)及(ji)(ji)投(tou)資(zi)額約(yue)18.4億(yi)元。
省屬企業在我市投(tou)資(zi)項目(mu)共計32個(ge)，投(tou)資(zi)總(zong)額(e)2993.4億(yi)(yi)(yi)元。這32個(ge)投(tou)資(zi)項目(mu)主要(yao)集中在電(dian)力（天(tian)然(ran)氣(qi)、風(feng)力、核(he)電(dian)）、高(gao)速公(gong)路、鐵(tie)路等行業領域。其中投(tou)資(zi)額(e)高(gao)于100億(yi)(yi)(yi)的(de)項目(mu)9個(ge)，10億(yi)(yi)(yi)到(dao)100億(yi)(yi)(yi)的(de)項目(mu)12個(ge)，1億(yi)(yi)(yi)到(dao)10億(yi)(yi)(yi)之間(jian)的(de)項目(mu)7個(ge)。省屬企業在臺(tai)山(shan)核(he)電(dian)站、廣(guang)佛江(jiang)珠城際鐵(tie)路、深茂鐵(tie)路江(jiang)門至茂名(ming)段三個(ge)重大項目(mu)的(de)投(tou)資(zi)額(e)分別(bie)達(da)到(dao)760億(yi)(yi)(yi)、497.3億(yi)(yi)(yi)和(he)290.4億(yi)(yi)(yi)。
二、加(jia)強對接合作，實現優(you)勢互補，謀求互利共贏
今(jin)年以來，市國資委著眼(yan)于市委市政府經濟工(gong)作(zuo)大局，把加強(qiang)與(yu)(yu)省企的(de)合作(zuo)作(zuo)為擴大開放、招商引資的(de)重中之重，主動(dong)加強(qiang)對接，為我市與(yu)(yu)省企合作(zuo)搭建平臺。
（一(yi)）認真梳(shu)理，匯總意向合作項(xiang)目清單，瞄準省企“精準對接”
市國資(zi)(zi)(zi)委結(jie)合江門(men)的(de)資(zi)(zi)(zi)源優(you)勢和產業(ye)特點(dian)，重點(dian)圍繞(rao)先進(jin)裝備(bei)制造(zao)業(ye)、現(xian)代服務業(ye)、交(jiao)通(tong)城市基(ji)(ji)礎設施等領域，瞄準(zhun)省(sheng)企(qi)，主動與省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)系(xi)統企(qi)業(ye)進(jin)行友(you)好洽商，匯總梳理了(le)一批江門(men)市擬與省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委（省(sheng)國企(qi)）合作項(xiang)(xiang)目。截至9月底，共提出擬與省(sheng)國企(qi)合作的(de)項(xiang)(xiang)目39項(xiang)(xiang)，投資(zi)(zi)(zi)額約共930億元，這些項(xiang)(xiang)目涵蓋(gai)了(le)先進(jin)裝備(bei)制造(zao)業(ye)、交(jiao)通(tong)道路基(ji)(ji)礎設施、現(xian)代服務業(ye)以及旅游(you)等項(xiang)(xiang)目。
（二）精心策劃，完(wan)成(cheng)“831”項目(mu)對接考察(cha)活動，促成(cheng)省(sheng)國資委與市(shi)政府(fu)簽訂戰(zhan)略合作協議
在市(shi)委(wei)(wei)市(shi)政府的(de)(de)領導(dao)和重(zhong)視(shi)下，在相關部(bu)門的(de)(de)大(da)力(li)支持和配(pei)合(he)下，市(shi)國資委(wei)(wei)圓滿地(di)完成了“831”項目(mu)對接(jie)考察活動的(de)(de)承辦工作(zuo)。8月(yue)31日(ri)，省國資委(wei)(wei)呂業升主任親(qin)率省機場集團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)(shi)長張克儉、省廣(guang)業公司董事(shi)(shi)(shi)長何(he)一平、省粵電集團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)(shi)長李灼賢，省交通集團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)(shi)長李靜，省鐵投(tou)集團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)(shi)長朱耀忠、廣(guang)藥(yao)集團(tuan)(tuan)董事(shi)(shi)(shi)長李楚源(yuan)、廣(guang)汽(qi)集團(tuan)(tuan)副總經理(li)馮興亞、深圳(zhen)國信(xin)證券(quan)副總裁胡華勇等20多家省屬(shu)和廣(guang)州、深圳(zhen)市(shi)屬(shu)大(da)型國企的(de)(de)高管共72人，到江門市(shi)開(kai)展項目(mu)對接(jie)考察交流(liu)活動。毛榮楷書記、鄧(deng)偉根市(shi)長等領導(dao)參加了對接(jie)活動。黃悅勝常務副市(shi)長代表江門市(shi)政府與(yu)省國資委(wei)(wei)簽訂(ding)了戰略合(he)作(zuo)協(xie)議，雙方(fang)同(tong)意今(jin)后將在多領域全方(fang)位地(di)開(kai)展合(he)作(zuo)。
（三）積(ji)極主動(dong)，參(can)與籌(chou)備(bei)我(wo)市(shi)2015年引(yin)資引(yin)智創業創新投資推介會(hui)
為配合好(hao)市(shi)委(wei)市(shi)政府主辦的(de)2015年江門(men)市(shi)引資(zi)(zi)引智創業創新投資(zi)(zi)推介(jie)會(hui)，市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)結合部門(men)職能(neng)，成立了對(dui)接(jie)省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)專(zhuan)責(ze)小組，負責(ze)推介(jie)會(hui)中(zhong)省(sheng)屬大型國(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)對(dui)接(jie)活動。此(ci)次推介(jie)會(hui)江門(men)市(shi)政府共邀(yao)請廣(guang)(guang)(guang)東建工集團有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)(guang)東物資(zi)(zi)集團公(gong)司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)廣(guang)(guang)(guang)業資(zi)(zi)產經營有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)(guang)東粵海控股有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)(guang)東恒健投資(zi)(zi)控股有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)航運(yun)集團有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)及等6家(jia)省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)集團，并(bing)與之(zhi)簽訂了《戰略(lve)合作(zuo)(zuo)框(kuang)架協議》，簽約合作(zuo)(zuo)項目金(jin)額達到 94 億元，涵蓋了先進裝備制造業、汽車貿(mao)易、水務、金(jin)融、交通等多個(ge)項目。
三、建立(li)長期穩(wen)定(ding)協調合作機制，爭取早日結出碩(shuo)果
下階(jie)段，市國資委將繼續推(tui)動(dong)江門市與(yu)省(sheng)國資系(xi)統的(de)深入合作，探索(suo)建(jian)立長期穩定的(de)協調(diao)合作機(ji)制(zhi)，并(bing)繼續加強與(yu)省(sheng)企的(de)溝通(tong)，推(tui)進擬合作項目建(jian)設，助力(li)我市經濟(ji)發展(zhan)加快(kuai)發展(zhan)。
（一(yi)）建立(li)長效溝通機制(zhi)，形成了省(sheng)市相互配合、協同一(yi)致(zhi)的對(dui)接(jie)合作工作格局
探索建(jian)(jian)立江門(men)市(shi)(shi)與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)資委及(ji)省(sheng)(sheng)屬國(guo)企(qi)高層(ceng)之間(jian)的(de)定(ding)期(qi)聯(lian)(lian)絡(luo)機制(zhi)，提(ti)升合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)層(ceng)次與(yu)水平，促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)更(geng)好更(geng)深入(ru)地開展(zhan)。積極(ji)爭取省(sheng)(sheng)國(guo)資委的(de)支持(chi)，安排機關(guan)干部積極(ji)參與(yu)項(xiang)目對接(jie)，江門(men)市(shi)(shi)國(guo)資委與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)資委分(fen)別(bie)采(cai)取“上掛下駐”方(fang)式推(tui)動對接(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。建(jian)(jian)立我市(shi)(shi)與(yu)省(sheng)(sheng)國(guo)企(qi)項(xiang)目對接(jie)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)席會(hui)議制(zhi)度，省(sheng)(sheng)國(guo)資委、市(shi)(shi)國(guo)資委及(ji)相關(guan)部門(men)共同派員成立聯(lian)(lian)合(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)，每兩個月一次，分(fen)別(bie)在廣州、江門(men)輪流召開項(xiang)目對接(jie)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)席會(hui)議，匯報并協(xie)調項(xiang)目進(jin)展(zhan)，確(que)保扎實、持(chi)續、有(you)效地推(tui)進(jin)對接(jie)項(xiang)目。
（二）繼(ji)續(xu)加強與省(sheng)國資對接，積極推進擬合作項目
一是條(tiao)件(jian)成(cheng)熟的(de)項目盡快簽訂合作框架協議。牽頭組織(zhi)項目責任單位(wei)與省國企共同對符合(he)產業定位(wei)、具(ju)備合(he)作條件(jian)和良(liang)好前景的項目進行深入研究(jiu)和預可(ke)行性分析，擬定項目選址，落實(shi)用地。二是加(jia)強溝通交流，爭取達成更多(duo)共識(shi)。對還未達成(cheng)共識的意向合(he)作項目，繼(ji)續(xu)主動與相關企業溝通(tong)(tong)對接。由市國(guo)資委牽頭組織我市相關部門和市屬國(guo)企到省國(guo)企拜(bai)訪，進(jin)行深(shen)度交流(liu)；邀請省國(guo)企到我市考察，深(shen)入對接洽談有(you)意向合(he)作的項目。通(tong)(tong)過友好(hao)協商(shang)，爭取達成(cheng)更多共識。三是進(jin)行全(quan)面可(ke)行性(xing)分析，爭(zheng)取簽約項目納(na)入“十(shi)三五”規(gui)劃。協調項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)責(ze)任單位，落實具備實施條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主體進行全(quan)面可行性分析并形成報告。同時爭(zheng)取相關職能部門的(de)(de)(de)支持和配合，加(jia)快推(tui)進規劃、用地(di)、環評、立項(xiang)(xiang)等審批(pi)程(cheng)序(xu)，促進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)。加(jia)強與市(shi)發改局溝通(tong)(tong)對接，力爭(zheng)把(ba)通(tong)(tong)過可行性分析的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入“十(shi)三五”規劃，從而獲取更(geng)多政策(ce)支持，力促項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)，推(tui)動我市(shi)經(jing)濟發展。
（三）明確項目(mu)(mu)責任主體(ti)，接續推進(jin)項目(mu)(mu)建設，確保產生預(yu)期效益。
對已明(ming)確歸屬各市(shi)（區）或已落(luo)地的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行梳理，上報(bao)市(shi)政府(fu)，請(qing)市(shi)政府(fu)研(yan)究、落(luo)實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)責任主體，以利(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)接(jie)續推進(jin)及(ji)加強(qiang)監(jian)督管理，確保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順利(li)完成，實現預期(qi)的(de)經濟(ji)效(xiao)益和社會效(xiao)益。
備注：廣(guang)東省委、省政府作出(chu)實(shi)施“珠西戰略”，并把主戰場放在江門市，提出(chu)江門市要打造出(chu)“三(san)個門(men)(men)”，即(ji)新一(yi)輪改革發展的“開(kai)放之(zhi)門(men)(men)”，粵西(xi)進入珠(zhu)三(san)角的“方便之(zhi)門(men)(men)”，珠(zhu)三(san)角通向(xiang)粵西(xi)、廣西(xi)乃(nai)至大西(xi)南的“輻(fu)射(she)之(zhi)門(men)(men)”。江(jiang)門(men)(men)市為(wei)此提(ti)出了(le)“三(san)心(xin)(xin)”，即(ji)“打造珠(zhu)西(xi)新的城市中心(xin)(xin)、新的經濟(ji)中心(xin)(xin)和新的創新中心(xin)(xin)”。