文章來(lai)源(yuan)：國資委(wei)規劃發展局 發布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根(gen)據《關(guan)于(yu)開展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)與規劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)工作的(de)通知》（國(guo)(guo)資廳發(fa)規劃(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和《關(guan)于(yu)開展(zhan)(zhan)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)與規劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)工作的(de)補充通知》（國(guo)(guo)資廳發(fa)規劃(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)普遍(bian)開展(zhan)(zhan)了(le)(le)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)工作，研究制(zhi)定了(le)(le)2004—2006年(nian)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規劃(hua)(hua)(hua)。通過編制(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規劃(hua)(hua)(hua)，企(qi)(qi)業(ye)建立健(jian)全了(le)(le)規劃(hua)(hua)(hua)工作機構，鍛(duan)煉了(le)(le)規劃(hua)(hua)(hua)工作隊伍，強化(hua)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)負責人的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)意識，進一步提高了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規劃(hua)(hua)(hua)管理的(de)質量和水平。
為指導中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)編制工作，進一步(bu)明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，突出(chu)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)，推進中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國有經濟布局(ju)和(he)(he)(he)結(jie)構的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略性調整，根據《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)管理辦法（試行）》（國資(zi)委(wei)令第10號）的(de)(de)(de)要求，我委(wei)分別(bie)對已公布主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)進行了評議和(he)(he)(he)審核，對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)進一步(bu)修(xiu)訂完善和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在規(gui)劃(hua)實施中(zhong)應注意的(de)(de)(de)問題提出(chu)了明確的(de)(de)(de)意見。
為貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國民經(jing)濟和社會發(fa)(fa)展第(di)十(shi)(shi)一個五(wu)年規劃(hua)的建(jian)議(yi)》精神，完成(cheng)2005年中(zhong)央企(qi)業負(fu)責(ze)人會議(yi)提出的“認(ren)真研究企(qi)業‘十(shi)(shi)一五(wu)’發(fa)(fa)展思路，搞好三年滾動規劃(hua)調(diao)整”工作任務，現將有關要求通知如下：
一、關(guan)系國(guo)(guo)家安全(quan)和國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業和關(guan)鍵(jian)領域的(de)企業、支柱產(chan)業中的(de)大企業和其他對國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟發展有重(zhong)要影響的(de)大企業，要結(jie)合國(guo)(guo)家“十一五”規(gui)劃的(de)編制工作，研(yan)究提出企業“十一五”發展戰略和規(gui)劃思(si)路，編制完成2006—2008年企業發展規(gui)劃，并可根據(ju)工作進(jin)展情況(kuang)對滾動規(gui)劃周期(qi)進(jin)行(xing)適當調整(zheng)。
其他行(xing)(xing)業(ye)(ye)或領域的企業(ye)(ye)要結合國家“十(shi)一五”規(gui)劃的編制(zhi)工作和本企業(ye)(ye)發展戰略，編制(zhi)完成2006—2008年企業(ye)(ye)發展規(gui)劃，并(bing)可根據工作進(jin)展情況對滾動規(gui)劃周期進(jin)行(xing)(xing)適當調整。
二、今后企業編制三年(nian)(nian)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)要逐年(nian)(nian)進(jin)行(xing)滾動(dong)調整(zheng)，形(xing)成(cheng)工作制度，即企業三年(nian)(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制完(wan)成(cheng)后，要在規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實施的第一(yi)年(nian)(nian)后，對(dui)后兩年(nian)(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)內容和主要目標(biao)進(jin)行(xing)必要調整(zheng)，并研究提出(chu)新的第三年(nian)(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)目標(biao)，形(xing)成(cheng)新的三年(nian)(nian)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。
企業(ye)三(san)年(nian)(nian)滾動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作周期是：2006年(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)2006—2008年(nian)(nian)發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)（由(you)于企業(ye)目前(qian)尚未形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)編制(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年(nian)(nian)滾動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的工(gong)作制(zhi)(zhi)(zhi)度，工(gong)作啟動較(jiao)晚(wan)，因此(ci)(ci)企業(ye)2006—2008年(nian)(nian)發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)時(shi)間(jian)(jian)可適當推后，但最遲(chi)應在6月(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作），并(bing)將規(gui)劃(hua)(hua)(hua)文本報(bao)送國資(zi)委(wei)；2007年(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)2007—2009年(nian)(nian)發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)并(bing)報(bao)送國資(zi)委(wei)；2008年(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)(di)前(qian)編制(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)2008—2010年(nian)(nian)發展規(gui)劃(hua)(hua)(hua)并(bing)報(bao)送國資(zi)委(wei)，依此(ci)(ci)類推。企業(ye)可根據實際情況對滾動規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)時(shi)間(jian)(jian)作適當調(diao)整。
三、國資委將根(gen)據工作(zuo)需要對企業滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工作(zuo)進行溝(gou)通、交流、指導，同時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)力量適時(shi)(shi)對企業發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進行評議。
四(si)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)2006—2008年(nian)發展(zhan)規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)可繼續參考《中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)戰略與規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)(gang)》（詳見國資廳發規(gui)劃[2004]68號文(wen)，以(yi)下簡(jian)稱《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)(gang)》）的(de)要求。由于《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)(gang)》是針對企(qi)業(ye)(ye)(ye)中長期(qi)發展(zhan)戰略和規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)提出的(de)，有些內容規(gui)定比較具(ju)體，企(qi)業(ye)(ye)(ye)在編(bian)制(zhi)(zhi)三年(nian)滾動發展(zhan)規(gui)劃時，根(gen)據實際情況，可對《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)(gang)》的(de)要求進行適(shi)當調整。
五、企(qi)業要根據編制完成的滾動發展規劃抓好(hao)組織實施工作，推進企(qi)業發展和(he)結構調整，進一步精干主業，增強核心(xin)競爭力。
請(qing)你們結合(he)實(shi)際，認真做好新一輪滾動規劃(hua)調整工作，并于2006年6月底前將編(bian)制完(wan)成的2006—2008年企(qi)業發展規劃(hua)一式3份報我(wo)委(wei)規劃(hua)發展局。
聯系(xi)人：張麗(li)萍 童應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真(zhen)）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日