文章來(lai)源：國資委規(gui)劃發(fa)(fa)展(zhan)局 發(fa)(fa)布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關于開(kai)展(zhan)中央企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規劃(hua)編(bian)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》（國(guo)資廳發(fa)(fa)(fa)規劃(hua)[2004]10號）和(he)《關于開(kai)展(zhan)中央企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規劃(hua)編(bian)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)補充通知(zhi)》（國(guo)資廳發(fa)(fa)(fa)規劃(hua)[2004]68號）要求，中央企(qi)業普遍開(kai)展(zhan)了發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規劃(hua)編(bian)制工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，研究制定了2004—2006年企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規劃(hua)。通過編(bian)制發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規劃(hua)，企(qi)業建立健(jian)全了規劃(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機構，鍛煉了規劃(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊伍(wu)，強化(hua)了企(qi)業負責(ze)人的(de)戰(zhan)(zhan)略意識，進一步提高了企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規劃(hua)管理的(de)質(zhi)量和(he)水平。
為指導中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)和規劃編制工作，進一步明確企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，突出(chu)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)，推進中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有經濟布局和結(jie)構的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性調整，根據《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)和規劃管(guan)理辦法（試行(xing)(xing)）》（國(guo)資委令第10號）的(de)(de)要求(qiu)，我委分別對已公布主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)和規劃進行(xing)(xing)了(le)評議和審(shen)核，對中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)和規劃的(de)(de)進一步修訂完善和企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在規劃實施中應注意(yi)的(de)(de)問題提(ti)出(chu)了(le)明確的(de)(de)意(yi)見。
為貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)(guan)于(yu)制(zhi)定國(guo)民經濟和社會發展第十一個五年(nian)規劃的建議(yi)》精(jing)神(shen)，完成2005年(nian)中(zhong)央企(qi)業負(fu)責人會議(yi)提出的“認真研(yan)究企(qi)業‘十一五’發展思路，搞好三年(nian)滾動(dong)規劃調整”工作任(ren)務，現將有關(guan)(guan)要求(qiu)通(tong)知如下：
一(yi)、關系國(guo)(guo)家(jia)安全和國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)命脈的重要行業(ye)和關鍵領(ling)域的企(qi)業(ye)、支柱(zhu)產業(ye)中的大企(qi)業(ye)和其他對(dui)國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展有重要影響的大企(qi)業(ye)，要結合國(guo)(guo)家(jia)“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃的編(bian)制工(gong)作(zuo)，研究提出企(qi)業(ye)“十一(yi)五(wu)”發(fa)展戰(zhan)略和規(gui)劃思(si)路，編(bian)制完(wan)成(cheng)2006—2008年企(qi)業(ye)發(fa)展規(gui)劃，并(bing)可根據工(gong)作(zuo)進(jin)展情(qing)況(kuang)對(dui)滾動規(gui)劃周期(qi)進(jin)行適當(dang)調整(zheng)。
其他行業(ye)或(huo)領域的企業(ye)要結合國家“十一五”規劃(hua)的編制工作和(he)本企業(ye)發展戰略，編制完成2006—2008年企業(ye)發展規劃(hua)，并可根(gen)據工作進(jin)(jin)展情況對滾動規劃(hua)周期進(jin)(jin)行適當調(diao)整。
二(er)、今后企業編制三年(nian)發展規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)要(yao)(yao)(yao)逐年(nian)進行滾(gun)動調(diao)整，形(xing)成(cheng)工作制度，即企業三年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制完成(cheng)后，要(yao)(yao)(yao)在規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)實施的(de)第一年(nian)后，對后兩年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)內容和主(zhu)要(yao)(yao)(yao)目標進行必要(yao)(yao)(yao)調(diao)整，并研究提出(chu)新的(de)第三年(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)目標，形(xing)成(cheng)新的(de)三年(nian)發展規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)。
企業(ye)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)滾(gun)動規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)周期是(shi)：2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)(qian)(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)完成(cheng)(cheng)2006—2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)（由于企業(ye)目前(qian)(qian)(qian)(qian)尚(shang)未形成(cheng)(cheng)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)滾(gun)動規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)度，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)啟動較晚，因此企業(ye)2006—2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)完成(cheng)(cheng)時間(jian)可(ke)適當推(tui)后，但最遲(chi)應在6月(yue)(yue)底前(qian)(qian)(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)），并(bing)將(jiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)文本報(bao)送(song)國資委(wei)；2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)(qian)(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)完成(cheng)(cheng)2007—2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送(song)國資委(wei)；2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底前(qian)(qian)(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)完成(cheng)(cheng)2008—2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)并(bing)報(bao)送(song)國資委(wei)，依此類推(tui)。企業(ye)可(ke)根據實際情況(kuang)對滾(gun)動規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)完成(cheng)(cheng)時間(jian)作(zuo)適當調整(zheng)。
三、國資委將根據工作需(xu)要對企業滾動規(gui)劃編制(zhi)工作進行(xing)溝通、交流、指導，同時(shi)組織力(li)量適時(shi)對企業發展規(gui)劃進行(xing)評議。
四、企業(ye)2006—2008年發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工作可繼續參考《中央企業(ye)發(fa)展(zhan)戰略與規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)大綱(gang)》（詳見國資廳發(fa)規(gui)劃(hua)[2004]68號文，以下簡稱《編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)大綱(gang)》）的要求(qiu)。由于《編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)大綱(gang)》是針對企業(ye)中長期發(fa)展(zhan)戰略和規(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工作提出的，有些內容規(gui)定比較具體，企業(ye)在(zai)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)三年滾動發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)時，根據實際(ji)情況，可對《編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)大綱(gang)》的要求(qiu)進(jin)行適當(dang)調整。
五、企(qi)業要根據編制完(wan)成(cheng)的(de)滾動發(fa)展規劃抓(zhua)好組織實施(shi)工作，推進企(qi)業發(fa)展和結構調(diao)整，進一步精干(gan)主業，增(zeng)強核心競爭力(li)。
請(qing)你們結合實際，認真做(zuo)好新一(yi)輪(lun)滾動規劃調整工作，并于2006年(nian)(nian)6月底(di)前將編制完成的2006—2008年(nian)(nian)企業發展規劃一(yi)式3份報我委規劃發展局。
聯系人：張(zhang)麗萍 童應安(an)
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日