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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今天，我(wo)們首次召(zhao)開全委(wei)軟(ruan)科學(xue)課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)管理工(gong)(gong)作會議。會議的(de)(de)主(zhu)要(yao)內容是，總(zong)結我(wo)委(wei)成(cheng)(cheng)立以來軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)取(qu)得的(de)(de)成(cheng)(cheng)效和經(jing)驗，安(an)排2005年度軟(ruan)課題(ti)(ti)的(de)(de)申報工(gong)(gong)作，對今后(hou)的(de)(de)軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)和管理工(gong)(gong)作提出要(yao)求(qiu)。下面(mian),我(wo)講幾點意(yi)見。

　　一、我委軟(ruan)科學課題研究工作(zuo)取得了明顯成效(xiao)

　　國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)成(cheng)立以(yi)來,在短短的(de)25個月(yue)時(shi)間(jian)里,通過大家的(de)共同努(nu)力(li),我(wo)(wo)委(wei)的(de)軟(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作取得了(le)(le)明顯(xian)進展(zhan)。完成(cheng)了(le)(le)29項(xiang)(xiang)軟(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究(jiu)任務(wu)和(he)20項(xiang)(xiang)新(xin)的(de)軟(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究(jiu)立項(xiang)(xiang)計劃(hua)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)范圍和(he)內容不斷擴(kuo)大；建立了(le)(le)委(wei)內軟(ruan)課(ke)題評(ping)審組織機構，制訂了(le)(le)《國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有(you)資(zi)產監督管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會(hui)(hui)軟(ruan)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)》，形成(cheng)了(le)(le)軟(ruan)課(ke)題的(de)管(guan)(guan)理(li)機制；向國(guo)家社會(hui)(hui)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)基金和(he)科(ke)技部申報了(le)(le)一批需要重(zhong)點研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)軟(ruan)課(ke)題，與有(you)關部委(wei)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所和(he)全國(guo)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)機構、中(zhong)央(yang)企業、行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)等研(yan)(yan)(yan)究(jiu)部門的(de)工(gong)作網絡(luo)初步(bu)形成(cheng)。實踐表明，軟(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)(yan)究(jiu)對(dui)我(wo)(wo)委(wei)增(zeng)強工(gong)作的(de)前瞻性和(he)主(zhu)動(dong)性，提高重(zhong)大決策的(de)科(ke)學化和(he)民主(zhu)化，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)體制改革和(he)國(guo)有(you)企業改革發展(zhan)，依法(fa)履(lv)行(xing)(xing)好國(guo)有(you)資(zi)產出資(zi)人職責(ze)，都產生(sheng)了(le)(le)非常(chang)積極的(de)作用。成(cheng)效主(zhu)要體現在以(yi)下五個方面：

　　一是軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)相關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的創新發展。企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)局《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)研(yan)究(jiu)(jiu)室(shi)《非經營性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)研(yan)究(jiu)(jiu)》等課題(ti)(ti)，都比較系統地(di)研(yan)究(jiu)(jiu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)中(zhong)的相關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)問題(ti)(ti)，為進(jin)一步深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)提(ti)供(gong)了(le)(le)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)依(yi)據。產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)局圍繞《中(zhong)央與(yu)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)權(quan)關(guan)(guan)系研(yan)究(jiu)(jiu)》，深化(hua)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)，并對理(li)(li)(li)(li)(li)順(shun)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)關(guan)(guan)系，加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)出了(le)(le)明確思路。企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)局、監事會(hui)工作(zuo)局通過《深化(hua)股份制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)完善公(gong)司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結構研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)《完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)外派監事會(hui)制(zhi)(zhi)度研(yan)究(jiu)(jiu)》，結合國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)實際，深化(hua)了(le)(le)公(gong)司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結構相關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的研(yan)究(jiu)(jiu)，為進(jin)一步推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)完善法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結構奠定了(le)(le)較好的理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)基礎。

　　二是軟(ruan)課題研(yan)(yan)(yan)(yan)究促進了國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全。政策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)局(ju)(ju)在《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行條例配套規(gui)章(zhang)(zhang)及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體系(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，結(jie)合(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)情(qing)況，對需要抓緊研(yan)(yan)(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)與《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行條例》配套的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)，對需要進一(yi)步完(wan)善的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體系(xi)提(ti)出了具體工作思路。在《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)事項管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)問題研(yan)(yan)(yan)(yan)究》的(de)(de)(de)(de)基礎上，政策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)局(ju)(ju)牽頭(tou)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)事項管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，不(bu)僅解(jie)決(jue)(jue)了國(guo)(guo)資(zi)委(wei)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)事項能否監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和如何監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)問題，也解(jie)決(jue)(jue)了實際操(cao)作的(de)(de)(de)(de)困難，為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)提(ti)供了有(you)(you)(you)(you)效政策(ce)依據。黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作局(ju)(ju)根據《現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)下國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作領(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)與運(yun)行機制(zhi)(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究》，牽頭(tou)起草(cao)了《關(guan)(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和改(gai)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作的(de)(de)(de)(de)意見》。該《意見》已與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組部聯(lian)合(he)頒發并以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳文件形式轉(zhuan)發，得到了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作領(ling)導(dao)(dao)小組的(de)(de)(de)(de)充分(fen)肯定(ding)(ding)。企(qi)(qi)干一(yi)局(ju)(ju)通過《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人才隊伍建(jian)(jian)(jian)設研(yan)(yan)(yan)(yan)究》成(cheng)果(guo)，牽頭(tou)制(zhi)(zhi)(zhi)訂了《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公(gong)司董(dong)事會試(shi)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)部董(dong)事管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)（試(shi)行）》和《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)關(guan)(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和改(gai)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人才工作的(de)(de)(de)(de)意見》。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)配局(ju)(ju)通過《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)收入分(fen)配管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)(yan)究》，研(yan)(yan)(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了《關(guan)(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)立企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見》、《境外(wai)上市中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施期權(quan)激(ji)勵暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等。兩(liang)年(nian)(nian)來，通過一(yi)系(xi)列(lie)軟(ruan)課題研(yan)(yan)(yan)(yan)究成(cheng)果(guo)，我委(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了近30項有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)。

　　三是軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)促進了(le)(le)國(guo)有(you)經(jing)濟結(jie)(jie)構調整(zheng)和有(you)序調節的(de)(de)(de)健康發(fa)展(zhan)(zhan)。規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)局(ju)圍繞《東(dong)北老工業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)中(zhong)央(yang)(yang)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)改(gai)(gai)造研(yan)(yan)究(jiu)》，明(ming)確(que)提出(chu)了(le)(le)東(dong)北地(di)區中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)改(gai)(gai)造的(de)(de)(de)總體要(yao)求、主要(yao)思路和保障條件，對東(dong)北地(di)區國(guo)有(you)經(jing)濟結(jie)(jie)構調整(zheng)和改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)起(qi)到了(le)(le)重要(yao)的(de)(de)(de)推動作用(yong)(yong)。研(yan)(yan)究(jiu)室(shi)關于《壟(long)斷性(xing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革與競爭格局(ju)研(yan)(yan)究(jiu)》，對進一(yi)步加快推進石油、民航、電信(xin)、電力(li)等壟(long)斷行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革重組，加強有(you)效(xiao)監管(guan)，創造公平的(de)(de)(de)市(shi)場競爭環境，提高行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)運(yun)行效(xiao)率(lv)，進行了(le)(le)充分(fen)的(de)(de)(de)實證分(fen)析(xi)，提出(chu)了(le)(le)一(yi)些很好(hao)的(de)(de)(de)政策(ce)建議。業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核局(ju)結(jie)(jie)合《國(guo)有(you)經(jing)濟及中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行監測和預警系統研(yan)(yan)究(jiu)》，開發(fa)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行監測評估決策(ce)支持(chi)系統，對國(guo)有(you)大中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行狀態、效(xiao)益狀況以及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構和產(chan)品結(jie)(jie)構變化進行了(le)(le)定量分(fen)析(xi)，不僅具有(you)廣闊(kuo)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)前景，而且(qie)對提高國(guo)有(you)經(jing)濟的(de)(de)(de)運(yun)行效(xiao)率(lv)具有(you)積極的(de)(de)(de)促進作用(yong)(yong)。

　　四(si)是軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促(cu)進了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)局和(he)青年研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)在《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》與《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本經(jing)(jing)(jing)營(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)(you)關問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)，對(dui)深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，健全(quan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本經(jing)(jing)(jing)營(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)都提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)明確(que)的(de)政(zheng)策(ce)建(jian)(jian)議。業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考核(he)局通過《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，探討了(le)(le)(le)(le)建(jian)(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)相關的(de)政(zheng)策(ce)法規(gui)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、組織管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、考核(he)指標體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)激勵獎懲體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，對(dui)有(you)(you)(you)(you)效開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考核(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)完(wan)善(shan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考核(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)起到了(le)(le)(le)(le)很(hen)好的(de)促(cu)進作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。統計(ji)評(ping)價(jia)(jia)局通過《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)與化解途徑》課(ke)題(ti)(ti)的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，深入(ru)分析(xi)了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)和(he)存在的(de)實質問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，周密論證了(le)(le)(le)(le)化解不(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)原則和(he)行為(wei)主體(ti)(ti)(ti)(ti)，系(xi)統提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)防(fang)范機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)立(li)(li)的(de)基(ji)本思路(lu)和(he)政(zheng)策(ce)框架。人(ren)事局的(de)《建(jian)(jian)立(li)(li)科學的(de)干部評(ping)價(jia)(jia)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)關黨委的(de)《按照(zhao)三個代表要求建(jian)(jian)立(li)(li)一(yi)(yi)支高素質國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委機(ji)(ji)(ji)關干部隊伍研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和(he)《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)黨委工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)才戰略研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，對(dui)進一(yi)(yi)步深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)人(ren)事管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，優化機(ji)(ji)(ji)關人(ren)才隊伍結(jie)構(gou)，建(jian)(jian)立(li)(li)干部業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)(ji)考評(ping)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)清晰的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)思路(lu)。辦公廳結(jie)合《國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委信(xin)息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)運行研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，為(wei)我委完(wan)善(shan)信(xin)息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)高信(xin)息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)質量(liang)奠定了(le)(le)(le)(le)較(jiao)好基(ji)礎(chu)；圍繞《當(dang)前中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)穩(wen)(wen)定因素現狀分析(xi)與研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，論述(shu)了(le)(le)(le)(le)當(dang)前影響中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定的(de)主要問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)基(ji)本成因，進一(yi)(yi)步明確(que)了(le)(le)(le)(le)今(jin)后做好中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)對(dui)策(ce)思路(lu)。

　　五是(shi)軟(ruan)課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究促進(jin)了國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作和(he)(he)免(mian)费菠(bo)(bo)萝(luo)(luo)视频app下(xia)载(zai)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)加強(qiang)改(gai)進(jin)。黨建(jian)工(gong)(gong)作局(ju)(ju)結合(he)《現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作領(ling)導體(ti)制(zhi)(zhi)與運(yun)行機制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)究》，提(ti)出(chu)了正確(que)處理國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)六個重要(yao)關系和(he)(he)建(jian)立健全(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織參(can)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大問題(ti)(ti)決策的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)機制(zhi)(zhi)，為加強(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)新形勢(shi)下(xia)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)黨建(jian)工(gong)(gong)作探索出(chu)了新的(de)(de)(de)路子。企(qi)(qi)干(gan)一局(ju)(ju)、企(qi)(qi)干(gan)二(er)局(ju)(ju)圍繞(rao)《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)研(yan)(yan)究》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨管(guan)干(gan)部原則與市場(chang)配置人(ren)(ren)才(cai)(cai)相結合(he)問題(ti)(ti)研(yan)(yan)究》，對進(jin)一步推進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)干(gan)部管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，優化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源配置，促進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)提(ti)出(chu)了明確(que)的(de)(de)(de)發展思路和(he)(he)政(zheng)策建(jian)議。宣傳工(gong)(gong)作局(ju)(ju)在(zai)《建(jian)設(she)先進(jin)免(mian)费菠(bo)(bo)萝(luo)(luo)视频app下(xia)载(zai)，打造中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)核心(xin)競(jing)爭力(li)》課題(ti)(ti)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)基礎(chu)上，從文化(hua)理論(lun)的(de)(de)(de)角度全(quan)面論(lun)述了免(mian)费菠(bo)(bo)萝(luo)(luo)视频app下(xia)载(zai)的(de)(de)(de)內涵、作用和(he)(he)發展趨(qu)勢(shi)，并對打造中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心(xin)競(jing)爭力(li)和(he)(he)確(que)保國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)可持續發展進(jin)行了系統的(de)(de)(de)理論(lun)與實證研(yan)(yan)究，為我們進(jin)一步推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)文化(hua)建(jian)設(she)提(ti)出(chu)了新的(de)(de)(de)努力(li)方向(xiang)。紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察局(ju)(ju)通過(guo)《深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)防(fang)腐工(gong)(gong)作研(yan)(yan)究》和(he)(he)《圍繞(rao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)深(shen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察工(gong)(gong)作研(yan)(yan)究》，從教育、制(zhi)(zhi)度、監(jian)(jian)督等角度提(ti)出(chu)了加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)、防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流失的(de)(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施，對進(jin)一步推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)完(wan)善起到(dao)了積(ji)極推動(dong)作用。

　　總(zong)的(de)來看,我(wo)(wo)委的(de)軟課題(ti)研(yan)究都能夠堅(jian)持馬克思主(zhu)義的(de)立場、觀點(dian)(dian)和(he)(he)方法(fa)，都能積(ji)極借鑒國(guo)內外經(jing)濟(ji)理(li)(li)論的(de)研(yan)究成果(guo)和(he)(he)分(fen)析方法(fa)手(shou)段，緊密(mi)結合我(wo)(wo)國(guo)國(guo)有資(zi)產管理(li)(li)體制改(gai)(gai)革(ge)、國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展和(he)(he)企業黨建工作的(de)實(shi)際(ji)，大膽探索，積(ji)極創新(xin)，提(ti)出了比較(jiao)系(xi)統的(de)理(li)(li)論觀點(dian)(dian)、工作思路(lu)和(he)(he)政策建議。有些研(yan)究成果(guo)還填補(bu)了我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)理(li)(li)論研(yan)究的(de)空白，豐(feng)富了我(wo)(wo)國(guo)國(guo)有資(zi)產管理(li)(li)理(li)(li)論和(he)(he)國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展理(li)(li)論。有些研(yan)究成果(guo)已經(jing)公開發(fa)表(biao)，并被有影響的(de)刊物轉(zhuan)載(zai)，擴(kuo)大了研(yan)究成果(guo)的(de)影響力，促進了成果(guo)的(de)轉(zhuan)化和(he)(he)應用。

　　我委軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究之(zhi)所以(yi)取(qu)得明顯(xian)成效(xiao)：一是(shi)委領導(dao)特(te)別是(shi)榮(rong)融主任(ren)高度重視，親(qin)自(zi)關心(xin)和過問軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究工作(zuo)；二(er)是(shi)各廳局積極(ji)認真負責，有不(bu)少(shao)廳局主要領導(dao)親(qin)自(zi)掛帥，選配(pei)精兵強將參加(jia)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究；三是(shi)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究緊緊圍繞委的(de)中心(xin)工作(zuo)，理(li)論與實踐有機結合(he)起來；四是(shi)重點軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究體(ti)(ti)現了(le)宏觀性(xing)、戰略性(xing)和超前性(xing)，積極(ji)探(tan)索(suo)了(le)國有資產(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制改(gai)革和國有企業改(gai)革發(fa)展(zhan)中的(de)深層次矛盾與問題(ti)。研(yan)(yan)究室為開展(zhan)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究做了(le)大量(liang)組織工作(zuo)，在這里也提出表揚(yang)。

　　我委軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作還存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)一些(xie)不足(zu)，主要(yao)體現在(zai)(zai)(zai)(zai)以下幾(ji)個方面：一是有些(xie)課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)深(shen)度不太(tai)夠，主要(yao)問(wen)題和對策措(cuo)施缺乏深(shen)入分析，存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)“工(gong)(gong)作報(bao)告式”的(de)(de)(de)現象(xiang)；二是有些(xie)重(zhong)點(dian)課(ke)題資助(zhu)力度不太(tai)夠、缺少足(zu)夠資金的(de)(de)(de)投入，存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)“撒胡(hu)椒面”的(de)(de)(de)現象(xiang)；三是有些(xie)研(yan)(yan)究(jiu)成果的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)推廣力度不太(tai)夠，重(zhong)研(yan)(yan)究(jiu)、輕轉(zhuan)化，存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)研(yan)(yan)究(jiu)應(ying)用(yong)兩張(zhang)皮的(de)(de)(de)現象(xiang)。這些(xie)現象(xiang)在(zai)(zai)(zai)(zai)一定程度上影響(xiang)了我委軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)深(shen)入開展(zhan)，需要(yao)引起我們(men)重(zhong)視，共同來(lai)解決這些(xie)問(wen)題，使我們(men)的(de)(de)(de)軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作能夠取得更(geng)大的(de)(de)(de)發展(zhan)和更(geng)好的(de)(de)(de)成效。

　　二、適(shi)應形勢(shi)要求不斷提高我委軟(ruan)課題研究的能(neng)力和水平

　　隨著國(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理(li)體(ti)制改(gai)革和國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革發展的(de)不斷深入(ru)，國(guo)有(you)資產(chan)監管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)不斷發展，對我委軟(ruan)課題(ti)研(yan)究的(de)能(neng)力(li)和水平(ping)也提(ti)出(chu)了新的(de)更高(gao)要求(qiu)。我們(men)要進一(yi)步解放思(si)想(xiang)、與時俱(ju)進，在(zai)理(li)論研(yan)究、政策設計、制度創(chuang)新等(deng)方面，為國(guo)有(you)資產(chan)監督管(guan)理(li)提(ti)供更多的(de)軟(ruan)課題(ti)研(yan)究支持，不斷開(kai)創(chuang)我委軟(ruan)課題(ti)研(yan)究工(gong)作(zuo)的(de)新局面。當前，我們(men)要緊緊圍(wei)繞(rao)“提(ti)高(gao)認(ren)識、把握方向、圍(wei)繞(rao)中(zhong)心(xin)、培養(yang)隊伍(wu)、創(chuang)新發展”五個方面，進一(yi)步提(ti)高(gao)我委軟(ruan)課題(ti)研(yan)究的(de)能(neng)力(li)和水平(ping)。

　　一(yi)(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)對軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識，增強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)動性(xing)和(he)自覺性(xing)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導一(yi)(yi)直非常(chang)重(zhong)視(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，對全委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)傾注了(le)大量心血(xue)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)剛成立(li)時，融榮主(zhu)(zhu)(zhu)任就(jiu)多次(ci)與財(cai)政(zheng)部(bu)領(ling)導磋商，希望財(cai)政(zheng)部(bu)安排專項經(jing)(jing)(jing)費支持我(wo)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。現(xian)(xian)在財(cai)政(zheng)部(bu)每年給(gei)我(wo)委(wei)(wei)(wei)２００萬元軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題專項研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)經(jing)(jing)(jing)費。從目(mu)前經(jing)(jing)(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)情況來看(kan)，效果是(shi)(shi)比較好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，對我(wo)們(men)(men)做好國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)，提(ti)高(gao)決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學化(hua)和(he)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)水平都起到(dao)(dao)(dao)了(le)積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進作(zuo)(zuo)用(yong)。我(wo)們(men)(men)也要(yao)(yao)看(kan)到(dao)(dao)(dao)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)一(yi)(yi)項復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統工(gong)程，涉及到(dao)(dao)(dao)方方面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益，可以說極(ji)具探(tan)索性(xing)、極(ji)具挑戰性(xing)、極(ji)具風險(xian)性(xing)，還有(you)(you)(you)(you)很多更復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題需(xu)要(yao)(yao)我(wo)們(men)(men)去研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)解(jie)決(jue)(jue)。現(xian)(xian)在，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革進入(ru)了(le)攻(gong)堅(jian)破難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)，許多深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾和(he)問(wen)(wen)題正在日益凸現(xian)(xian)出來。如何科學和(he)妥善(shan)處理好這些矛(mao)盾和(he)問(wen)(wen)題，不僅(jin)直接(jie)關系到(dao)(dao)(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)化(hua)，也關系到(dao)(dao)(dao)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)完善(shan)和(he)小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面(mian)建(jian)設(she)。我(wo)們(men)(men)對此(ci)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)高(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任感和(he)使(shi)命感，要(yao)(yao)抓住當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)利條(tiao)件，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，對一(yi)(yi)些熱(re)點問(wen)(wen)題要(yao)(yao)抓緊(jin)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對一(yi)(yi)些重(zhong)點問(wen)(wen)題要(yao)(yao)超前研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對一(yi)(yi)些敏感問(wen)(wen)題，更需(xu)要(yao)(yao)通過科學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)周密論證(zheng)來提(ti)供合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)(jue)思(si)路(lu)。軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)為我(wo)委(wei)(wei)(wei)履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)進行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略決(jue)(jue)策、規(gui)劃制(zhi)定(ding)、政(zheng)策選(xuan)擇、科學管理提(ti)供智力支持，為決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學化(hua)、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)和(he)規(gui)范化(hua)服務。各廳局領(ling)導和(he)全委(wei)(wei)(wei)同志(zhi)一(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)高(gao)度重(zhong)視(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，牢固(gu)樹立(li)科學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策意識，減少工(gong)作(zuo)(zuo)盲目(mu)性(xing)，進一(yi)(yi)步增強(qiang)我(wo)們(men)(men)科學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)和(he)主(zhu)(zhu)(zhu)動性(xing)。

　　二是(shi)要進一(yi)步貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，確(que)保軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)正確(que)方(fang)(fang)(fang)(fang)向。軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)制(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)重要論證(zheng)基(ji)礎，直接關(guan)系到出(chu)(chu)臺政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展取(qu)向。所以，我(wo)們(men)(men)(men)開(kai)(kai)展軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，必須堅(jian)持正確(que)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)(fang)(fang)向，貫徹落實(shi)好黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)五大、十(shi)六大和(he)(he)(he)十(shi)六屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)明確(que)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)一(yi)系列方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。首先，我(wo)們(men)(men)(men)要認真(zhen)學(xue)(xue)習中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，深刻領會(hui)其精神實(shi)質。改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放以來(lai)，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展制(zhi)定了一(yi)系列正確(que)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。我(wo)們(men)(men)(men)要通(tong)過學(xue)(xue)習領會(hui)，真(zhen)正在(zai)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)把(ba)握(wo)和(he)(he)(he)堅(jian)持好改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)向，確(que)保研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)不偏離正確(que)軌道。我(wo)們(men)(men)(men)要加強調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，通(tong)過調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)來(lai)深化(hua)(hua)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)認識。在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)新情況新問(wen)題(ti)(ti)不斷(duan)(duan)出(chu)(chu)現(xian)，需要我(wo)們(men)(men)(men)在(zai)調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解剖麻雀，及時(shi)分(fen)析問(wen)題(ti)(ti)，了解情況，掌握(wo)實(shi)情，不斷(duan)(duan)加深對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)解，不斷(duan)(duan)深化(hua)(hua)對(dui)有(you)(you)(you)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。我(wo)們(men)(men)(men)還要把(ba)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)貫徹落實(shi)緊(jin)密結(jie)合起來(lai)。通(tong)過軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)盡快具體化(hua)(hua)為(wei)有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)法律法規(gui)、規(gui)章制(zhi)度和(he)(he)(he)工作(zuo)措施，并及時(shi)在(zai)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)效地貫徹落實(shi)。

　　三是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一(yi)步圍(wei)繞(rao)(rao)全(quan)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)開展(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)，不(bu)斷(duan)發(fa)(fa)(fa)揮軟(ruan)科(ke)學服(fu)務(wu)(wu)(wu)決策的(de)(de)(de)作(zuo)用。軟(ruan)科(ke)學是(shi)支持決策的(de)(de)(de)科(ke)學。軟(ruan)科(ke)學的(de)(de)(de)學科(ke)性(xing)質決定(ding)了它必須在經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重大(da)課(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)中(zhong)才(cai)能發(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)用，在推動決策科(ke)學化和(he)(he)民主(zhu)化的(de)(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)中(zhong)才(cai)能取(qu)得成效。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)機構，履(lv)行出資(zi)人職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)是(shi)一(yi)項新(xin)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)，需要(yao)(yao)(yao)(yao)研究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)重大(da)問(wen)題(ti)(ti)很多(duo)。我(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)緊緊圍(wei)繞(rao)(rao)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)，從出資(zi)人的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)出發(fa)(fa)(fa)，根據國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院賦予我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和(he)(he)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)來(lai)進(jin)(jin)行研究(jiu)(jiu)。主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革，轉換企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營機制，進(jin)(jin)一(yi)步搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)；推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)和(he)(he)結構的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)調(diao)整，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)；加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)(ren)重道遠(yuan)。適應形勢(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求和(he)(he)趨(qu)勢(shi)，按照出資(zi)人的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和(he)(he)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)，我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)戰(zhan)略(lve)性(xing)眼(yan)光，從世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)研究(jiu)(jiu)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)；要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)超前性(xing)意識(shi)，從我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面建(jian)設小康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)研究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)和(he)(he)結構的(de)(de)(de)調(diao)整；要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)宏觀性(xing)思維，從國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)研究(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本的(de)(de)(de)監督、管理和(he)(he)運營體(ti)系建(jian)設。總(zong)的(de)(de)(de)來(lai)講，我(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)始終(zhong)圍(wei)繞(rao)(rao)全(quan)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)好全(quan)局(ju)的(de)(de)(de)科(ke)學決策。

　　四是(shi)(shi)要進(jin)一(yi)步促(cu)(cu)進(jin)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)機關(guan)和(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)團隊的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)，努力提(ti)(ti)高(gao)軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)隊伍的(de)(de)(de)(de)整體素(su)質(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)肩負的(de)(de)(de)(de)任務很重(zhong)，我(wo)(wo)(wo)們迫切需要盡(jin)快建(jian)立一(yi)支理論基礎(chu)扎實(shi)、實(shi)踐經(jing)驗(yan)(yan)(yan)豐(feng)富、分析能力很強的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)干(gan)部隊伍。這既是(shi)(shi)形勢發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然趨(qu)勢，也是(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)工作(zuo)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際要求。國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)干(gan)部隊伍主要來自行政機關(guan)，比較(jiao)缺少國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)中(zhong)涉及企(qi)業的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐經(jing)驗(yan)(yan)(yan)和(he)專業知識，這在有關(guan)軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)已經(jing)體現出(chu)來了(le)。軟科學(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)一(yi)門(men)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)(xue)(xue)科，既要具備較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)專業素(su)質(zhi)(zhi)，又要有一(yi)定的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐經(jing)驗(yan)(yan)(yan)，需要做(zuo)到“博(bo)中(zhong)有專”、“專博(bo)結(jie)(jie)合”。形象(xiang)地說(shuo)就(jiu)是(shi)(shi)“圖釘(ding)型(xing)”人(ren)才，圖釘(ding)的(de)(de)(de)(de)“釘(ding)”指的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)專業精深，圖釘(ding)的(de)(de)(de)(de)“帽”指的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)知識廣博(bo)。我(wo)(wo)(wo)們要通(tong)過軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，培養人(ren)才，鍛煉隊伍，提(ti)(ti)高(gao)素(su)質(zhi)(zhi)，推動我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)機關(guan)和(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)團隊建(jian)設(she)，使(shi)(shi)全(quan)委(wei)(wei)干(gan)部職工的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力和(he)專業素(su)質(zhi)(zhi)有一(yi)個明(ming)顯改善(shan)。機關(guan)黨委(wei)(wei)在全(quan)委(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)“３２１”活動（讀(du)三本(ben)書、思(si)考兩(liang)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)、寫(xie)一(yi)篇論文(wen)），就(jiu)是(shi)(shi)要提(ti)(ti)高(gao)大家(jia)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力，促(cu)(cu)使(shi)(shi)每個人(ren)都去研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)思(si)考問(wen)題(ti)(ti)(ti)。我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會通(tong)過組織(zhi)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)讀(du)書活動來提(ti)(ti)高(gao)大家(jia)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)和(he)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)能力。軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)都要與這些(xie)活動結(jie)(jie)合起來，形成(cheng)相互(hu)(hu)促(cu)(cu)進(jin)、相互(hu)(hu)提(ti)(ti)高(gao)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)新局面。同(tong)時也希望通(tong)過軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，促(cu)(cu)進(jin)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)機構和(he)中(zhong)央企(qi)業研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)部門(men)的(de)(de)(de)(de)隊伍建(jian)設(she)，使(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能力和(he)素(su)質(zhi)(zhi)有一(yi)個共同(tong)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)。

　　五是要進(jin)(jin)一(yi)步解放(fang)思(si)(si)想，積(ji)極推動(dong)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)究的(de)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)。軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)究的(de)關鍵(jian)是創(chuang)(chuang)新。沒有創(chuang)(chuang)新，軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)究就缺少靈魂。我們要解放(fang)思(si)(si)想，實(shi)事求是，與時俱進(jin)(jin)，大膽創(chuang)(chuang)新。鼓(gu)勵(li)打(da)破教條主義(yi)的(de)禁錮，修正或破除不(bu)正確的(de)觀(guan)點，少說空話、假話，多說實(shi)話、真話，做(zuo)到(dao)“不(bu)唯(wei)書、不(bu)唯(wei)上、只(zhi)唯(wei)實(shi)”；鼓(gu)勵(li)理論創(chuang)(chuang)新，勇于用(yong)(yong)新的(de)觀(guan)點、新的(de)思(si)(si)路指導實(shi)踐；鼓(gu)勵(li)運用(yong)(yong)國內外的(de)先進(jin)(jin)理論和科學方法手段進(jin)(jin)行(xing)研(yan)究和探索(suo)；鼓(gu)勵(li)團結協作，積(ji)極探索(suo)，努力(li)營(ying)造良好的(de)研(yan)究環境(jing)，使(shi)好的(de)意見和建議(yi)大量涌現。鼓(gu)勵(li)開拓(tuo)新的(de)研(yan)究領域，增強創(chuang)(chuang)新能力(li)，使(shi)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)究始終在創(chuang)(chuang)新中發展(zhan)(zhan)，在發展(zhan)(zhan)中創(chuang)(chuang)新。

　　三(san)、進一步加強我委軟(ruan)課題研究工作的規范(fan)管理(li)

　　軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題管理是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題研究(jiu)工(gong)作(zuo)的重要(yao)(yao)組成(cheng)部分，也(ye)是不斷提高軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題研究(jiu)能(neng)力(li)和水平的重要(yao)(yao)舉措(cuo)。當前我們要(yao)(yao)采(cai)取有效措(cuo)施(shi)，加(jia)強軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題管理，要(yao)(yao)做到“三個規(gui)范”。

　　一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)提高執行(xing)(xing)(xing)力，強調(diao)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)(fan)(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。目前，我(wo)(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，綜(zong)合起來講就是(shi)(shi)規(gui)范(fan)(fan)(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)力度不夠，需(xu)要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步(bu)提高執行(xing)(xing)(xing)力。各(ge)(ge)廳局是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體執行(xing)(xing)(xing)部(bu)門(men)，又是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)，是(shi)(shi)全(quan)(quan)委(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。各(ge)(ge)廳局都要(yao)(yao)(yao)高度重視軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)，更要(yao)(yao)(yao)把(ba)提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)力落(luo)到實處。我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照(zhao)《國務(wu)院(yuan)國有資(zi)產監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員軟(ruan)(ruan)(ruan)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，強化規(gui)范(fan)(fan)(fan)執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意識，嚴(yan)格按(an)(an)(an)照(zhao)《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》進行(xing)(xing)(xing)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)程管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照(zhao)立(li)項(xiang)(xiang)計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，加大按(an)(an)(an)時執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度，保(bao)證軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)按(an)(an)(an)計(ji)劃(hua)完成(cheng)任(ren)務(wu)。同時，還要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照(zhao)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準，強調(diao)項(xiang)(xiang)目執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果，確保(bao)每(mei)個(ge)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)質量。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)室是(shi)(shi)我(wo)(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)牽頭組織部(bu)門(men)，要(yao)(yao)(yao)加強對全(quan)(quan)委(wei)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)，根據軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)各(ge)(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不同特點和(he)要(yao)(yao)(yao)求，采取有效措施，在申報立(li)項(xiang)(xiang)、中期(qi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、成(cheng)果鑒定(ding)和(he)推廣應用各(ge)(ge)個(ge)關鍵(jian)環節，形成(cheng)一(yi)套規(gui)范(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)機制、工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)法(fa)及規(gui)章制度。當(dang)前要(yao)(yao)(yao)針對軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)執行(xing)(xing)(xing)力度不夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環節，切實解(jie)決“重立(li)項(xiang)(xiang)輕管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)”現(xian)象，提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)水平(ping)，嚴(yan)格軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)“出口關”，督(du)促(cu)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)進展(zhan)，按(an)(an)(an)時按(an)(an)(an)質完成(cheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)任(ren)務(wu)。

　　二是要(yao)(yao)加(jia)強經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)(guan)，強調資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范使(shi)用(yong)。軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)資(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理是整個軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理工(gong)作的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵，也是我們當前反(fan)復強調加(jia)強管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)重點。資(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理最核心的(de)(de)(de)(de)一條，就(jiu)(jiu)是經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)要(yao)(yao)符合(he)財務規(gui)(gui)(gui)定(ding)和(he)審計要(yao)(yao)求。各(ge)個軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)承擔廳(ting)局要(yao)(yao)按(an)照《暫行(xing)辦法》的(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，切實加(jia)強軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理，確保每項經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范使(shi)用(yong)。近期，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)室和(he)管(guan)(guan)理局正在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)管(guan)(guan)理辦法，考慮從資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)范圍、審批和(he)撥付、管(guan)(guan)理與(yu)監督(du)等方面進行(xing)更加(jia)規(gui)(gui)(gui)范的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理。總的(de)(de)(de)(de)來講，軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)就(jiu)(jiu)是要(yao)(yao)用(yong)于軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)調研(yan)(yan)差旅費(fei)(fei)(fei)(fei)、圖(tu)書(shu)資(zi)料費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果印(yin)制(zhi)費(fei)(fei)(fei)(fei)、專(zhuan)(zhuan)家咨詢費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)技術論證費(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)議經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)以及直(zhi)接(jie)為(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作服務的(de)(de)(de)(de)其它(ta)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)。任何單位都不得通過任何方式挪用(yong)。經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)一定(ding)要(yao)(yao)符合(he)財務部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，更要(yao)(yao)經(jing)(jing)得起審計部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審計。這既是軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，也是我們對干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)愛護，千萬(wan)不能因為(wei)一點小錢就(jiu)(jiu)把前途毀掉(diao)了。今(jin)后軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)(yao)以委(wei)(wei)內(nei)為(wei)主，經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)盡量在(zai)委(wei)(wei)內(nei)規(gui)(gui)(gui)范使(shi)用(yong)。管(guan)(guan)理局要(yao)(yao)加(jia)強監督(du)，切實把好經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)關(guan)。

　　三是(shi)要(yao)(yao)加大推(tui)廣(guang)(guang)力度(du)，強調成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)運(yun)用(yong)(yong)。加強軟課(ke)題(ti)(ti)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)管理(li)和有效推(tui)廣(guang)(guang)，有利于調動全委開(kai)展軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)積極性，更有利于擴大優(you)秀(xiu)(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)影響力，推(tui)動我委的(de)(de)(de)(de)各項工(gong)(gong)作(zuo)。我們考慮(lv)今年要(yao)(yao)加大軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)推(tui)廣(guang)(guang)力度(du)，準備開(kai)展2002、2003年度(du)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)評(ping)審評(ping)獎、編輯(ji)出版(ban)工(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)通(tong)過(guo)表(biao)彰(zhang)會(hui)、專題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)討(tao)會(hui)、報告會(hui)等形式對(dui)(dui)優(you)秀(xiu)(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)進行(xing)推(tui)廣(guang)(guang)，使優(you)秀(xiu)(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)夠在全委共享使用(yong)(yong)。目前這項工(gong)(gong)作(zuo)正在進行(xing)積極籌備。同時，要(yao)(yao)進一步明確(que)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識產權屬于我委，是(shi)集體(ti)智(zhi)慧(hui)的(de)(de)(de)(de)結晶，個人不能(neng)把(ba)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)拿出去(qu)發表(biao)或者出書，變成(cheng)(cheng)個人的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)。還要(yao)(yao)認(ren)真做好保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)(dui)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)中涉及的(de)(de)(de)(de)秘(mi)密(mi)(mi)事項，不能(neng)擅自對(dui)(dui)外發布，一定要(yao)(yao)按照(zhao)有關保(bao)密(mi)(mi)規(gui)定規(gui)范(fan)管理(li)，使軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)得到合(he)理(li)運(yun)用(yong)(yong)。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。