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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今天(tian)，我(wo)們首次召(zhao)開全(quan)委軟(ruan)(ruan)科學課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)管理工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)的主要(yao)內容是，總結(jie)我(wo)委成立以來軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)取(qu)得的成效和經驗，安排2005年度軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)的申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)，對今后的軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)和管理工(gong)作(zuo)提出要(yao)求(qiu)。下面,我(wo)講幾點意見。

　　一、我(wo)委軟(ruan)科學(xue)課(ke)題研究工作取得(de)了明(ming)顯(xian)成效

　　國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)立以(yi)來,在(zai)短短的(de)(de)25個月時間里,通過大(da)家的(de)(de)共同努力,我委(wei)(wei)的(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作(zuo)取得了明顯進(jin)展。完(wan)成(cheng)(cheng)了29項軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)任(ren)務(wu)和(he)20項新的(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)立項計劃，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)范圍和(he)內容不斷擴大(da)；建(jian)立了委(wei)(wei)內軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)評審組織機(ji)構，制訂(ding)了《國務(wu)院(yuan)國有(you)資(zi)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)委(wei)(wei)員會軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦法(fa)》，形成(cheng)(cheng)了軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制；向國家社會科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)基金和(he)科(ke)(ke)技部(bu)(bu)申報了一批(pi)需要重(zhong)(zhong)點研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)，與有(you)關部(bu)(bu)委(wei)(wei)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所和(he)全國國資(zi)監管(guan)(guan)(guan)機(ji)構、中央企業、行(xing)業協會等研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)部(bu)(bu)門的(de)(de)工作(zuo)網絡初步形成(cheng)(cheng)。實踐表明，軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)對我委(wei)(wei)增強工作(zuo)的(de)(de)前瞻性和(he)主(zhu)動性，提(ti)高重(zhong)(zhong)大(da)決策的(de)(de)科(ke)(ke)學化和(he)民主(zhu)化，推動國有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)體制改(gai)革(ge)和(he)國有(you)企業改(gai)革(ge)發展，依法(fa)履行(xing)好國有(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人職責，都產(chan)生了非常積極的(de)(de)作(zuo)用。成(cheng)(cheng)效主(zhu)要體現在(zai)以(yi)下五(wu)個方面：

　　一(yi)(yi)是軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究促進(jin)了(le)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和國有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)論的(de)創新發展。企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革局(ju)《國有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革研(yan)(yan)究》和研(yan)(yan)究室《非經營性(xing)國有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)研(yan)(yan)究》等課(ke)題(ti)(ti)，都比較系統地研(yan)(yan)究了(le)國有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革中(zhong)的(de)相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)論問題(ti)(ti)，為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)國有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革提供了(le)理(li)(li)(li)(li)論依據。產(chan)(chan)(chan)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)圍繞《中(zhong)央(yang)與地方國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)權關(guan)系研(yan)(yan)究》，深化(hua)了(le)國有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權理(li)(li)(li)(li)論研(yan)(yan)究，并對理(li)(li)(li)(li)順國有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權關(guan)系，加強國有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提出(chu)了(le)明確思路。企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革局(ju)、監事會工作局(ju)通過《深化(hua)股份制改(gai)(gai)革完善(shan)公司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)研(yan)(yan)究》和《完善(shan)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外派監事會制度研(yan)(yan)究》，結(jie)合國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革實際，深化(hua)了(le)公司法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)相(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)論的(de)研(yan)(yan)究，為(wei)進(jin)一(yi)(yi)步推動國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)完善(shan)法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)結(jie)構(gou)奠定了(le)較好的(de)理(li)(li)(li)(li)論基(ji)礎(chu)。

　　二(er)是軟(ruan)課題研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)促進了(le)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全(quan)。政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)局(ju)在《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例配(pei)套規(gui)(gui)章(zhang)及(ji)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)體(ti)系研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，結合國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的立法(fa)情況，對需(xu)(xu)要(yao)抓緊研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定與(yu)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例》配(pei)套的法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)，對需(xu)(xu)要(yao)進一步完善的國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)體(ti)系提出了(le)具體(ti)工(gong)作思路。在《國有(you)(you)(you)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)問題研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》的基(ji)礎上，政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)局(ju)牽(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)定的《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)》，不僅解(jie)決(jue)了(le)國資(zi)委對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)能(neng)否監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)如何監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的問題，也解(jie)決(jue)了(le)實(shi)際操作的困難，為國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)提供了(le)有(you)(you)(you)效政(zheng)策依據(ju)。黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作局(ju)根據(ju)《現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度下國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作領導(dao)體(ti)制(zhi)(zhi)與(yu)運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，牽(qian)頭(tou)(tou)起(qi)草了(le)《關(guan)于加強和(he)(he)改進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作的意(yi)見(jian)》。該《意(yi)見(jian)》已(yi)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組部聯合頒(ban)發(fa)并以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)(ban)公廳文件形式轉發(fa)，得到了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組的充分肯定。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干一局(ju)通(tong)過(guo)《國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》成果(guo)，牽(qian)頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)訂了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》、《國有(you)(you)(you)獨(du)資(zi)公司董(dong)事(shi)會試(shi)(shi)點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外部董(dong)事(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)（試(shi)(shi)行(xing)(xing)）》和(he)(he)《國務院國資(zi)委關(guan)于加強和(he)(he)改進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作的意(yi)見(jian)》。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分配(pei)局(ju)通(tong)過(guo)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入分配(pei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)》，研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定了(le)《關(guan)于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)金制(zhi)(zhi)度的指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》、《境外上市中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施期(qi)權激勵(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》等。兩年(nian)(nian)來(lai)，通(tong)過(guo)一系列軟(ruan)課題研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)成果(guo)，我(wo)委制(zhi)(zhi)定了(le)近30項(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)關(guan)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展的法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)。

　　三是(shi)軟課題研(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)了(le)國(guo)(guo)有(you)經濟結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)和(he)有(you)序調(diao)節的(de)(de)(de)(de)健康發展。規劃(hua)發展局(ju)圍繞《東(dong)北老工(gong)業(ye)基地中央監管企(qi)業(ye)調(diao)整(zheng)改(gai)造研(yan)(yan)究(jiu)》，明確提(ti)出了(le)東(dong)北地區中央企(qi)業(ye)調(diao)整(zheng)改(gai)造的(de)(de)(de)(de)總(zong)體要(yao)求、主要(yao)思路和(he)保障條(tiao)件，對(dui)(dui)東(dong)北地區國(guo)(guo)有(you)經濟結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)和(he)改(gai)革發展起到了(le)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)推動作用(yong)(yong)(yong)。研(yan)(yan)究(jiu)室(shi)關于《壟斷(duan)性行(xing)業(ye)改(gai)革與(yu)競(jing)爭(zheng)(zheng)格局(ju)研(yan)(yan)究(jiu)》，對(dui)(dui)進(jin)(jin)一步加快推進(jin)(jin)石油(you)、民(min)航、電(dian)信(xin)、電(dian)力(li)等壟斷(duan)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革重組，加強有(you)效監管，創造公平的(de)(de)(de)(de)市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)環(huan)境，提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)運行(xing)效率，進(jin)(jin)行(xing)了(le)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)實證(zheng)分(fen)析，提(ti)出了(le)一些(xie)很好的(de)(de)(de)(de)政策建議。業(ye)績考核局(ju)結(jie)合(he)《國(guo)(guo)有(you)經濟及(ji)中央企(qi)業(ye)運行(xing)監測和(he)預警系統研(yan)(yan)究(jiu)》，開發的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)運行(xing)監測評估決策支持系統，對(dui)(dui)國(guo)(guo)有(you)大中型企(qi)業(ye)運行(xing)狀態、效益狀況以及(ji)產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)和(he)產品結(jie)構(gou)(gou)變化進(jin)(jin)行(xing)了(le)定量分(fen)析，不僅具有(you)廣闊的(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)前景(jing)，而且對(dui)(dui)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)(de)(de)運行(xing)效率具有(you)積極的(de)(de)(de)(de)促進(jin)(jin)作用(yong)(yong)(yong)。

　　四是軟(ruan)課題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促(cu)進了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)運行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)的(de)建(jian)立(li)完善(shan)。企業(ye)(ye)改革局(ju)和(he)(he)(he)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會在(zai)(zai)《國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》與《國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本經(jing)營(ying)(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)有(you)(you)關問(wen)題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)，對深化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革，健全國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本經(jing)營(ying)(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)，完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)都提(ti)出(chu)了(le)明確(que)的(de)政策(ce)(ce)建(jian)議。業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)局(ju)通過《國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，探(tan)討了(le)建(jian)立(li)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)相關的(de)政策(ce)(ce)法規體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、組(zu)織管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、程(cheng)序(xu)方(fang)法體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、考核(he)(he)指標體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)激勵獎懲體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，對有(you)(you)效開展國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)完善(shan)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考核(he)(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)起(qi)到了(le)很好的(de)促(cu)進作(zuo)(zuo)用。統計評價局(ju)通過《國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)與化解途徑》課題的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，深入分析(xi)了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)存在(zai)(zai)的(de)實(shi)質問(wen)題，周密論證了(le)化解不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)原則和(he)(he)(he)行(xing)為主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)(xi)統提(ti)出(chu)了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)不(bu)(bu)良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)防范機(ji)(ji)(ji)制(zhi)建(jian)立(li)的(de)基本思(si)路和(he)(he)(he)政策(ce)(ce)框架。人事局(ju)的(de)《建(jian)立(li)科學的(de)干部(bu)(bu)(bu)評價體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)關黨委的(de)《按照三個代表要(yao)求建(jian)立(li)一支高素質國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委機(ji)(ji)(ji)關干部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和(he)(he)(he)《國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構黨委工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人才(cai)戰略研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，對進一步深化國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構人事管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革，優(you)化機(ji)(ji)(ji)關人才(cai)隊(dui)伍結構，建(jian)立(li)干部(bu)(bu)(bu)業(ye)(ye)績(ji)(ji)考評體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)提(ti)出(chu)了(le)清晰的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思(si)路。辦(ban)公廳結合(he)《國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委信息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)運行(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，為我(wo)委完善(shan)信息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)高信息工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質量(liang)奠定(ding)了(le)較(jiao)好基礎；圍繞《當前中(zhong)央企業(ye)(ye)不(bu)(bu)穩(wen)(wen)定(ding)因素現(xian)狀分析(xi)與研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，論述了(le)當前影響中(zhong)央企業(ye)(ye)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)主要(yao)問(wen)題和(he)(he)(he)基本成因，進一步明確(que)了(le)今(jin)后做好中(zhong)央企業(ye)(ye)穩(wen)(wen)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)對策(ce)(ce)思(si)路。

　　五是軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)免费菠(bo)萝视(shi)频app下(xia)(xia)载(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)加強改進(jin)(jin)(jin)。黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)局結合(he)《現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導體制(zhi)(zhi)與運(yun)行機(ji)制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)》，提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)正確(que)處理國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)六個重(zhong)要(yao)關(guan)系(xi)和(he)(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立健全企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組織(zhi)參(can)與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)大(da)問題(ti)決策的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，為加強和(he)(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)新(xin)形(xing)勢下(xia)(xia)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)探索出(chu)了(le)(le)(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)路子(zi)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)一(yi)(yi)局、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)二局圍繞《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營管理人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)研(yan)(yan)究(jiu)》和(he)(he)(he)《中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)管干(gan)部原則(ze)與市場配(pei)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才相結合(he)問題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)干(gan)部管理體制(zhi)(zhi)改革，優化(hua)(hua)人(ren)(ren)才資(zi)(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)發展思路和(he)(he)(he)政策建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)議。宣傳工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)局在《建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)先進(jin)(jin)(jin)免费菠(bo)萝视(shi)频app下(xia)(xia)载(zai)，打造中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)核心競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)》課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，從文(wen)化(hua)(hua)理論的(de)(de)(de)角度(du)全面論述了(le)(le)(le)(le)免费菠(bo)萝视(shi)频app下(xia)(xia)载(zai)的(de)(de)(de)內涵、作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)(he)發展趨(qu)勢，并對(dui)打造中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)核心競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)和(he)(he)(he)確(que)保國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續發展進(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)(le)(le)系(xi)統的(de)(de)(de)理論與實證研(yan)(yan)究(jiu)，為我們進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)新(xin)的(de)(de)(de)努力(li)(li)方向。紀檢(jian)監察局通過《深化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管的(de)(de)(de)防腐工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)(yan)究(jiu)》和(he)(he)(he)《圍繞國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)深化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)紀檢(jian)監察工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)(yan)究(jiu)》，從教育、制(zhi)(zhi)度(du)、監督等角度(du)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)加強國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管、防止國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失的(de)(de)(de)政策措施，對(dui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推動國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)紀檢(jian)監察體制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)完善起到(dao)了(le)(le)(le)(le)積(ji)極推動作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。

　　總的(de)來看,我(wo)委(wei)的(de)軟課題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)都(dou)能(neng)夠堅持(chi)馬克思主(zhu)義(yi)的(de)立場、觀點(dian)和(he)(he)(he)方法(fa)，都(dou)能(neng)積極借鑒國(guo)內外(wai)經(jing)(jing)濟理(li)(li)(li)論的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果和(he)(he)(he)分析方法(fa)手段(duan)，緊密結合我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體制改(gai)革、國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)黨建工作(zuo)的(de)實際，大(da)膽探索，積極創新(xin)，提出了(le)(le)比較系統(tong)的(de)理(li)(li)(li)論觀點(dian)、工作(zuo)思路和(he)(he)(he)政策建議。有(you)(you)(you)些研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果還填補了(le)(le)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟理(li)(li)(li)論研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)空白，豐富了(le)(le)我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論和(he)(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展理(li)(li)(li)論。有(you)(you)(you)些研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果已經(jing)(jing)公(gong)開發(fa)表，并被有(you)(you)(you)影響(xiang)的(de)刊物轉(zhuan)載，擴大(da)了(le)(le)研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果的(de)影響(xiang)力，促進(jin)了(le)(le)成(cheng)(cheng)果的(de)轉(zhuan)化和(he)(he)(he)應(ying)用。

　　我委(wei)軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)之所(suo)以取得明顯成效：一是(shi)(shi)委(wei)領(ling)導特別是(shi)(shi)榮(rong)融主(zhu)任高度重(zhong)視，親自關心和過問軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作；二(er)是(shi)(shi)各(ge)廳局積(ji)極認(ren)真負責，有(you)不(bu)少廳局主(zhu)要領(ling)導親自掛帥，選配精兵強將(jiang)參加軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)；三是(shi)(shi)軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)緊緊圍繞委(wei)的(de)中心工(gong)(gong)作，理論(lun)與實踐有(you)機結合起(qi)來；四是(shi)(shi)重(zhong)點軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)體(ti)現了宏觀性(xing)、戰(zhan)略性(xing)和超前性(xing)，積(ji)極探索了國有(you)資(zi)產(chan)管理體(ti)制(zhi)改革和國有(you)企業改革發展中的(de)深層次矛盾(dun)與問題(ti)。研(yan)(yan)究(jiu)室為開展軟(ruan)課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)做(zuo)了大量(liang)組織工(gong)(gong)作，在(zai)這里也提出表揚。

　　我委(wei)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)還(huan)存(cun)(cun)在一些不足，主要(yao)體現(xian)在以下幾個(ge)方(fang)面：一是(shi)有些課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)深度不太夠(gou)(gou)，主要(yao)問題(ti)和對策措施(shi)缺乏(fa)深入分析，存(cun)(cun)在“工(gong)作(zuo)報告式(shi)”的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)；二是(shi)有些重點課(ke)(ke)題(ti)資助力度不太夠(gou)(gou)、缺少足夠(gou)(gou)資金的(de)(de)(de)(de)投入，存(cun)(cun)在“撒胡椒面”的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)；三是(shi)有些研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)應用推廣力度不太夠(gou)(gou)，重研(yan)究(jiu)、輕轉化，存(cun)(cun)在研(yan)究(jiu)應用兩(liang)張皮(pi)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。這些現(xian)象(xiang)在一定程度上影響了我委(wei)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)深入開展，需要(yao)引起我們(men)重視，共同來解決這些問題(ti)，使我們(men)的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)能夠(gou)(gou)取得更大(da)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展和更好的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)效。

　　二、適應形勢(shi)要求不斷提高我委軟(ruan)課題研究的(de)能力和(he)水平

　　隨著國有資產(chan)管(guan)理體(ti)制改革和國有企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)斷深入(ru)，國有資產(chan)監管(guan)工作的(de)(de)不(bu)斷發(fa)(fa)展(zhan)，對(dui)我(wo)委(wei)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)的(de)(de)能力(li)和水平也提出(chu)了新的(de)(de)更高(gao)要(yao)求。我(wo)們要(yao)進一步解放思想、與時(shi)俱(ju)進，在理論研究(jiu)、政策(ce)設(she)計、制度創(chuang)新等方(fang)(fang)面，為國有資產(chan)監督管(guan)理提供更多(duo)的(de)(de)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)支持，不(bu)斷開創(chuang)我(wo)委(wei)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)工作的(de)(de)新局面。當前，我(wo)們要(yao)緊緊圍繞(rao)“提高(gao)認(ren)識、把(ba)握方(fang)(fang)向、圍繞(rao)中心、培養隊伍、創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)”五(wu)個方(fang)(fang)面，進一步提高(gao)我(wo)委(wei)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)的(de)(de)能力(li)和水平。

　　一是(shi)要(yao)進一步(bu)提高對軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究重(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong)的(de)(de)(de)(de)認(ren)識(shi)，增(zeng)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動性(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)自覺性(xing)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)領導一直(zhi)非常重(zhong)(zhong)視(shi)軟課(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作，對全委的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究傾(qing)注了(le)大(da)量(liang)心血。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委剛成(cheng)立(li)時，融榮主(zhu)任就(jiu)多(duo)次(ci)與(yu)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)領導磋(cuo)商，希(xi)望財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)安排(pai)專(zhuan)項(xiang)經費支持我(wo)委的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究。現在財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)每(mei)年(nian)給(gei)我(wo)委２００萬元(yuan)軟課(ke)題(ti)(ti)專(zhuan)項(xiang)研(yan)(yan)(yan)究經費。從目(mu)前經費的(de)(de)(de)(de)使用(yong)情況來(lai)看，效果是(shi)比較好的(de)(de)(de)(de)，對我(wo)們(men)(men)做好國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管工(gong)作，提高決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)化和(he)(he)(he)(he)(he)民主(zhu)化水平(ping)都起到了(le)積極(ji)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進作用(yong)。我(wo)們(men)(men)也要(yao)看到，國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)發展(zhan)是(shi)一項(xiang)復雜的(de)(de)(de)(de)系統工(gong)程，涉(she)及到方方面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)(de)利(li)益，可以說極(ji)具(ju)(ju)探索性(xing)、極(ji)具(ju)(ju)挑戰(zhan)性(xing)、極(ji)具(ju)(ju)風險性(xing)，還有(you)很(hen)多(duo)更(geng)復雜的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)需要(yao)我(wo)們(men)(men)去研(yan)(yan)(yan)究解決。現在，國(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)進入了(le)攻堅破難的(de)(de)(de)(de)階段，許多(duo)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾和(he)(he)(he)(he)(he)問(wen)(wen)題(ti)(ti)正在日益凸現出來(lai)。如何科(ke)(ke)學(xue)(xue)和(he)(he)(he)(he)(he)妥(tuo)善處(chu)理好這些矛(mao)盾和(he)(he)(he)(he)(he)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，不(bu)僅直(zhi)接關系到國(guo)(guo)有(you)企業和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)深(shen)化，也關系到社會主(zhu)義市場經濟體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)建立(li)完善和(he)(he)(he)(he)(he)小康社會的(de)(de)(de)(de)全面(mian)建設。我(wo)們(men)(men)對此(ci)要(yao)有(you)高度(du)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任感和(he)(he)(he)(he)(he)使命感，要(yao)抓住(zhu)當前的(de)(de)(de)(de)有(you)利(li)條件，積極(ji)開展(zhan)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作，對一些熱點問(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)抓緊研(yan)(yan)(yan)究，對一些重(zhong)(zhong)點問(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)超前研(yan)(yan)(yan)究，對一些敏感問(wen)(wen)題(ti)(ti)，更(geng)需要(yao)通過科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究和(he)(he)(he)(he)(he)周密論證來(lai)提供合(he)理的(de)(de)(de)(de)解決思路(lu)。軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)要(yao)為(wei)我(wo)委履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)進行(xing)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略決策(ce)(ce)、規(gui)劃制(zhi)定、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)選(xuan)擇、科(ke)(ke)學(xue)(xue)管理提供智力(li)支持，為(wei)決策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)化、民主(zhu)化和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)范化服務(wu)。各廳局領導和(he)(he)(he)(he)(he)全委同志一定要(yao)高度(du)重(zhong)(zhong)視(shi)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作，牢(lao)固樹(shu)立(li)科(ke)(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)意識(shi)，減少工(gong)作盲(mang)目(mu)性(xing)，進一步(bu)增(zeng)強(qiang)我(wo)們(men)(men)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)主(zhu)動性(xing)。

　　二是要進一(yi)步貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，確(que)保(bao)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)方(fang)(fang)向。軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是制(zhi)定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)重要論證基礎(chu)，直(zhi)接關(guan)系(xi)到出(chu)臺政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展取向。所(suo)以(yi)，我們(men)(men)(men)開(kai)展軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，必須堅持(chi)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)向，貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)好(hao)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)五大、十(shi)六大和十(shi)六屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)明確(que)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。首先(xian)，我們(men)(men)(men)要認真學習(xi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，深刻領會(hui)(hui)其精神實(shi)質(zhi)。改革(ge)(ge)開(kai)放以(yi)來，黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展制(zhi)定(ding)了(le)一(yi)系(xi)列正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我們(men)(men)(men)要通過(guo)(guo)學習(xi)領會(hui)(hui)，真正(zheng)在(zai)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)把握(wo)和堅持(chi)好(hao)改革(ge)(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向，確(que)保(bao)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)不(bu)偏離正(zheng)確(que)軌道。我們(men)(men)(men)要加強調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，通過(guo)(guo)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)來深化對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)認識。在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)和資產管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)新情況新問(wen)題(ti)不(bu)斷出(chu)現，需要我們(men)(men)(men)在(zai)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)解剖麻雀(que)，及(ji)時(shi)分析問(wen)題(ti)，了(le)解情況，掌握(wo)實(shi)情，不(bu)斷加深對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解，不(bu)斷深化對(dui)(dui)(dui)有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。我們(men)(men)(men)還要把軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有(you)關(guan)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)緊密結合起來。通過(guo)(guo)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)使中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)盡快(kuai)具(ju)體(ti)(ti)化為有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法律法規(gui)、規(gui)章制(zhi)度和工(gong)作(zuo)措施，并及(ji)時(shi)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)有(you)效(xiao)地貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)。

　　三是(shi)要(yao)進一(yi)步圍繞全委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作開展軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，不斷發揮軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)服務(wu)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)是(shi)支持決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)。軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)性(xing)(xing)(xing)質(zhi)決(jue)定了它必須在(zai)經濟(ji)社會(hui)發展重(zhong)大課(ke)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中才能(neng)發揮作用(yong)，在(zai)推(tui)動(dong)決(jue)策(ce)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)和(he)(he)民主(zhu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進程中才能(neng)取得成效。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委是(shi)一(yi)個新(xin)機(ji)構(gou)(gou)，履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)是(shi)一(yi)項(xiang)新(xin)任務(wu)，需要(yao)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大問題(ti)很多。我(wo)(wo)們(men)要(yao)緊緊圍繞國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作，從(cong)出資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)出發，根據國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院賦予我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)和(he)(he)任務(wu)來進行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。主(zhu)要(yao)是(shi)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業改革，轉(zhuan)換企業經營機(ji)制，進一(yi)步搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業；推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)布局(ju)(ju)和(he)(he)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)性(xing)(xing)(xing)調整，發展壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)；加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，實(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增值。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作任重(zhong)道(dao)遠。適應(ying)形勢發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求和(he)(he)趨(qu)勢，按照(zhao)出資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)和(he)(he)任務(wu)，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)有(you)(you)(you)(you)戰略(lve)性(xing)(xing)(xing)眼光，從(cong)世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)經濟(ji)全球化(hua)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)業轉(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展趨(qu)勢；要(yao)有(you)(you)(you)(you)超前性(xing)(xing)(xing)意識，從(cong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)全面建(jian)設(she)小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)布局(ju)(ju)和(he)(he)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整；要(yao)有(you)(you)(you)(you)宏(hong)觀性(xing)(xing)(xing)思維，從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督、管理和(he)(he)運營體系建(jian)設(she)。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來講，我(wo)(wo)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)始終圍繞全委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作，服務(wu)好全局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)決(jue)策(ce)。

　　四是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步促進(jin)學(xue)習(xi)(xi)型(xing)機關(guan)(guan)和學(xue)習(xi)(xi)型(xing)團隊(dui)的(de)(de)(de)建設，努(nu)力提(ti)(ti)高軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)隊(dui)伍的(de)(de)(de)整體素(su)(su)質(zhi)。國(guo)(guo)資委(wei)(wei)肩(jian)負的(de)(de)(de)任務很重，我(wo)們迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)盡快(kuai)建立一(yi)支理(li)論基礎扎實、實踐經(jing)(jing)驗豐(feng)富、分析能(neng)力很強的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)型(xing)干部(bu)隊(dui)伍。這(zhe)既(ji)是(shi)形勢(shi)發展的(de)(de)(de)必然趨勢(shi)，也是(shi)國(guo)(guo)資監管(guan)(guan)(guan)工作提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)實際要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。國(guo)(guo)資委(wei)(wei)的(de)(de)(de)干部(bu)隊(dui)伍主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)來(lai)(lai)自行政(zheng)機關(guan)(guan)，比(bi)較(jiao)缺少(shao)國(guo)(guo)資監管(guan)(guan)(guan)中涉及企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)實踐經(jing)(jing)驗和專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)，這(zhe)在有(you)(you)關(guan)(guan)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中已經(jing)(jing)體現出來(lai)(lai)了。軟(ruan)(ruan)(ruan)科學(xue)是(shi)一(yi)門研(yan)(yan)(yan)究(jiu)學(xue)科，既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)具備較(jiao)高的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)素(su)(su)質(zhi)，又要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)實踐經(jing)(jing)驗，需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做到“博中有(you)(you)專(zhuan)”、“專(zhuan)博結合”。形象地說(shuo)就(jiu)是(shi)“圖釘(ding)型(xing)”人(ren)才，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“釘(ding)”指的(de)(de)(de)是(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)精深，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“帽”指的(de)(de)(de)是(shi)知識(shi)廣博。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通過(guo)(guo)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，培養(yang)人(ren)才，鍛煉隊(dui)伍，提(ti)(ti)高素(su)(su)質(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)我(wo)委(wei)(wei)學(xue)習(xi)(xi)型(xing)機關(guan)(guan)和學(xue)習(xi)(xi)型(xing)團隊(dui)建設，使全委(wei)(wei)干部(bu)職工的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)能(neng)力和專(zhuan)業(ye)(ye)素(su)(su)質(zhi)有(you)(you)一(yi)個(ge)(ge)明顯改善。機關(guan)(guan)黨委(wei)(wei)在全委(wei)(wei)開展的(de)(de)(de)“３２１”活(huo)(huo)動(dong)(dong)（讀(du)三本(ben)書(shu)、思考兩個(ge)(ge)問題(ti)(ti)(ti)、寫一(yi)篇論文），就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)高大家的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)能(neng)力，促使每個(ge)(ge)人(ren)都去研(yan)(yan)(yan)究(jiu)思考問題(ti)(ti)(ti)。我(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)(yan)究(jiu)會通過(guo)(guo)組織課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)和讀(du)書(shu)活(huo)(huo)動(dong)(dong)來(lai)(lai)提(ti)(ti)高大家研(yan)(yan)(yan)究(jiu)問題(ti)(ti)(ti)和解決問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)能(neng)力。軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作都要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)與這(zhe)些活(huo)(huo)動(dong)(dong)結合起(qi)來(lai)(lai)，形成相(xiang)互促進(jin)、相(xiang)互提(ti)(ti)高的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)新局面。同時(shi)也希(xi)望通過(guo)(guo)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，促進(jin)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資監管(guan)(guan)(guan)機構(gou)和中央企業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)部(bu)門的(de)(de)(de)隊(dui)伍建設，使我(wo)們的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)能(neng)力和素(su)(su)質(zhi)有(you)(you)一(yi)個(ge)(ge)共同的(de)(de)(de)提(ti)(ti)高。

　　五是(shi)要(yao)進(jin)一(yi)步解(jie)放(fang)思想，積極推動軟(ruan)(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)的(de)(de)創新(xin)發展(zhan)。軟(ruan)(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)創新(xin)。沒有創新(xin)，軟(ruan)(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)就(jiu)缺少靈魂。我們要(yao)解(jie)放(fang)思想，實事求是(shi)，與時俱進(jin)，大(da)膽創新(xin)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)打破教條主義的(de)(de)禁錮，修正或(huo)破除(chu)不正確(que)的(de)(de)觀(guan)點，少說(shuo)空話、假話，多說(shuo)實話、真話，做(zuo)到(dao)“不唯書、不唯上、只唯實”；鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)理論創新(xin)，勇于用(yong)新(xin)的(de)(de)觀(guan)點、新(xin)的(de)(de)思路指(zhi)導實踐(jian)；鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)運用(yong)國內外的(de)(de)先進(jin)理論和(he)科學方(fang)法手段進(jin)行研究(jiu)(jiu)和(he)探索(suo)；鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)團結協作，積極探索(suo)，努力(li)營造良(liang)好的(de)(de)研究(jiu)(jiu)環境，使好的(de)(de)意(yi)見(jian)和(he)建議大(da)量涌現。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)開(kai)拓新(xin)的(de)(de)研究(jiu)(jiu)領域，增強創新(xin)能力(li)，使軟(ruan)(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)始終在創新(xin)中(zhong)發展(zhan)，在發展(zhan)中(zhong)創新(xin)。

　　三(san)、進(jin)一步(bu)加強我委軟(ruan)課題研究工作(zuo)的規范管理

　　軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)管(guan)理是軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分(fen)，也是不斷提高軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究能力和水平的(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。當前我們要采取有效措施(shi)，加(jia)強(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)管(guan)理，要做到“三個規范”。

　　一是要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)高執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力(li)(li)(li)，強(qiang)(qiang)調課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)規范(fan)(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。目前，我委(wei)(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作存在的(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，綜(zong)合起(qi)來(lai)講就是規范(fan)(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力(li)(li)(li)度不(bu)夠(gou)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力(li)(li)(li)。各(ge)廳(ting)局是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)具(ju)體(ti)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)部門(men)，又是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)具(ju)體(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)，是全委(wei)(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)基礎。各(ge)廳(ting)局都要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作，更要(yao)(yao)(yao)把提(ti)(ti)高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力(li)(li)(li)落到(dao)實處。我們要(yao)(yao)(yao)按(an)照《國務(wu)院國有資產監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)委(wei)(wei)員軟(ruan)(ruan)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》（以下簡(jian)稱《暫行(xing)辦(ban)法(fa)》）的(de)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)(qiang)化規范(fan)(fan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)的(de)意識，嚴(yan)格按(an)照《暫行(xing)辦(ban)法(fa)》進(jin)行(xing)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)全程管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)照立項計(ji)劃的(de)要(yao)(yao)(yao)求，加(jia)大按(an)時(shi)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)的(de)力(li)(li)(li)度，保證軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)按(an)計(ji)劃完(wan)成任務(wu)。同時(shi)，還要(yao)(yao)(yao)按(an)照軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)標準(zhun)，強(qiang)(qiang)調項目執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)的(de)效果，確保每個(ge)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)質(zhi)量。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室是我委(wei)(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)牽頭組(zu)織(zhi)部門(men)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對全委(wei)(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作，根據軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)各(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)環(huan)節(jie)的(de)不(bu)同特點和要(yao)(yao)(yao)求，采取有效措施，在申報(bao)立項、中期管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、成果鑒定(ding)和推廣應用各(ge)個(ge)關鍵環(huan)節(jie)，形成一套規范(fan)(fan)的(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作機(ji)制、工作方(fang)法(fa)及規章制度。當前要(yao)(yao)(yao)針對軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)力(li)(li)(li)度不(bu)夠(gou)的(de)薄弱環(huan)節(jie)，切實解決(jue)“重(zhong)立項輕管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)”現象，提(ti)(ti)高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)務(wu)水平，嚴(yan)格軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)“出口(kou)關”，督促課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)進(jin)展，按(an)時(shi)按(an)質(zhi)完(wan)成研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)任務(wu)。

　　二是(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)調(diao)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)使(shi)用。軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)整個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)關鍵，也是(shi)(shi)我們當前反復強(qiang)(qiang)調(diao)加(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)重點。資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)最(zui)核心的(de)(de)(de)(de)一條，就是(shi)(shi)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用要(yao)(yao)符合(he)財務規(gui)(gui)定(ding)(ding)和審(shen)計(ji)要(yao)(yao)求。各個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)承(cheng)擔廳(ting)局(ju)要(yao)(yao)按照《暫(zan)行(xing)(xing)辦法》的(de)(de)(de)(de)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，切實加(jia)強(qiang)(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，確(que)保每項經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)使(shi)用。近(jin)期，研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室(shi)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)正在研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制定(ding)(ding)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)專門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法，考(kao)慮從(cong)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用范(fan)圍、審(shen)批和撥付、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與監(jian)督(du)(du)等方面進行(xing)(xing)更加(jia)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。總的(de)(de)(de)(de)來(lai)講，軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)金(jin)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)用于軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)調(diao)研差旅費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、圖書資(zi)(zi)料(liao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)成果印制費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、專家(jia)咨詢費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和技術論證費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會議經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)以及(ji)直(zhi)接為(wei)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)服務的(de)(de)(de)(de)其它費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用。任(ren)何單位都不(bu)得通(tong)過任(ren)何方式挪用。經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用一定(ding)(ding)要(yao)(yao)符合(he)財務部門的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，更要(yao)(yao)經得起(qi)審(shen)計(ji)部門的(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)。這既是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，也是(shi)(shi)我們對干部的(de)(de)(de)(de)愛(ai)護，千(qian)萬不(bu)能因為(wei)一點小(xiao)錢(qian)就把前途毀(hui)掉(diao)了。今后軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)(yao)以委(wei)內為(wei)主，經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)盡量(liang)在委(wei)內規(gui)(gui)范(fan)使(shi)用。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)(du)，切實把好(hao)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用關。

　　三是(shi)要(yao)加大推(tui)廣力度，強調成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)規(gui)范(fan)運用。加強軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)規(gui)范(fan)管理(li)和有(you)效推(tui)廣，有(you)利于調動(dong)全(quan)委(wei)開展軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)積(ji)極性，更有(you)利于擴(kuo)大優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)影響力，推(tui)動(dong)我委(wei)的(de)(de)各項工作(zuo)。我們考慮今年要(yao)加大軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)推(tui)廣力度，準備開展2002、2003年度軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)評審評獎、編輯出(chu)版工作(zuo)，并通過表彰會、專題(ti)研(yan)(yan)(yan)討會、報告會等形(xing)式對(dui)優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)進行推(tui)廣，使(shi)(shi)優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)能夠(gou)在全(quan)委(wei)共(gong)享使(shi)(shi)用。目(mu)前這項工作(zuo)正在進行積(ji)極籌備。同時(shi)，要(yao)進一步(bu)明(ming)確軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)知識產(chan)權屬于我委(wei)，是(shi)集體智慧的(de)(de)結晶，個(ge)人(ren)(ren)不(bu)能把研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)拿出(chu)去發表或者出(chu)書，變成(cheng)(cheng)個(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)。還要(yao)認(ren)真做好保密工作(zuo)，對(dui)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)中(zhong)涉及(ji)的(de)(de)秘密事項，不(bu)能擅自對(dui)外發布，一定(ding)要(yao)按(an)照有(you)關保密規(gui)定(ding)規(gui)范(fan)管理(li)，使(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)得到(dao)合理(li)運用。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。