文(wen)章來(lai)源：國資委規劃發展局 發布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資(zi)委主任、黨委書(shu)記(ji) 李(li)榮融
（2006年(nian)4月(yue)22日）
同志們：
今天，在(zai)舉世矚目的(de)三峽庫區，我(wo)們召(zhao)開中(zhong)央(yang)企(qi)業科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議，這是一次十(shi)分重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)會議。這次會議的(de)主(zhu)要(yao)(yao)任務是：深入學習貫徹全國(guo)(guo)科(ke)技(ji)大會精神和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)“十(shi)一五”規劃(hua)綱要(yao)(yao)，交流中(zhong)央(yang)企(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新工(gong)作(zuo)(zuo)經驗，研究中(zhong)央(yang)企(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新思路，部署中(zhong)央(yang)企(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新工(gong)作(zuo)(zuo)。三峽工(gong)程是我(wo)國(guo)(guo)具有里程碑意義的(de)跨世紀偉大工(gong)程，是我(wo)國(guo)(guo)引進(jin)(jin)技(ji)術、消化吸收再創(chuang)新的(de)典(dian)范(fan)。我(wo)們把這次會議放(fang)在(zai)三峽召(zhao)開，就是要(yao)(yao)讓大家(jia)(jia)親臨現場，感受自(zi)主(zhu)創(chuang)新在(zai)搞好重(zhong)(zhong)大工(gong)程建設和(he)重(zhong)(zhong)大裝備(bei)制造方面的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)推動作(zuo)(zuo)用，認識(shi)技(ji)術進(jin)(jin)步對促進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業轉變經濟增長方式(shi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)意義。下(xia)面，我(wo)講四(si)個問題。
一(yi)、深刻認識當前(qian)中(zhong)央企業科技工(gong)作面臨(lin)的形勢
當今世(shi)界(jie)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)突飛猛(meng)進(jin)，技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)能力已成為一個國(guo)(guo)家和企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心驅動(dong)力。主要(yao)發(fa)達國(guo)(guo)家都把科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)家戰(zhan)略，把爭奪科(ke)技(ji)(ji)(ji)制高點(dian)作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略重點(dian)，特(te)別(bie)是跨國(guo)(guo)公司通過進(jin)一步鞏固(gu)其在科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)方(fang)面(mian)(mian)的(de)主導和強勢地位，對(dui)廣大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家企業(ye)提出(chu)了嚴峻挑戰(zhan)。我們必須把握當今世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)趨勢和特(te)點(dian)，從建(jian)立創新(xin)型(xing)國(guo)(guo)家的(de)高度(du)，深刻認識(shi)中央企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)面(mian)(mian)臨的(de)形勢。
（一）自(zi)主創新能力(li)已成為國家核(he)心競爭力(li)的決(jue)定(ding)性因素。
進(jin)入上個世(shi)紀90年(nian)代(dai)以來，科(ke)技(ji)作為第一生(sheng)產(chan)力的地位越(yue)來越(yue)突(tu)出，科(ke)技(ji)促進(jin)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展的主導作用越(yue)來越(yue)明顯。隨著知識(shi)(shi)經(jing)濟(ji)的不斷發(fa)(fa)(fa)展，世(shi)界各國(guo)(guo)圍繞知識(shi)(shi)要(yao)素的競爭日趨激烈。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家普遍改變了過去長期采取的對科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)展不干預政策，大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)(zeng)加研究開發(fa)(fa)(fa)支出。目前，許多發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家的研究開發(fa)(fa)(fa)經(jing)費占GDP的比重都在(zai)2%以上，其中(zhong)日本(ben)、韓(han)國(guo)(guo)和(he)(he)美(mei)國(guo)(guo)接近3%，以色列高(gao)達(da)4.7%。日本(ben)和(he)(he)韓(han)國(guo)(guo)分別在(zai)上個世(shi)紀70和(he)(he)80年(nian)代(dai)迅速完成(cheng)了國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)由要(yao)素推動(dong)型向創新推進(jin)型增(zeng)(zeng)長模式(shi)的轉(zhuan)變。據世(shi)界銀行統計，在(zai)全(quan)(quan)球研究開發(fa)(fa)(fa)投入中(zhong)，美(mei)國(guo)(guo)、歐(ou)盟、日本(ben)等發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家占86%；在(zai)國(guo)(guo)際技(ji)術貿(mao)易(yi)收(shou)支中(zhong)，發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家獲(huo)得的全(quan)(quan)球技(ji)術轉(zhuan)讓和(he)(he)許可收(shou)入占98%，人口僅占全(quan)(quan)球15%的發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家擁有(you)世(shi)界上幾乎所(suo)有(you)的技(ji)術創新成(cheng)果。
在(zai)全球創(chuang)新(xin)熱潮下，跨國(guo)(guo)(guo)公司正在(zai)紛紛改變其創(chuang)新(xin)戰略(lve)。一方(fang)面(mian)，把主要科技(ji)資源聚焦企業(ye)核心(xin)業(ye)務，控制核心(xin)技(ji)術，提高系統集(ji)成(cheng)能力，同時大量(liang)(liang)削減企業(ye)內部的基礎研(yan)究(jiu)，轉(zhuan)而支持與(yu)大學、獨立(li)研(yan)究(jiu)所合作研(yan)究(jiu)。另一方(fang)面(mian)，大量(liang)(liang)收購(gou)專(zhuan)利發明等知識產權，并通(tong)過(guo)大量(liang)(liang)并購(gou)和重(zhong)組企業(ye)，鞏固其在(zai)技(ji)術創(chuang)新(xin)方(fang)面(mian)的國(guo)(guo)(guo)際競爭力。與(yu)此同時，跨國(guo)(guo)(guo)公司加(jia)速在(zai)不同國(guo)(guo)(guo)家建立(li)研(yan)發機構，以(yi)充(chong)分利用全球科技(ji)資源獲得更強大的競爭力，從而成(cheng)為推進科技(ji)全球化的主要力量(liang)(liang)。
科學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)已經成(cheng)為一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)企(qi)業尋求自身利(li)益(yi)最大(da)化的(de)關(guan)鍵(jian)因(yin)素。發(fa)達(da)國(guo)家(jia)和(he)跨(kua)國(guo)公(gong)司將(jiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標準、知(zhi)識(shi)產權作為保持其技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)壟斷(duan)利(li)益(yi)和(he)競爭(zheng)優勢的(de)重要手(shou)段，由此(ci)加(jia)大(da)了發(fa)展中國(guo)家(jia)和(he)企(qi)業獲(huo)取技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)難度(du)。實踐證(zheng)明，沒有(you)核(he)心的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)基礎和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力，發(fa)展中國(guo)家(jia)的(de)產業發(fa)展將(jiang)很難突(tu)破發(fa)達(da)國(guo)家(jia)及其跨(kua)國(guo)公(gong)司的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)壟斷(duan)，也不(bu)可能(neng)(neng)(neng)獲(huo)得有(you)利(li)的(de)貿易地(di)位(wei)。一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)、一(yi)個(ge)企(qi)業不(bu)管現在處于何種地(di)位(wei)，如果不(bu)重視創新(xin)，都有(you)可能(neng)(neng)(neng)面臨被邊緣化的(de)威(wei)脅。
（二）我國已進入必(bi)須依靠科技進步推動發展的新階段。
實現(xian)全(quan)面建設小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)目標，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)方式必(bi)須由(you)要(yao)素(su)驅動(dong)向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)轉變。改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)以來，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展取得了(le)(le)舉(ju)世矚目的(de)(de)(de)(de)歷史性(xing)成就，從1978�2005年(nian)的(de)(de)(de)(de)27年(nian)間，GDP年(nian)均增(zeng)長(chang)(chang)速(su)度達(da)到9.6%。支(zhi)撐這(zhe)(zhe)(zhe)27年(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)因(yin)素(su)除(chu)了(le)(le)改(gai)革(ge)解放(fang)(fang)生產(chan)力之外(wai)，主要(yao)是物(wu)質投入的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)(jia)，包括資源(yuan)消(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)持(chi)續增(zeng)長(chang)(chang)。從總體(ti)上(shang)(shang)說，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)高速(su)增(zeng)長(chang)(chang)在(zai)某(mou)種(zhong)(zhong)程度上(shang)(shang)仍(reng)然是靠粗放(fang)(fang)型增(zeng)長(chang)(chang)方式驅動(dong)的(de)(de)(de)(de)，粗放(fang)(fang)型增(zeng)長(chang)(chang)方式加(jia)(jia)劇了(le)(le)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸制約，使生態環境不(bu)堪重負，已經(jing)(jing)(jing)到了(le)(le)難以為繼的(de)(de)(de)(de)地步(bu)。盡管(guan)我國(guo)(guo)各個(ge)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)技術水平(ping)和自主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力有了(le)(le)不(bu)同程度的(de)(de)(de)(de)提高，個(ge)別(bie)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)(guo)際上(shang)(shang)也具備了(le)(le)一定的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力，但(dan)總體(ti)來看，我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)自主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力仍(reng)然較(jiao)弱，與發達(da)國(guo)(guo)家相比(bi)還有相當差距，多數產(chan)業(ye)處(chu)于國(guo)(guo)際產(chan)業(ye)價值鏈末(mo)端。實現(xian)全(quan)面建設小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)目標，必(bi)須再保持(chi)長(chang)(chang)達(da)15年(nian)左右7%以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)速(su)度。只有加(jia)(jia)強技術創(chuang)(chuang)新(xin)，才(cai)能(neng)改(gai)變這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)粗放(fang)(fang)型增(zeng)長(chang)(chang)方式，才(cai)能(neng)實現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續平(ping)穩較(jiao)快增(zeng)長(chang)(chang)。
從經(jing)濟實力和(he)科(ke)研能力上看，我國已到了(le)(le)可以更多地(di)依(yi)靠創(chuang)新(xin)推動經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)新(xin)階段。2005年(nian)，我國國內生(sheng)產(chan)總值已居世界(jie)第四位(wei)，財(cai)政收入(ru)(ru)突破3萬億(yi)元，全社會固定資產(chan)投資8萬多億(yi)元，有(you)能力增加技(ji)(ji)(ji)術開發投入(ru)(ru)。二十多年(nian)來(lai)(lai)，我國引進了(le)(le)大批(pi)先進技(ji)(ji)(ji)術和(he)裝備(bei)，大大縮小了(le)(le)同(tong)國際先進水平的(de)(de)差(cha)距，為消化吸收創(chuang)新(xin)提供了(le)(le)必要條(tiao)件(jian)。多年(nian)來(lai)(lai)我國培養了(le)(le)大批(pi)人(ren)(ren)才，僅國有(you)企(qi)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)員就達(da)2770萬人(ren)(ren)，有(you)科(ke)學家(jia)和(he)工程師225萬人(ren)(ren)，形成了(le)(le)專(zhuan)業(ye)(ye)門類齊全的(de)(de)科(ke)研隊伍。我國已涌現(xian)出一批(pi)依(yi)靠技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)迅速發展(zhan)起來(lai)(lai)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)典型。應該(gai)說，我們有(you)條(tiao)件(jian)也有(you)能力在科(ke)學技(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)中有(you)所作為。
（三）提高(gao)自(zi)主(zhu)創新能(neng)力已(yi)成為中(zhong)央企業進一(yi)步增強核心(xin)競爭能(neng)力的(de)必然選(xuan)擇。
培育(yu)和(he)發展一(yi)(yi)批具(ju)有(you)國(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)大(da)公司大(da)企(qi)(qi)業集(ji)團是黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院對我(wo)們的(de)殷(yin)切期(qi)望。從中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)發展戰略規劃看，大(da)多數企(qi)(qi)業都將發展戰略定位于(yu)行業排(pai)頭(tou)兵(bing)，很(hen)多企(qi)(qi)業提出要進入(ru)世界(jie)500強，還(huan)有(you)些(xie)企(qi)(qi)業提出要進入(ru)本行業的(de)世界(jie)前3名，這(zhe)就決定了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)競爭對手，主(zhu)要是那些(xie)著名的(de)跨國(guo)(guo)公司。目前，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業在(zai)一(yi)(yi)些(xie)重要領域發展勢頭(tou)很(hen)好，生產規模不(bu)(bu)斷擴大(da)，但(dan)由于(yu)缺乏核心技(ji)術和(he)自主(zhu)知識產權，往往不(bu)(bu)得不(bu)(bu)把大(da)部(bu)分(fen)利潤拱(gong)手讓(rang)人。我(wo)們不(bu)(bu)少(shao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業在(zai)與(yu)(yu)跨國(guo)(guo)公司“對標”中(zhong)，已深感到我(wo)們與(yu)(yu)跨國(guo)(guo)公司的(de)差距不(bu)(bu)僅限于(yu)規模和(he)資本，更主(zhu)要是體現在(zai)科技(ji)方面，尤其是自主(zhu)創新上。
經(jing)(jing)濟全球(qiu)化使中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)能夠(gou)充分(fen)利用跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)資金、技(ji)術(shu)和管理經(jing)(jing)驗，發揮后發優(you)勢，通過(guo)引進技(ji)術(shu)吸收消化再創(chuang)新(xin)(xin)實(shi)現跨(kua)越(yue)式(shi)發展。但歷史經(jing)(jing)驗表明，隨著國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)的(de)(de)加劇，我國(guo)(guo)(guo)以(yi)“市場換技(ji)術(shu)”的(de)(de)發展道(dao)路已(yi)經(jing)(jing)越(yue)走越(yue)窄，而且事(shi)實(shi)上也(ye)不可(ke)能換來領先的(de)(de)技(ji)術(shu)。跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)(si)充分(fen)利用全球(qiu)科技(ji)資源獲得(de)強大的(de)(de)競爭(zheng)力，強化了其在全球(qiu)科技(ji)、生產領域的(de)(de)強勢地(di)位(wei)。來自跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)(si)競爭(zheng)的(de)(de)壓力越(yue)來越(yue)大，進一(yi)步增強自主創(chuang)新(xin)(xin)能力已(yi)成為(wei)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)提高(gao)核(he)心(xin)競爭(zheng)力的(de)(de)必然選擇。
中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業是(shi)我(wo)國(guo)綜合(he)國(guo)力的集中(zhong)(zhong)體現，是(shi)我(wo)國(guo)參與國(guo)際競爭(zheng)的主(zhu)導(dao)力量，對全(quan)面實現建設(she)小康社會(hui)的奮(fen)斗目標負(fu)有重大的歷史責任。盡快確立中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業市場(chang)的主(zhu)體地位(wei)、技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)的主(zhu)體地位(wei)和科(ke)技(ji)開(kai)發投入的主(zhu)體地位(wei)，加強自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力，增強核心競爭(zheng)力，不僅是(shi)我(wo)國(guo)建設(she)創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家的需要(yao)，也是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業自身生存與發展、提高國(guo)際競爭(zheng)能力的需要(yao)。
二、中央企業(ye)有(you)(you)責任有(you)(you)義(yi)務(wu)做自主創新的表率
企(qi)業(ye)是市場競爭的(de)主(zhu)體(ti)。建(jian)設(she)創新(xin)型(xing)國(guo)家，關鍵(jian)要強化企(qi)業(ye)在自(zi)主(zhu)創新(xin)中的(de)主(zhu)體(ti)地位(wei)，建(jian)立以企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)、市場為導向、產(chan)學研相結合(he)的(de)技術創新(xin)體(ti)系。中央企(qi)業(ye)作為我國(guo)國(guo)有經濟的(de)主(zhu)導力量，有責任、有義務做自(zi)主(zhu)創新(xin)的(de)表率(lv)。
（一）中央(yang)企業是國家技(ji)術創新的骨干力(li)量。
工業發(fa)(fa)達國家和(he)跨國公司發(fa)(fa)展的歷程表明，技術(shu)創新(xin)(xin)作(zuo)為國家發(fa)(fa)展的核心驅動(dong)力和(he)企(qi)業核心競爭力的最(zui)重要構成(cheng)(cheng)要素，需要有強大(da)的技術(shu)經(jing)濟(ji)實(shi)力做支撐。根據中央企(qi)業在(zai)國民經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展中的地位作(zuo)用(yong)，中央企(qi)業應該成(cheng)(cheng)為國家技術(shu)創新(xin)(xin)的骨(gu)干力量。
第一(yi)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)(de)支(zhi)柱，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭的(de)(de)主要骨(gu)干(gan)力(li)量。承擔(dan)(dan)著(zhu)支(zhi)撐(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發(fa)(fa)展和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本保值增值的(de)(de)雙重(zhong)(zhong)任(ren)務(wu)。2005年，169戶中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)現銷售收入6.73萬億(yi)元(yuan)，實(shi)現利潤(run)6276.5億(yi)元(yuan)，上繳稅金5412.8億(yi)元(yuan)，分(fen)別占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)58.4%、69.4%和54.4%。目前，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)幾乎全部(bu)控制了(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)原油、天(tian)然氣和乙烯生產；提(ti)供(gong)了(le)全部(bu)的(de)(de)基(ji)礎電(dian)信(xin)服(fu)務(wu)和大部(bu)分(fen)增值服(fu)務(wu)；發(fa)(fa)電(dian)量約占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)43%；汽車產量占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)47.5%；生產的(de)(de)冷軋板、涂鍍板等高附加值鋼材約占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)60%；生產的(de)(de)水電(dian)設(she)備(bei)占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)70%，火電(dian)設(she)備(bei)占(zhan)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)75%。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)(de)重(zhong)(zhong)要行業(ye)和關鍵領域擁(yong)有(you)(you)(you)一(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)要骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，在(zai)(zai)商貿流通(tong)、交通(tong)運輸、農業(ye)、醫(yi)藥、建材、投資(zi)等領域擁(yong)有(you)(you)(you)一(yi)批(pi)行業(ye)排頭兵企(qi)(qi)(qi)業(ye)。2005年，入選世界500強的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)地企(qi)(qi)(qi)業(ye)15家(jia)，其(qi)中(zhong)我(wo)們中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)10家(jia)。這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭的(de)(de)重(zhong)(zhong)要依托力(li)量，有(you)(you)(you)條件、有(you)(you)(you)能力(li)、有(you)(you)(you)責任(ren)在(zai)(zai)建設(she)創(chuang)新型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)擔(dan)(dan)當領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)，發(fa)(fa)揮表率示范作用(yong)。
第二(er)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)有一批綜(zong)合技術(shu)(shu)(shu)實力較強的科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所，在國家(jia)研(yan)(yan)(yan)發和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)體系中(zhong)(zhong)，占有重要(yao)位置。這(zhe)些科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機構具有學科(ke)(ke)(ke)比較配套、領域相對完(wan)整、科(ke)(ke)(ke)技人(ren)(ren)員集(ji)中(zhong)(zhong)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成果豐(feng)富、實驗設備(bei)齊備(bei)的特點(dian)，涉及軍(jun)工、石油石化、煤(mei)炭、鋼(gang)鐵、有色(se)、機械裝(zhuang)備(bei)、汽車、船舶、軌道交通、電信、建(jian)筑(zhu)、建(jian)材和(he)醫藥等行業(ye)。黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)關(guan)于(yu)深化科(ke)(ke)(ke)技體制(zhi)改革決定的實施，為這(zhe)些轉制(zhi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所的發展注入(ru)了強大(da)的動力，發揮(hui)了在行業(ye)技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)的骨干作(zuo)用。強大(da)的人(ren)(ren)才、技術(shu)(shu)(shu)基礎，保證了這(zhe)些院(yuan)所在參與國家(jia)重大(da)科(ke)(ke)(ke)學技術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)與開發、解決行業(ye)關(guan)鍵與共性技術(shu)(shu)(shu)難題、提(ti)高技術(shu)(shu)(shu)集(ji)成與裝(zhuang)備(bei)成套能(neng)力、支持企業(ye)開發新(xin)產品等方面能(neng)夠(gou)發揮(hui)重要(yao)作(zuo)用。
第三，中(zhong)央企(qi)業在國家(jia)(jia)中(zhong)長期發(fa)展規(gui)劃(hua)和重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)目中(zhong)承擔了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要任務(wu)。國家(jia)(jia)“十一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要安排了14項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)專項(xiang)與重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)項(xiang)目，中(zhong)央企(qi)業直接參與了其中(zhong)的12項(xiang)，占86%。國家(jia)(jia)“十一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要確定的高技(ji)術產(chan)業工程重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專項(xiang)中(zhong)的集成(cheng)電路和軟件、新一代網絡、先進計(ji)算(suan)、生物醫藥、民用(yong)飛機(ji)、衛星應用(yong)、新材料等；裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業振興重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)中(zhong)的大(da)(da)型高效清潔發(fa)電裝(zhuang)備(bei)、超高壓(ya)輸變電設(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型乙(yi)烯成(cheng)套設(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型煤化工成(cheng)套設(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型冶金設(she)(she)備(bei)、煤礦綜(zong)合采掘(jue)設(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型船舶裝(zhuang)備(bei)、軌道(dao)交(jiao)通裝(zhuang)備(bei)、環(huan)保及(ji)資源綜(zong)合利用(yong)裝(zhuang)備(bei)、數控機(ji)床等，中(zhong)央企(qi)業都承擔了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要任務(wu)。
國家科技(ji)(ji)(ji)發展規劃綱要(yao)安(an)排了未(wei)來15年我國在若干重(zhong)點領(ling)域(yu)需要(yao)突破的(de)一批重(zhong)大關鍵技(ji)(ji)(ji)術，其中(zhong)(zhong)確定的(de)11個國民(min)經(jing)濟和社會發展的(de)重(zhong)點領(ling)域(yu)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業都有涉(she)及(ji)；重(zhong)點安(an)排的(de)可(ke)能在近期獲得技(ji)(ji)(ji)術突破的(de)68項(xiang)優先主(zhu)題中(zhong)(zhong)，與中(zhong)(zhong)央(yang)企業相(xiang)關的(de)有54項(xiang)，涉(she)及(ji)面達(da)到(dao)了80%；安(an)排的(de)16個重(zhong)大專項(xiang)中(zhong)(zhong)，有一半以(yi)上(shang)的(de)項(xiang)目有中(zhong)(zhong)央(yang)企業參與攻(gong)關。此(ci)外，在信息技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)材料技(ji)(ji)(ji)術、先進(jin)制造技(ji)(ji)(ji)術和先進(jin)能源技(ji)(ji)(ji)術等前沿技(ji)(ji)(ji)術方(fang)面，中(zhong)(zhong)央(yang)企業也都積(ji)極參與探索和研究。
（二）中(zhong)央企業科技工作具(ju)有良(liang)好的基礎。
經過(guo)多(duo)年發(fa)展，中(zhong)央企業(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)工作已建(jian)立(li)了(le)(le)良好(hao)的(de)基礎。特別是改革(ge)開放以來，中(zhong)央企業(ye)緊(jin)密結合市場需(xu)求，加強(qiang)自主創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術開發(fa)，在一(yi)些關鍵領域形成(cheng)了(le)(le)一(yi)批具有(you)自主知識產(chan)(chan)權的(de)高水(shui)平技(ji)術產(chan)(chan)品，取(qu)得了(le)(le)一(yi)批重大(da)科技(ji)成(cheng)果，已成(cheng)為建(jian)設創(chuang)新(xin)型(xing)國家的(de)重要依托力量。
第(di)一，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術研(yan)(yan)發機(ji)構(gou)不斷完(wan)善，科技投入不斷增加。經過幾(ji)代人(ren)的努力，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業已建(jian)立(li)(li)了比較完(wan)整的科研(yan)(yan)開發體系。目前(qian)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業擁有(you)各類技術研(yan)(yan)發機(ji)構(gou)476家(jia)(jia)，包括企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業獨立(li)(li)設置的、與科研(yan)(yan)機(ji)構(gou)或高(gao)等院(yuan)校(xiao)共(gong)建(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術中心、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)和(he)(he)研(yan)(yan)發中心等；擁有(you)各類技術人(ren)員161萬(wan)人(ren)，占中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業職工總數的15%。中央(yang)工業企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業大部分建(jian)立(li)(li)了國(guo)家(jia)(jia)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業研(yan)(yan)發機(ji)構(gou)，很多企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業成立(li)(li)了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、博士(shi)后(hou)科研(yan)(yan)工作(zuo)站。最近，鋼鐵(tie)研(yan)(yan)究(jiu)總院(yuan)和(he)(he)北(bei)京有(you)色金屬研(yan)(yan)究(jiu)總院(yuan)分別(bie)獲準組建(jian)了國(guo)家(jia)(jia)重點實(shi)驗室(shi)。
近(jin)年(nian)來，隨著中(zhong)央(yang)企業(ye)經(jing)營規(gui)模的(de)不斷擴大(da)，技(ji)術創新投入(ru)(ru)相應增(zeng)加，高于同期(qi)銷(xiao)售(shou)收入(ru)(ru)和利潤的(de)增(zeng)幅。2004年(nian)中(zhong)央(yang)企業(ye)科技(ji)開發(fa)投入(ru)(ru)額達(da)到(dao)768億(yi)元，比2002、2003年(nian)分別增(zeng)長了218%和76%，2005年(nian)也保持了兩位數增(zeng)長，占當年(nian)銷(xiao)售(shou)收入(ru)(ru)的(de)比重達(da)到(dao)1.5%，其中(zhong)工業(ye)企業(ye)達(da)到(dao)2%，高于全國科學研究(jiu)與實驗發(fa)展經(jing)費占當年(nian)GDP之比。
第(di)二，技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)不(bu)斷(duan)涌現(xian)，新(xin)(xin)產(chan)品開發(fa)取(qu)得優(you)異成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)績。2002-2004年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)業(ye)共獲得各類國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)省(sheng)部級(ji)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)5646項(xiang)(xiang)(xiang)，其中2004年(nian)(nian)獲得2357項(xiang)(xiang)(xiang)。在(zai)2005年(nian)(nian)度國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵中，中央(yang)企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)績突(tu)出，共獲得國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)進步(bu)(bu)一等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)3項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)(zong)數的(de)(de)(de)(de)30%，獲得國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)進步(bu)(bu)二等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)44項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)(zong)數的(de)(de)(de)(de)28%；獲得國(guo)(guo)(guo)(guo)家技(ji)(ji)術發(fa)明獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)4項(xiang)(xiang)(xiang)，占(zhan)該獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)(zong)數的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)(nian)，中央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)產(chan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)品22943個，采用新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝17204項(xiang)(xiang)(xiang)，三年(nian)(nian)實現(xian)重大(da)(da)工(gong)(gong)藝改進7427項(xiang)(xiang)(xiang)，有近20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)新(xin)(xin)產(chan)品產(chan)值(zhi)率達到30%以上(shang)。航(hang)(hang)天科(ke)技(ji)(ji)、航(hang)(hang)天科(ke)工(gong)(gong)和(he)(he)核(he)工(gong)(gong)業(ye)集(ji)(ji)團等(deng)(deng)軍工(gong)(gong)企(qi)業(ye)最(zui)早將系統工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)理論(lun)和(he)(he)方法應用于(yu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)和(he)(he)工(gong)(gong)程實踐，并通(tong)過集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)創造了(le)“兩(liang)彈一星”和(he)(he)神舟系列(lie)載(zai)人航(hang)(hang)天等(deng)(deng)重大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)最(zui)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范。電(dian)信(xin)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)交的(de)(de)(de)(de)第(di)三代移(yi)動通(tong)信(xin)技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)，被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際電(dian)聯（ITU）和(he)(he)3GPP組織接納(na)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)，打破(po)了(le)西方國(guo)(guo)(guo)(guo)家對(dui)3G技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)壟(long)斷(duan)。鋼鐵(tie)(tie)(tie)研(yan)(yan)究總(zong)(zong)院聯合(he)寶鋼、首鋼、武鋼等(deng)(deng)單(dan)位，堅持走(zou)產(chan)學(xue)研(yan)(yan)相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)(de)道路，共同完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低碳鐵(tie)(tie)(tie)素(su)體(ti)/珠(zhu)光體(ti)鋼的(de)(de)(de)(de)超細晶強化與(yu)控(kong)制技(ji)(ji)術”，使我國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼產(chan)量50%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)低碳鐵(tie)(tie)(tie)素(su)體(ti)/珠(zhu)光體(ti)鋼的(de)(de)(de)(de)強度提(ti)高一倍，可(ke)取(qu)得較高的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)效益(yi)(yi)和(he)(he)社會效益(yi)(yi)。2005年(nian)(nian)船(chuan)舶(bo)重工(gong)(gong)集(ji)(ji)團所屬大(da)(da)連(lian)新(xin)(xin)船(chuan)重工(gong)(gong)為(wei)伊(yi)朗建造的(de)(de)(de)(de)第(di)五(wu)艘(sou)30萬噸(dun)超大(da)(da)型(xing)油輪(lun)（VLCC）順利交工(gong)(gong)，打破(po)了(le)過去超大(da)(da)型(xing)油輪(lun)市場由日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)壟(long)斷(duan)的(de)(de)(de)(de)格(ge)局(ju)，大(da)(da)大(da)(da)提(ti)高了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)舶(bo)工(gong)(gong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)實力和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力。
第(di)三，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權戰略實施工作(zuo)初(chu)見成(cheng)效。“十五”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業加大科研(yan)投入，自(zi)主知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權數(shu)(shu)(shu)量(liang)顯著增(zeng)加，目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業擁有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)數(shu)(shu)(shu)30520項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)數(shu)(shu)(shu)量(liang)逐年上升，平(ping)均(jun)增(zeng)長(chang)速度達到(dao)28%。2005年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)10031項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)4462項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)；授(shou)(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)4948項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)1657項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。授(shou)(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)和(he)授(shou)(shou)(shou)權發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)分別占(zhan)申請(qing)(qing)總(zong)數(shu)(shu)(shu)的49%和(he)37%，均(jun)高(gao)于(yu)全國(guo)(guo)平(ping)均(jun)水平(ping)（47%和(he)31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)(hang)空二集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)(hang)天科技集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網等一大批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業制定并實施了(le)一系列管(guan)理辦法，為企(qi)(qi)業開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權工作(zuo)提供了(le)堅(jian)實的制度保障。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)2005年申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)1037項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，授(shou)(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)726項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居第(di)一。2004年，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)化(hua)、大唐電(dian)(dian)信、新興集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網等企(qi)(qi)業的5項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)被國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權局(ju)授(shou)(shou)(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)金獎(jiang)(jiang)(jiang)，占(zhan)全部(bu)獲(huo)(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業還有12項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)被國(guo)(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權局(ju)授(shou)(shou)(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)優秀獎(jiang)(jiang)(jiang)，占(zhan)全部(bu)獲(huo)(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)石(shi)(shi)油化(hua)工科學研(yan)究院宗保寧(ning)同志等完成(cheng)的“非晶態合金催化(hua)劑和(he)磁(ci)穩定床反應工藝的創新與集(ji)(ji)成(cheng)”技術成(cheng)果，獲(huo)(huo)得2005年度國(guo)(guo)家技術發明一等獎(jiang)(jiang)(jiang)，僅此一個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目就取得26項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)和(he)4項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)(guo)外發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)。
第四，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)初步形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)。敢(gan)為天下(xia)先、積(ji)極嘗(chang)試運用(yong)最(zui)新(xin)科(ke)研成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)和(he)尊重知(zhi)識(shi)、尊重人(ren)才的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)氛圍(wei)，正(zheng)逐步在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)。國電(dian)集(ji)(ji)團(tuan)在(zai)新(xin)建項目上敢(gan)于“吃(chi)螃(pang)蟹”，在(zai)大同(tong)第二發電(dian)廠二期工(gong)程(cheng)60萬(wan)千瓦大型火電(dian)機(ji)組上，首次應用(yong)全空(kong)冷、全中水(shui)回用(yong)和(he)全脫硫技(ji)術，使該項目成(cheng)(cheng)(cheng)為科(ke)技(ji)領(ling)(ling)先、資源節約的(de)典范(fan)。鞍鋼(gang)(gang)在(zai)重大工(gong)程(cheng)建設(she)中堅持運用(yong)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)，堅持以我為主(zhu)系(xi)統集(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)，堅持使用(yong)國產化(hua)設(she)備，與一(yi)重協作，建設(she)了(le)(le)連續式(shi)熱軋(ya)(ya)寬(kuan)帶(dai)(dai)鋼(gang)(gang)生產線(xian)和(he)酸(suan)洗、連續式(shi)冷軋(ya)(ya)寬(kuan)帶(dai)(dai)鋼(gang)(gang)聯(lian)合機(ji)組，結束(shu)了(le)(le)這(zhe)些(xie)重大裝備長期依賴進口的(de)局(ju)面。許多企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)造條件培養人(ren)才，制(zhi)定政策吸引人(ren)才，注(zhu)重事業(ye)(ye)(ye)(ye)留住人(ren)才，鍛煉凝聚(ju)了(le)(le)一(yi)批高水(shui)平(ping)人(ren)才，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展提供(gong)了(le)(le)技(ji)術支撐。兵器工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)實行首席(xi)專家制(zhi)度(du)(du)、科(ke)技(ji)帶(dai)(dai)頭(tou)人(ren)和(he)關鍵技(ji)能帶(dai)(dai)頭(tou)人(ren)制(zhi)度(du)(du)，其首席(xi)專家相關待遇與本單位(wei)黨政領(ling)(ling)導班子正(zheng)職相同(tong)，并對有突出貢獻的(de)科(ke)技(ji)人(ren)員給(gei)予榮譽和(he)相應的(de)物質待遇。
回顧中(zhong)央企業自主創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)歷程，我們可以初步總(zong)結幾條基本(ben)經驗。一是不斷深化科(ke)(ke)研(yan)(yan)體(ti)制(zhi)改革(ge)，對(dui)完善企業科(ke)(ke)研(yan)(yan)體(ti)系、建立自主創(chuang)(chuang)新機(ji)(ji)制(zhi)進(jin)行(xing)了積(ji)極有益(yi)的(de)(de)(de)探索。許多企業對(dui)公(gong)司內部(bu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構及時進(jin)行(xing)整合(he)，優化資源配(pei)置，集中(zhong)管理，統一運作(zuo)，建立適應市場發(fa)展要求(qiu)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新體(ti)系和(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)。二(er)是堅持以市場為導向，研(yan)(yan)究、設(she)計、生產(chan)緊密(mi)結合(he)，提(ti)高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果的(de)(de)(de)轉化能力(li)和(he)(he)產(chan)業化能力(li)。三是實施(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)戰略，加大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)選拔和(he)(he)培養力(li)度，充分調動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)積(ji)極性和(he)(he)創(chuang)(chuang)造(zao)性，建立和(he)(he)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)激勵機(ji)(ji)制(zhi)，激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新熱情。四是堅持走產(chan)學(xue)研(yan)(yan)相結合(he)的(de)(de)(de)道(dao)路，通過加強與(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、大(da)專(zhuan)院(yuan)校的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)，發(fa)揮各自的(de)(de)(de)優勢和(he)(he)特長，提(ti)高自主創(chuang)(chuang)新水平，加快創(chuang)(chuang)新速(su)度。
（三）中央(yang)企業增強自主創新能力(li)還需做出(chu)艱(jian)苦努力(li)。
在肯定(ding)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)自主(zhu)創新(xin)取(qu)得了重大成(cheng)就的(de)同時，我們(men)還(huan)(huan)必須看到，作為技術創新(xin)的(de)主(zhu)體，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在觀念、認識、體制(zhi)和(he)機制(zhi)上(shang)還(huan)(huan)存(cun)在一些(xie)問題和(he)不足。
第一(yi)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)明(ming)顯不足。一(yi)是(shi)直接投(tou)入(ru)(ru)不足，中(zhong)央企(qi)業科(ke)研開發經費(fei)占(zhan)銷(xiao)售收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)與國際(ji)水平相比普遍偏(pian)低(di)，發達國家大(da)企(qi)業研發費(fei)用(yong)一(yi)般不低(di)于銷(xiao)售收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)5%，而(er)中(zhong)央企(qi)業僅為(wei)(wei)(wei)1.5%。二是(shi)消化吸收(shou)經費(fei)嚴重(zhong)不足，我國工(gong)業企(qi)業引進技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)與消化吸收(shou)費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)比例(li)為(wei)(wei)(wei)1：0.06，而(er)韓(han)國和日本企(qi)業這一(yi)比例(li)為(wei)(wei)(wei)1：5�8。三是(shi)我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)用(yong)于企(qi)業的(de)(de)(de)(de)比例(li)低(di)，目前發達國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)30%用(yong)于扶持企(qi)業，如2006年(nian)美(mei)國政府的(de)(de)(de)(de)研發預(yu)算為(wei)(wei)(wei)1300億美(mei)元，其中(zhong)直接支持企(qi)業的(de)(de)(de)(de)預(yu)算超過1/3，而(er)我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)90%以(yi)上(shang)用(yong)于科(ke)研單位(wei)和大(da)專(zhuan)院校，真正(zheng)用(yong)于企(qi)業的(de)(de)(de)(de)費(fei)用(yong)所(suo)占(zhan)比例(li)很少(shao)。
第二(er)，科技(ji)資(zi)源(yuan)配置不合理。一(yi)(yi)是(shi)目前企業(ye)(ye)內部(bu)(bu)普(pu)遍存在(zai)科技(ji)資(zi)源(yuan)重(zhong)復(fu)(fu)分(fen)散(san)，資(zi)源(yuan)不能共(gong)享，分(fen)工不明(ming)確，整(zheng)體優勢難以發(fa)(fa)揮的現象。相當一(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)中央企業(ye)(ye)總部(bu)(bu)有(you)直(zhi)屬研(yan)(yan)究(jiu)院，下屬企業(ye)(ye)一(yi)(yi)般設有(you)研(yan)(yan)究(jiu)所，研(yan)(yan)究(jiu)機構設置重(zhong)疊，導(dao)致科研(yan)(yan)人員和科技(ji)投(tou)入分(fen)散(san)，難以形(xing)成合力(li)，投(tou)入產出效率(lv)較低。二(er)是(shi)同行業(ye)(ye)中不同企業(ye)(ye)之間科技(ji)資(zi)源(yuan)低水(shui)平(ping)重(zhong)復(fu)(fu)嚴重(zhong)，同一(yi)(yi)課題，重(zhong)復(fu)(fu)立項，重(zhong)復(fu)(fu)投(tou)資(zi)。三是(shi)在(zai)基礎性研(yan)(yan)究(jiu)、行業(ye)(ye)共(gong)性技(ji)術研(yan)(yan)發(fa)(fa)方面，企業(ye)(ye)間沒有(you)廣泛建立和形(xing)成技(ji)術創(chuang)新的戰略聯盟或協作關系。
第(di)三，企業(ye)自主創新機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)全。一是受現行管理體(ti)制(zhi)及傳(chuan)統觀念束縛，部分企業(ye)現有(you)(you)用人制(zhi)度(du)、激勵機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)全，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員的(de)(de)積極性、創造性沒有(you)(you)有(you)(you)效發(fa)(fa)揮，人才流(liu)失(shi)現象(xiang)仍很嚴重，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才資源不(bu)(bu)足(zu)，缺少科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)帶頭人。二是企業(ye)對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略意識不(bu)(bu)強，很多企業(ye)尚未(wei)根(gen)據企業(ye)戰(zhan)略定(ding)位和發(fa)(fa)展規(gui)劃制(zhi)定(ding)中長期(qi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)規(gui)劃，尚未(wei)建(jian)(jian)立起科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)穩定(ding)增長的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)。三是風險(xian)機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)全，創新活動(dong)投(tou)入(ru)大(da)、風險(xian)高，在(zai)風險(xian)控制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)全的(de)(de)情況(kuang)下，很多企業(ye)對技(ji)(ji)術創新望而卻(que)步。四是科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工作管理評價體(ti)系不(bu)(bu)健(jian)(jian)全，尚未(wei)建(jian)(jian)立起有(you)(you)利于推動(dong)自主創新的(de)(de)激勵機(ji)制(zhi)，缺乏規(gui)范(fan)的(de)(de)評價標準。五是知識產(chan)權(quan)保護制(zhi)度(du)尚不(bu)(bu)完善，尚未(wei)建(jian)(jian)立起有(you)(you)利于自主知識產(chan)權(quan)產(chan)生和轉(zhuan)移的(de)(de)法制(zhi)環境。
分析上(shang)述(shu)問題，既有(you)企(qi)業自(zi)身的(de)(de)(de)原因(yin)，也有(you)外部環境的(de)(de)(de)影響和政(zheng)策方面的(de)(de)(de)因(yin)素。只要我們上(shang)下共同(tong)努力，克服目前存在(zai)的(de)(de)(de)體制和機制上(shang)的(de)(de)(de)障礙(ai)，確立企(qi)業自(zi)主(zhu)創新的(de)(de)(de)主(zhu)體地位，強(qiang)化自(zi)主(zhu)創新的(de)(de)(de)戰(zhan)略意識，中(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)自(zi)主(zhu)創新工作必(bi)將邁上(shang)一個新的(de)(de)(de)臺階(jie)。
三、加快中央(yang)企業自(zi)主創新能力(li)建設(she)
中(zhong)央企業要(yao)認真貫徹落實“十一(yi)五”規(gui)劃綱要(yao)和全國科技大會、國家(jia)科技發展規(gui)劃綱要(yao)的(de)精神，在建設創新型(xing)國家(jia)中(zhong)發揮主(zhu)力軍作用。
（一）找準定位，正確選擇企業科技發展戰(zhan)略。
國家科技發(fa)展規劃綱要(yao)明確，要(yao)通過(guo)加強(qiang)(qiang)原始創新(xin)、集成創新(xin)和引進(jin)消化吸(xi)收(shou)再(zai)創新(xin)，增(zeng)強(qiang)(qiang)國家的(de)競爭力。企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技規劃要(yao)圍繞企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略定位和主業(ye)(ye)范圍，聚焦核心業(ye)(ye)務，形(xing)成具有(you)自主知識產權的(de)核心技術，提(ti)高(gao)技術集成和引進(jin)消化吸(xi)收(shou)再(zai)創新(xin)能力，從戰略上把握、整體上謀劃企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技發(fa)展道路。
要(yao)高度重(zhong)視原始(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新，力爭取得重(zhong)大突破。大量事(shi)實(shi)表明，在關系(xi)國計(ji)民(min)生和(he)國家安全的戰(zhan)略(lve)領(ling)域以(yi)及當前市(shi)場競爭激烈(lie)領(ling)域的核心技術是(shi)買不來的。對此，我(wo)們(men)要(yao)有(you)(you)清醒的頭(tou)腦，必須始(shi)終堅持以(yi)我(wo)為主的自主創(chuang)(chuang)(chuang)新方針，決不能寄希(xi)望于(yu)別人(ren)對我(wo)們(men)的技術轉(zhuan)讓(rang)。中央企業(ye)(ye)中有(you)(you)一(yi)批具有(you)(you)開展原始(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新優良(liang)傳統的優勢企業(ye)(ye)，特別是(shi)國防軍(jun)工企業(ye)(ye)在這方面起到(dao)了(le)表率作用。在建(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)新型國家中，中央企業(ye)(ye)要(yao)進一(yi)步提高原始(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新能力。
要大力推(tui)進集成(cheng)創新(xin)，帶動(dong)重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨越式(shi)發(fa)展(zhan)。隨著科技(ji)全球化的發(fa)展(zhan)，一個企業(ye)(ye)不可能(neng)也沒有必要開發(fa)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈各個環(huan)節的技(ji)術(shu)，但掌(zhang)握相關(guan)(guan)技(ji)術(shu)信(xin)息，擁(yong)有自己的核心技(ji)術(shu)，掌(zhang)握技(ji)術(shu)集成(cheng)能(neng)力是(shi)構成(cheng)企業(ye)(ye)競爭(zheng)力的關(guan)(guan)鍵。中央(yang)企業(ye)(ye)要強化集成(cheng)創新(xin)意(yi)識，大力增(zeng)強集成(cheng)創新(xin)能(neng)力，要選擇具有高度技(ji)術(shu)關(guan)(guan)聯(lian)性和產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶動(dong)性的產(chan)(chan)品或項目,實現關(guan)(guan)鍵領(ling)域的突(tu)破,形成(cheng)競爭(zheng)優勢，帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
要(yao)(yao)努力加強引進技(ji)(ji)術(shu)(shu)消化吸(xi)收再(zai)創新(xin)，趕超世界先進水(shui)平(ping)。大家都知(zhi)道，當(dang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)差距很大的(de)時候(hou)，引進技(ji)(ji)術(shu)(shu)是迅速提高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)的(de)捷徑。但一味依(yi)賴引進技(ji)(ji)術(shu)(shu)，構(gou)造自己的(de)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)是不可能的(de)。我們要(yao)(yao)堅持開放式創新(xin)，把引進國外先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)與消化吸(xi)引結合起來，花(hua)更大的(de)力氣(qi)，下更大的(de)本錢，在(zai)再(zai)創新(xin)上(shang)下功夫，逐步(bu)掌(zhang)握核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和自主知(zhi)識產權。要(yao)(yao)依(yi)托重(zhong)大工程，推進重(zhong)大裝(zhuang)備(bei)國產化，促(cu)進重(zhong)大裝(zhuang)備(bei)的(de)自主設計、自主制造、自主建設、自主運營，促(cu)進產業技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平(ping)的(de)提高(gao)，實(shi)現技(ji)(ji)術(shu)(shu)和知(zhi)識的(de)再(zai)創新(xin)。
原始創(chuang)(chuang)新(xin)、集成創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)引(yin)進技(ji)(ji)術消化吸收再創(chuang)(chuang)新(xin)是自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)的三個有機組成部分，三者之間要形成良(liang)性互(hu)動關系。企(qi)(qi)業(ye)采(cai)取哪類創(chuang)(chuang)新(xin)方式，要根(gen)據不(bu)同領域企(qi)(qi)業(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)所處不(bu)同階段的實(shi)(shi)際情況確(que)定。企(qi)(qi)業(ye)采(cai)取什么樣的科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略，要結合(he)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平和(he)現(xian)實(shi)(shi)可(ke)能(neng)做出(chu)正確(que)選(xuan)擇(ze)(ze)。要從國家長(chang)遠發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)身發展(zhan)(zhan)(zhan)出(chu)發，圍繞(rao)核(he)心主(zhu)業(ye)，在企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略編制(zhi)和(he)規劃(hua)滾動調整工作中，正確(que)選(xuan)擇(ze)(ze)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)的突破口，加大實(shi)(shi)施力度，努力掌握自(zi)(zi)主(zhu)知識產(chan)權和(he)關鍵技(ji)(ji)術。
（二）加大企業科(ke)技投入。
國家(jia)科(ke)技政策鼓勵企(qi)業(ye)(ye)加(jia)大自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)，中央企(qi)業(ye)(ye)在這方面要起帶頭作(zuo)用(yong)。要根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)(ye)實際情況，自(zi)覺加(jia)大研究開(kai)發投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)，保證企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)金(jin)需(xu)(xu)要。需(xu)(xu)要特(te)別強調的是，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)歸根(gen)結(jie)底是市場行為，要注重(zhong)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)產出效(xiao)益(yi)，重(zhong)視產業(ye)(ye)化，講求回報，沒有產出的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)是難(nan)以(yi)持久(jiu)的。近(jin)年來，中央企(qi)業(ye)(ye)贏(ying)利狀況明(ming)顯(xian)好轉，經濟(ji)效(xiao)益(yi)大幅度(du)提高(gao)，資(zi)金(jin)相(xiang)對充足，有能(neng)力擴(kuo)大技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。但(dan)據(ju)我們了解，目前仍(reng)有不(bu)(bu)少(shao)企(qi)業(ye)(ye)利用(yong)近(jin)年來積(ji)累的富余資(zi)金(jin)投(tou)(tou)向非主(zhu)業(ye)(ye)，包括一些高(gao)風險(xian)行業(ye)(ye)，特(te)別是有些企(qi)業(ye)(ye)用(yong)于(yu)發展主(zhu)業(ye)(ye)的資(zi)金(jin)本(ben)來就不(bu)(bu)充足。我們要堅決糾正這種不(bu)(bu)合理傾向，把投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)的重(zhong)點盡快(kuai)轉到增強自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力和提高(gao)持久(jiu)贏(ying)利能(neng)力上來。
（三）加強企(qi)業技術研發機構建設(she)。
技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新活動的(de)重要(yao)(yao)(yao)載(zai)體(ti)。目前絕大部分中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都設(she)(she)立(li)了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構，有一大批被認定(ding)為國(guo)家(jia)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)。國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)政策(ce)(ce)對符合(he)條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)工程中(zhong)心(xin)等制(zhi)定(ding)了(le)一系(xi)列稅收、投入(ru)等優惠政策(ce)(ce)，支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)用(yong)(yong)(yong)足用(yong)(yong)(yong)好(hao)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)政策(ce)(ce)，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。要(yao)(yao)(yao)學(xue)習和(he)(he)借鑒跨國(guo)公司在科(ke)研(yan)(yan)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)方面好(hao)的(de)經(jing)驗和(he)(he)做法，盡(jin)快形成企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部分工合(he)理(li)的(de)研(yan)(yan)究開發(fa)(fa)體(ti)系(xi)，特別要(yao)(yao)(yao)加(jia)強集團(tuan)層面為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰略服務、以(yi)中(zhong)長期基礎和(he)(he)應用(yong)(yong)(yong)研(yan)(yan)究為主(zhu)的(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。已經(jing)由國(guo)家(jia)認定(ding)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，有條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)通過產學(xue)研(yan)(yan)結合(he)，建(jian)(jian)(jian)立(li)產業(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)或前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)國(guo)家(jia)實(shi)驗室，并探索在海外設(she)(she)立(li)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構，利(li)用(yong)(yong)(yong)全球科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資源。要(yao)(yao)(yao)充分利(li)用(yong)(yong)(yong)社會(hui)現有科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資源，壯大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)整體(ti)實(shi)力，加(jia)快建(jian)(jian)(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間開放式技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新戰略聯(lian)盟。提倡中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)其(qi)他企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間，加(jia)強合(he)作，集中(zhong)優勢，聯(lian)合(he)攻克關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。
轉制(zhi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)、設(she)計企業(ye)(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優(you)勢，努力承(cheng)擔(dan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共性、關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)、設(she)計任務(wu)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新基地(di)(di)。要積極探(tan)索(suo)技(ji)術(shu)(shu)(shu)擴散機制(zhi)和(he)途徑，運用專利(li)許可、技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉讓、技(ji)術(shu)(shu)(shu)入股等(deng)(deng)方式(shi)加(jia)(jia)(jia)快技(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，為(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)進步提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐。科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所的(de)(de)改革(ge)應(ying)有利(li)于企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、有利(li)于科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)工作(zuo)的(de)(de)展(zhan)(zhan)開和(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)轉化(hua)，并根據科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所的(de)(de)實際情況積極穩妥地(di)(di)進行(xing)(xing)(xing)，不搞“一刀切”、一種(zhong)模式(shi)。對(dui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度(du)高的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所進入大企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團，發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)。北京化(hua)工研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)進入中(zhong)(zhong)石化(hua)集(ji)(ji)團后(hou)，研(yan)(yan)發(fa)方向與集(ji)(ji)團發(fa)展(zhan)(zhan)聯系更加(jia)(jia)(jia)緊密，同(tong)(tong)時還(huan)承(cheng)擔(dan)了(le)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)究，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)任務(wu)更加(jia)(jia)(jia)飽滿，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)更為(wei)(wei)顯著(zhu)，人才隊伍(wu)更加(jia)(jia)(jia)穩定(ding)，經(jing)濟效益持(chi)續(xu)增(zeng)長。對(dui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度(du)處于中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)水平的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領(ling)域(yu)，鼓(gu)勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所通過(guo)股份制(zhi)改造，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)由該(gai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領(ling)域(yu)若干大企業(ye)(ye)(ye)(ye)共同(tong)(tong)持(chi)股的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)；對(dui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度(du)較低的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或領(ling)域(yu)，提(ti)倡(chang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所以多(duo)種(zhong)形式(shi)為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)。
（四）實施“人才強企”戰略(lve)，努力(li)營造(zao)企業創新(xin)文化氛(fen)圍。
加強創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設，培(pei)養(yang)(yang)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)富有創新精神(shen)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)是實現(xian)企(qi)業(ye)長遠發展(zhan)和(he)(he)自主創新的(de)(de)生命力(li)所在(zai)。中央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)高(gao)度重視科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設，一(yi)是培(pei)養(yang)(yang)造就一(yi)批(pi)領(ling)(ling)軍(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。圍繞企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)戰略的(de)(de)實施，著力(li)開(kai)展(zhan)高(gao)層次科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)工程(cheng)，重點培(pei)養(yang)(yang)和(he)(he)造就一(yi)批(pi)具有世(shi)界前沿(yan)水(shui)平(ping)的(de)(de)領(ling)(ling)軍(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。適應(ying)世(shi)界新軍(jun)事(shi)變革和(he)(he)我國(guo)國(guo)防(fang)(fang)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設的(de)(de)需(xu)要(yao)，加快培(pei)養(yang)(yang)一(yi)批(pi)國(guo)防(fang)(fang)高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。二是暢通科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展(zhan)渠道(dao)，營造人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)環(huan)境，廣(guang)泛吸納(na)國(guo)內外優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。建(jian)立健全企(qi)業(ye)首席專(zhuan)家(jia)或科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)度，促使經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)行發展(zhan)。進一(yi)步(bu)破除(chu)選聘科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項目(mu)(mu)或課題(ti)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren)中的(de)(de)論(lun)資(zi)排輩現(xian)象，大(da)膽起用青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)擔任重大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改造項目(mu)(mu)和(he)(he)重點科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項目(mu)(mu)的(de)(de)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren)，注(zhu)意發揮(hui)好老專(zhuan)家(jia)、資(zi)深科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)中的(de)(de)“傳幫帶”作用，促使青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)快速、健康(kang)發展(zhan)。三是建(jian)立技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)要(yao)素參與(yu)分配的(de)(de)薪(xin)酬制(zhi)度，以科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)崗位績(ji)效為基(ji)礎，將技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)專(zhuan)利、專(zhuan)有技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研成果作為要(yao)素參與(yu)分配，并(bing)根據(ju)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)的(de)(de)效益科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學確(que)定薪(xin)酬水(shui)平(ping)，突出科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)中長期激勵。
加強(qiang)(qiang)企業創(chuang)新文(wen)化建(jian)設(she)是(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)自主創(chuang)新能力的重(zhong)要保(bao)證。要倡(chang)導(dao)企業家創(chuang)新精(jing)神，自主創(chuang)新的關鍵是(shi)(shi)領導(dao)，企業領導(dao)必(bi)須在自主創(chuang)新中發揮(hui)核心作(zuo)用(yong)。要樹立和提倡(chang)人人能創(chuang)新的理念(nian)，無論(lun)是(shi)(shi)企業領導(dao)人員、管理人員、科技(ji)人員、技(ji)術工(gong)人，還(huan)是(shi)(shi)普通(tong)員工(gong)，都(dou)應把創(chuang)新看成(cheng)發揮(hui)自己聰明才智的機(ji)會，振興中華(hua)的具體行動。要克服嫉(ji)賢妒能、因循(xun)守(shou)(shou)舊、不思進取、墨守(shou)(shou)成(cheng)規等保(bao)守(shou)(shou)觀念(nian)和落后思想(xiang)的影(ying)響，敢(gan)冒風險(xian)，寬容(rong)失敗，大力弘揚敢(gan)為人先的創(chuang)新精(jing)神。
（五）強化知識(shi)產權意識(shi)，加強對知識(shi)產權的積累和保(bao)護(hu)。
知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)無形資產(chan)(chan)(chan)(chan)，是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)支(zhi)撐(cheng)點，自主(zhu)(zhu)(zhu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)造、利用、保(bao)(bao)護和(he)管理能夠產(chan)(chan)(chan)(chan)生巨大效(xiao)益(yi)。發(fa)達(da)國(guo)家千方百(bai)計保(bao)(bao)持和(he)推動專利、商標、版權(quan)、設計的(de)(de)快速發(fa)展，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)管理在歐美(mei)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)占據了非常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)位置。知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)成(cheng)為發(fa)達(da)國(guo)家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)搶占國(guo)際(ji)市場的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)強化知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)意識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，努(nu)(nu)力(li)實現技術創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)促進(jin)技術創(chuang)(chuang)新的(de)(de)良性互(hu)動。要(yao)加(jia)快企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)成(cheng)果(guo)應(ying)用和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化，健(jian)全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)管理機構和(he)制(zhi)度，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果(guo)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)(bao)護。今年2月，在“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)(bao)護與自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新大會”上，有80家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參會并(bing)簽署了《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)使用正版軟件倡(chang)(chang)議》和(he)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)倡(chang)(chang)議》，充分體現了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在我國(guo)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)(bao)護上的(de)(de)積極姿(zi)態，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一定要(yao)以高(gao)度的(de)(de)政治責任感，努(nu)(nu)力(li)踐行(xing)這一鄭重(zhong)承(cheng)諾(nuo)。
需要(yao)特別(bie)指出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視一(yi)(yi)些國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)工作。一(yi)(yi)是(shi)(shi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)。剛(gang)剛(gang)發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)五”規劃綱要(yao)，把發(fa)(fa)展服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)列(lie)一(yi)(yi)章，體現(xian)了(le)國(guo)(guo)家對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)領域(yu)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)領域(yu)實力較(jiao)強(qiang)，擁(yong)有(you)一(yi)(yi)批經(jing)營規模(mo)大(da)(da)、具有(you)知名品牌、在國(guo)(guo)內外(wai)具有(you)較(jiao)大(da)(da)影響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高(gao)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)。二是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)裝備領域(yu)。裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化或后(hou)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之一(yi)(yi)，其技術(shu)水平直接影響(xiang)(xiang)其他產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)力，對(dui)降(jiang)低工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)能(neng)耗(hao)、提高(gao)整個國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟效益、實現(xian)增(zeng)長方式的(de)(de)(de)(de)(de)轉變作用巨大(da)(da)。但目前我國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)裝備技術(shu)水平與發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家相(xiang)比差距很大(da)(da)，長期以(yi)來主(zhu)要(yao)依靠進口。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中擁(yong)有(you)一(yi)(yi)批研(yan)制(zhi)、生產重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技術(shu)裝備的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，綜(zong)合(he)實力較(jiao)強(qiang)，有(you)責任(ren)、有(you)義務(wu)加快自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力建設，為(wei)提高(gao)我國(guo)(guo)在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力做出(chu)應(ying)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。三是(shi)(shi)未來主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)將會是(shi)(shi)未來國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)焦點(dian)(dian)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)(fa)展新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)(dian)，是(shi)(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)可持(chi)續發(fa)(fa)展必須關注的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)，如何(he)加大(da)(da)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)研(yan)究，培育未來主(zhu)導產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)(shi)一(yi)(yi)項具有(you)戰略意(yi)義的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)課題。上述(shu)三個重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)領域(yu)如何(he)開(kai)展自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)非常重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)，希(xi)望(wang)大(da)(da)家在這(zhe)(zhe)次(ci)會議(yi)上展開(kai)討論。
四、依法履行出資人職責，為(wei)企(qi)業提高自主(zhu)創新能力營(ying)造良好的環境
推進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是國資委的一項重(zhong)要(yao)職(zhi)能，國資委有(you)責(ze)任(ren)、有(you)義務在(zai)建立(li)和完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制(zhi)、促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)建設方面擔負起更重(zhong)要(yao)的角色。我們將采取有(you)效(xiao)措施(shi)，推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，為企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供良好的環(huan)境。
（一）進一步完善政策措(cuo)施，大力推進企業技術創新。
為了(le)進(jin)一步(bu)推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工作(zuo)，我(wo)們在(zai)(zai)召(zhao)開(kai)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工作(zuo)座(zuo)談會(hui)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，研(yan)(yan)究提出了(le)有關政(zheng)策措施(shi)。一是(shi)進(jin)一步(bu)完善中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)核(he)體(ti)(ti)系，加強(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)領導(dao)職(zhi)責，加大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)力(li)度，在(zai)(zai)規范科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)范圍的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，將部分(fen)(fen)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)視為業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)利潤(run)；根據科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所承擔國家和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)任(ren)(ren)務量，適度調整基(ji)(ji)本指標(biao)和(he)(he)分(fen)(fen)類(lei)指標(biao)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)重；在(zai)(zai)規范非經(jing)營性資(zi)產統計(ji)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，對(dui)(dui)經(jing)營性資(zi)產和(he)(he)非經(jing)營性資(zi)產實施(shi)分(fen)(fen)類(lei)考(kao)核(he)。二是(shi)制(zhi)(zhi)定引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評價體(ti)(ti)系，在(zai)(zai)我(wo)委(wei)即將頒布的(de)(de)(de)《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評價暫行(xing)辦法》中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)改造、工藝(yi)革新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發等(deng)(deng)方(fang)面采取的(de)(de)(de)措施(shi)及成效(xiao)作(zuo)為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)績(ji)(ji)效(xiao)評價的(de)(de)(de)重要內容(rong)，積(ji)極引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。三是(shi)探索建(jian)立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設(she)計(ji)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以經(jing)濟增加值（EVA）為中(zhong)心的(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)與約束機制(zhi)(zhi)；在(zai)(zai)對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)試行(xing)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，注重對(dui)(dui)管理(li)與技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)骨(gu)干的(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，逐步(bu)建(jian)立(li)起中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值最大化的(de)(de)(de)考(kao)核(he)與分(fen)(fen)配相結合(he)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)與約束機制(zhi)(zhi)，從制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)解(jie)決保護和(he)(he)留住(zhu)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)問(wen)題。在(zai)(zai)高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)(shang)市公司探索建(jian)立(li)試行(xing)股票期(qi)權(quan)(quan)等(deng)(deng)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)；在(zai)(zai)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)關村科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化轉制(zhi)(zhi)院所組織開(kai)展股權(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)試點(dian)；在(zai)(zai)科(ke)(ke)研(yan)(yan)、設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探索試行(xing)崗位分(fen)(fen)紅權(quan)(quan)、股份期(qi)權(quan)(quan)等(deng)(deng)改革試點(dian)，在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)解(jie)決留優汰劣的(de)(de)(de)問(wen)題。四是(shi)研(yan)(yan)究建(jian)立(li)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信息(xi)平臺，建(jian)立(li)信息(xi)網絡，建(jian)成國內外(wai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)服(fu)務模(mo)塊，為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供服(fu)務。五(wu)是(shi)研(yan)(yan)究制(zhi)(zhi)定在(zai)(zai)年(nian)度或任(ren)(ren)期(qi)考(kao)核(he)體(ti)(ti)系中(zhong)設(she)置技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)特別獎勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)政(zheng)策，以引導(dao)和(he)(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，營造良(liang)好的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)氛圍。
（二）強化(hua)戰(zhan)略(lve)規劃管理(li)，加強對(dui)企業(ye)科(ke)技工(gong)作的指導。
加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和(he)規(gui)(gui)劃(hua)管理，將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)總(zong)(zong)體(ti)思路納入到中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和(he)規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)(zhong)，從總(zong)(zong)體(ti)上把(ba)握中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)方向、目(mu)標、原則和(he)重(zhong)點，加(jia)強對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)化(hua)配置(zhi)的(de)指導(dao)，形(xing)成整體(ti)優(you)(you)勢。對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)為集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系相(xiang)(xiang)匹(pi)配的(de)完整的(de)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系。目(mu)前，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)正在(zai)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量研(yan)究編(bian)制《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“十一五”發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》，將(jiang)(jiang)通(tong)過(guo)(guo)合理規(gui)(gui)劃(hua)，貫徹落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)“十一五”規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)，加(jia)大(da)(da)重(zhong)大(da)(da)戰略性專(zhuan)題(ti)研(yan)究，加(jia)大(da)(da)結(jie)構(gou)調整力(li)度，優(you)(you)化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)。首先(xian)要(yao)(yao)(yao)將(jiang)(jiang)國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)定的(de)重(zhong)大(da)(da)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)項目(mu)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)“十一五”規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)定的(de)高(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)程(cheng)重(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項、裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)振興重(zhong)點等落(luo)到實(shi)處，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)出明確(que)的(de)要(yao)(yao)(yao)求。其次要(yao)(yao)(yao)從總(zong)(zong)體(ti)上明確(que)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)戰略，對(dui)關(guan)系國(guo)家(jia)(jia)(jia)安全和(he)國(guo)民經濟命(ming)脈領(ling)域的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)充分利用現有基礎，積(ji)極推進(jin)原始創(chuang)(chuang)新(xin)；對(dui)已(yi)形(xing)成較(jiao)大(da)(da)規(gui)(gui)模、優(you)(you)勢明顯、國(guo)內外市場占(zhan)有率高(gao)(gao)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過(guo)(guo)利用國(guo)內外科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)，加(jia)強集(ji)(ji)(ji)成創(chuang)(chuang)新(xin)，創(chuang)(chuang)立品牌；對(dui)目(mu)前差距較(jiao)大(da)(da)、需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步引進(jin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)引進(jin)消(xiao)化(hua)吸收和(he)再(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)力(li)度。改變企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不(bu)強、缺乏核心技(ji)(ji)術(shu)和(he)自主(zhu)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)狀況，堅定不(bu)移地把(ba)立足點轉到主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依靠自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)上來。第三要(yao)(yao)(yao)結(jie)合國(guo)有經濟布局和(he)結(jie)構(gou)調整，研(yan)究確(que)定優(you)(you)先(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主(zhu)題(ti)，研(yan)究提(ti)出未來主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，這項工(gong)(gong)作(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)最有發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)言權(quan)，希(xi)望中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)合實(shi)際情況積(ji)極參加(jia)相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)經營預算制度建立后，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)(jiang)在(zai)投入上支持未來主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（三）建立科技(ji)工作協調機制，為企業技(ji)術(shu)創(chuang)新爭取良好(hao)的(de)政策(ce)環(huan)境。
為加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指(zhi)導，國(guo)(guo)資(zi)委將推(tui)(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)放在規劃發(fa)展(zhan)局(ju)，并在該局(ju)內(nei)設科(ke)技處。其主要職責(ze)是研究制(zhi)定中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)政策建(jian)議，負責(ze)與國(guo)(guo)務院有關(guan)(guan)部門(men)建(jian)立相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯系，溝通委內(nei)各局(ju)促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)進步(bu)有關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施國(guo)(guo)家有關(guan)(guan)科(ke)技發(fa)展(zhan)計劃，協調解決所監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的問題，推(tui)(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造和(he)保(bao)護(hu)知識產(chan)權工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等。
我們將建(jian)立與國(guo)(guo)家(jia)有關科(ke)技(ji)(ji)管理部(bu)(bu)門的(de)溝(gou)通渠道，積極為(wei)企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新爭取良好的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境。一方面要及時向國(guo)(guo)務院(yuan)有關部(bu)(bu)門反映企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新情(qing)況(kuang)，提(ti)供政(zheng)策(ce)建(jian)議；另一方面要積極爭取國(guo)(guo)家(jia)有關部(bu)(bu)門的(de)政(zheng)策(ce)支持。進一步組織好與科(ke)學技(ji)(ji)術(shu)部(bu)(bu)、中(zhong)華全(quan)國(guo)(guo)總工(gong)會聯合(he)實施的(de)“技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新引(yin)導工(gong)程”，開展(zhan)創(chuang)(chuang)新型企業(ye)試點工(gong)作，引(yin)導和支持重(zhong)點領域形成產學研(yan)戰略聯盟，優化資源配(pei)置，加(jia)強企業(ye)研(yan)究開發(fa)機構和產業(ye)化基(ji)地建(jian)設。我們將在國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規劃、經濟和科(ke)技(ji)(ji)政(zheng)策(ce)制定(ding)、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點科(ke)技(ji)(ji)計劃、重(zhong)點項(xiang)目確定(ding)和重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目攻關等方面加(jia)強與有關部(bu)(bu)委的(de)協調，做(zuo)好中(zhong)央企業(ye)自主創(chuang)(chuang)新活(huo)動與國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)關發(fa)展(zhan)戰略規劃的(de)銜接。
（四(si)）推進現代企(qi)(qi)業制(zhi)度建設，建立(li)企(qi)(qi)業自主創新的動力(li)機制(zhi)。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)要成(cheng)為(wei)技術創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，必須首先成(cheng)為(wei)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)，把目標(biao)集中于投資(zi)(zi)回報，靈敏反應市場(chang)信號。國(guo)內外(wai)經(jing)驗表(biao)明，只要按企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)規(gui)律辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)是可以(yi)搞好的(de)(de)(de)(de)，關鍵要使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)真正(zheng)成(cheng)為(wei)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)。一方面(mian)要通過(guo)深化(hua)(hua)行政(zheng)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)，政(zheng)資(zi)(zi)分(fen)開(kai)，防止對企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)干預，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造平等競爭的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策環(huan)境；另(ling)一方面(mian)，要深化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，加快建(jian)(jian)立(li)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)，建(jian)(jian)立(li)自(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)我激勵(li)的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)，進一步(bu)消除制(zhi)約企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)性、機制(zhi)性障礙，這(zhe)就要從(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)治理(li)(li)結(jie)構上(shang)做文(wen)章(zhang)，這(zhe)個題必須做好。目前國(guo)資(zi)(zi)委(wei)正(zheng)在積極推動規(gui)范董事(shi)會建(jian)(jian)設(she)試點工(gong)作。建(jian)(jian)立(li)規(gui)范的(de)(de)(de)(de)董事(shi)會，就是要解決出資(zi)(zi)人(ren)在企(qi)(qi)(qi)業(ye)層面(mian)上(shang)的(de)(de)(de)(de)到(dao)位(wei)(wei)問題，從(cong)根本上(shang)解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)干好干壞無人(ren)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)狀況。董事(shi)長從(cong)到(dao)任的(de)(de)(de)(de)第一天起(qi)，角色(se)就已經(jing)轉換了，其主(zhu)(zhu)(zhu)要任務是代表(biao)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)履行出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要創(chuang)造條(tiao)件，改(gai)善環(huan)境，建(jian)(jian)立(li)機制(zhi)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)董事(shi)會要強化(hua)(hua)戰(zhan)略(lve)意(yi)識，重視涉及企(qi)(qi)(qi)業(ye)長遠發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)定位(wei)(wei)和自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)問題，把企(qi)(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力建(jian)(jian)設(she)提高到(dao)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)(de)高度(du)，使(shi)提高自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力成(cheng)為(wei)促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)內在要求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。