文章來源：國(guo)資委(wei)規劃發展(zhan)局 發布(bu)時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資委主任、黨委書(shu)記 李(li)榮融
（2006年(nian)4月22日(ri)）
同志們：
今天，在(zai)舉世矚目的(de)(de)三峽(xia)庫區，我(wo)(wo)們召(zhao)開中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業科(ke)技(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議，這是(shi)(shi)一(yi)次十分重(zhong)要(yao)的(de)(de)會(hui)議。這次會(hui)議的(de)(de)主(zhu)要(yao)任務是(shi)(shi)：深入學習貫徹全國(guo)科(ke)技(ji)大會(hui)精(jing)神和國(guo)家(jia)“十一(yi)五(wu)”規劃綱(gang)要(yao)，交(jiao)流(liu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作經驗，研究中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)思路，部署中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作。三峽(xia)工(gong)(gong)程是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)具有(you)里程碑意義的(de)(de)跨(kua)世紀偉大工(gong)(gong)程，是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)引進技(ji)術、消(xiao)化吸收再創(chuang)新(xin)的(de)(de)典范。我(wo)(wo)們把這次會(hui)議放(fang)在(zai)三峽(xia)召(zhao)開，就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)讓大家(jia)親(qin)臨現場，感受自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)在(zai)搞好重(zhong)大工(gong)(gong)程建設和重(zhong)大裝備制(zhi)造方(fang)面的(de)(de)重(zhong)要(yao)推動(dong)作用(yong)，認識技(ji)術進步對促進中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業轉(zhuan)變經濟(ji)增長方(fang)式的(de)(de)重(zhong)要(yao)意義。下面，我(wo)(wo)講四個問(wen)題(ti)。
一、深刻(ke)認識(shi)當前中央企業(ye)科技工作(zuo)面臨的形勢
當(dang)今世(shi)界(jie)，科技發展突飛猛進，技術創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)已成(cheng)為一(yi)個國(guo)家(jia)和(he)(he)企業發展的(de)(de)核心驅動(dong)力(li)。主要(yao)發達國(guo)家(jia)都把(ba)科技創(chuang)(chuang)新(xin)作為國(guo)家(jia)戰略，把(ba)爭奪(duo)科技制(zhi)高(gao)點(dian)作為國(guo)家(jia)發展戰略重點(dian)，特別(bie)是跨國(guo)公司通過進一(yi)步鞏固(gu)其在科技創(chuang)(chuang)新(xin)方面(mian)的(de)(de)主導和(he)(he)強(qiang)勢(shi)地位，對廣大發展中國(guo)家(jia)企業提出(chu)了嚴峻挑戰。我(wo)們必須(xu)把(ba)握當(dang)今世(shi)界(jie)科技發展的(de)(de)趨(qu)勢(shi)和(he)(he)特點(dian)，從建立創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家(jia)的(de)(de)高(gao)度，深刻認(ren)識(shi)中央(yang)企業科技工作面(mian)臨的(de)(de)形(xing)勢(shi)。
（一）自主創新能(neng)力(li)已成(cheng)為國家核心競爭力(li)的決定性因素(su)。
進(jin)入(ru)(ru)上個世(shi)(shi)紀90年代以(yi)來(lai)，科技(ji)作為第一(yi)生產(chan)力的(de)地位越來(lai)越突出(chu)，科技(ji)促進(jin)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)的(de)主導作用(yong)越來(lai)越明(ming)顯(xian)。隨著(zhu)知識經(jing)濟(ji)的(de)不(bu)斷發展(zhan)(zhan)，世(shi)(shi)界(jie)各國(guo)(guo)圍繞知識要(yao)素的(de)競爭(zheng)日(ri)趨(qu)激烈。發達(da)(da)國(guo)(guo)家普遍(bian)改變了過去長期采取的(de)對科技(ji)發展(zhan)(zhan)不(bu)干預(yu)政策，大幅(fu)度增加研(yan)(yan)究開(kai)發支出(chu)。目前(qian)，許多(duo)發達(da)(da)國(guo)(guo)家的(de)研(yan)(yan)究開(kai)發經(jing)費占(zhan)GDP的(de)比重都在(zai)2%以(yi)上，其中(zhong)日(ri)本(ben)、韓國(guo)(guo)和(he)美國(guo)(guo)接近3%，以(yi)色列高達(da)(da)4.7%。日(ri)本(ben)和(he)韓國(guo)(guo)分別(bie)在(zai)上個世(shi)(shi)紀70和(he)80年代迅(xun)速完成了國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)由要(yao)素推(tui)(tui)動型向(xiang)創新推(tui)(tui)進(jin)型增長模式的(de)轉(zhuan)變。據世(shi)(shi)界(jie)銀行(xing)統計，在(zai)全球(qiu)研(yan)(yan)究開(kai)發投入(ru)(ru)中(zhong)，美國(guo)(guo)、歐盟、日(ri)本(ben)等發達(da)(da)國(guo)(guo)家占(zhan)86%；在(zai)國(guo)(guo)際(ji)技(ji)術(shu)(shu)貿(mao)易收(shou)支中(zhong)，發達(da)(da)國(guo)(guo)家獲得(de)的(de)全球(qiu)技(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓和(he)許可收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)98%，人口(kou)僅占(zhan)全球(qiu)15%的(de)發達(da)(da)國(guo)(guo)家擁(yong)有世(shi)(shi)界(jie)上幾乎所有的(de)技(ji)術(shu)(shu)創新成果。
在全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)創(chuang)新(xin)熱潮下(xia)，跨(kua)國公(gong)司正在紛(fen)紛(fen)改變其創(chuang)新(xin)戰略(lve)。一方(fang)面(mian)(mian)，把主(zhu)要科技(ji)(ji)資源聚(ju)焦(jiao)企(qi)業核心業務，控(kong)制核心技(ji)(ji)術，提高系統集成(cheng)(cheng)能(neng)力(li)(li)(li)，同(tong)時大量(liang)削減企(qi)業內部的(de)基礎研(yan)究(jiu)，轉(zhuan)而支(zhi)持與大學、獨立研(yan)究(jiu)所合作研(yan)究(jiu)。另一方(fang)面(mian)(mian)，大量(liang)收購(gou)專(zhuan)利(li)發明等知識產權，并通(tong)過大量(liang)并購(gou)和(he)重組企(qi)業，鞏固其在技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)方(fang)面(mian)(mian)的(de)國際競爭(zheng)力(li)(li)(li)。與此同(tong)時，跨(kua)國公(gong)司加速在不同(tong)國家建立研(yan)發機構，以充(chong)分利(li)用全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)科技(ji)(ji)資源獲得(de)更強大的(de)競爭(zheng)力(li)(li)(li)，從(cong)而成(cheng)(cheng)為(wei)推進科技(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化的(de)主(zhu)要力(li)(li)(li)量(liang)。
科學技(ji)術(shu)已經(jing)成為(wei)(wei)一(yi)個國(guo)(guo)家(jia)(jia)、一(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)尋求自(zi)身利(li)益最大(da)(da)化的關鍵因素。發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)和跨國(guo)(guo)公司將(jiang)技(ji)術(shu)標準(zhun)、知識產權(quan)作(zuo)為(wei)(wei)保(bao)持其技(ji)術(shu)壟(long)(long)斷利(li)益和競爭(zheng)優勢的重要手段，由此加大(da)(da)了(le)發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲取(qu)技(ji)術(shu)的難(nan)度。實踐證明，沒(mei)有核心的技(ji)術(shu)基礎和技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)的產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)將(jiang)很(hen)難(nan)突破發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)及其跨國(guo)(guo)公司的技(ji)術(shu)壟(long)(long)斷，也不(bu)可能(neng)獲得有利(li)的貿易地位。一(yi)個國(guo)(guo)家(jia)(jia)、一(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)管(guan)現在處于何(he)種地位，如果(guo)不(bu)重視創(chuang)新(xin)(xin)，都有可能(neng)面臨(lin)被邊緣化的威脅。
（二(er)）我(wo)國已進入必(bi)須依靠(kao)科(ke)技進步(bu)推動發展的新(xin)階段(duan)。
實現(xian)全面(mian)建設(she)小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)式(shi)(shi)必須由要(yao)素驅動(dong)向創(chuang)(chuang)新驅動(dong)轉變。改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)(fang)以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展取得(de)了(le)(le)(le)(le)(le)舉世(shi)矚(zhu)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)性成就，從(cong)1978�2005年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)27年(nian)(nian)間，GDP年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)達(da)到9.6%。支(zhi)撐(cheng)這(zhe)27年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)因素除了(le)(le)(le)(le)(le)改(gai)(gai)革(ge)解放(fang)(fang)(fang)生產(chan)力(li)之(zhi)外，主(zhu)要(yao)是(shi)物質(zhi)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加，包(bao)括資(zi)源消耗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。從(cong)總(zong)體上說，這(zhe)種(zhong)高速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)在某種(zhong)程度(du)上仍然(ran)是(shi)靠粗(cu)放(fang)(fang)(fang)型(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)式(shi)(shi)驅動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，粗(cu)放(fang)(fang)(fang)型(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)式(shi)(shi)加劇(ju)了(le)(le)(le)(le)(le)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸制約，使生態環(huan)境(jing)不(bu)堪重負(fu)，已經(jing)到了(le)(le)(le)(le)(le)難以為繼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地步。盡管我(wo)(wo)國(guo)(guo)各(ge)個產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術水(shui)平和自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能力(li)有了(le)(le)(le)(le)(le)不(bu)同程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高，個別產(chan)業(ye)在國(guo)(guo)際上也具(ju)備了(le)(le)(le)(le)(le)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，但總(zong)體來看，我(wo)(wo)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能力(li)仍然(ran)較弱(ruo)，與發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家相比還有相當差距，多(duo)數產(chan)業(ye)處于(yu)國(guo)(guo)際產(chan)業(ye)價值(zhi)鏈(lian)末端。實現(xian)全面(mian)建設(she)小康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標，必須再保持長(chang)(chang)(chang)達(da)15年(nian)(nian)左右7%以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)。只有加強技術創(chuang)(chuang)新，才(cai)能改(gai)(gai)變這(zhe)種(zhong)粗(cu)放(fang)(fang)(fang)型(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)式(shi)(shi)，才(cai)能實現(xian)經(jing)濟(ji)持續平穩較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
從經濟(ji)實力(li)和科(ke)研(yan)能(neng)力(li)上看(kan)，我國(guo)(guo)(guo)已到了(le)可(ke)以更多地依靠創新(xin)(xin)推動經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)新(xin)(xin)階段。2005年，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產總值(zhi)已居世界第四位，財(cai)政收入(ru)突破3萬億元，全社會(hui)固定資產投資8萬多億元，有能(neng)力(li)增(zeng)加技(ji)術開發(fa)(fa)(fa)投入(ru)。二十多年來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)引進了(le)大(da)(da)批(pi)先進技(ji)術和裝備，大(da)(da)大(da)(da)縮小了(le)同國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進水(shui)平的(de)差距，為(wei)消(xiao)化吸收創新(xin)(xin)提供了(le)必要條(tiao)件。多年來(lai)我國(guo)(guo)(guo)培養了(le)大(da)(da)批(pi)人(ren)才，僅國(guo)(guo)(guo)有企事業(ye)單(dan)位的(de)專業(ye)技(ji)術人(ren)員就達2770萬人(ren)，有科(ke)學家和工(gong)程師225萬人(ren)，形成了(le)專業(ye)門類齊全的(de)科(ke)研(yan)隊伍。我國(guo)(guo)(guo)已涌現出一(yi)批(pi)依靠技(ji)術創新(xin)(xin)迅速發(fa)(fa)(fa)展起來(lai)的(de)企業(ye)典型。應該說，我們有條(tiao)件也有能(neng)力(li)在科(ke)學技(ji)術發(fa)(fa)(fa)展中有所作為(wei)。
（三(san)）提高自主創新能力已成為中央企業進一步(bu)增(zeng)強核(he)心(xin)競(jing)爭能力的必然選擇。
培育和發展一批具有國(guo)(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)(de)大公(gong)司(si)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團是(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院對(dui)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)殷切期(qi)望。從(cong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展戰略(lve)規(gui)(gui)劃看，大多(duo)數企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)將發展戰略(lve)定位于行業(ye)(ye)(ye)排頭(tou)兵，很(hen)多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)出要(yao)進(jin)入世界500強，還(huan)有些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)出要(yao)進(jin)入本行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)世界前3名，這就(jiu)決定了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競(jing)爭對(dui)手，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)那些著名的(de)(de)(de)跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司(si)。目(mu)前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)一些重要(yao)領域(yu)發展勢(shi)頭(tou)很(hen)好，生產(chan)(chan)規(gui)(gui)模不(bu)(bu)斷擴大，但由于缺乏(fa)核心技術(shu)和自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)權，往(wang)往(wang)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)把大部分(fen)利潤拱手讓人。我(wo)們(men)不(bu)(bu)少(shao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)與跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司(si)“對(dui)標”中(zhong)，已(yi)深感(gan)到(dao)我(wo)們(men)與跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)差距不(bu)(bu)僅限于規(gui)(gui)模和資本，更主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)體現在(zai)科(ke)技方面，尤其是(shi)(shi)(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新上。
經濟全球化(hua)(hua)使(shi)中(zhong)央企業能夠充分(fen)利用跨(kua)(kua)國公(gong)司的(de)資金、技術和管理(li)經驗(yan)(yan)，發揮(hui)后發優(you)勢(shi)，通過引進(jin)技術吸(xi)收消化(hua)(hua)再(zai)創(chuang)新實現(xian)跨(kua)(kua)越(yue)(yue)式(shi)發展。但歷(li)史經驗(yan)(yan)表明，隨著國際競爭(zheng)(zheng)的(de)加劇，我(wo)國以“市場(chang)換技術”的(de)發展道路已經越(yue)(yue)走越(yue)(yue)窄，而且(qie)事實上也不可能換來(lai)領(ling)先的(de)技術。跨(kua)(kua)國公(gong)司充分(fen)利用全球科技資源獲得強(qiang)大的(de)競爭(zheng)(zheng)力(li)，強(qiang)化(hua)(hua)了其在(zai)全球科技、生產領(ling)域的(de)強(qiang)勢(shi)地位。來(lai)自跨(kua)(kua)國公(gong)司競爭(zheng)(zheng)的(de)壓力(li)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大，進(jin)一(yi)步增強(qiang)自主創(chuang)新能力(li)已成為中(zhong)央企業提高核心競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)必然選擇。
中(zhong)央(yang)企(qi)業是我國綜合國力(li)的(de)集中(zhong)體(ti)現(xian)，是我國參(can)與國際競爭(zheng)的(de)主(zhu)導力(li)量，對(dui)全面實(shi)現(xian)建設(she)小康社會的(de)奮斗(dou)目標負有重(zhong)大的(de)歷史(shi)責(ze)任。盡(jin)快確立中(zhong)央(yang)企(qi)業市場的(de)主(zhu)體(ti)地(di)(di)位(wei)、技術創新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)(di)位(wei)和科技開發投入的(de)主(zhu)體(ti)地(di)(di)位(wei)，加強(qiang)自主(zhu)創新(xin)能力(li)，增(zeng)強(qiang)核心競爭(zheng)力(li)，不(bu)僅是我國建設(she)創新(xin)型(xing)國家的(de)需要，也是中(zhong)央(yang)企(qi)業自身生存(cun)與發展、提高(gao)國際競爭(zheng)能力(li)的(de)需要。
二(er)、中央企(qi)業有(you)責任(ren)有(you)義務做自主創(chuang)新的表率
企業(ye)是市場競爭的(de)主(zhu)體。建設創(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家，關鍵要強化企業(ye)在自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體地位，建立以(yi)企業(ye)為主(zhu)體、市場為導向(xiang)、產(chan)學(xue)研相結合的(de)技術創(chuang)新(xin)(xin)體系。中(zhong)央(yang)企業(ye)作為我(wo)國(guo)國(guo)有經濟的(de)主(zhu)導力量，有責任、有義務做自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)表(biao)率。
（一）中央企(qi)業是國家技術創新的骨干(gan)力量。
工業發(fa)達國(guo)家(jia)和跨(kua)國(guo)公司發(fa)展的歷程表明，技(ji)術(shu)創新(xin)作為國(guo)家(jia)發(fa)展的核(he)(he)心驅動力(li)(li)和企業核(he)(he)心競爭(zheng)力(li)(li)的最重要(yao)構(gou)成要(yao)素，需要(yao)有強大的技(ji)術(shu)經(jing)濟實力(li)(li)做支(zhi)撐。根據中央企業在國(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)展中的地位作用，中央企業應該(gai)成為國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)創新(xin)的骨干力(li)(li)量。
第一，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟的(de)(de)支柱，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)的(de)(de)主(zhu)要(yao)骨干力(li)量。承擔著支撐國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟發(fa)展和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有資本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)的(de)(de)雙重任務(wu)。2005年，169戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現銷售收入6.73萬億(yi)(yi)元，實(shi)(shi)現利潤6276.5億(yi)(yi)元，上繳稅(shui)金5412.8億(yi)(yi)元，分(fen)別占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)58.4%、69.4%和(he)(he)54.4%。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)幾乎全(quan)(quan)(quan)(quan)部控制了我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)原油、天然氣(qi)和(he)(he)乙烯生(sheng)(sheng)產(chan)；提供了全(quan)(quan)(quan)(quan)部的(de)(de)基礎電(dian)信服務(wu)和(he)(he)大部分(fen)增(zeng)值(zhi)服務(wu)；發(fa)電(dian)量約占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)43%；汽車產(chan)量占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)47.5%；生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)冷軋板(ban)、涂(tu)鍍板(ban)等高(gao)附(fu)加值(zhi)鋼(gang)材約占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)60%；生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)水電(dian)設備(bei)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)70%，火電(dian)設備(bei)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)75%。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)關系國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟命脈的(de)(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領域擁(yong)有一批(pi)重要(yao)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)商貿流通、交(jiao)通運輸、農業(ye)(ye)(ye)、醫藥(yao)、建(jian)材、投資等領域擁(yong)有一批(pi)行業(ye)(ye)(ye)排頭兵(bing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。2005年，入選世界500強(qiang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)內地企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)15家(jia)，其中(zhong)(zhong)(zhong)我們中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)10家(jia)。這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)的(de)(de)重要(yao)依托力(li)量，有條(tiao)件、有能(neng)力(li)、有責任在(zai)建(jian)設創新型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)擔當領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)揮(hui)表率示范(fan)作用。
第二，中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)有一批綜合技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)力(li)較強的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)院所(suo)，在(zai)國(guo)家研(yan)發(fa)(fa)和(he)創新(xin)(xin)體系中(zhong)(zhong)(zhong)，占有重(zhong)(zhong)要位置(zhi)。這些科(ke)研(yan)機構(gou)具(ju)有學(xue)(xue)科(ke)比(bi)較配套、領域相對完(wan)整、科(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)集中(zhong)(zhong)(zhong)、科(ke)研(yan)成果(guo)豐(feng)富、實(shi)驗設(she)備(bei)齊備(bei)的(de)(de)(de)特點，涉(she)及軍工、石油(you)石化、煤炭、鋼鐵、有色、機械(xie)裝備(bei)、汽車、船(chuan)舶、軌(gui)道交通、電信、建筑、建材和(he)醫藥等行業(ye)。黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)深(shen)化科(ke)技(ji)(ji)體制改革決定的(de)(de)(de)實(shi)施，為這些轉制科(ke)研(yan)院所(suo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展注入了強大(da)的(de)(de)(de)動力(li)，發(fa)(fa)揮(hui)了在(zai)行業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)骨干作(zuo)用(yong)。強大(da)的(de)(de)(de)人才、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)基(ji)礎，保(bao)證了這些院所(suo)在(zai)參與國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan)與開(kai)發(fa)(fa)、解決行業(ye)關(guan)(guan)鍵與共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)難題(ti)、提高技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)集成與裝備(bei)成套能(neng)力(li)、支(zhi)持企業(ye)開(kai)發(fa)(fa)新(xin)(xin)產品等方面能(neng)夠發(fa)(fa)揮(hui)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用(yong)。
第三，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)在國家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)發展規劃和重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)計劃項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)承擔(dan)了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務。國家(jia)“十一五”規劃綱(gang)要(yao)安排了14項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)專(zhuan)項(xiang)與重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施項(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)直(zhi)接(jie)參與了其中(zhong)(zhong)(zhong)的12項(xiang)，占(zhan)86%。國家(jia)“十一五”規劃綱(gang)要(yao)確定的高技(ji)(ji)術產業(ye)(ye)工程(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)的集成電(dian)(dian)路和軟件、新(xin)一代網絡、先進計算、生(sheng)物醫藥、民用飛機(ji)、衛星應用、新(xin)材料等；裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)振興重(zhong)(zhong)(zhong)點中(zhong)(zhong)(zhong)的大(da)(da)型(xing)高效清潔發電(dian)(dian)裝備(bei)、超高壓輸變電(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)乙烯成套設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)煤化(hua)工成套設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)冶金設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)、煤礦(kuang)綜(zong)合采掘設(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)船舶裝備(bei)、軌道交通裝備(bei)、環保及資源(yuan)綜(zong)合利用裝備(bei)、數控機(ji)床等，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)都(dou)承擔(dan)了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務。
國家科技(ji)發展規劃綱要安排(pai)了未來(lai)15年我國在若干重(zhong)點領域需要突破的(de)(de)(de)一批重(zhong)大(da)關鍵技(ji)術(shu)(shu)，其中(zhong)(zhong)確定的(de)(de)(de)11個(ge)國民經濟和社會(hui)發展的(de)(de)(de)重(zhong)點領域，中(zhong)(zhong)央企業(ye)都有(you)涉及；重(zhong)點安排(pai)的(de)(de)(de)可能在近期獲得技(ji)術(shu)(shu)突破的(de)(de)(de)68項(xiang)優先(xian)主題中(zhong)(zhong)，與中(zhong)(zhong)央企業(ye)相關的(de)(de)(de)有(you)54項(xiang)，涉及面達到了80%；安排(pai)的(de)(de)(de)16個(ge)重(zhong)大(da)專項(xiang)中(zhong)(zhong)，有(you)一半以上的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)有(you)中(zhong)(zhong)央企業(ye)參(can)與攻關。此外(wai)，在信息技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)材料技(ji)術(shu)(shu)、先(xian)進制造技(ji)術(shu)(shu)和先(xian)進能源(yuan)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)前沿(yan)技(ji)術(shu)(shu)方面，中(zhong)(zhong)央企業(ye)也(ye)都積(ji)極參(can)與探索和研究。
（二）中央企業科技工作具(ju)有良好的基礎。
經過多年(nian)發展，中(zhong)央企業科技(ji)(ji)創(chuang)新工作(zuo)已(yi)建立了良好(hao)的基(ji)礎。特別是改革開放以來(lai)，中(zhong)央企業緊密(mi)結合市場(chang)需求，加強自(zi)主(zhu)創(chuang)新和技(ji)(ji)術(shu)開發，在一些關(guan)鍵領域形成(cheng)(cheng)了一批具(ju)有自(zi)主(zhu)知識產權(quan)的高水平技(ji)(ji)術(shu)產品，取(qu)得了一批重大(da)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果，已(yi)成(cheng)(cheng)為建設創(chuang)新型國(guo)家的重要依托(tuo)力量(liang)。
第(di)一，企(qi)(qi)(qi)業(ye)技術(shu)研(yan)發機構(gou)(gou)(gou)不(bu)斷完善，科技投入(ru)不(bu)斷增加。經過(guo)幾代人的(de)(de)努力，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)已建立了比較完整的(de)(de)科研(yan)開發體系(xi)。目前，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)擁有各類技術(shu)研(yan)發機構(gou)(gou)(gou)476家(jia)，包括企(qi)(qi)(qi)業(ye)獨立設置的(de)(de)、與科研(yan)機構(gou)(gou)(gou)或高等院校共(gong)建的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)技術(shu)中心(xin)(xin)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)技術(shu)研(yan)究(jiu)院和研(yan)發中心(xin)(xin)等；擁有各類技術(shu)人員161萬人，占中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職工(gong)總數的(de)(de)15%。中央(yang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大部分(fen)建立了國家(jia)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)發機構(gou)(gou)(gou)，很多企(qi)(qi)(qi)業(ye)成立了企(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院、博士后(hou)科研(yan)工(gong)作站。最近，鋼鐵研(yan)究(jiu)總院和北京有色金屬研(yan)究(jiu)總院分(fen)別獲準(zhun)組建了國家(jia)重點(dian)實驗(yan)室。
近年來，隨(sui)著中(zhong)央企業經營規模(mo)的(de)不斷擴大，技術創新投入相應增加(jia)，高(gao)于同(tong)期(qi)銷售收入和(he)利潤的(de)增幅。2004年中(zhong)央企業科(ke)技開發(fa)投入額(e)達到768億元，比(bi)2002、2003年分(fen)別增長(chang)了(le)218%和(he)76%，2005年也保持了(le)兩位(wei)數增長(chang)，占當年銷售收入的(de)比(bi)重達到1.5%，其中(zhong)工業企業達到2%，高(gao)于全國科(ke)學研究與實驗發(fa)展經費占當年GDP之比(bi)。
第二，技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果不(bu)斷涌(yong)現(xian)，新(xin)(xin)產(chan)品開發(fa)取得(de)優異(yi)成(cheng)績。2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)共獲得(de)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)省部(bu)級科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果獎(jiang)5646項(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)2004年(nian)獲得(de)2357項(xiang)。在(zai)2005年(nian)度國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技獎(jiang)勵中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)成(cheng)績突(tu)出(chu)，共獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技進步(bu)一(yi)等(deng)(deng)(deng)獎(jiang)3項(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)30%，獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技進步(bu)二等(deng)(deng)(deng)獎(jiang)44項(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)28%；獲得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家技術(shu)(shu)發(fa)明獎(jiang)4項(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)投產(chan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)品22943個，采用新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝17204項(xiang)，三年(nian)實現(xian)重大(da)(da)工(gong)(gong)藝改(gai)進7427項(xiang)，有近20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)新(xin)(xin)產(chan)品產(chan)值(zhi)率達到30%以上(shang)。航天(tian)(tian)(tian)科(ke)(ke)(ke)技、航天(tian)(tian)(tian)科(ke)(ke)(ke)工(gong)(gong)和(he)(he)(he)核(he)工(gong)(gong)業(ye)集(ji)(ji)團等(deng)(deng)(deng)軍工(gong)(gong)企(qi)業(ye)最早(zao)將系(xi)統工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)理論和(he)(he)(he)方(fang)法應用于我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)程(cheng)實踐(jian)，并通(tong)過集(ji)(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)造了(le)(le)“兩彈一(yi)星”和(he)(he)(he)神舟系(xi)列載人(ren)航天(tian)(tian)(tian)等(deng)(deng)(deng)重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果，成(cheng)為集(ji)(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)最成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范。電信科(ke)(ke)(ke)學技術(shu)(shu)研(yan)究院研(yan)發(fa)的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)提交的(de)(de)(de)(de)第三代(dai)移動通(tong)信技術(shu)(shu)標準，被國(guo)(guo)(guo)(guo)際電聯（ITU）和(he)(he)(he)3GPP組織(zhi)接納為國(guo)(guo)(guo)(guo)際標準，打(da)破了(le)(le)西(xi)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家對3G技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)壟斷。鋼(gang)鐵(tie)研(yan)究總(zong)院聯合(he)寶鋼(gang)、首鋼(gang)、武鋼(gang)等(deng)(deng)(deng)單位，堅持走產(chan)學研(yan)相結合(he)的(de)(de)(de)(de)道(dao)路，共同完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低(di)碳鐵(tie)素(su)體(ti)/珠光(guang)體(ti)鋼(gang)的(de)(de)(de)(de)超細晶強化與控制技術(shu)(shu)”，使我國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)產(chan)量50%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)低(di)碳鐵(tie)素(su)體(ti)/珠光(guang)體(ti)鋼(gang)的(de)(de)(de)(de)強度提高一(yi)倍，可取得(de)較高的(de)(de)(de)(de)經濟效益和(he)(he)(he)社會效益。2005年(nian)船舶重工(gong)(gong)集(ji)(ji)團所(suo)屬大(da)(da)連新(xin)(xin)船重工(gong)(gong)為伊朗建造的(de)(de)(de)(de)第五艘30萬噸超大(da)(da)型油輪（VLCC）順利交工(gong)(gong)，打(da)破了(le)(le)過去超大(da)(da)型油輪市場由日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)壟斷的(de)(de)(de)(de)格局，大(da)(da)大(da)(da)提高了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)船舶工(gong)(gong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)實力和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力。
第(di)三，知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)戰略實(shi)(shi)施工(gong)作初見成(cheng)效。“十五”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大科(ke)研投(tou)入(ru)，自主知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)數量顯著(zhu)增(zeng)加，目(mu)前(qian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)擁(yong)有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)數30520項。申(shen)(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)數量逐(zhu)年(nian)上升，平(ping)均增(zeng)長速度(du)(du)達到28%。2005年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)申(shen)(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)10031項，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)4462項；授權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)4948項，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)1657項。授權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和授權(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)分別占申(shen)(shen)(shen)請總數的(de)49%和37%，均高于全(quan)國(guo)(guo)(guo)平(ping)均水平(ping)（47%和31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航空二集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航天科(ke)技(ji)集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)等一(yi)(yi)大批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制定(ding)并實(shi)(shi)施了一(yi)(yi)系列(lie)管理辦法，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)工(gong)作提供了堅實(shi)(shi)的(de)制度(du)(du)保障。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化集團(tuan)2005年(nian)申(shen)(shen)(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)1037項，授權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)726項，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居(ju)第(di)一(yi)(yi)。2004年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化、大唐電(dian)信、新興(xing)集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)5項專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局(ju)授予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)金獎，占全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)還有(you)12項專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局(ju)授予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)優秀獎，占全(quan)部獲獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化集團(tuan)石(shi)油化工(gong)科(ke)學研究院宗保寧同志等完成(cheng)的(de)“非晶態合金催化劑和磁穩定(ding)床反應工(gong)藝的(de)創新與集成(cheng)”技(ji)術成(cheng)果，獲得2005年(nian)度(du)(du)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)術發(fa)(fa)明一(yi)(yi)等獎，僅此一(yi)(yi)個項目(mu)就取得26項國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和4項國(guo)(guo)(guo)外發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。
第四，企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)文化(hua)初步(bu)形成(cheng)(cheng)。敢為天下先、積極嘗(chang)試運用最新(xin)科研(yan)成(cheng)(cheng)果和尊重(zhong)知識、尊重(zhong)人(ren)才的(de)(de)創(chuang)新(xin)文化(hua)氛圍，正逐(zhu)步(bu)在企業(ye)(ye)中(zhong)形成(cheng)(cheng)。國(guo)電(dian)集(ji)團(tuan)在新(xin)建(jian)項目(mu)上(shang)敢于“吃螃蟹”，在大(da)同第二發電(dian)廠二期工程(cheng)60萬(wan)千瓦大(da)型火電(dian)機組上(shang)，首(shou)(shou)次(ci)應用全空冷、全中(zhong)水回用和全脫硫技術(shu)，使該(gai)項目(mu)成(cheng)(cheng)為科技領(ling)先、資(zi)源節約的(de)(de)典(dian)范。鞍鋼(gang)在重(zhong)大(da)工程(cheng)建(jian)設中(zhong)堅持運用自(zi)主創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果，堅持以我為主系(xi)統集(ji)成(cheng)(cheng)，堅持使用國(guo)產化(hua)設備，與一重(zhong)協作，建(jian)設了連續式熱(re)軋寬帶(dai)鋼(gang)生產線和酸洗、連續式冷軋寬帶(dai)鋼(gang)聯合機組，結束了這(zhe)些重(zhong)大(da)裝備長期依賴進口的(de)(de)局面(mian)。許(xu)多企業(ye)(ye)創(chuang)造條件培養人(ren)才，制(zhi)定政策吸(xi)引人(ren)才，注重(zhong)事業(ye)(ye)留(liu)住人(ren)才，鍛煉凝聚了一批高水平(ping)人(ren)才，為企業(ye)(ye)發展提供了技術(shu)支撐。兵器工業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)實行(xing)首(shou)(shou)席專(zhuan)家制(zhi)度、科技帶(dai)頭(tou)人(ren)和關鍵技能(neng)帶(dai)頭(tou)人(ren)制(zhi)度，其(qi)首(shou)(shou)席專(zhuan)家相關待(dai)遇與本單位黨政領(ling)導班子正職相同，并對(dui)有突出貢獻的(de)(de)科技人(ren)員給予榮譽和相應的(de)(de)物質(zhi)待(dai)遇。
回顧(gu)中央企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷程，我(wo)們可以(yi)初步(bu)總(zong)結(jie)幾條(tiao)基本經驗。一(yi)是(shi)不斷深化科研體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，對(dui)完(wan)善企業(ye)科研體系、建(jian)立自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)了積極(ji)有益的(de)(de)(de)探(tan)索。許多(duo)企業(ye)對(dui)公(gong)司內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)科研機(ji)構及時進(jin)行(xing)整合(he)，優(you)化資源配置，集中管理，統一(yi)運(yun)作，建(jian)立適應市場發(fa)展要求的(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)。二是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)市場為(wei)導向，研究(jiu)、設計、生產緊密結(jie)合(he)，提(ti)高科技(ji)成(cheng)果的(de)(de)(de)轉化能(neng)力和(he)產業(ye)化能(neng)力。三是(shi)實施(shi)人才(cai)戰略，加大(da)科技(ji)人才(cai)的(de)(de)(de)選拔和(he)培養(yang)力度，充分(fen)調動科技(ji)人員(yuan)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)，建(jian)立和(he)完(wan)善科技(ji)人才(cai)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)科技(ji)人員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)熱情。四是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)走產學研相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)道路，通(tong)過加強與科研院所、大(da)專院校的(de)(de)(de)合(he)作，發(fa)揮各自(zi)(zi)的(de)(de)(de)優(you)勢和(he)特長，提(ti)高自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)水平，加快(kuai)創(chuang)新(xin)(xin)速度。
（三）中央企業增強自主創新能力還需做出艱(jian)苦努力。
在肯定中央(yang)企(qi)(qi)業自主創新(xin)取得了重(zhong)大成就的同時，我們還(huan)必須看到，作為技(ji)術創新(xin)的主體，中央(yang)企(qi)(qi)業在觀念、認識、體制和機制上還(huan)存在一些(xie)問題和不(bu)足(zu)。
第(di)一，科技(ji)投(tou)入明顯不足(zu)。一是(shi)直接投(tou)入不足(zu)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)科研開發(fa)經(jing)費(fei)占銷(xiao)售收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)與(yu)國際水平相比(bi)普(pu)遍(bian)偏低(di)(di)，發(fa)達(da)(da)國家大企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)費(fei)用(yong)一般不低(di)(di)于銷(xiao)售收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)(de)(de)5%，而(er)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)僅為(wei)1.5%。二是(shi)消化吸收(shou)(shou)(shou)經(jing)費(fei)嚴重(zhong)不足(zu)，我(wo)國工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)引進技(ji)術與(yu)消化吸收(shou)(shou)(shou)費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)(li)為(wei)1：0.06，而(er)韓國和(he)(he)日本(ben)企(qi)業(ye)(ye)這一比(bi)例(li)(li)為(wei)1：5�8。三是(shi)我(wo)國科技(ji)投(tou)入用(yong)于企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)(li)低(di)(di)，目前發(fa)達(da)(da)國家科技(ji)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)30%用(yong)于扶持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)，如(ru)2006年美(mei)國政府的(de)(de)(de)(de)研發(fa)預算為(wei)1300億美(mei)元，其中直接支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)預算超過1/3，而(er)我(wo)國科技(ji)投(tou)入的(de)(de)(de)(de)90%以上用(yong)于科研單位(wei)和(he)(he)大專院(yuan)校，真正用(yong)于企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)費(fei)用(yong)所(suo)占比(bi)例(li)(li)很少(shao)。
第二，科技(ji)資源(yuan)配置不合理。一(yi)(yi)(yi)是(shi)目(mu)前(qian)企業(ye)內(nei)部普(pu)遍(bian)存在科技(ji)資源(yuan)重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)分(fen)散，資源(yuan)不能共享，分(fen)工不明確，整(zheng)體(ti)優勢難(nan)以發揮的現象。相當(dang)一(yi)(yi)(yi)部分(fen)中央企業(ye)總部有直屬(shu)研(yan)究院，下屬(shu)企業(ye)一(yi)(yi)(yi)般設有研(yan)究所，研(yan)究機構設置重(zhong)(zhong)(zhong)疊(die)，導致(zhi)科研(yan)人員和(he)科技(ji)投入分(fen)散，難(nan)以形成合力，投入產出效率較低(di)。二是(shi)同行業(ye)中不同企業(ye)之(zhi)間(jian)科技(ji)資源(yuan)低(di)水平重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)，同一(yi)(yi)(yi)課題，重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)立項，重(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)投資。三是(shi)在基礎性研(yan)究、行業(ye)共性技(ji)術(shu)研(yan)發方面，企業(ye)間(jian)沒有廣(guang)泛建(jian)立和(he)形成技(ji)術(shu)創新的戰略聯(lian)盟(meng)或協作關系。
第三，企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創新(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)健全。一是(shi)受現(xian)行管理體制(zhi)(zhi)(zhi)及傳統觀念束縛，部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)有(you)用人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度、激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)健全，科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員的(de)積(ji)極(ji)性(xing)、創造性(xing)沒有(you)有(you)效(xiao)發揮，人(ren)(ren)才流失現(xian)象仍很嚴重，科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才資源不(bu)足，缺(que)少科(ke)(ke)技(ji)帶頭人(ren)(ren)。二是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)科(ke)(ke)技(ji)發展的(de)戰略(lve)意識(shi)不(bu)強，很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)尚(shang)(shang)未根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)定位和(he)發展規(gui)劃制(zhi)(zhi)(zhi)定中(zhong)長期科(ke)(ke)技(ji)規(gui)劃，尚(shang)(shang)未建立起(qi)科(ke)(ke)技(ji)投入穩定增長的(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)風險機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)健全，創新(xin)活動投入大(da)、風險高，在(zai)風險控制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)健全的(de)情況下，很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)技(ji)術創新(xin)望(wang)而卻步。四是(shi)科(ke)(ke)技(ji)工作管理評價(jia)體系不(bu)健全，尚(shang)(shang)未建立起(qi)有(you)利于推動自(zi)主創新(xin)的(de)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，缺(que)乏規(gui)范(fan)的(de)評價(jia)標(biao)準。五是(shi)知(zhi)識(shi)產權保護制(zhi)(zhi)(zhi)度尚(shang)(shang)不(bu)完善，尚(shang)(shang)未建立起(qi)有(you)利于自(zi)主知(zhi)識(shi)產權產生和(he)轉移的(de)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)環境。
分析上述問題，既(ji)有企業(ye)自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，也(ye)有外部環境的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)和(he)政(zheng)策(ce)方面的(de)(de)(de)(de)因素。只要我們上下(xia)共(gong)同(tong)努力(li)，克服目前存在的(de)(de)(de)(de)體制和(he)機制上的(de)(de)(de)(de)障礙，確立企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體地位，強化自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)戰略意識，中央企業(ye)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工作必將邁上一個新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)臺階。
三、加快中央企業自(zi)主(zhu)創新(xin)能力建(jian)設(she)
中央企業要(yao)認真貫徹落實(shi)“十一五”規劃綱要(yao)和全國科(ke)(ke)技(ji)大會、國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)發展規劃綱要(yao)的精神，在建設創新型(xing)國家(jia)中發揮主力軍作用。
（一(yi)）找準定位，正確選擇企業科技發展戰略。
國(guo)家(jia)(jia)科技(ji)發(fa)展規劃(hua)綱要(yao)明確，要(yao)通過加強原始創新(xin)、集(ji)成(cheng)(cheng)創新(xin)和引(yin)進消化吸(xi)收(shou)再創新(xin)，增強國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)競爭力。企業(ye)(ye)科技(ji)規劃(hua)要(yao)圍繞企業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)定(ding)位和主(zhu)業(ye)(ye)范(fan)圍，聚焦核(he)心業(ye)(ye)務，形成(cheng)(cheng)具有自主(zhu)知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de)(de)核(he)心技(ji)術，提高(gao)技(ji)術集(ji)成(cheng)(cheng)和引(yin)進消化吸(xi)收(shou)再創新(xin)能力，從戰(zhan)略(lve)上(shang)把握(wo)、整體(ti)上(shang)謀(mou)劃(hua)企業(ye)(ye)科技(ji)發(fa)展道路。
要(yao)高度重視原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)，力(li)爭取得重大突破。大量事實表明，在關系國計民生和(he)國家(jia)安全的(de)(de)戰略領(ling)域以及當前市(shi)場競爭激烈領(ling)域的(de)(de)核(he)心(xin)技術(shu)是(shi)買不來的(de)(de)。對此，我(wo)們要(yao)有(you)清(qing)醒(xing)的(de)(de)頭(tou)腦，必須始(shi)終堅持以我(wo)為主的(de)(de)自主創(chuang)新(xin)方(fang)(fang)針，決不能寄希(xi)望于別人對我(wo)們的(de)(de)技術(shu)轉讓。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)有(you)一(yi)批具有(you)開展原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)優良傳統的(de)(de)優勢企(qi)業(ye)(ye)，特別是(shi)國防軍工企(qi)業(ye)(ye)在這方(fang)(fang)面起(qi)到了表率作用(yong)。在建設創(chuang)新(xin)型國家(jia)中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)進一(yi)步提(ti)高原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能力(li)。
要(yao)(yao)(yao)大力推進(jin)集成創(chuang)新(xin)，帶(dai)動重(zhong)要(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)越式發(fa)展(zhan)。隨著(zhu)科技全球化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)，一個(ge)企業(ye)(ye)(ye)不(bu)可(ke)能也沒有(you)必要(yao)(yao)(yao)開發(fa)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈各(ge)個(ge)環(huan)節的(de)技術(shu)，但掌握相(xiang)關(guan)(guan)(guan)技術(shu)信息，擁有(you)自己的(de)核(he)心技術(shu)，掌握技術(shu)集成能力是(shi)構(gou)成企業(ye)(ye)(ye)競爭力的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)強化(hua)集成創(chuang)新(xin)意識，大力增強集成創(chuang)新(xin)能力，要(yao)(yao)(yao)選擇具(ju)有(you)高度技術(shu)關(guan)(guan)(guan)聯性和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動性的(de)產(chan)(chan)品或項(xiang)目,實現關(guan)(guan)(guan)鍵領域的(de)突破(po),形成競爭優勢，帶(dai)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
要(yao)努力(li)加強引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)消化(hua)吸收再創(chuang)(chuang)新(xin)，趕超世界先進(jin)水平。大(da)(da)家都知(zhi)道(dao)，當技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)差距很大(da)(da)的(de)時候，引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)迅速提(ti)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平的(de)捷徑。但一味依賴引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，構造自(zi)己的(de)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)不可能(neng)的(de)。我們要(yao)堅持開放式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)，把引(yin)(yin)進(jin)國外(wai)先進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)與消化(hua)吸引(yin)(yin)結(jie)合起來，花更大(da)(da)的(de)力(li)氣，下更大(da)(da)的(de)本錢(qian)，在再創(chuang)(chuang)新(xin)上下功夫，逐步掌握核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權。要(yao)依托重大(da)(da)工程，推進(jin)重大(da)(da)裝(zhuang)備國產(chan)(chan)化(hua)，促進(jin)重大(da)(da)裝(zhuang)備的(de)自(zi)主(zhu)設(she)計、自(zi)主(zhu)制(zhi)造、自(zi)主(zhu)建設(she)、自(zi)主(zhu)運營，促進(jin)產(chan)(chan)業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平的(de)提(ti)高(gao)，實現技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和知(zhi)識的(de)再創(chuang)(chuang)新(xin)。
原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)、集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)引進技(ji)術消化吸收再創(chuang)新(xin)(xin)是自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的三個(ge)有機組成(cheng)部分，三者之間(jian)要形(xing)成(cheng)良性互動關系。企(qi)業(ye)采取哪(na)類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)方式(shi)，要根據(ju)不同領域(yu)企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)所(suo)處不同階段的實(shi)際情況確(que)定。企(qi)業(ye)采取什(shen)么樣的科(ke)技(ji)發展戰(zhan)(zhan)略，要結合企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)發展水(shui)平和(he)現(xian)實(shi)可能做(zuo)出正確(que)選擇(ze)。要從國家(jia)長(chang)遠發展和(he)企(qi)業(ye)自身發展出發，圍繞(rao)核心主(zhu)業(ye)，在企(qi)業(ye)發展戰(zhan)(zhan)略編制(zhi)和(he)規(gui)劃滾動調整工作中，正確(que)選擇(ze)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的突(tu)破口，加大實(shi)施力(li)度，努力(li)掌握自主(zhu)知識產權(quan)和(he)關鍵技(ji)術。
（二(er)）加大企業科(ke)技(ji)投入。
國(guo)家科技(ji)(ji)政策鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)自(zi)(zi)主創(chuang)新的投(tou)入，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在這(zhe)方面要起(qi)帶頭作用。要根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際情(qing)況(kuang)，自(zi)(zi)覺加(jia)大(da)研(yan)究開(kai)發投(tou)入，保證企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新資(zi)金(jin)需要。需要特別強(qiang)調的是(shi)(shi)，創(chuang)新歸根結底是(shi)(shi)市場行(xing)為，要注重(zhong)(zhong)投(tou)入產出(chu)(chu)效(xiao)益，重(zhong)(zhong)視產業(ye)(ye)(ye)化，講求回(hui)報，沒有產出(chu)(chu)的創(chuang)新投(tou)入是(shi)(shi)難以持久的。近年(nian)來(lai)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)贏(ying)利狀況(kuang)明(ming)顯(xian)好轉，經濟(ji)效(xiao)益大(da)幅(fu)度(du)提高，資(zi)金(jin)相對充足(zu)，有能(neng)力(li)擴(kuo)大(da)技(ji)(ji)術創(chuang)新投(tou)入。但據我(wo)們了解，目前仍有不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利用近年(nian)來(lai)積累的富余資(zi)金(jin)投(tou)向非主業(ye)(ye)(ye)，包括一(yi)些高風險行(xing)業(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)(shi)有些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用于發展(zhan)主業(ye)(ye)(ye)的資(zi)金(jin)本來(lai)就不充足(zu)。我(wo)們要堅決糾正這(zhe)種不合理傾向，把投(tou)入的重(zhong)(zhong)點盡快轉到增強(qiang)自(zi)(zi)主創(chuang)新能(neng)力(li)和提高持久贏(ying)利能(neng)力(li)上來(lai)。
（三）加強企(qi)業技術研發機構建(jian)設。
技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)是(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)活動的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)。目前絕大部分中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)都設(she)(she)立(li)了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)，有一(yi)大批被認定(ding)為國(guo)家級(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心。國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策對符合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心、國(guo)家工(gong)(gong)程中(zhong)心等制定(ding)了(le)一(yi)系列(lie)稅收、投(tou)入(ru)等優惠政(zheng)(zheng)策，支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)自主(zhu)創新(xin)能力建(jian)設(she)(she)，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)用(yong)足用(yong)好(hao)國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策，加(jia)強(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設(she)(she)。要(yao)學習(xi)和借鑒跨國(guo)公司(si)在科(ke)(ke)研(yan)體(ti)系建(jian)設(she)(she)方面好(hao)的(de)(de)(de)(de)經驗(yan)和做(zuo)法，盡快(kuai)形(xing)成(cheng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部分工(gong)(gong)合(he)理的(de)(de)(de)(de)研(yan)究開(kai)發(fa)體(ti)系，特(te)別要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)集團(tuan)層面為企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展戰略服務、以中(zhong)長期(qi)基礎和應用(yong)研(yan)究為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設(she)(she)。已經由國(guo)家認定(ding)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)，有條件(jian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)可通過產學研(yan)結合(he)，建(jian)立(li)產業(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)或前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)國(guo)家實(shi)驗(yan)室，并(bing)探索在海外設(she)(she)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)(gou)，利(li)用(yong)全(quan)球科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)。要(yao)充分利(li)用(yong)社會現有科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)，壯大企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)整體(ti)實(shi)力，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)之間開(kai)放式技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)戰略聯盟。提倡中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)之間、中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部、中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)和其他(ta)企業(ye)(ye)(ye)(ye)之間，加(jia)強(qiang)(qiang)合(he)作，集中(zhong)優勢，聯合(he)攻克(ke)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)。
轉制科(ke)(ke)研(yan)、設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮(hui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優勢，努(nu)力承擔(dan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性、關鍵技術(shu)(shu)(shu)研(yan)發(fa)、設計(ji)任務(wu)(wu)，成(cheng)為(wei)(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)創新(xin)基地(di)。要積(ji)極探索(suo)技術(shu)(shu)(shu)擴(kuo)散機制和(he)途徑，運(yun)用(yong)專利許(xu)可(ke)、技術(shu)(shu)(shu)轉讓(rang)、技術(shu)(shu)(shu)入股(gu)等方式加(jia)快技術(shu)(shu)(shu)成(cheng)果的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，為(wei)(wei)經濟發(fa)展、技術(shu)(shu)(shu)進(jin)(jin)步提供技術(shu)(shu)(shu)支撐。科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)的(de)(de)改革應有利于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展、有利于(yu)科(ke)(ke)研(yan)工(gong)作的(de)(de)展開(kai)和(he)科(ke)(ke)技成(cheng)果的(de)(de)轉化(hua)，并根據科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)的(de)(de)實(shi)際情況積(ji)極穩(wen)妥(tuo)地(di)進(jin)(jin)行(xing)(xing)，不搞“一(yi)刀切(qie)”、一(yi)種模式。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度高(gao)的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)進(jin)(jin)入大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，發(fa)展成(cheng)為(wei)(wei)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)技術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心。北(bei)京化(hua)工(gong)研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)進(jin)(jin)入中(zhong)(zhong)石化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)后，研(yan)發(fa)方向與集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)展聯系更(geng)加(jia)緊(jin)密，同時還承擔(dan)了行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性技術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)究(jiu)，科(ke)(ke)研(yan)任務(wu)(wu)更(geng)加(jia)飽滿，科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果更(geng)為(wei)(wei)顯著，人才隊(dui)伍更(geng)加(jia)穩(wen)定(ding)，經濟效益(yi)持(chi)續增長(chang)。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度處于(yu)中(zhong)(zhong)等水平的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域，鼓勵科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)通過股(gu)份制改造，成(cheng)為(wei)(wei)由該行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域若干大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同持(chi)股(gu)的(de)(de)科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)；對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)度較低的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域，提倡(chang)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)以多種形式為(wei)(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展服(fu)務(wu)(wu)。
（四）實施“人才強企”戰(zhan)略，努力營造企業(ye)創(chuang)新文(wen)化氛圍。
加強(qiang)創新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)，培(pei)(pei)養高水(shui)平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)富有創新(xin)精神的(de)(de)企(qi)業(ye)家是(shi)實現(xian)企(qi)業(ye)長(chang)遠發(fa)展(zhan)和(he)(he)自(zi)主創新(xin)的(de)(de)生命力所在。中央(yang)企(qi)業(ye)要高度(du)重(zhong)視科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)，一(yi)(yi)是(shi)培(pei)(pei)養造就一(yi)(yi)批領軍(jun)(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。圍(wei)繞企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)實施，著力開展(zhan)高層次(ci)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養工程，重(zhong)點(dian)培(pei)(pei)養和(he)(he)造就一(yi)(yi)批具有世界前沿水(shui)平(ping)的(de)(de)領軍(jun)(jun)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。適應(ying)世界新(xin)軍(jun)(jun)事變革和(he)(he)我國(guo)國(guo)防(fang)現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)的(de)(de)需要，加快培(pei)(pei)養一(yi)(yi)批國(guo)防(fang)高科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。二是(shi)暢通科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)渠道(dao)，營造人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)環境(jing)，廣泛吸納國(guo)內外優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。建(jian)立(li)健全企(qi)業(ye)首席(xi)專(zhuan)(zhuan)家或科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制度(du)，促使經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)與科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)行發(fa)展(zhan)。進一(yi)(yi)步(bu)破除選聘科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)或課題負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中的(de)(de)論資排(pai)輩現(xian)象，大膽起用青年科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)擔任重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改造項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)(he)重(zhong)點(dian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，注意發(fa)揮好(hao)老專(zhuan)(zhuan)家、資深科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)在青年科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養中的(de)(de)“傳幫帶”作(zuo)用，促使青年科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)快速、健康(kang)發(fa)展(zhan)。三是(shi)建(jian)立(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)要素參(can)與分(fen)配的(de)(de)薪酬制度(du)，以(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)崗位(wei)績效(xiao)為(wei)基(ji)礎，將(jiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)利、專(zhuan)(zhuan)有技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成果作(zuo)為(wei)要素參(can)與分(fen)配，并根據(ju)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化的(de)(de)效(xiao)益科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學確定薪酬水(shui)平(ping)，突(tu)出科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)中長(chang)期激勵。
加強企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文(wen)化(hua)建設(she)是(shi)增強自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)的(de)(de)重要保(bao)證。要倡(chang)導(dao)企業家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)精神，自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)關鍵是(shi)領(ling)導(dao)，企業領(ling)導(dao)必須在自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中發揮核心作用(yong)。要樹立和提倡(chang)人(ren)(ren)人(ren)(ren)能(neng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)理(li)念(nian)，無論是(shi)企業領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、科技人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、技術工人(ren)(ren)，還是(shi)普通員(yuan)(yuan)(yuan)工，都應把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)看成發揮自己聰明才智的(de)(de)機(ji)會，振興(xing)中華的(de)(de)具體行(xing)動。要克(ke)服嫉賢妒能(neng)、因循守(shou)(shou)舊(jiu)、不思進取、墨守(shou)(shou)成規等保(bao)守(shou)(shou)觀念(nian)和落后(hou)思想的(de)(de)影響，敢冒風險，寬容失敗(bai)，大(da)力(li)弘揚敢為人(ren)(ren)先的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)精神。
（五(wu)）強化知(zhi)識(shi)產權意識(shi)，加強對知(zhi)識(shi)產權的積(ji)累和保護。
知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是企業(ye)的(de)無形資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，是企業(ye)品牌(pai)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)支撐點，自主(zhu)(zhu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)創造、利(li)用、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和管(guan)理(li)能夠產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生巨(ju)大(da)效益(yi)。發(fa)達(da)國家千方(fang)百計保(bao)(bao)持和推動(dong)專利(li)、商標(biao)、版(ban)權(quan)(quan)(quan)、設計的(de)快速發(fa)展，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)在歐美大(da)型企業(ye)中(zhong)(zhong)占據了(le)非常重(zhong)要(yao)的(de)位置。知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)成為發(fa)達(da)國家企業(ye)搶占國際市場的(de)重(zhong)要(yao)手段。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)強化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)意識(shi)，努(nu)(nu)力實現技術(shu)創新創造知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)、知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)促進(jin)技術(shu)創新的(de)良性互(hu)動(dong)。要(yao)加(jia)快企業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)成果應用和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)，健(jian)全企業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)機(ji)構和制度(du)，加(jia)強企業(ye)自主(zhu)(zhu)創新成果的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。今年2月(yue)，在“企業(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與自主(zhu)(zhu)創新大(da)會”上(shang)，有80家中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)參(can)會并簽署了(le)《企業(ye)使(shi)用正(zheng)版(ban)軟件倡(chang)議(yi)》和《企業(ye)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)》，充分(fen)體現了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)在我國知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上(shang)的(de)積極姿(zi)態，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)一定要(yao)以高度(du)的(de)政治責任感，努(nu)(nu)力踐行這(zhe)一鄭(zheng)重(zhong)承諾(nuo)。
需要(yao)(yao)(yao)特別(bie)指出的(de)(de)(de)是(shi)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視一(yi)(yi)(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)。剛(gang)剛(gang)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)(yi)(yi)五”規(gui)劃綱要(yao)(yao)(yao)，把發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)單列(lie)一(yi)(yi)(yi)(yi)章，體(ti)現了國(guo)(guo)(guo)(guo)家對這一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)這一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)實(shi)(shi)力(li)較(jiao)強，擁(yong)有一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)經(jing)營(ying)規(gui)模大(da)(da)、具(ju)有知名品牌、在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內外具(ju)有較(jiao)大(da)(da)影響(xiang)的(de)(de)(de)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高(gao)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)。二(er)是(shi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備領(ling)(ling)域(yu)。裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)或后(hou)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)，其技(ji)術(shu)(shu)(shu)水平直(zhi)接影響(xiang)其他產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)，對降低工業(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合能(neng)耗、提(ti)高(gao)整個國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)效益、實(shi)(shi)現增(zeng)長方式的(de)(de)(de)轉變作用巨(ju)大(da)(da)。但目前(qian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備技(ji)術(shu)(shu)(shu)水平與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家相(xiang)比(bi)差距(ju)很大(da)(da)，長期(qi)以來主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)依靠進口。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中擁(yong)有一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)研制(zhi)(zhi)、生產重(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，綜(zong)合實(shi)(shi)力(li)較(jiao)強，有責任(ren)、有義務(wu)加快自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)建設，為提(ti)高(gao)我國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)這一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)做出應有的(de)(de)(de)貢獻。三(san)是(shi)未(wei)來主(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。這一(yi)(yi)(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)將會(hui)是(shi)未(wei)來國(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)焦點(dian)，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)，是(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現可持續發(fa)(fa)展(zhan)必(bi)須關注的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)，如何加大(da)(da)這一(yi)(yi)(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研究(jiu)，培育未(wei)來主(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)項具(ju)有戰(zhan)略意義的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)課題。上(shang)述三(san)個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)域(yu)如何開(kai)展(zhan)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)非常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)，希望大(da)(da)家在(zai)這次會(hui)議(yi)上(shang)展(zhan)開(kai)討論。
四、依(yi)法履行出資人職責(ze)，為企業提高自主創新能(neng)力(li)營造良好的環境
推(tui)進(jin)中央企業(ye)技(ji)術創新(xin)是國資委(wei)(wei)的一項重(zhong)(zhong)要職能，國資委(wei)(wei)有責任、有義務(wu)在建(jian)立(li)和完善企業(ye)自(zi)主創新(xin)機制、促進(jin)企業(ye)自(zi)主創新(xin)能力建(jian)設方面擔負起更重(zhong)(zhong)要的角色。我(wo)們將(jiang)采取有效措(cuo)施，推(tui)進(jin)企業(ye)技(ji)術創新(xin)，為企業(ye)開展自(zi)主創新(xin)提供良好的環境。
（一(yi)）進(jin)一(yi)步完善政策措施，大力推進(jin)企(qi)業技(ji)術(shu)創新。
為了進一(yi)步(bu)推進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，我們在(zai)召(zhao)開中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作座談會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，研(yan)究提(ti)出了有關(guan)政策(ce)措(cuo)(cuo)施。一(yi)是進一(yi)步(bu)完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)業(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)核體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導職(zhi)責(ze)，加(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力度(du)，在(zai)規范(fan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，將部(bu)分科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)入視(shi)為業(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)利潤(run)；根據科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)承擔國家和(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務量，適度(du)調整(zheng)基本指標和(he)(he)(he)分類(lei)指標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權重；在(zai)規范(fan)非經營(ying)性資產統(tong)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，對經營(ying)性資產和(he)(he)(he)非經營(ying)性資產實施分類(lei)考(kao)核。二(er)是制(zhi)定引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評價體(ti)(ti)系(xi)(xi)，在(zai)我委即(ji)將頒布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評價暫行辦(ban)法》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)技(ji)(ji)(ji)術改造(zao)、工藝革(ge)新(xin)(xin)、核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)發等方面采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)施及成效(xiao)作為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)績(ji)(ji)效(xiao)評價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容，積極引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。三是探(tan)索建立科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設(she)(she)計(ji)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以經濟增加(jia)值(zhi)（EVA）為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵(li)與(yu)約束機(ji)制(zhi)；在(zai)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)試行中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，注重對管理(li)與(yu)技(ji)(ji)(ji)術骨干(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵(li)，逐步(bu)建立起(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)價值(zhi)最大(da)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核與(yu)分配相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)與(yu)約束機(ji)制(zhi)，從制(zhi)度(du)上(shang)解(jie)(jie)決(jue)保護和(he)(he)(he)留(liu)住(zhu)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。在(zai)高科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)市公司探(tan)索建立試行股票期(qi)權等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)；在(zai)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)村科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化轉制(zhi)院所(suo)組織開展股權激(ji)(ji)勵(li)試點(dian)；在(zai)科(ke)(ke)(ke)研(yan)、設(she)(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)探(tan)索試行崗(gang)位分紅權、股份期(qi)權等改革(ge)試點(dian)，在(zai)制(zhi)度(du)上(shang)解(jie)(jie)決(jue)留(liu)優汰劣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。四是研(yan)究建立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信(xin)息平臺，建立信(xin)息網絡，建成國內外技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務模(mo)塊，為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供服務。五是研(yan)究制(zhi)定在(zai)年度(du)或(huo)任期(qi)考(kao)核體(ti)(ti)系(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)設(she)(she)置技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特別獎勵(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)，以引導和(he)(he)(he)激(ji)(ji)勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，營(ying)造(zao)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)氛(fen)圍(wei)。
（二）強化戰略(lve)規(gui)劃管理(li)，加(jia)強對企業科技工作的指導。
加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)管理(li)，將(jiang)(jiang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)總體(ti)(ti)思路納入到中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)(he)(he)規(gui)劃(hua)中(zhong)，從總體(ti)(ti)上把(ba)握中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)方向、目(mu)標(biao)、原則和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源優化配(pei)置(zhi)的(de)(de)指導(dao)，形成整體(ti)(ti)優勢。對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)較(jiao)為集(ji)中(zhong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)引(yin)(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)形成與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)相(xiang)匹配(pei)的(de)(de)完整的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系(xi)。目(mu)前，國(guo)資(zi)委正在集(ji)中(zhong)力(li)量研究(jiu)(jiu)編(bian)制《中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“十一(yi)五(wu)”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)》，將(jiang)(jiang)通過合理(li)規(gui)劃(hua)，貫徹落實國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)，加(jia)大(da)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略性專題(ti)研究(jiu)(jiu)，加(jia)大(da)結構(gou)(gou)調(diao)整力(li)度，優化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源配(pei)置(zhi)。首先(xian)要(yao)(yao)(yao)(yao)將(jiang)(jiang)國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)確定的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關項目(mu)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)確定的(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工程重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)專項、裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)振興(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)點等落到實處，對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提出明確的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。其次要(yao)(yao)(yao)(yao)從總體(ti)(ti)上明確中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略，對(dui)(dui)關系(xi)國(guo)家(jia)(jia)安全和(he)(he)(he)國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟命脈領域的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)充分利(li)用現有基礎，積(ji)極推進(jin)原始創(chuang)新(xin)；對(dui)(dui)已形成較(jiao)大(da)規(gui)模、優勢明顯、國(guo)內外(wai)市(shi)場占有率高的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過利(li)用國(guo)內外(wai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)源，加(jia)強(qiang)(qiang)集(ji)成創(chuang)新(xin)，創(chuang)立(li)(li)品牌；對(dui)(dui)目(mu)前差距較(jiao)大(da)、需要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步(bu)引(yin)(yin)進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)引(yin)(yin)進(jin)消化吸收(shou)和(he)(he)(he)再創(chuang)新(xin)的(de)(de)力(li)度。改(gai)變企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)而不(bu)強(qiang)(qiang)、缺乏核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)(he)自主(zhu)(zhu)知識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)狀況，堅定不(bu)移地把(ba)立(li)(li)足(zu)點轉(zhuan)到主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)依靠自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)上來(lai)(lai)。第三要(yao)(yao)(yao)(yao)結合國(guo)有經(jing)(jing)濟布局(ju)和(he)(he)(he)結構(gou)(gou)調(diao)整，研究(jiu)(jiu)確定優先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)題(ti)，研究(jiu)(jiu)提出未(wei)來(lai)(lai)主(zhu)(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，這項工作企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最有發(fa)(fa)言權(quan)，希望(wang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結合實際情況積(ji)極參加(jia)相(xiang)關工作。國(guo)有資(zi)本(ben)經(jing)(jing)營預算制度建立(li)(li)后(hou)，國(guo)資(zi)委將(jiang)(jiang)在投(tou)入上支(zhi)持未(wei)來(lai)(lai)主(zhu)(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（三）建立科技工作協調機制，為企業(ye)技術(shu)創新爭取良好的政策環境。
為加(jia)強對企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創新工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)，國資委將推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創新工(gong)(gong)作(zuo)放在規劃發(fa)(fa)展(zhan)局(ju)，并在該局(ju)內(nei)設科技處。其主(zhu)(zhu)要職責(ze)是(shi)研究(jiu)制定中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)科技發(fa)(fa)展(zhan)戰略和政(zheng)策建議，負責(ze)與國務院(yuan)有(you)(you)關部門建立相關工(gong)(gong)作(zuo)聯系，溝通委內(nei)各局(ju)促進企(qi)業(ye)(ye)技術(shu)進步(bu)有(you)(you)關工(gong)(gong)作(zuo)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)實施(shi)國家有(you)(you)關科技發(fa)(fa)展(zhan)計劃，協(xie)調解決所(suo)監管企(qi)業(ye)(ye)在技術(shu)創新工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)問題(ti)，推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)創造(zao)和保護知(zhi)識(shi)產權工(gong)(gong)作(zuo)等(deng)。
我(wo)們將建立與(yu)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)科技管理部(bu)門(men)的溝通渠道，積極(ji)為(wei)企(qi)業技術創(chuang)新(xin)爭取良好(hao)的政(zheng)策(ce)環(huan)境。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要(yao)及時向國(guo)務院有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)反映(ying)企(qi)業技術創(chuang)新(xin)情況，提供政(zheng)策(ce)建議(yi)；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要(yao)積極(ji)爭取國(guo)家(jia)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)的政(zheng)策(ce)支持(chi)。進一(yi)(yi)步(bu)組織好(hao)與(yu)科學技術部(bu)、中(zhong)華全(quan)國(guo)總工會聯合(he)實施的“技術創(chuang)新(xin)引(yin)導工程”，開展創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業試點(dian)(dian)工作，引(yin)導和(he)支持(chi)重(zhong)點(dian)(dian)領域形成產學研(yan)戰略(lve)聯盟，優化資(zi)源配置(zhi)，加強(qiang)企(qi)業研(yan)究開發(fa)機構和(he)產業化基地建設。我(wo)們將在國(guo)家(jia)科技發(fa)展規劃、經濟(ji)和(he)科技政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)、國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)科技計劃、重(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)確定(ding)和(he)重(zhong)大科技項目(mu)攻關(guan)(guan)等方(fang)面(mian)加強(qiang)與(yu)有(you)關(guan)(guan)部(bu)委的協調，做好(hao)中(zhong)央企(qi)業自主創(chuang)新(xin)活(huo)動與(yu)國(guo)家(jia)相關(guan)(guan)發(fa)展戰略(lve)規劃的銜接(jie)。
（四）推進現代企(qi)業(ye)制度(du)建(jian)設，建(jian)立企(qi)業(ye)自主(zhu)創新(xin)的動力機(ji)制。
企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)為技術創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)主體(ti)，必(bi)須(xu)(xu)首(shou)先(xian)成(cheng)為市(shi)場的(de)(de)(de)(de)主體(ti)，把目(mu)標集中于投資(zi)(zi)回報，靈敏反應(ying)市(shi)場信號。國(guo)內外經驗(yan)表明，只要(yao)(yao)(yao)(yao)按企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)規律辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)是(shi)可(ke)以搞好的(de)(de)(de)(de)，關鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)使(shi)企(qi)(qi)業(ye)真正(zheng)成(cheng)為市(shi)場的(de)(de)(de)(de)主體(ti)。一方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)通過深(shen)化(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)管理體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)，政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)分(fen)(fen)開(kai)，防(fang)止對企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)干(gan)預，為企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)創造平等(deng)競爭的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境；另一方面(mian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)深(shen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，加(jia)快建(jian)(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)激(ji)勵的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，進一步消除制(zhi)(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)性、機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)性障礙，這(zhe)就要(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)企(qi)(qi)業(ye)治理結(jie)構上做文(wen)章，這(zhe)個題(ti)必(bi)須(xu)(xu)做好。目(mu)前(qian)國(guo)資(zi)(zi)委正(zheng)在積極(ji)推動規范董(dong)(dong)事會建(jian)(jian)設(she)(she)試點工作。建(jian)(jian)立規范的(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事會，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)解決(jue)出(chu)資(zi)(zi)人在企(qi)(qi)業(ye)層面(mian)上的(de)(de)(de)(de)到位問題(ti)，從(cong)根本(ben)上解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)干(gan)好干(gan)壞無人負責的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。董(dong)(dong)事長(chang)從(cong)到任的(de)(de)(de)(de)第一天起(qi)，角色(se)就已(yi)經轉換了(le)，其主要(yao)(yao)(yao)(yao)任務是(shi)代表國(guo)資(zi)(zi)委履行出(chu)資(zi)(zi)人職責。國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)(yao)(yao)創造條件，改(gai)善環(huan)境，建(jian)(jian)立機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。企(qi)(qi)業(ye)董(dong)(dong)事會要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)戰(zhan)略意識，重視涉及企(qi)(qi)業(ye)長(chang)遠發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)位和(he)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)問題(ti)，把企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)能力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)提高到戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)高度，使(shi)提高自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)能力(li)成(cheng)為促進企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)內在要(yao)(yao)(yao)(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。