關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
文章來源：財管運行局 發(fa)布時間：2021-01-21
國(guo)資(zi)發財(cai)評〔2019〕128號
關于做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市及計劃單(dan)列(lie)市和新疆生產建設兵團國(guo)資委:
國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)(ji)是(shi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)基礎管理的重要內(nei)容(rong)，是(shi)構建國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管大格局的重點任務，也是(shi)各(ge)地(di)全面掌握地(di)區國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)整(zheng)體情況、各(ge)級地(di)方政府向本級人(ren)大常委會報告國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理情況的數據基礎。為(wei)做(zuo)好2019年(nian)度地(di)方企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)(ji)工作，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)法》《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督管理暫行條(tiao)例》（國(guo)務院令(ling)第(di)378號(hao)）、《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)(ji)報告辦法》（國(guo)資(zi)(zi)委令(ling)第(di)4號(hao)）及(ji)有(you)關規定(ding)，我(wo)委制定(ding)了(le)2019年(nian)度企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)(ji)報表及(ji)編制說明，現印發給你們(men)，并就有(you)關事項(xiang)通知(zhi)如下：
一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各(ge)地國資委(wei)要建立(li)健全(quan)覆蓋轄區內全(quan)部經營性(xing)國有資產的(de)統計(ji)機制(zhi)，將委(wei)托其他部門統計(ji)的(de)企業(ye)(ye)數據納入國有資產統計(ji)工作范(fan)圍，全(quan)面梳理(li)統計(ji)名錄(lu)，及時掌握各(ge)級監管(guan)企業(ye)(ye)范(fan)圍增減變化(hua)(hua)情況(kuang)，認真梳理(li)非監管(guan)企業(ye)(ye)戶數變動(dong)情況(kuang)，加快(kuai)實現國有資產統計(ji)工作全(quan)覆蓋，為統籌深化(hua)(hua)經營性(xing)國有資產集中(zhong)統一監管(guan)奠定(ding)工作基礎。
二、明確工作流程標準，提高國有資產統計數據質量。各地國資(zi)(zi)委要(yao)加強組(zu)織工(gong)(gong)作培訓(xun)，統(tong)一數據(ju)(ju)填報(bao)(bao)口(kou)徑和(he)工(gong)(gong)作標準，優化國有資(zi)(zi)產統(tong)計報(bao)(bao)表的(de)編制流程，充分運(yun)用智(zhi)能化、集成化、信息化手段，創新編制方法，提高工(gong)(gong)作效率。要(yao)認(ren)真組(zu)織國有資(zi)(zi)產統(tong)計報(bao)(bao)表驗審(shen)工(gong)(gong)作，對(dui)監管企業及各部門、各市縣報(bao)(bao)送的(de)統(tong)計報(bao)(bao)表數據(ju)(ju)要(yao)嚴格把關(guan)，做好樹形結構維護(hu)和(he)勾稽關(guan)系審(shen)核(he)，特別是要(yao)重(zhong)點關(guan)注(zhu)非財務類統(tong)計指(zhi)標和(he)報(bao)(bao)表封面信息的(de)準確性，切實提升數據(ju)(ju)填報(bao)(bao)質量。
三、嚴格規范會計核算，確保監管企業經營業績真實可靠。各地(di)國(guo)資委要督促監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)嚴格執行企(qi)業(ye)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則和有(you)關財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)，統一會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)行為標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，規范新(xin)(xin)要素(su)、新(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)和特殊事項的(de)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處理(li)方法(fa)(fa)；做(zuo)好資產(chan)清查盤點工作(zuo)，認真開(kai)展貨幣(bi)資金(jin)、固定(ding)資產(chan)、應收(shou)款(kuan)項、存貨等財(cai)產(chan)清查盤點，加(jia)強內部交(jiao)易和往來(lai)款(kuan)項核對(dui)；規范確認收(shou)入、成(cheng)本、費用，嚴格公(gong)允價值計(ji)(ji)(ji)量，合理(li)計(ji)(ji)(ji)提各項資產(chan)減值準(zhun)(zhun)(zhun)備。要指導監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)加(jia)強決算(suan)審計(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規聘請(qing)中(zhong)介機(ji)構(gou)，嚴格中(zhong)介機(ji)構(gou)審計(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和要求。要指導監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)結合新(xin)(xin)修訂(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則研究修訂(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)辦(ban)法(fa)(fa)和財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)制度，評估施行新(xin)(xin)修訂(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則對(dui)本地(di)區企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)狀況的(de)影響，為全面施行新(xin)(xin)修訂(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則做(zuo)好準(zhun)(zhun)(zhun)備。
四、按時報送國有資產統計報表，深化統計數據成果應用。各地(di)(di)國(guo)(guo)資委要充分利用國(guo)(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計數(shu)據資源，深入分析地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)生產(chan)經(jing)營情(qing)況和效益貢(gong)獻(xian)，為(wei)(wei)地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)結構調(diao)整提(ti)供決策支持，要綜(zong)合評(ping)估地(di)(di)區(qu)監(jian)管企業(ye)財務杠桿和經(jing)營風(feng)險，為(wei)(wei)地(di)(di)區(qu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)降杠桿減負債防風(feng)險工作提(ti)出合理化建議(yi)。各地(di)(di)國(guo)(guo)資委應(ying)當于(yu)2020年5月10日前向國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委報(bao)送以下材(cai)料(liao)：
（一）以(yi)正式文件報(bao)送2019年度本地(di)區企業國(guo)有資(zi)產統(tong)計匯總報(bao)表、編制(zhi)說明、匯編范圍企業戶數變動分析(xi)，并(bing)裝訂(ding)成冊，加(jia)蓋(gai)單(dan)位(wei)公章。其中紙質的(de)企業國(guo)有資(zi)產統(tong)計報(bao)表以(yi)“億元(yuan)”為金額單(dan)位(wei)。
（二）2019年度(du)本地區企業國有(you)資產(chan)統計匯總及分戶數據電子文檔。
（三）本地區國(guo)(guo)(guo)有資產營運情況(kuang)分析報告。各地國(guo)(guo)(guo)資委在組織開展企業國(guo)(guo)(guo)有資產統計(ji)工作過程中，如發現(xian)問題，請(qing)及時與國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委財(cai)務監(jian)管與運行評價局聯系(xi)。
國務院國資委(wei)
2019年12月25日
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