文(wen)章來源：國資委統計評價局 發(fa)布時(shi)間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中央(yang)企業：
為推動(dong)中央企業執(zhi)行(xing)《企業會計準則(ze)》（以(yi)下(xia)簡稱新準則(ze)）工作，我們(men)對部分(fen)企業試(shi)點過(guo)程中普遍反映的(de)問題進行(xing)了認真研究，現將有(you)關事項通知如下(xia)：
一(yi)、企業應當(dang)加強內(nei)部退休(xiu)人(ren)員支(zhi)出管理，按規定從嚴審核(he)內(nei)部退休(xiu)計劃；在首(shou)次執(zhi)行日，對不符(fu)合規定條(tiao)件(jian)的內(nei)部退休(xiu)人(ren)員支(zhi)出不得(de)進行追溯調(diao)整(zheng)。
（一）在首(shou)次執行日，企業(ye)按(an)照《企業(ye)會計準則(ze)第9號—職工薪酬準則(ze)》對(dui)內部退休人(ren)員支(zhi)出確認預計負債并(bing)進行追溯調整，應當滿足以(yi)下條件：
1.內部(bu)退休計劃在首(shou)次(ci)執行(xing)日(ri)之(zhi)前(qian)已經過企業董事會(hui)或類似權力(li)機構批準并已實施(shi)，不包括在首(shou)次(ci)執行(xing)日(ri)之(zhi)后(hou)批準實施(shi)的內部(bu)退休計劃；
2.內部退(tui)休(xiu)人(ren)員為距法(fa)定退(tui)休(xiu)年(nian)齡不足5年(nian)或者工齡已滿30年(nian)的(de)企(qi)業職工；
3.內部退(tui)休人員支出僅包(bao)括自首次執(zhi)行日至法(fa)定退(tui)休日企(qi)業(ye)擬支付(fu)給職工(gong)的(de)(de)基(ji)本(ben)生活費(fei)和按規(gui)定應繳納的(de)(de)社會保險費(fei)。
（二）在首次執行(xing)日，企(qi)業如申(shen)報(bao)符(fu)合預計負債(zhai)確(que)認條件的內部退(tui)休(xiu)人員(yuan)支(zhi)出(chu)，應當(dang)同時提供詳細的內部退(tui)休(xiu)計劃、人員(yuan)清單、費用項(xiang)目、補(bu)償標準、折現(xian)率(lv)等相(xiang)關材(cai)料，并由會計師(shi)事務所(suo)出(chu)具專項(xiang)經濟鑒證(zheng)(zheng)說(shuo)明；國資委將依據企(qi)業申(shen)報(bao)材(cai)料和會計師(shi)事務所(suo)鑒證(zheng)(zheng)意(yi)見進行(xing)審核(he)確(que)認。
二、企(qi)業承擔的離(li)退(tui)休職工基(ji)本養老保(bao)險和補充養老保(bao)險應當(dang)(dang)按照新會計準則有(you)關規定進行(xing)處理，承擔的離(li)退(tui)休職工其他(ta)支(zhi)出(chu)（如統籌外(wai)費用等），不應當(dang)(dang)作為辭退(tui)福利確認預計負債。
三、企業應當加強職(zhi)工(gong)福(fu)利費(fei)和(he)工(gong)資總額管(guan)理(li)，嚴格控制人工(gong)成本增(zeng)長幅度，按規定使(shi)用應付(fu)福(fu)利費(fei)余(yu)額和(he)應付(fu)工(gong)資余(yu)額，不(bu)得隨意擴大職(zhi)工(gong)福(fu)利費(fei)開支(zhi)范圍和(he)提高開支(zhi)標準。
四、企業應當根據新準則的有關(guan)規定(ding)及相關(guan)指標解(jie)釋口徑編報(bao)(bao)(bao)《中央企業執行新會(hui)計準則期初數申報(bao)(bao)(bao)表》及報(bao)(bao)(bao)表重要項(xiang)(xiang)目說明，經會(hui)計師事務所審計并出具專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計報(bao)(bao)(bao)告(gao)后報(bao)(bao)(bao)國資委審核(he)認定(ding)。會(hui)計師事務所出具的專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計報(bao)(bao)(bao)告(gao)應包(bao)括報(bao)(bao)(bao)告(gao)正(zheng)文和相關(guan)附(fu)表及附(fu)件。專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計報(bao)(bao)(bao)告(gao)中應當重點披露以下內(nei)容：
（一）企業(ye)的(de)會計責(ze)任和會計師事務(wu)所的(de)審(shen)計責(ze)任；
（二）審(shen)(shen)計(ji)依據、審(shen)(shen)計(ji)方法、審(shen)(shen)計(ji)范(fan)圍和已實(shi)施的審(shen)(shen)計(ji)程(cheng)序(xu)；
（三）對企業(ye)資產負(fu)債及所有者(zhe)權益(yi)變動核實結(jie)果(guo)及處理(li)意見；
（四）依據(ju)新準則，企(qi)業會計政策、會計估(gu)計的調(diao)整情況；
（五）執行(xing)新準(zhun)則有可(ke)能(neng)對企業的財務狀況產生重大影響的事項(xiang)。
對境外子(zi)企業、上市公司確(que)實難以出具(ju)專(zhuan)(zhuan)項審計(ji)報(bao)告的，應當參(can)照專(zhuan)(zhuan)項審計(ji)報(bao)告披露格式出具(ju)專(zhuan)(zhuan)項鑒(jian)證報(bao)告。
五、根據國(guo)資(zi)委《關于中央企業執(zhi)行(xing)〈企業會計準則(ze)〉有關事項的通知》（國(guo)資(zi)發評價[2007]38號(hao)）規定，首次執(zhi)行(xing)日期初數申報表(biao)具體報送要求如(ru)下：
（一）企(qi)業集團(tuan)應當(dang)報(bao)送集團(tuan)合并(bing)《中(zhong)央企(qi)業執行新會計準則期初(chu)數申報(bao)表(biao)》及報(bao)表(biao)重要(yao)項目說明、專項審計報(bao)告的(de)紙質文件與電子文檔，加蓋企(qi)業公章。紙質申報(bao)表(biao)以“萬元(yuan)”為金額單位打印(yin)。
（二）二級子企業應當(dang)報送《中央(yang)企業執(zhi)行新會計(ji)準則期初數申(shen)報表》及報表重要項目說明(ming)、專項審(shen)計(ji)報告的電子文(wen)檔。
（三）三級子(zi)(zi)企業(ye)（含按規定應(ying)報(bao)送(song)的(de)三級以下(xia)重要子(zi)(zi)企業(ye)）僅報(bao)送(song)《中央(yang)企業(ye)執(zhi)行(xing)新會計準則期初數申(shen)報(bao)表》的(de)電子(zi)(zi)文檔。
六(liu)、2007年度(du)率(lv)先執行新(xin)準則的(de)企(qi)業應當以(yi)2007年1月1日為首次執行日。
國務院國有資產監督管(guan)理(li)委員會辦公廳