文(wen)章來源：國資委統計(ji)評價局 發布時間(jian)：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中央(yang)企業：
為推動中(zhong)央企業執(zhi)行《企業會計準(zhun)則》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)新準(zhun)則）工作(zuo)，我們對部分企業試點(dian)過程中(zhong)普(pu)遍反映的問題(ti)進行了認真(zhen)研究，現將有關事項通知(zhi)如下(xia)：
一、企(qi)業應(ying)當加強內(nei)部(bu)退(tui)休人員支(zhi)出(chu)管理，按規(gui)定(ding)從(cong)嚴審核內(nei)部(bu)退(tui)休計劃(hua)；在首次(ci)執行日，對不符合規(gui)定(ding)條件(jian)的內(nei)部(bu)退(tui)休人員支(zhi)出(chu)不得進行追溯調(diao)整(zheng)。
（一）在首次執行(xing)日，企業(ye)按(an)照《企業(ye)會計準則第9號—職(zhi)工薪酬準則》對內(nei)部退休(xiu)人員支出(chu)確認預計負債(zhai)并進行(xing)追溯調整，應當滿足(zu)以下條(tiao)件：
1.內部(bu)退休計劃在首次執(zhi)行日之前已經過企業(ye)董事會或(huo)類似權(quan)力(li)機(ji)構批(pi)準(zhun)并已實施(shi)，不包括(kuo)在首次執(zhi)行日之后批(pi)準(zhun)實施(shi)的內部(bu)退休計劃；
2.內部退休人員為距法定(ding)退休年齡不足5年或(huo)者工(gong)齡已滿(man)30年的企業職工(gong)；
3.內(nei)部退休(xiu)人員支出(chu)僅包括自首(shou)次執(zhi)行日(ri)至法定(ding)退休(xiu)日(ri)企業擬支付給職工(gong)的(de)基本生活費(fei)和按規定(ding)應(ying)繳納的(de)社會(hui)保險(xian)費(fei)。
（二）在(zai)首次(ci)執行(xing)日，企業如申報符合預(yu)計負債確(que)認條件(jian)的內部(bu)退休人員支出，應當同(tong)時提供(gong)詳細的內部(bu)退休計劃、人員清單、費用項目、補償標準(zhun)、折現率等相關材料，并(bing)由會計師事務(wu)所出具專項經濟鑒證說明；國(guo)資委將依據企業申報材料和會計師事務(wu)所鑒證意見(jian)進行(xing)審(shen)核(he)確(que)認。
二(er)、企(qi)業承擔的(de)離退休職工(gong)基本養老保(bao)險(xian)和補(bu)充養老保(bao)險(xian)應當按照新會計準則有關(guan)規定進行(xing)處理(li)，承擔的(de)離退休職工(gong)其(qi)他支出(chu)（如統籌(chou)外費用(yong)等(deng)），不應當作為辭退福利確(que)認預(yu)計負債。
三、企業應當加強職(zhi)工(gong)福利費和(he)工(gong)資總額管理，嚴(yan)格控(kong)制人工(gong)成本增長幅(fu)度，按規(gui)定使用應付福利費余額和(he)應付工(gong)資余額，不得隨意擴大職(zhi)工(gong)福利費開(kai)支范圍和(he)提高(gao)開(kai)支標準。
四(si)、企(qi)業應(ying)當(dang)根據新(xin)準(zhun)則的有關(guan)規定(ding)及相關(guan)指標解釋口徑編報(bao)《中央企(qi)業執行(xing)新(xin)會(hui)計準(zhun)則期(qi)初數(shu)申(shen)報(bao)表(biao)》及報(bao)表(biao)重要項目(mu)說明，經會(hui)計師事(shi)務(wu)所審計并出(chu)具專項審計報(bao)告后報(bao)國資委審核認(ren)定(ding)。會(hui)計師事(shi)務(wu)所出(chu)具的專項審計報(bao)告應(ying)包括報(bao)告正文(wen)和相關(guan)附表(biao)及附件。專項審計報(bao)告中應(ying)當(dang)重點披露以下內容：
（一）企業的(de)會計(ji)責任和會計(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)的(de)審(shen)計(ji)責任；
（二）審(shen)(shen)計(ji)(ji)依據(ju)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)方法、審(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍(wei)和已(yi)實施的審(shen)(shen)計(ji)(ji)程序；
（三）對(dui)企業資產負(fu)債及所(suo)有者權益變動核實結果(guo)及處理(li)意見；
（四）依據新準則，企業會(hui)計(ji)政策、會(hui)計(ji)估(gu)計(ji)的調整情況；
（五(wu)）執(zhi)行新準則(ze)有(you)可能對(dui)企業(ye)的財務狀況產(chan)生(sheng)重大影(ying)響的事(shi)項。
對境(jing)外子企業、上市公司確(que)實難(nan)以(yi)出具專項審計(ji)報(bao)告(gao)的，應當參照專項審計(ji)報(bao)告(gao)披露格式出具專項鑒(jian)證(zheng)報(bao)告(gao)。
五(wu)、根(gen)據國資(zi)(zi)委《關(guan)于(yu)中(zhong)央企業執行〈企業會計(ji)準則〉有關(guan)事項(xiang)的通知》（國資(zi)(zi)發評價[2007]38號(hao)）規定(ding)，首次執行日期初數申報表具體報送要求(qiu)如下(xia)：
（一）企業(ye)集(ji)團應當報(bao)送(song)集(ji)團合并《中央企業(ye)執行新會計準則期初數申報(bao)表(biao)》及報(bao)表(biao)重要項(xiang)目說明(ming)、專項(xiang)審計報(bao)告(gao)的(de)紙(zhi)質(zhi)文件與電子文檔，加蓋(gai)企業(ye)公章。紙(zhi)質(zhi)申報(bao)表(biao)以“萬元”為金額單(dan)位打印。
（二）二級子企業(ye)應當報送(song)《中央企業(ye)執行新會計(ji)準則期初數申報表》及(ji)報表重要(yao)項(xiang)目說(shuo)明、專項(xiang)審(shen)計(ji)報告的電子文(wen)檔。
（三）三級子(zi)企業(ye)(ye)（含按(an)規定應(ying)報送的三級以下重要子(zi)企業(ye)(ye)）僅報送《中央企業(ye)(ye)執(zhi)行新會計準則期初數申報表》的電子(zi)文檔。
六、2007年度率先執(zhi)行新準(zhun)則的企業應當以2007年1月1日(ri)為(wei)首次執(zhi)行日(ri)。
國務院國有資產監(jian)督管理(li)委員會辦(ban)公廳