文章來源(yuan)：財務監督與考核評價局(ju) 發布時(shi)間：2016-12-01
各省、自治區、直轄(xia)市(shi)及計劃單(dan)列市(shi)和新疆生(sheng)產建設兵團國資委：
為做(zuo)好(hao)2015年度地方企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)，及時掌握國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)運行狀(zhuang)況和國(guo)有(you)(you)經濟布局結構變化(hua)，根據《中華人(ren)民共和國(guo)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產法》、《企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督管理暫行條例(li)》（國(guo)務院令(ling)第(di)378號）、《企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)報告辦法》（國(guo)資(zi)(zi)委令(ling)第(di)4號）及國(guo)家有(you)(you)關(guan)規定，我們研究制(zhi)定了《2015年度企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)報表(biao)》及編制(zhi)說明，現印發(fa)給你們，并就有(you)(you)關(guan)事項(xiang)和工作(zuo)要求通知(zhi)如下：
一(yi)、加強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)協調，不斷(duan)鞏固(gu)和(he)(he)完善國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系。新(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)啟動(dong)(dong)以來，國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)正(zheng)在發生深(shen)刻變化，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委要適應新(xin)形勢、新(xin)要求(qiu)，轉變工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)思路(lu)(lu)、創新(xin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方法，全面做好本地(di)區的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。要加強(qiang)對監(jian)管(guan)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導，嚴格落實(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要求(qiu)；要加強(qiang)與非監(jian)管(guan)企業(ye)主(zhu)管(guan)部門(men)的(de)(de)溝通協調，爭取理解(jie)和(he)(he)支(zhi)持(chi)，暢通非監(jian)管(guan)企業(ye)數據(ju)(ju)收集(ji)渠道；要加強(qiang)對下級國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構的(de)(de)指導和(he)(he)幫助，共(gong)同鞏固(gu)和(he)(he)完善統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系，確保國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)計(ji)范圍全面完整、信(xin)息質量可靠、數據(ju)(ju)及(ji)時上報。要針對國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)需要，認真組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)司、運營公(gong)司模式下和(he)(he)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)企業(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；要結合(he)經(jing)(jing)營性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產統(tong)一(yi)監(jian)管(guan)探索，研(yan)究(jiu)做好新(xin)納(na)入統(tong)計(ji)范圍的(de)(de)各(ge)類經(jing)(jing)營性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)(de)數據(ju)(ju)銜接；要積極(ji)研(yan)究(jiu)先進制(zhi)造業(ye)、新(xin)技(ji)術產業(ye)、生產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)以及(ji)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”等新(xin)業(ye)務(wu)、新(xin)戰略(lve)實(shi)施情況統(tong)計(ji)口徑，更好地(di)反映(ying)企業(ye)運行的(de)(de)新(xin)動(dong)(dong)態(tai)和(he)(he)新(xin)特征。
二、嚴(yan)格工(gong)(gong)作要求，確(que)保(bao)國(guo)有(you)(you)資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息質(zhi)量。各地國(guo)資委要認真總結(jie)以往工(gong)(gong)作經(jing)驗(yan)和存在的(de)不足，積極采取改進(jin)措施，進(jin)一(yi)步提高國(guo)有(you)(you)資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作質(zhi)量。一(yi)是加強統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)名錄庫(ku)管(guan)(guan)(guan)理(li)，對(dui)(dui)各級(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)或受托監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)戶數(shu)、股(gu)權結(jie)構(gou)、單位性質(zhi)、級(ji)次(ci)、經(jing)營(ying)狀況(kuang)等進(jin)行(xing)(xing)清理(li)核(he)(he)(he)實(shi)，全(quan)面(mian)掌握各級(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)范圍增(zeng)減變化情(qing)況(kuang)，夯實(shi)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎；及(ji)時溝(gou)通相關部門(men)了解非(fei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)報(bao)送數(shu)據戶數(shu)變動(dong)情(qing)況(kuang)。二是督(du)促監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)夯實(shi)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)(he)(he)算基(ji)(ji)礎，組織企(qi)(qi)(qi)業(ye)做好資產(chan)清查(cha)、賬(zhang)實(shi)核(he)(he)(he)對(dui)(dui)、減值(zhi)測試等基(ji)(ji)礎工(gong)(gong)作，要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)結(jie)合會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準則變化，對(dui)(dui)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策進(jin)行(xing)(xing)認真梳理(li)，結(jie)合經(jing)濟(ji)環(huan)境變化、行(xing)(xing)業(ye)通用標準、企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展實(shi)際等對(dui)(dui)有(you)(you)關會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)估計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)時進(jin)行(xing)(xing)論證和修訂(ding)，確(que)保(bao)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息真實(shi)可靠。三是加強決算審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)，制(zhi)訂(ding)統(tong)一(yi)的(de)決算審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，建立(li)重大(da)(da)審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事項(xiang)報(bao)告(gao)制(zhi)度，規范中介機構(gou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，嚴(yan)格審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標準和要求，提高決算審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量。四是加大(da)(da)決算驗(yan)審力度，及(ji)時發現和糾正企(qi)(qi)(qi)業(ye)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)(he)(he)算、報(bao)表(biao)編制(zhi)、信(xin)息披露、數(shu)據勾(gou)稽關系等方(fang)面(mian)的(de)問題(ti)(ti)，特別是要對(dui)(dui)以往問題(ti)(ti)較多的(de)領域(yu)開展重點復核(he)(he)(he)，確(que)保(bao)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息質(zhi)量。
三、加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)，不斷提(ti)高(gao)(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)高(gao)(gao)度重視財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)，推動監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業和(he)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)自身信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)提(ti)升(sheng)，充分利(li)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)技術(shu)提(ti)高(gao)(gao)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率和(he)企(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。一是加(jia)強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)自身信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)，探索(suo)推進各(ge)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)報(bao)(bao)表整合，建(jian)立出(chu)資(zi)(zi)人(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)一采集(ji)平(ping)(ping)臺(tai)，努力實現數據同源、一數多用(yong)(yong)；有(you)條件(jian)的地方(fang)要(yao)探索(suo)實施網絡報(bao)(bao)送，減(jian)輕企(qi)業負擔、提(ti)高(gao)(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。二是引導(dao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業根據自身實際，建(jian)設(she)(she)(she)和(he)運用(yong)(yong)預決算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)、資(zi)(zi)金資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)、財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)共享中心等信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)，提(ti)高(gao)(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)規范性和(he)工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。三是鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的地方(fang)選擇(ze)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業參與(yu) XBRL 試點工(gong)(gong)作(zuo)，報(bao)(bao)送 XBRL 格式財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)決算(suan)報(bao)(bao)告。
四、深(shen)挖數(shu)據(ju)價(jia)值，深(shen)化國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)成(cheng)果應(ying)用(yong)。各地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)高度重視國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)成(cheng)果應(ying)用(yong)，充(chong)分挖掘信(xin)息價(jia)值。一是(shi)(shi)利用(yong)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)深(shen)入分析本地(di)區國(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)結(jie)構布局(ju)及運行(xing)(xing)特點、運營效率(lv)等(deng)情況，形(xing)成(cheng)高質量的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產運營分析報(bao)(bao)告和各類專(zhuan)題分析，為各地(di)經(jing)濟運行(xing)(xing)和國(guo)(guo)企改革(ge)發展(zhan)重大決策(ce)提(ti)供(gong)有力的(de)信(xin)息支持。二(er)是(shi)(shi)運用(yong)統(tong)計(ji)成(cheng)果開展(zhan)經(jing)營績效評價(jia)、管(guan)理(li)(li)對標工作，客(ke)觀評價(jia)企業(ye)(ye)盈(ying)利能力和管(guan)理(li)(li)水平，揭示企業(ye)(ye)經(jing)營風險和管(guan)理(li)(li)缺陷，分析與(yu)國(guo)(guo)內外同行(xing)(xing)業(ye)(ye)先進企業(ye)(ye)存在(zai)的(de)差距(ju)，促進企業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)水平提(ti)升。各地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)在(zai) 2016 年 6 月 10 日前將監(jian)管(guan)企業(ye)(ye) 2015年評價(jia)報(bao)(bao)告和評價(jia)結(jie)果數(shu)據(ju)庫(ku)報(bao)(bao)送國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)財務(wu)監(jian)督與(yu)考核(he)評價(jia)局(ju)。三是(shi)(shi)要(yao)做好(hao)出資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)所需數(shu)據(ju)服務(wu)工作，為業(ye)(ye)績考核(he)、薪酬分配、干部管(guan)理(li)(li)、收益管(guan)理(li)(li)、資(zi)(zi)本運作、規劃安排等(deng)出資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)工作提(ti)供(gong)基礎支撐，發揮好(hao)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)在(zai)國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)中的(de)重要(yao)作用(yong)。
五、落實報(bao)(bao)(bao)送要(yao)求，按(an)時報(bao)(bao)(bao)送國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)(bao)(bao)表。各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)按(an)照“早準備、早布置、早落實”的(de)原則，做好工(gong)作(zuo)統(tong)籌安排，提(ti)前(qian)督促本級(ji)監管(guan)企業(ye)、協調有關部門(men)和(he)所(suo)轄市、縣級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)機構，明確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)資(zi)料報(bao)(bao)(bao)送時限，落實責任分工(gong)，加強工(gong)作(zuo)督導，確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)(bao)(bao)表于 2016 年 5 月 10 日前(qian)報(bao)(bao)(bao)送國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委。具體報(bao)(bao)(bao)送內容如下：
（一(yi)）正式行(xing)文報送2015年度本地(di)區企(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)產統(tong)計(ji)匯總(zong)報表(biao)、編制說明、匯編范圍企(qi)業(ye)(ye)戶數變(bian)動分析(xi)，并裝訂(ding)成冊(ce)，加(jia)蓋單位公章。其中紙質的企(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)產統(tong)計(ji)報表(biao)以“億(yi)元”為金額單位。
（二）2015年度本(ben)地區(qu)企業(ye)國有資產統(tong)計匯總(zong)及分戶數據電(dian)子(zi)文檔。
（三）2015年度本地區企業國有資產營運情況分(fen)析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為(wei)提(ti)高國(guo)有(you)資產統計工作質(zhi)量，國(guo)務院國(guo)資委(wei)將繼(ji)續開展年度(du)工作審核(he)(he)與評估。各地區在(zai)組織開展企業(ye)國(guo)有(you)資產統計工作過程中，如發現問題，請及時(shi)與國(guo)務院國(guo)資委(wei)財務監督與考(kao)核(he)(he)評價局聯系。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明