文(wen)章來源：財(cai)務監督與考核評價局 發布時間：2016-12-01
各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委：
為做好2015年度(du)(du)地方企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計工作，及時掌握國(guo)(guo)有(you)企(qi)業運(yun)行(xing)狀況和國(guo)(guo)有(you)經濟布局結構變化，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)法》、《企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管理暫(zan)行(xing)條例》（國(guo)(guo)務院(yuan)令第378號）、《企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報告辦法》（國(guo)(guo)資(zi)委令第4號）及國(guo)(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)，我們(men)研(yan)究制定(ding)了(le)《2015年度(du)(du)企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)統計報表》及編制說明(ming)，現印發給(gei)你們(men)，并就有(you)關(guan)事(shi)項和工作要(yao)求通(tong)知如下(xia)：
一(yi)、加(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)協調，不斷鞏固和(he)完善(shan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)體系。新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革啟(qi)動(dong)以來，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制(zhi)正在(zai)發生深刻(ke)變化(hua)，各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)要(yao)適應(ying)新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)要(yao)求，轉(zhuan)變工作(zuo)思路(lu)、創新(xin)(xin)工作(zuo)方法，全面(mian)做好本(ben)(ben)地區的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的組(zu)織(zhi)領導，嚴格落(luo)實各(ge)項工作(zuo)要(yao)求；要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)與非(fei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部門的溝通協調，爭取理解和(he)支持，暢通非(fei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數據(ju)收集渠道；要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)下級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機構的指導和(he)幫助，共同鞏固和(he)完善(shan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)體系，確保(bao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)范(fan)圍全面(mian)完整、信息質量可靠、數據(ju)及時(shi)上(shang)報。要(yao)針對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革需要(yao)，認真組(zu)織(zhi)研(yan)究國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司、運營(ying)公司模式下和(he)混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)；要(yao)結合經(jing)(jing)營(ying)性國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統(tong)(tong)一(yi)監(jian)管(guan)探索，研(yan)究做好新(xin)(xin)納入(ru)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)范(fan)圍的各(ge)類經(jing)(jing)營(ying)性國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的數據(ju)銜接；要(yao)積極研(yan)究先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、生產(chan)(chan)(chan)性服務業(ye)(ye)(ye)以及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”等(deng)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)務、新(xin)(xin)戰略(lve)實施情(qing)況統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)口徑，更好地反(fan)映(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行的新(xin)(xin)動(dong)態和(he)新(xin)(xin)特征。
二(er)、嚴格(ge)工作(zuo)要求(qiu)，確保國有(you)(you)資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)信息質(zhi)(zhi)量(liang)。各地國資(zi)委要認真(zhen)總結以往工作(zuo)經驗和(he)(he)存在的不足，積極采取改進(jin)措施，進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)國有(you)(you)資(zi)產統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)質(zhi)(zhi)量(liang)。一(yi)是(shi)(shi)加強(qiang)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)名錄(lu)庫管(guan)(guan)理(li)，對(dui)各級(ji)(ji)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)或受托監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)戶數、股權結構、單位性質(zhi)(zhi)、級(ji)(ji)次、經營狀況(kuang)等進(jin)行清理(li)核(he)實(shi)，全面掌握(wo)各級(ji)(ji)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)范圍(wei)增減變化情(qing)況(kuang)，夯(hang)實(shi)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)基礎(chu)；及(ji)時(shi)溝通相關部門了解非(fei)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)報(bao)(bao)送(song)數據戶數變動情(qing)況(kuang)。二(er)是(shi)(shi)督促監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)夯(hang)實(shi)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)基礎(chu)，組織企(qi)業(ye)做好資(zi)產清查、賬實(shi)核(he)對(dui)、減值測試等基礎(chu)工作(zuo)，要求(qiu)企(qi)業(ye)結合(he)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)準則(ze)變化，對(dui)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策進(jin)行認真(zhen)梳理(li)，結合(he)經濟環境變化、行業(ye)通用標準、企(qi)業(ye)發展(zhan)實(shi)際等對(dui)有(you)(you)關會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)估計(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)時(shi)進(jin)行論證和(he)(he)修訂(ding)，確保會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)信息真(zhen)實(shi)可(ke)靠。三是(shi)(shi)加強(qiang)決(jue)算(suan)審計(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，制(zhi)訂(ding)統(tong)(tong)一(yi)的決(jue)算(suan)審計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，建(jian)立重大審計(ji)(ji)(ji)(ji)事項報(bao)(bao)告制(zhi)度(du)，規范中介機(ji)構管(guan)(guan)理(li)，嚴格(ge)審計(ji)(ji)(ji)(ji)標準和(he)(he)要求(qiu)，提(ti)高(gao)決(jue)算(suan)審計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)。四是(shi)(shi)加大決(jue)算(suan)驗審力度(du)，及(ji)時(shi)發現(xian)和(he)(he)糾正(zheng)企(qi)業(ye)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)、報(bao)(bao)表編制(zhi)、信息披露、數據勾稽關系等方面的問題，特(te)別是(shi)(shi)要對(dui)以往問題較多的領域(yu)開展(zhan)重點復核(he)，確保統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)信息質(zhi)(zhi)量(liang)。
三(san)、加(jia)強信(xin)息(xi)化建設，不斷提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作效(xiao)率(lv)(lv)。各地國資(zi)委(wei)要(yao)(yao)高(gao)度重視財(cai)(cai)務(wu)信(xin)息(xi)化建設工(gong)作，推動(dong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)和國資(zi)委(wei)自(zi)身信(xin)息(xi)化水(shui)(shui)平提(ti)升，充分利用信(xin)息(xi)化技術提(ti)高(gao)出資(zi)人(ren)監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)率(lv)(lv)和企業(ye)經營管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)(shui)平。一是(shi)加(jia)強國資(zi)委(wei)自(zi)身信(xin)息(xi)化建設，探(tan)索(suo)(suo)推進(jin)各類監(jian)管(guan)(guan)(guan)報表整合(he)，建立出資(zi)人(ren)監(jian)管(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)統(tong)一采集平臺，努力實(shi)現數據(ju)同源、一數多用；有(you)條(tiao)(tiao)件的地方要(yao)(yao)探(tan)索(suo)(suo)實(shi)施網絡報送(song)，減輕企業(ye)負(fu)擔、提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)率(lv)(lv)。二是(shi)引(yin)導(dao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)根據(ju)自(zi)身實(shi)際，建設和運用預決(jue)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)、資(zi)金資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)、財(cai)(cai)務(wu)共享中心等(deng)信(xin)息(xi)系統(tong)，提(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)規(gui)范性和工(gong)作效(xiao)率(lv)(lv)。三(san)是(shi)鼓(gu)勵有(you)條(tiao)(tiao)件的地方選(xuan)擇監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)參與(yu) XBRL 試點工(gong)作，報送(song) XBRL 格式財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算(suan)報告。
四、深(shen)挖(wa)數(shu)(shu)(shu)據(ju)價(jia)(jia)值，深(shen)化(hua)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計成(cheng)(cheng)果應(ying)用(yong)。各(ge)(ge)(ge)地國資(zi)(zi)委要(yao)高(gao)度重視國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計成(cheng)(cheng)果應(ying)用(yong)，充分(fen)挖(wa)掘信息價(jia)(jia)值。一是(shi)利(li)用(yong)統(tong)計數(shu)(shu)(shu)據(ju)深(shen)入分(fen)析(xi)本地區國有(you)(you)(you)經濟的(de)結(jie)構布局及(ji)運行(xing)特點、運營效(xiao)率等情況，形成(cheng)(cheng)高(gao)質(zhi)量的(de)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)運營分(fen)析(xi)報告和(he)各(ge)(ge)(ge)類專題(ti)分(fen)析(xi)，為各(ge)(ge)(ge)地經濟運行(xing)和(he)國企(qi)改革(ge)發展重大決策提供有(you)(you)(you)力的(de)信息支持。二是(shi)運用(yong)統(tong)計成(cheng)(cheng)果開展經營績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)、管(guan)(guan)理對標工(gong)(gong)(gong)作，客觀評(ping)(ping)價(jia)(jia)企(qi)業盈利(li)能力和(he)管(guan)(guan)理水平，揭示企(qi)業經營風險和(he)管(guan)(guan)理缺陷，分(fen)析(xi)與國內外同行(xing)業先進企(qi)業存在(zai)的(de)差(cha)距，促(cu)進企(qi)業管(guan)(guan)理水平提升。各(ge)(ge)(ge)地國資(zi)(zi)委要(yao)在(zai) 2016 年 6 月(yue) 10 日(ri)前(qian)將監管(guan)(guan)企(qi)業 2015年評(ping)(ping)價(jia)(jia)報告和(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫報送國務院國資(zi)(zi)委財(cai)務監督與考核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)局。三(san)是(shi)要(yao)做好出資(zi)(zi)人(ren)監管(guan)(guan)所需數(shu)(shu)(shu)據(ju)服務工(gong)(gong)(gong)作，為業績考核(he)、薪酬分(fen)配、干(gan)部(bu)管(guan)(guan)理、收益管(guan)(guan)理、資(zi)(zi)本運作、規劃(hua)安排(pai)等出資(zi)(zi)人(ren)監管(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作提供基礎支撐，發揮好統(tong)計數(shu)(shu)(shu)據(ju)在(zai)國企(qi)國資(zi)(zi)改革(ge)中的(de)重要(yao)作用(yong)。
五、落實(shi)報送(song)(song)要求，按時(shi)報送(song)(song)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)報表。各地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要按照“早準備、早布(bu)置、早落實(shi)”的原則(ze)，做好工作(zuo)統籌(chou)安排，提前(qian)督促本級(ji)監管企業、協調(diao)有關部門和所轄市、縣級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管機構，明確國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)資(zi)(zi)料報送(song)(song)時(shi)限，落實(shi)責任分(fen)工，加強工作(zuo)督導，確保國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)報表于 2016 年 5 月 10 日前(qian)報送(song)(song)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委。具(ju)體(ti)報送(song)(song)內容如(ru)下：
（一）正(zheng)式(shi)行文報送2015年度本地(di)區企業(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)統計匯總報表、編制說明、匯編范(fan)圍企業(ye)戶數變動(dong)分析，并裝訂成(cheng)冊，加蓋單(dan)位(wei)公章。其中(zhong)紙質的企業(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)統計報表以“億(yi)元”為金額單(dan)位(wei)。
（二）2015年度本地區企業國有資(zi)產統計匯總(zong)及分戶(hu)數據電(dian)子(zi)文檔。
（三）2015年度本地區企業國有資產營運(yun)情況分析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提高(gao)國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)作質量(liang)，國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)將(jiang)繼續開(kai)展年度工(gong)作審核與評估。各地區在組(zu)織(zhi)開(kai)展企(qi)業國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)作過程中，如發現問題，請及時與國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)財(cai)務監(jian)督(du)與考核評價局(ju)聯系(xi)。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明