文章來源：財務監督與考核評(ping)價局(ju) 發布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治區、直(zhi)轄市及計(ji)劃單列市和新疆生產(chan)建設兵團國資(zi)委：
為做好2016年度地方企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資產統計(ji)工作(zuo)，掌(zhang)握國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)運行狀況和(he)國(guo)(guo)有(you)經濟布局結構，根據《中華人民共和(he)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資產法》、《企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資產監督管理暫行條例》（國(guo)(guo)務院令第378號）、《企(qi)業國有資產(chan)統計報告辦法(fa)》（國資委令(ling)第4號）及有關規定，我(wo)委制定了2016年度企業國有資產統計報(bao)表(biao)及編制說明(ming)，現印發給(gei)你們，并就有關事項通知如下：
一、高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組織(zhi)協調。開展國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統計(ji)是國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要基(ji)礎，對(dui)推進國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)布局結構(gou)調整、推動國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)深(shen)化改革具(ju)有重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要意(yi)義(yi)。近年來，在各地(di)(di)大力(li)支持配合下(xia)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系統監管企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統計(ji)組織(zhi)體系不(bu)斷完(wan)善，數(shu)據(ju)質量明(ming)顯(xian)改善，為國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管和國(guo)(guo)(guo)企改革發揮了重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要的決策支撐作(zuo)用(yong)。今年以來，國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革工(gong)(gong)(gong)作(zuo)加快推進，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的基(ji)礎性、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要性更(geng)加凸顯(xian)，各地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委要高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)，認真總結工(gong)(gong)(gong)作(zuo)經驗(yan)，切實加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組織(zhi)，早(zao)啟動早(zao)布置(zhi)，全面(mian)做好本地(di)(di)區國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
二(er)、不斷完善(shan)國(guo)有資產統計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制，努(nu)力實現全覆蓋。各地國(guo)資委要建立(li)健全覆蓋轄(xia)區內(nei)全部(bu)經營(ying)性國(guo)有資產的統計(ji)(ji)機(ji)(ji)制，加強(qiang)橫向溝(gou)通和(he)縱向協調，統籌轄(xia)區內(nei)各級國(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)和(he)各部(bu)門，形成協同高效的工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制，做到不重不漏(lou)，防止出現統計(ji)(ji)死角(jiao)。要加強(qiang)統計(ji)(ji)名(ming)錄管(guan)(guan)理(li)，對各級監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業或受托監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業戶(hu)數(shu)、股(gu)權(quan)結構(gou)、單位性質、級次、經營(ying)狀況等進行(xing)清(qing)理(li)核實，全面掌握(wo)(wo)各級監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業范圍增減變化情(qing)況，同時及時了解掌握(wo)(wo)非監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業報(bao)送數(shu)據(ju)的戶(hu)數(shu)變動(dong)情(qing)況。
三、督促監管(guan)企(qi)業規(gui)范會(hui)計(ji)核(he)算，提(ti)(ti)高(gao)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)質量。各地國資(zi)委要督促監管(guan)企(qi)業嚴格執行(xing)《企(qi)業會(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)》和(he)有關(guan)財務(wu)管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)，確(que)保(bao)會(hui)計(ji)核(he)算依(yi)法合(he)規(gui)，會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)真實可靠。要準(zhun)確(que)界(jie)定(ding)(ding)合(he)并范圍，規(gui)范收入(ru)確(que)認和(he)成(cheng)本結轉，合(he)理計(ji)提(ti)(ti)各項資(zi)產(chan)減值準(zhun)備，充分披露財務(wu)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)。要加強決算審(shen)計(ji)管(guan)理，嚴格審(shen)計(ji)標準(zhun)和(he)要求，加大決算驗審(shen)力度，對關(guan)鍵指(zhi)標和(he)數據進(jin)(jin)行(xing)重點核(he)查，探索建(jian)立報(bao)表(biao)(biao)質量通報(bao)制度，確(que)保(bao)報(bao)表(biao)(biao)數據完整準(zhun)確(que)。同(tong)時，各地國資(zi)委要加強自身(shen)信(xin)息(xi)化建(jian)設，有條件(jian)的可以實施網絡報(bao)送，進(jin)(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)工(gong)作效(xiao)率。
四、按時報送國有資產統計(ji)報表，深(shen)化績效評(ping)價工作。各地國資委應當于2017年5月(yue)10日前向國務(wu)院國資委報送以(yi)下材料(liao)：1.正(zheng)式行文報送2016年(nian)度本(ben)地區企業(ye)國(guo)有(you)資產統(tong)計匯(hui)總報(bao)(bao)表、編制說明、匯(hui)編范(fan)圍企業(ye)戶(hu)數變動(dong)分析，并裝訂(ding)成(cheng)冊，加蓋單位公(gong)章。其(qi)中紙(zhi)質的企業(ye)國(guo)有(you)資產統(tong)計報(bao)(bao)表以(yi)“億元”為金(jin)額單位。2.2016年度本地區企業(ye)國有資產統(tong)計匯(hui)總及分戶數據電子(zi)文檔。3.2016年(nian)度本地區企(qi)業(ye)國(guo)有資產(chan)營運(yun)情況分析(xi)報告。各地國(guo)資委要深入開展績(ji)效評價、管理對標工作，客觀(guan)評價企(qi)業(ye)盈利能(neng)力和(he)(he)管理水平(ping)(ping)，揭示企(qi)業(ye)經(jing)營風險(xian)和(he)(he)短板缺陷(xian)，分析(xi)與國(guo)內外同行(xing)業(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)存在的差距，促進(jin)監管企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)經(jing)營管理水平(ping)(ping)。各地國(guo)資委應當于2017年6月10日前(qian)將監管企業2016年度績效評(ping)價報告和評(ping)價結果(guo)數據庫報送國務院國資委(wei)財務監管(guan)局。
為(wei)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)有資產統計(ji)工作(zuo)質量，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)將繼(ji)續開(kai)展年度工作(zuo)審核與評(ping)估。各(ge)地(di)區在(zai)組(zu)織開(kai)展企業國(guo)(guo)(guo)有資產統計(ji)工作(zuo)過程中，如發現(xian)問題，請及時與國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)財務(wu)監(jian)管(guan)局(ju)聯(lian)系(xi)。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務院國(guo)資委
2016年12月9日