文章來源：財(cai)務(wu)監督與考核評價局 發布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資(zi)委：
為做好2016年度地方企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產統計工作(zuo)，掌握(wo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)運行(xing)(xing)狀況和國(guo)(guo)有經濟布局(ju)結構，根據《中華人民共和國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產法》、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產監督管理(li)暫行(xing)(xing)條例(li)》（國(guo)(guo)務院令第378號）、《企業國有資產(chan)統計報告辦(ban)法》（國資委令第4號(hao)）及有關規定，我委制定了2016年度企業國有資產統計報表及編制(zhi)說明(ming)，現印發給你(ni)們(men)，并就有關事(shi)項通知如下：
一、高度重視國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)協調。開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要基(ji)礎，對推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟布局結構調整、推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業深化改革(ge)具有(you)(you)(you)(you)重要意義。近年(nian)來，在各(ge)地大力支(zhi)持配合(he)下，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系統(tong)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)組(zu)織(zhi)體系不斷(duan)完善(shan)，數據質量明顯(xian)改善(shan)，為國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發(fa)揮了重要的(de)決策支(zhi)撐(cheng)作(zuo)(zuo)用。今年(nian)以來，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)加(jia)快推進，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基(ji)礎性、重要性更加(jia)凸顯(xian)，各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)委要高度重視，認真總結工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗，切實加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)，早(zao)啟(qi)動早(zao)布置，全面做好本地區國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不(bu)(bu)斷完(wan)善國有資產統(tong)計工作機(ji)制(zhi)，努力實現(xian)(xian)全(quan)(quan)覆(fu)蓋。各(ge)(ge)(ge)地國資委要(yao)建立健全(quan)(quan)覆(fu)蓋轄區內全(quan)(quan)部(bu)經營性國有資產的(de)統(tong)計機(ji)制(zhi)，加強橫向溝通和縱向協調，統(tong)籌轄區內各(ge)(ge)(ge)級(ji)國有資產監(jian)管機(ji)構和各(ge)(ge)(ge)部(bu)門，形(xing)成協同高效的(de)工作機(ji)制(zhi)，做到不(bu)(bu)重不(bu)(bu)漏(lou)，防止出現(xian)(xian)統(tong)計死角。要(yao)加強統(tong)計名錄管理，對各(ge)(ge)(ge)級(ji)監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)或受托監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)戶數、股權結構、單位性質、級(ji)次(ci)、經營狀況(kuang)等進(jin)行清(qing)理核實，全(quan)(quan)面掌(zhang)握各(ge)(ge)(ge)級(ji)監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)范(fan)圍增(zeng)減(jian)變化情況(kuang)，同時(shi)及時(shi)了解掌(zhang)握非監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)報送數據的(de)戶數變動情況(kuang)。
三、督(du)促監管(guan)企(qi)業(ye)規范會(hui)(hui)計核(he)(he)算，提高(gao)會(hui)(hui)計信(xin)(xin)息(xi)(xi)質(zhi)量。各地(di)國資委(wei)要(yao)(yao)督(du)促監管(guan)企(qi)業(ye)嚴(yan)格執(zhi)行《企(qi)業(ye)會(hui)(hui)計準(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)》和(he)(he)(he)有關(guan)財務管(guan)理規定，確(que)(que)(que)保(bao)會(hui)(hui)計核(he)(he)算依(yi)法合(he)(he)規，會(hui)(hui)計信(xin)(xin)息(xi)(xi)真實可靠。要(yao)(yao)準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)(que)界定合(he)(he)并范圍，規范收入確(que)(que)(que)認和(he)(he)(he)成本結轉(zhuan)，合(he)(he)理計提各項資產減(jian)值準(zhun)(zhun)(zhun)備，充分披(pi)露財務會(hui)(hui)計信(xin)(xin)息(xi)(xi)。要(yao)(yao)加強決算審(shen)計管(guan)理，嚴(yan)格審(shen)計標準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)(he)要(yao)(yao)求，加大(da)決算驗審(shen)力(li)度，對(dui)關(guan)鍵指(zhi)標和(he)(he)(he)數(shu)據(ju)進(jin)行重點(dian)核(he)(he)查，探索建(jian)立報(bao)表(biao)質(zhi)量通報(bao)制度，確(que)(que)(que)保(bao)報(bao)表(biao)數(shu)據(ju)完整準(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)(que)。同時，各地(di)國資委(wei)要(yao)(yao)加強自(zi)身信(xin)(xin)息(xi)(xi)化建(jian)設，有條件的可以實施網絡報(bao)送，進(jin)一步提高(gao)工作(zuo)效率。
四、按時報送(song)國有資(zi)(zi)產統計(ji)報表，深化(hua)績效(xiao)評(ping)價工作。各地國資(zi)(zi)委應當于2017年(nian)5月10日前向(xiang)國務(wu)院國資委報送以下材料：1.正式(shi)行文報送2016年度(du)本地區企業(ye)國有資產統計匯總(zong)報表(biao)、編制說明(ming)、匯編范圍企業(ye)戶數變動(dong)分析，并裝訂成(cheng)冊，加蓋(gai)單位公章(zhang)。其中(zhong)紙質的企業(ye)國有資產統計報表(biao)以“億(yi)元”為金(jin)額單位。2.2016年度(du)本地區企業國有資產(chan)統計匯總及分戶數(shu)據(ju)電(dian)子(zi)文檔。3.2016年度本地(di)區(qu)企(qi)業(ye)國有資產(chan)營運情況分析報告。各地(di)國資委要深入(ru)開(kai)展(zhan)績效評價、管(guan)理對標(biao)工作，客(ke)觀評價企(qi)業(ye)盈利能力和管(guan)理水平，揭示(shi)企(qi)業(ye)經(jing)營風險(xian)和短板缺陷，分析與國內外(wai)同行業(ye)先進(jin)(jin)企(qi)業(ye)存在的差距，促進(jin)(jin)監管(guan)企(qi)業(ye)提(ti)升經(jing)營管(guan)理水平。各地(di)國資委應當于2017年(nian)6月10日(ri)前(qian)將監管(guan)企業2016年度績效評價(jia)報告和(he)評價(jia)結果數據庫報送國(guo)務(wu)院國(guo)資委財務(wu)監管(guan)局。
為提高(gao)國(guo)(guo)有資產(chan)統計(ji)工(gong)作(zuo)質量，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)將繼續開展年(nian)度工(gong)作(zuo)審核與(yu)評估。各地區在組織開展企(qi)業國(guo)(guo)有資產(chan)統計(ji)工(gong)作(zuo)過(guo)程中，如發現問題，請及時與(yu)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)財務(wu)監管局聯(lian)系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務院國資委
2016年12月9日