文章來源:國資(zi)委統(tong)計(ji)評價局 發布時間:2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件 關于中央企業執行《企業會計準則》
國資廳發評價[2007]60號
有關事項的補充通知
各中央企業(ye):
為推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)執行《企(qi)(qi)業(ye)會計準(zhun)則》(以下簡(jian)稱新準(zhun)則)工(gong)作(zuo),我(wo)們(men)對部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)試點過程中(zhong)普遍反(fan)映的問題進行了(le)認真(zhen)研究,現(xian)將有(you)關事項通知如下: 一、企業應當加(jia)強內(nei)部(bu)退(tui)休人員支出(chu)管(guan)理(li),按規定(ding)從嚴審核內(nei)部(bu)退(tui)休計劃;在首次執(zhi)行日,對不符合規定(ding)條(tiao)件的內(nei)部(bu)退(tui)休人員支出(chu)不得(de)進行追溯調整。 (一)在首次執行日,企(qi)(qi)業(ye)按照《企(qi)(qi)業(ye)會計準則第9號—職(zhi)工薪(xin)酬準則》對內部退休人(ren)員支出(chu)確認預計負債并進行追溯調整,應(ying)當(dang)滿(man)足以下條件: 1.內(nei)部退休計(ji)劃(hua)在首次(ci)執(zhi)行日之(zhi)前已(yi)經(jing)過企業董(dong)事會或類似權力機構批準并已(yi)實(shi)(shi)施(shi),不包括在首次(ci)執(zhi)行日之(zhi)后批準實(shi)(shi)施(shi)的內(nei)部退休計(ji)劃(hua); 2.內部退休人(ren)員為距法定退休年(nian)齡不(bu)足5年(nian)或者(zhe)工齡已滿30年(nian)的(de)企業職工; 3.內(nei)部(bu)退休人員支出(chu)僅包括自首次執行日至法定退休日企(qi)業擬支付(fu)給職工的(de)基本生活費(fei)和(he)按規定應繳(jiao)納的(de)社會保險(xian)費(fei)。 (二)在首次執(zhi)行(xing)日,企業(ye)如申報符合預計負債確(que)認(ren)條件的內(nei)部退(tui)休人(ren)(ren)員支出,應當(dang)同時(shi)提供詳細的內(nei)部退(tui)休計劃、人(ren)(ren)員清(qing)單、費(fei)用項目、補(bu)償(chang)標準、折現率等相關材料,并由會計師(shi)事務(wu)所出具專(zhuan)項經濟鑒證說明(ming);國(guo)資委(wei)將依據(ju)企業(ye)申報材料和會計師(shi)事務(wu)所鑒證意見進行(xing)審核確(que)認(ren)。 二(er)、企(qi)業承擔的離退休(xiu)(xiu)職(zhi)工(gong)基本養老保險(xian)和補(bu)充養老保險(xian)應(ying)當按照新會計準(zhun)則(ze)有關規定進行處理,承擔的離退休(xiu)(xiu)職(zhi)工(gong)其(qi)他支出(如(ru)統籌外費用(yong)等),不應(ying)當作為辭退福利(li)確認預計負債。 三(san)、企業(ye)應當加強職工福利(li)費(fei)和(he)工資總額(e)管理,嚴格控制人(ren)工成本增長幅(fu)度,按規定使用應付福利(li)費(fei)余額(e)和(he)應付工資余額(e),不(bu)得隨(sui)意擴大職工福利(li)費(fei)開支(zhi)范圍和(he)提(ti)高開支(zhi)標(biao)準。 四、企(qi)業應(ying)當根據新(xin)準則的有關規定及(ji)相關指標解釋口徑編報《中央企(qi)業執行(xing)新(xin)會計(ji)(ji)準則期初數申報表(biao)》及(ji)報表(biao)重要(yao)項目說明,經(jing)會計(ji)(ji)師事務(wu)所審(shen)計(ji)(ji)并出具專項審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)后報國資(zi)委審(shen)核(he)認定。會計(ji)(ji)師事務(wu)所出具的專項審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)應(ying)包括報告(gao)正文(wen)和相關附(fu)表(biao)及(ji)附(fu)件。專項審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)中應(ying)當重點(dian)披露以下(xia)內容: (一)企(qi)業的會(hui)計責(ze)任和會(hui)計師事務(wu)所的審計責(ze)任; (二)審計(ji)(ji)依據、審計(ji)(ji)方法、審計(ji)(ji)范(fan)圍和已實(shi)施的審計(ji)(ji)程(cheng)序(xu); (三)對企業資產負債(zhai)及(ji)所有者權益變動核實結果及(ji)處理意見; (四)依據新(xin)準則(ze),企業會計(ji)政策、會計(ji)估計(ji)的調(diao)整情況; (五(wu))執行新準則有可(ke)能對企(qi)業的財務狀況產生重大影響的事項。 對(dui)境外子企業、上(shang)市公司確實難以出具專項(xiang)審計報告(gao)的,應當參(can)照專項(xiang)審計報告(gao)披露格式出具專項(xiang)鑒證(zheng)報告(gao)。 五、根據國(guo)資(zi)委《關(guan)于中央企(qi)業(ye)執行(xing)(xing)〈企(qi)業(ye)會計準則〉有(you)關(guan)事項(xiang)的通知》(國(guo)資(zi)發(fa)評(ping)價(jia)[2007]38號)規定(ding),首次執行(xing)(xing)日期初(chu)數申報表(biao)具(ju)體(ti)報送要求(qiu)如下(xia): (一)企業(ye)集團應當報送集團合并《中央(yang)企業(ye)執行新會(hui)計準則期初數申報表(biao)》及報表(biao)重要項(xiang)目(mu)說明、專項(xiang)審計報告(gao)的紙質(zhi)文(wen)件與電子文(wen)檔,加蓋企業(ye)公章。紙質(zhi)申報表(biao)以“萬元”為(wei)金額單位打印。 (二)二級子(zi)企業應當報(bao)送《中(zhong)央企業執(zhi)行(xing)新會計準則期(qi)初數申報(bao)表》及報(bao)表重要項目(mu)說(shuo)明(ming)、專項審計報(bao)告的電子(zi)文檔。 (三(san))三(san)級子(zi)企業(ye)(含(han)按(an)規定應報(bao)送的三(san)級以下(xia)重要子(zi)企業(ye))僅報(bao)送《中央(yang)企業(ye)執行新(xin)會(hui)計準則(ze)期初數申報(bao)表》的電子(zi)文檔。 六、2007年度率先執行新準則的企業應當(dang)以(yi)2007年1月1日為首次執行日。 國務院國有資(zi)產監督管理委員(yuan)會辦(ban)公廳