文章來源：產權管理局 發布時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)于(yu)規范(fan)中(zhong)(zhong)央(yang)企業選聘評估機(ji)構工作的指導意見》（國(guo)資發產權(quan)〔2011〕68號(hao)）實施以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業建(jian)立了評估機(ji)構備選庫，評估機(ji)構選聘和使用工作逐步(bu)規范(fan)。為進(jin)一步(bu)加強(qiang)評估機(ji)構備選庫管理(li)，促進(jin)評估機(ji)構獨立、客觀(guan)、公正執業，維護國(guo)有資產出資人合法權(quan)益，現將有關(guan)事項通知如下：
一、中央企(qi)業應當(dang)進一步健全評估(gu)(gu)機構(gou)國有資產(chan)評估(gu)(gu)項目執業質量評價標準及(ji)考(kao)核體系，綜合評價評估(gu)(gu)機構(gou)執業質量，動態管理評估(gu)(gu)機構(gou)備(bei)選庫。
二、中央(yang)企業(ye)確定入庫評(ping)估(gu)機(ji)構數(shu)(shu)量應(ying)(ying)當(dang)與(yu)本企業(ye)評(ping)估(gu)項(xiang)目數(shu)(shu)量、規模和(he)經濟行為類型相(xiang)匹配。中央(yang)企業(ye)動態管(guan)理評(ping)估(gu)機(ji)構備選庫時(shi)，應(ying)(ying)當(dang)根(gen)據(ju)企業(ye)業(ye)務(wu)(wu)需(xu)求調(diao)整入庫評(ping)估(gu)機(ji)構數(shu)(shu)量，不(bu)得繼續選聘連續四(si)年未承擔本企業(ye)評(ping)估(gu)業(ye)務(wu)(wu)的在(zai)庫評(ping)估(gu)機(ji)構。
三、中(zhong)央企業(ye)建立(li)或調整評估機構備選(xuan)庫，集團公(gong)司產(chan)權(quan)管(guan)理(li)、財務、審計(ji)、法律、紀檢監察等(deng)相關(guan)(guan)部門人(ren)員應當參與選(xuan)聘；必(bi)要(yao)時(shi)可邀請評估協會等(deng)相關(guan)(guan)單位人(ren)員參加(jia)。
四、中(zhong)央(yang)企業選聘評估(gu)機(ji)構入庫，應當簽訂(ding)書(shu)面協議。書(shu)面協議需明(ming)確評估(gu)機(ji)構在庫期間出(chu)現本通知(zhi)第(di)五(wu)條、第(di)六條、第(di)七條情形的處(chu)理方式，并約(yue)定(ding)評估(gu)機(ji)構如因違法違規(gui)執業等受(shou)到行(xing)政處(chu)罰(fa)或者(zhe)行(xing)業協會懲戒，必須在收到處(chu)罰(fa)決定(ding)后5個工作日內(nei)主動告知(zhi)中(zhong)央(yang)企業。
五(wu)、評(ping)估(gu)機構有下列情(qing)形(xing)之一的(de)，中央(yang)企業應當在書(shu)面協議(yi)中明(ming)確(que)評(ping)估(gu)機構需制(zhi)訂整(zheng)改措施并限期3個月完(wan)成(cheng)整(zheng)改，整(zheng)改不見成(cheng)效的(de)解除聘用合同，并將相關(guan)情(qing)況報告國資委：
（一(yi)）以惡性壓價、支付回扣、虛(xu)假宣傳或者貶損、詆毀其(qi)他評估機構等不正當(dang)手段招攬業務(wu)的；
（二）未能按照業(ye)(ye)(ye)務約定書要求派出足(zu)夠數(shu)量、相(xiang)應執業(ye)(ye)(ye)能力的(de)評估師執業(ye)(ye)(ye)的(de)；
（三）分別(bie)接受利益沖(chong)突雙方的委托，對(dui)同一評估對(dui)象(xiang)進行評估的；
（四）企(qi)業(ye)資產(chan)評估項目(mu)接受國資委監督(du)檢查(cha)時，不配(pei)合相(xiang)關工作的(de)；
（五）受理與(yu)自身有利害關(guan)系業務的;
（六）受到行業(ye)協會警告、限期整改(gai)懲戒的。
六、評估機構(gou)有(you)下列情(qing)形之一的，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)在(zai)書面協(xie)議中(zhong)(zhong)明(ming)確解除與評估機構(gou)聘用合同，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)調整評估機構(gou)備選庫時，不再出現下列情(qing)形的，可重新(xin)聘用（中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)及時將相(xiang)關情(qing)況報告國(guo)資委，國(guo)資委應(ying)將相(xiang)關情(qing)況通報各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)）：
（一）履行(xing)評估程序嚴重不(bu)到(dao)位的(de)；
（二）出(chu)具(ju)虛假評估報(bao)告或者(zhe)有(you)重大(da)遺漏評估報(bao)告的(de)；
（三(san)）利用(yong)開展業(ye)務(wu)之(zhi)便，謀取不(bu)正當利益的；
（四）受(shou)到(dao)行業協會(hui)行業內(nei)通報批(pi)評懲戒(jie)的。
七、評估(gu)機構有下列(lie)情(qing)(qing)形(xing)(xing)之一(yi)的(de)(de)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當在書面(mian)協議中(zhong)明確解除與評估(gu)機構聘(pin)用(yong)合同，近(jin)三年不再出現下列(lie)情(qing)(qing)形(xing)(xing)的(de)(de)，可(ke)重新聘(pin)用(yong)（中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當及(ji)時將(jiang)相(xiang)關(guan)情(qing)(qing)況報(bao)告國資委，國資委應(ying)(ying)當將(jiang)相(xiang)關(guan)情(qing)(qing)況通報(bao)各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、地(di)方國資委和相(xiang)關(guan)行業(ye)協會(hui)）：
（一）以欺詐、利誘、強迫等(deng)不正當手(shou)段(duan)取得評估業務的；
（二）與評(ping)估項(xiang)目相關單(dan)位(wei)串通作弊，出具(ju)(ju)虛假或(huo)具(ju)(ju)有誤導性評(ping)估報告的；
（三）經相關部門(men)依法認定，出具的(de)評(ping)估結果(guo)嚴(yan)重偏(pian)離評(ping)估標(biao)的(de)客觀價值的(de)；
（四）泄露國家秘(mi)密或企業(ye)商業(ye)秘(mi)密的；
（五）因違法違規執業受到(dao)業務(wu)主管(guan)部門或其(qi)他監管(guan)部門的(de)處(chu)罰，情節嚴重(zhong)的(de)；
（六(liu)）受到行業協會公開譴責懲戒的；
（七(qi)）因違法違規執業受到相(xiang)關部門處罰后，未及時(shi)告知中央企(qi)業的；
（八）其他造成國有(you)資產流失的情形。
八、地(di)(di)方(fang)國有資產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)機構可以參照本通(tong)知，根據當地(di)(di)企業(ye)國有產(chan)(chan)權管(guan)理(li)實際情況，進一步加強評估機構備(bei)選(xuan)庫管(guan)理(li)。
國資委
2016年3月22日