文章來源(yuan)：產權管理局(ju) 發(fa)布時間(jian)：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關于規(gui)(gui)范中(zhong)央(yang)企業選聘評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)(gou)工作(zuo)的指(zhi)導意見》（國資(zi)發產權〔2011〕68號(hao)）實施(shi)以(yi)來，中(zhong)央(yang)企業建立(li)了評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)(gou)備選庫，評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)(gou)選聘和使用工作(zuo)逐步規(gui)(gui)范。為(wei)進一步加(jia)強評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)(gou)備選庫管理，促進評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)(gou)獨立(li)、客觀、公正執業，維護國有資(zi)產出資(zi)人(ren)合法權益，現將有關事項通(tong)知如下：
一、中(zhong)央企業(ye)應當進一步健全評(ping)估機構國(guo)有資(zi)產評(ping)估項目執業(ye)質(zhi)量(liang)評(ping)價標(biao)準及考核體系(xi)，綜(zong)合(he)評(ping)價評(ping)估機構執業(ye)質(zhi)量(liang)，動態管(guan)理評(ping)估機構備(bei)選庫。
二、中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)確定入庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)數(shu)量應當與本(ben)(ben)企業(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)估(gu)項目數(shu)量、規模和(he)經濟行為類(lei)型相匹配(pei)。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)動態管理評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)備選(xuan)庫時，應當根據企業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務(wu)需求調整入庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)數(shu)量，不得繼續(xu)選(xuan)聘連續(xu)四(si)年未承擔本(ben)(ben)企業(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)估(gu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)在庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)。
三、中央企業建立或調整評估機構備(bei)選庫，集團公司產權管理、財(cai)務、審計、法律、紀檢(jian)監察(cha)等相關部門人員(yuan)應當參(can)與選聘；必要時可邀請評估協會等相關單位(wei)人員(yuan)參(can)加。
四(si)、中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)選聘評估(gu)(gu)(gu)機構(gou)入(ru)庫，應當簽訂書面協議。書面協議需(xu)明確評估(gu)(gu)(gu)機構(gou)在庫期間出現(xian)本通(tong)知(zhi)第五條、第六條、第七條情形的處(chu)理方(fang)式，并(bing)約定評估(gu)(gu)(gu)機構(gou)如因違法違規執業(ye)(ye)(ye)等受到(dao)行政處(chu)罰(fa)或者行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)懲(cheng)戒，必須在收到(dao)處(chu)罰(fa)決定后5個工作日內主動告知(zhi)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)。
五、評估機(ji)構有下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)，中央(yang)企業應當在書面協議(yi)中明確評估機(ji)構需制(zhi)訂(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)措施(shi)并(bing)限期3個月完成整(zheng)(zheng)改(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)見成效的(de)(de)解除(chu)聘(pin)用合同，并(bing)將相關情(qing)況報告國(guo)資委：
（一）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳或(huo)者貶(bian)損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業務的；
（二）未能按照業務約(yue)定書(shu)要求派出足夠數(shu)量、相(xiang)應執業能力的評估師執業的；
（三）分別(bie)接受利(li)益沖突雙方的(de)委托(tuo)，對同一評估對象進行評估的(de)；
（四(si)）企業資(zi)產評估項目接受國資(zi)委(wei)監督檢查時(shi)，不(bu)配合相關工作的；
（五）受理(li)與自身有利(li)害關系(xi)業務的;
（六）受(shou)到行業(ye)協會警告、限期整改懲戒的。
六、評(ping)估(gu)機(ji)構有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的，中央企(qi)(qi)業應(ying)在書面協議中明確解除與(yu)評(ping)估(gu)機(ji)構聘(pin)用合同，中央企(qi)(qi)業調整評(ping)估(gu)機(ji)構備選(xuan)庫時(shi)，不(bu)再(zai)出(chu)現下列(lie)情(qing)形的，可重新聘(pin)用（中央企(qi)(qi)業應(ying)及時(shi)將相(xiang)關情(qing)況報告國(guo)資委，國(guo)資委應(ying)將相(xiang)關情(qing)況通報各中央企(qi)(qi)業）：
（一）履行評估(gu)程序嚴重不到位的；
（二）出(chu)具虛假評(ping)估報告或者有重大遺漏評(ping)估報告的；
（三）利(li)用開展業務之便，謀取不正(zheng)當利(li)益的(de)；
（四）受到行業協會行業內通報(bao)批評懲戒的(de)。
七、評估機(ji)構(gou)有下列情形(xing)(xing)之一(yi)的(de)(de)，中央(yang)企業(ye)(ye)應當在(zai)書面協議(yi)中明確解除與(yu)評估機(ji)構(gou)聘(pin)用(yong)合同，近(jin)三(san)年不再出現下列情形(xing)(xing)的(de)(de)，可重新聘(pin)用(yong)（中央(yang)企業(ye)(ye)應當及(ji)時(shi)將相關(guan)情況(kuang)報告國資委(wei)，國資委(wei)應當將相關(guan)情況(kuang)通報各中央(yang)企業(ye)(ye)、地(di)方(fang)國資委(wei)和相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)協會）：
（一）以欺詐、利(li)誘、強(qiang)迫等(deng)不(bu)正當手段取得評(ping)估(gu)業務的(de)；
（二）與(yu)評估項目相關單位串通作(zuo)弊，出具虛假或具有(you)誤導性評估報告的(de)；
（三）經相關(guan)部門依法(fa)認定，出具的(de)評估結果嚴(yan)重偏(pian)離評估標的(de)客(ke)觀價(jia)值的(de)；
（四）泄露國家秘密(mi)(mi)或企業商業秘密(mi)(mi)的(de)；
（五）因(yin)違(wei)法(fa)違(wei)規執業受到業務主(zhu)管部門或其他監管部門的處罰(fa)，情節嚴重(zhong)的；
（六(liu)）受到(dao)行業協會公開譴責懲(cheng)戒的；
（七）因(yin)違法違規執業受到相關部門處罰后，未及時告知中央企業的；
（八）其他造(zao)成(cheng)國有資產(chan)流失的情形(xing)。
八(ba)、地方國有(you)資產(chan)監督管理(li)機構可以參(can)照本(ben)通知，根(gen)據當地企業國有(you)產(chan)權管理(li)實際情況，進一(yi)步加強評估機構備選庫管理(li)。
國資委
2016年3月22日